城管思想工作總結(jié)簡短

一、思想工作的時(shí)代背景與總體概述

1.1城市治理現(xiàn)代化對(duì)思想工作的新要求

隨著我國城市化進(jìn)程進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，城市管理從“粗放式管控”向“精細(xì)化治理”轉(zhuǎn)型，對(duì)城管隊(duì)伍的思想素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)提出了更高要求。新時(shí)代背景下，城市治理強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，城管工作需兼顧執(zhí)法剛性與服務(wù)柔性，這就要求思想工作必須緊扣“治理能力現(xiàn)代化”主線，引導(dǎo)隊(duì)伍樹立“管理即服務(wù)、執(zhí)法為民”的理念，破解“重處罰、輕教育”“重管控、輕疏導(dǎo)”的傳統(tǒng)思維，推動(dòng)城管職能從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，數(shù)字化治理、智慧城管等新模式的推廣，也需通過思想工作提升隊(duì)伍對(duì)新技術(shù)的接受度與應(yīng)用能力，確保思想建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振。

1.2城管隊(duì)伍思想現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

當(dāng)前城管隊(duì)伍思想狀況總體積極向上，但也面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，基層執(zhí)法人員長期處于一線，工作強(qiáng)度大、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，易產(chǎn)生職業(yè)倦怠與心理壓力，部分人員對(duì)職業(yè)認(rèn)同感存在偏差；另一方面，社會(huì)對(duì)城管工作的認(rèn)知仍存在“偏見”，網(wǎng)絡(luò)輿情偶有放大執(zhí)法個(gè)案，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)“畏難情緒”或“消極抵觸”。此外，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨多元化，年輕隊(duì)員占比提升，其思想觀念更活躍，對(duì)職業(yè)發(fā)展、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更迫切，傳統(tǒng)“說教式”思想工作難以適應(yīng)新特點(diǎn)，亟需創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)思想工作的針對(duì)性與實(shí)效性。

1.3思想工作的總體目標(biāo)與基本原則

基于時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)需求，城管思想工作需以“鑄魂、聚力、賦能”為核心目標(biāo)：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與城市治理重要論述，確保隊(duì)伍政治方向不偏；二是提升職業(yè)素養(yǎng)，培育“依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念，增強(qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任感；三是凝聚隊(duì)伍合力，通過人文關(guān)懷與激勵(lì)機(jī)制，緩解一線壓力，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。工作中需堅(jiān)持三項(xiàng)原則：一是黨建引領(lǐng)原則，將黨建工作與思想工作深度融合，以黨建促隊(duì)建；二是問題導(dǎo)向原則，聚焦隊(duì)伍思想痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策；三是常態(tài)長效原則，避免“運(yùn)動(dòng)式”教育，建立常態(tài)化思想動(dòng)態(tài)研判與反饋機(jī)制，確保思想工作貫穿隊(duì)伍建設(shè)全過程。

二、思想工作的具體實(shí)施路徑

2.1載體創(chuàng)新：構(gòu)建多元化思想教育平臺(tái)

2.1.1智慧化教育載體應(yīng)用

某市城管局依托智慧城管平臺(tái)開發(fā)思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊，通過執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)分析隊(duì)員執(zhí)法態(tài)度、群眾投訴率等指標(biāo)，自動(dòng)生成思想波動(dòng)預(yù)警報(bào)告。同時(shí)建立"云課堂"系統(tǒng)，每周推送法治案例、心理疏導(dǎo)課程，基層隊(duì)員可通過手機(jī)端隨時(shí)學(xué)習(xí)。某區(qū)城管中隊(duì)試點(diǎn)VR執(zhí)法情景模擬，讓隊(duì)員在虛擬環(huán)境中處理占道經(jīng)營、違建拆除等敏感場(chǎng)景，通過角色扮演化解執(zhí)法抵觸情緒。

2.1.2案例化教學(xué)場(chǎng)景打造

定期組織"身邊故事分享會(huì)"，選取隊(duì)員在柔性執(zhí)法、矛盾調(diào)解中的真實(shí)案例進(jìn)行復(fù)盤。如某中隊(duì)針對(duì)"流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)"案例，邀請(qǐng)當(dāng)事人與執(zhí)法隊(duì)員共同座談，通過雙向視角還原執(zhí)法過程，使隊(duì)員深刻理解"管理溫度"。建立"負(fù)面案例警示庫"，將輿論關(guān)注事件制作成情景短劇，由隊(duì)員自編自演，在排練中反思執(zhí)法尺度把握問題。

