某市公安局校園安保專項(xiàng)工作方案

一、總則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將維護(hù)校園安全穩(wěn)定作為公安工作的重要任務(wù)，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為教育事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）工作目標(biāo)通過開展校園安保專項(xiàng)工作，全面排查整治校園安全隱患，強(qiáng)化校園周邊治安防控，嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)，完善校園安全防范長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園及周邊刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，師生安全感和滿意度顯著提升，確保全市校園持續(xù)安全穩(wěn)定。（三）基本原則1.預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，從源頭上防范涉校安全問題發(fā)生。加強(qiáng)與教育等部門協(xié)作配合，綜合運(yùn)用多種手段，形成工作合力，共同解決校園安全突出問題。2.突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。聚焦校園安全重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，深入分析研究，采取針對性措施，精準(zhǔn)發(fā)力，有效整治，確保工作取得實(shí)效。3.屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。4.科技支撐，智慧安保。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，提升校園安全防范智能化水平，打造智慧校園安保新模式。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，治安、刑偵、交警、網(wǎng)安、特警等相關(guān)警種部門負(fù)責(zé)人為成員的校園安保專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在治安支隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和情況匯總等日常工作。（二）職責(zé)分工1.治安部門：牽頭組織開展校園安保專項(xiàng)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)校園保衛(wèi)力量建設(shè)，督促學(xué)校安裝、使用必要的安全防范設(shè)施；組織開展校園周邊治安秩序整治，排查整治治安亂點(diǎn)；指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.刑偵部門：嚴(yán)厲打擊各類涉校違法犯罪活動(dòng)，特別是針對師生的暴力犯罪、搶劫搶奪、盜竊等案件，快偵快破，依法嚴(yán)懲犯罪分子；加強(qiáng)對涉校犯罪案件的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)校有針對性地加強(qiáng)防范工作。3.交警部門：加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序管理，合理規(guī)劃設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和停車泊位，優(yōu)化交通組織，確保師生出行安全；在上下學(xué)高峰時(shí)段，安排警力在重點(diǎn)學(xué)校門口及周邊道路疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；加強(qiáng)對校車的安全監(jiān)管，定期檢查校車安全性能，嚴(yán)格審核校車駕駛?cè)速Y格，嚴(yán)厲查處校車交通違法行為。4.網(wǎng)安部門：加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置涉校網(wǎng)絡(luò)有害信息，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的涉校違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識。5.特警部門：加強(qiáng)對校園及周邊的巡邏防控，提高見警率和管事率；制定完善涉校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展針對性訓(xùn)練和演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠快速反應(yīng)、妥善處置。6.其他警種部門：按照各自職責(zé)，積極配合開展校園安保專項(xiàng)工作，形成工作合力。三、工作任務(wù)與措施（一）強(qiáng)化校園內(nèi)部安全防范1.加強(qiáng)保衛(wèi)力量建設(shè)：督促學(xué)校按照規(guī)定配備足額的專職保安人員，年齡應(yīng)在18周歲以上、55周歲以下，身體健康，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能。指導(dǎo)學(xué)校建立健全保安人員管理制度，加強(qiáng)對保安人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高保安人員的履職能力。2.完善安全防范設(shè)施：推動(dòng)學(xué)校安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置，并與公安機(jī)關(guān)報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)報(bào)警求助。加強(qiáng)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保校園公共區(qū)域、重點(diǎn)部位全覆蓋，圖像清晰，存儲時(shí)間不少于30天。在校園門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，防止車輛沖撞校園。3.落實(shí)內(nèi)部安全管理制度：指導(dǎo)學(xué)校建立健全門衛(wèi)、巡邏、值班等安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、車輛登記和驗(yàn)證制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入校園。加強(qiáng)對校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）整治校園周邊治安秩序1.排查整治治安亂點(diǎn)：對校園周邊的出租房屋、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等場所進(jìn)行全面排查，清理整治各類治安亂點(diǎn)，消除治安隱患。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，凈化校園周邊治安環(huán)境。2.加強(qiáng)巡邏防控：科學(xué)合理調(diào)整警力部署，加大對校園周邊的巡邏力度，特別是在上下學(xué)高峰時(shí)段，實(shí)行“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”制度，確保校園周邊見警察、見警車、見警燈。充分發(fā)動(dòng)社區(qū)治安積極分子、志愿者等力量，開展群防群治，共同維護(hù)校園周邊治安秩序。3.排查化解矛盾糾紛：會同教育等部門，深入學(xué)校、社區(qū)，全面排查涉及師生的各類矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握可能引發(fā)涉校案事件的不穩(wěn)定因素。對排查出的矛盾糾紛，要逐一登記造冊，建立臺賬，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，積極進(jìn)行化解，防止矛盾激化升級。（三）嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)1.建立快速反應(yīng)機(jī)制：對涉校報(bào)警求助，實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先處置”，確保在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。建立涉校案件快速偵查機(jī)制，刑偵等部門要集中優(yōu)勢警力，快偵快破涉校案件，及時(shí)消除社會影響。2.