2.1.3文化浸潤式環(huán)境營造

打造"城管文化長廊"，展示隊(duì)伍發(fā)展歷程、先進(jìn)事跡與執(zhí)法規(guī)范。某單位設(shè)立"榮譽(yù)墻"與"進(jìn)步榜"，每月公示隊(duì)員創(chuàng)新工作法、服務(wù)之星等典型。在辦公區(qū)設(shè)置"思想驛站"，配備解壓玩具、心理書籍，鼓勵(lì)隊(duì)員留言板互動(dòng)。組建"城管文藝輕騎兵"，將執(zhí)法規(guī)范編排成快板、三句半等節(jié)目，在社區(qū)演出中傳遞執(zhí)法理念。

2.2機(jī)制優(yōu)化：建立常態(tài)化思想工作體系

2.2.1動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)施策機(jī)制

建立"思想健康檔案"，每季度通過問卷調(diào)查、談心談話收集隊(duì)員思想狀態(tài)，重點(diǎn)跟蹤家庭變故、職業(yè)倦怠等高風(fēng)險(xiǎn)群體。某中隊(duì)實(shí)施"三色預(yù)警"：藍(lán)色（輕微波動(dòng)）由班長跟進(jìn)，黃色（持續(xù)低落）由教導(dǎo)員介入，紅色（嚴(yán)重問題）啟動(dòng)心理專家干預(yù)。同時(shí)建立"一人一策"幫扶方案，如為雙職工家庭協(xié)調(diào)錯(cuò)峰值班，為異地隊(duì)員解決住宿難題。

2.2.2雙向溝通與反饋閉環(huán)機(jī)制

推行"局長接待日"與"中隊(duì)?wèi)┱剷?huì)"制度，每月由班子成員輪流帶隊(duì)深入基層，現(xiàn)場(chǎng)解決隊(duì)員反映的裝備短缺、培訓(xùn)不足等實(shí)際問題。設(shè)立"思想直通車"匿名信箱，對(duì)合理訴求48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。某大隊(duì)創(chuàng)新"執(zhí)法體驗(yàn)官"機(jī)制，邀請(qǐng)隊(duì)員家屬參與執(zhí)法跟班，通過家屬視角反饋隊(duì)員工作狀態(tài)，形成"隊(duì)員-家庭-單位"三方溝通網(wǎng)絡(luò)。

2.2.3激勵(lì)導(dǎo)向與職業(yè)發(fā)展機(jī)制

改革績效考核體系，將群眾滿意度、矛盾調(diào)解率等思想軟指標(biāo)納入考核權(quán)重。設(shè)立"執(zhí)法創(chuàng)新基金"，鼓勵(lì)隊(duì)員提出管理優(yōu)化建議，對(duì)采納方案給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。打通職業(yè)晉升通道，建立"業(yè)務(wù)骨干-管理干部"雙軌培養(yǎng)路徑，如某局將連續(xù)三年獲評(píng)"服務(wù)之星"的隊(duì)員優(yōu)先推薦為副中隊(duì)長人選。開展"城管工匠"評(píng)選，對(duì)精通市容法規(guī)、擅長溝通的隊(duì)員給予專項(xiàng)津貼。

2.3方法升級(jí)：提升思想工作實(shí)效性

2.3.1互動(dòng)式學(xué)習(xí)模式推廣

改變"你講我聽"的傳統(tǒng)培訓(xùn)，采用"情景模擬+辯論賽"形式。如針對(duì)"占道經(jīng)營整治"主題，分組扮演商戶、執(zhí)法隊(duì)員、市民等角色，在模擬沖突中尋找平衡點(diǎn)。開展"執(zhí)法金點(diǎn)子"擂臺(tái)賽，鼓勵(lì)隊(duì)員用漫畫、短視頻等形式呈現(xiàn)執(zhí)法創(chuàng)新點(diǎn)，某中隊(duì)隊(duì)員創(chuàng)作的《城管小劇場(chǎng)》系列動(dòng)畫在短視頻平臺(tái)獲得百萬播放量。

2.3.2心理疏導(dǎo)常態(tài)化介入

聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師組建"心語坊"，每月開展團(tuán)體減壓活動(dòng)，如戶外拓展、正念冥想。建立"1+1"心理結(jié)對(duì)機(jī)制，由心理骨干與隊(duì)員結(jié)成幫扶對(duì)子，定期開展一對(duì)一疏導(dǎo)。某大隊(duì)在執(zhí)法車輛上安裝"情緒檢測(cè)儀"，通過語音識(shí)別技術(shù)分析隊(duì)員執(zhí)法時(shí)的情緒波動(dòng)，及時(shí)干預(yù)過激言行。

2.3.3榜樣力量具象化傳播

挖掘"平凡英雄"故事，如堅(jiān)持十年幫扶困難商販的"暖心隊(duì)長"、研發(fā)智能執(zhí)法裝備的"技術(shù)達(dá)人"，通過內(nèi)部刊物《城管風(fēng)采》連載。邀請(qǐng)退休老黨員講述"城管記憶"，用對(duì)比展現(xiàn)執(zhí)法方式變遷。制作《城管的一天》紀(jì)實(shí)微紀(jì)錄片，真實(shí)記錄隊(duì)員從晨會(huì)部署到夜間巡查的全過程，讓社會(huì)公眾理解執(zhí)法工作的艱辛與溫度。

三、思想工作的成效評(píng)估與持續(xù)優(yōu)化

3.1多維度評(píng)估體系構(gòu)建

3.1.1思想動(dòng)態(tài)量化監(jiān)測(cè)

建立包含職業(yè)認(rèn)同、服務(wù)意識(shí)、心理韌性等12項(xiàng)核心指標(biāo)的"思想健康指數(shù)"，通過季度匿名問卷采集數(shù)據(jù)。某市城管局引入第三方機(jī)構(gòu)開展基線調(diào)查，結(jié)果顯示實(shí)施前隊(duì)員職業(yè)認(rèn)同感得分僅68分，通過六個(gè)月干預(yù)后提升至89分。同步開發(fā)"情緒雷達(dá)"系統(tǒng)，在執(zhí)法記錄儀中植入語音分析模塊，實(shí)時(shí)捕捉隊(duì)員在執(zhí)法過程中的語氣強(qiáng)度、用詞頻率等情緒參數(shù)，自動(dòng)生成情緒波動(dòng)曲線。

3.1.2業(yè)務(wù)表現(xiàn)關(guān)聯(lián)分析

構(gòu)建"思想-業(yè)務(wù)"雙軌評(píng)估模型，將思想狀態(tài)與執(zhí)法效能進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。某大隊(duì)分析發(fā)現(xiàn)，開展"執(zhí)法金點(diǎn)子"活動(dòng)的中隊(duì)，其占道經(jīng)營糾紛調(diào)解率提升35%，同時(shí)隊(duì)員提出的"商戶自治公約"被12個(gè)社區(qū)采納。建立"負(fù)面事件溯源機(jī)制"，對(duì)每起群眾投訴進(jìn)行思想誘因分析，如某中隊(duì)通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，連續(xù)加班超過72小時(shí)的隊(duì)員，執(zhí)法沖突發(fā)生率是常人的2.3倍，據(jù)此調(diào)整排班制度。

3.1.3社會(huì)形象感知度測(cè)評(píng)

每半年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展"城管形象公眾認(rèn)知調(diào)查"，通過街頭攔訪、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式采集市民反饋。某區(qū)2022年調(diào)查顯示，認(rèn)為城管"態(tài)度生硬"的市民占比從41%降至19%，"愿意主動(dòng)配合"的比例提升至76%。同步監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，建立"城管關(guān)鍵詞"情感分析模型，自動(dòng)抓取社交媒體中關(guān)于城管的正面/中性/負(fù)面評(píng)價(jià)，形成月度輿情熱力圖。

3.2數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的成效診斷

3.2.1正向典型案例提煉

梳理思想工作成效顯著的標(biāo)桿案例，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)包。如某中隊(duì)通過"家屬開放日"活動(dòng)，使隊(duì)員家屬對(duì)工作理解度從52%躍升至93%，主動(dòng)協(xié)助勸導(dǎo)違規(guī)親屬的案例增加28起。編制《柔性執(zhí)法100例》，收錄隊(duì)員在思想轉(zhuǎn)變后創(chuàng)新的工作方法，如"商販積分制管理""共享單車潮汐停車區(qū)"等，被全市20個(gè)中隊(duì)推廣。