開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)：針對不同時(shí)期涉校違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，適時(shí)組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對校園周邊“小混混”“校霸”等違法犯罪行為的打擊整治，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種形式，廣泛宣傳涉校違法犯罪的典型案例和防范知識，提高師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。同時(shí)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)師生自覺遵守法律法規(guī)，營造良好的法治氛圍。（四）加強(qiáng)校車安全管理1.嚴(yán)格審核校車資格：會同教育部門對校車的使用許可、安全性能、駕駛?cè)速Y格等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保校車符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)司邆湎鄳?yīng)的駕駛資質(zhì)和安全意識。建立校車檔案，對校車的登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管：定期對校車進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查車輛安全性能、安全設(shè)施配備等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對校車行駛路線的安全隱患排查，對存在安全隱患的路段，及時(shí)進(jìn)行整改。嚴(yán)厲查處校車超載、超速、疲勞駕駛等交通違法行為，確保校車運(yùn)行安全。3.開展安全教育：督促學(xué)校加強(qiáng)對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員和學(xué)生的安全教育，定期組織培訓(xùn)和演練，提高他們的安全意識和應(yīng)急處置能力。教育學(xué)生遵守乘車安全規(guī)定，不乘坐無牌無證、超員超載等違法違規(guī)車輛。（五）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管1.開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查：定期對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度落實(shí)情況、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患。指導(dǎo)學(xué)校建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的能力。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測：密切關(guān)注涉校網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的負(fù)面信息。對惡意造謠、傳播虛假信息等行為，要依法予以打擊，維護(hù)學(xué)校和師生的良好形象。3.提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識：通過舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識講座、開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對師生的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防范能力，引導(dǎo)師生正確使用網(wǎng)絡(luò)，文明上網(wǎng)。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定下發(fā)校園安保專項(xiàng)工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。2.召開全市公安機(jī)關(guān)校園安保專項(xiàng)工作動(dòng)員部署會議，對專項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。3.各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保專項(xiàng)工作有序開展。（二）排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.組織警力深入學(xué)校及周邊地區(qū)，全面排查校園內(nèi)部安全防范、周邊治安秩序、涉校矛盾糾紛、校車安全等方面存在的問題和隱患，逐一登記造冊，建立工作臺賬。2.對排查出的問題和隱患，要逐一分析研究，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保整改到位。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，限期整改。3.加大對涉校違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，對排查發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法嚴(yán)厲打擊。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對校園安保專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問題和不足，研究制定改進(jìn)措施。2.建立健全校園安保長效機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度和規(guī)范，鞏固專項(xiàng)工作成果，推動(dòng)校園安保工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。3.組織開展檢查驗(yàn)收，對工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各地公安機(jī)關(guān)對校園安保專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告上報(bào)市公安局校園安保專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.市公安局組織對各地專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不落實(shí)、成效不明顯的單位進(jìn)行問責(zé)。3.召開全市公安機(jī)關(guān)校園安保專項(xiàng)工作總結(jié)會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署下一步校園安保工作任務(wù)。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識校園安全關(guān)系到師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。全市公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展校園安保專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將專項(xiàng)工作作為當(dāng)前公安工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，周密部署，確保取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合校園安保工作涉及多個(gè)部門和警種，各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與教育、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，形成工作合力。各警種部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好校園安保各項(xiàng)工作。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查市公安局校園安保專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各地專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。對工作不力、措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生涉校重大安全事故或惡性案件的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體，廣泛宣傳校園安保專項(xiàng)工作的重要意義、工作措施和取得的成效，積極營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)與學(xué)校、家長和社會各界的溝通聯(lián)系，