3.2.2問題短板深度剖析

建立思想工作"問題樹"分析模型，對(duì)評(píng)估中暴露的系統(tǒng)性問題進(jìn)行溯源。某市通過數(shù)據(jù)診斷發(fā)現(xiàn)，年輕隊(duì)員對(duì)職業(yè)發(fā)展路徑模糊的問題占比達(dá)67%，主要因傳統(tǒng)晉升通道狹窄。同時(shí)發(fā)現(xiàn)基層中隊(duì)存在"重業(yè)務(wù)輕思想"現(xiàn)象，部分教導(dǎo)員每月談心談話時(shí)間不足2小時(shí)，遠(yuǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3區(qū)域差異對(duì)比研究

開展"思想工作效能地圖"繪制，對(duì)比不同區(qū)域、不同崗位的成效差異。分析顯示，老城區(qū)中隊(duì)因執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，隊(duì)員心理壓力指數(shù)普遍高于新城區(qū)28%；窗口服務(wù)崗位的思想工作滿意度比一線執(zhí)法崗位高15個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此形成"區(qū)域差異化策略"，為老城區(qū)中隊(duì)增配心理咨詢師，為一線崗位增加"情緒急救包"。

3.3動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制建立

3.3.1季度復(fù)盤與方案迭代

實(shí)行"思想工作雙周會(huì)"制度，由政工部門牽頭，業(yè)務(wù)科室、基層中隊(duì)共同參與。某中隊(duì)在季度復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)，"VR執(zhí)法模擬"對(duì)年輕隊(duì)員效果顯著，但對(duì)臨近退休人員作用有限，隨即開發(fā)"老帶新"情景劇模式，由經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員扮演商販角色，針對(duì)性提升溝通技巧。建立"方案庫"動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，將成效評(píng)估結(jié)果與工作方法庫關(guān)聯(lián)，自動(dòng)推薦適配方案。

3.3.2創(chuàng)新項(xiàng)目孵化機(jī)制

設(shè)立"思想工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室"，每年立項(xiàng)5-8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。某區(qū)試點(diǎn)"執(zhí)法體驗(yàn)官2.0"計(jì)劃，邀請(qǐng)人大代表、社區(qū)工作者擔(dān)任"特約觀察員"，全程參與執(zhí)法流程設(shè)計(jì)，其提出的"首違不罰清單"使轄區(qū)處罰量下降40%。推行"微創(chuàng)新"激勵(lì)制度，對(duì)基層隊(duì)員提出的"五分鐘微黨課""午間心理茶話會(huì)"等小創(chuàng)意給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3.3長效保障體系完善

將思想工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部KPI考核，占比不低于20%。建立"思想工作專項(xiàng)基金"，每年投入不低于年度經(jīng)費(fèi)的3%用于創(chuàng)新項(xiàng)目。某市出臺(tái)《城管思想工作規(guī)范》，明確"思想動(dòng)態(tài)研判會(huì)""心理疏導(dǎo)干預(yù)"等8項(xiàng)制度的操作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有章可循。同步構(gòu)建"1+N"培訓(xùn)體系，即1門必修課《新時(shí)代城管思想工作實(shí)務(wù)》加N門選修課，覆蓋心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等專業(yè)技能。

四、思想工作的長效保障機(jī)制

4.1組織保障：構(gòu)建三級(jí)責(zé)任體系

4.1.1黨委主體責(zé)任強(qiáng)化

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政工部門牽頭抓總、業(yè)務(wù)部門協(xié)同落實(shí)的工作格局。某市城管局黨委將思想工作納入年度黨建考核，實(shí)行"一崗雙責(zé)"清單化管理，班子成員每月至少帶隊(duì)下沉基層開展思想調(diào)研1次。設(shè)立"思想工作聯(lián)絡(luò)員"制度，每個(gè)中隊(duì)指定1名政治素質(zhì)過硬的骨干擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常思想動(dòng)態(tài)收集與反饋。

4.1.2基層支部堡壘作用

推行"支部建在隊(duì)上"模式，確保思想工作覆蓋到最小作戰(zhàn)單元。某區(qū)城管中隊(duì)黨支部開展"三個(gè)一"活動(dòng)：每周一次"微黨課"、每月一次"談心日"、每季度一次"家庭日"。建立"黨員先鋒崗"12個(gè)，在市容整治、應(yīng)急保障等任務(wù)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。某中隊(duì)通過"黨員責(zé)任區(qū)"劃分，使隊(duì)員思想問題發(fā)現(xiàn)率提升60%。

4.1.3專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)

組建"思想工作指導(dǎo)組"，抽調(diào)心理咨詢師、黨建專家等組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)。開展"政工干部能力提升計(jì)劃"，每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)危機(jī)干預(yù)、輿情應(yīng)對(duì)等實(shí)戰(zhàn)能力。某局建立"思想工作師"認(rèn)證體系，通過考核的骨干享受專項(xiàng)津貼，激發(fā)工作熱情。

4.2制度保障：完善剛性約束與柔性激勵(lì)

4.2.1工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

制定《城管思想工作操作指南》，明確談心談話、心理疏導(dǎo)等8類工作的流程標(biāo)準(zhǔn)。建立"雙周會(huì)商"制度，由政工部門牽頭，業(yè)務(wù)科室、基層中隊(duì)共同研判思想動(dòng)態(tài)。某市推行"思想工作日志"制度，要求中隊(duì)干部記錄隊(duì)員思想變化、幫扶措施及成效，形成閉環(huán)管理。

4.2.2容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制創(chuàng)新

出臺(tái)《城管執(zhí)法容錯(cuò)清單》，明確12種不予追責(zé)情形。如對(duì)因群眾誤解引發(fā)的沖突，經(jīng)查證屬實(shí)的予以免責(zé)；對(duì)創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的非原則性失誤，予以減責(zé)或免責(zé)。某區(qū)建立"容錯(cuò)復(fù)議委員會(huì)"，由法律專家、群眾代表組成，對(duì)容錯(cuò)申請(qǐng)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議，保障機(jī)制公平性。

4.2.3激勵(lì)關(guān)懷長效化

實(shí)施"暖心工程"，設(shè)立"困難救助基金"，對(duì)遭遇重大變故的隊(duì)員給予一次性補(bǔ)助。某局推行"帶薪休假強(qiáng)制落實(shí)制度"，要求基層中隊(duì)每月至少安排1天集中休整。開展"家屬關(guān)愛行動(dòng)"，為隊(duì)員家屬提供免費(fèi)體檢、子女暑托班等服務(wù)，某中隊(duì)家屬滿意度達(dá)98%。

4.3資源保障：夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐

4.3.1經(jīng)費(fèi)投入制度化

將思想工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按照不低于人均2000元標(biāo)準(zhǔn)保障。設(shè)立"創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)基金"，對(duì)基層申報(bào)的思想工作創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高5萬元資助。某區(qū)建立"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"機(jī)制，對(duì)思想工作成效突出的中隊(duì)，按年度考核結(jié)果給予1-3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3.2場(chǎng)地設(shè)施人性化

在辦公區(qū)設(shè)立"心靈驛站"，配備沙盤、音樂放松椅等專業(yè)設(shè)備。某中隊(duì)改造閑置空間建成"減壓艙"，設(shè)置宣泄室、閱讀角等功能區(qū)。建立"戶外工作者驛站"，提供飲水、充電、休息等基礎(chǔ)服務(wù)，覆蓋轄區(qū)主要執(zhí)勤點(diǎn)，日均服務(wù)隊(duì)員超200人次。

4.3.3智慧賦能精準(zhǔn)化

開發(fā)"思想工作云平臺(tái)"，集成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、在線學(xué)習(xí)、訴求反饋等功能。某市試點(diǎn)"智能預(yù)警手環(huán)"，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)員心率、睡眠等生理指標(biāo)，異常時(shí)自動(dòng)推送關(guān)懷提醒。建立"數(shù)字檔案庫"，整合隊(duì)員培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果、思想評(píng)估等數(shù)據(jù)，為個(gè)性化幫扶提供依據(jù)，使問題識(shí)別準(zhǔn)確率提升45%。

五、思想工作的典型經(jīng)驗(yàn)與推廣模式

5.1區(qū)域協(xié)同經(jīng)驗(yàn)

5.1.1跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制

某省建立"城管思想工作聯(lián)盟"，整合省內(nèi)12個(gè)地市資源，定期開展"思想工作互評(píng)互鑒"活動(dòng)。A市與B市結(jié)對(duì)共建，共享"執(zhí)法心態(tài)案例庫"，每月視頻連線分析疑難案例。如某中隊(duì)在處理跨區(qū)域占道經(jīng)營時(shí)，通過聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制，成功聯(lián)動(dòng)相鄰城市同步開展疏導(dǎo)，避免了"此地整治、彼處反彈"的困境，隊(duì)員協(xié)作意識(shí)顯著提升。聯(lián)盟還組織"思想工作巡回宣講團(tuán)"，由優(yōu)秀政工干部深入各地市傳授經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)培訓(xùn)基層骨干300余人次。

5.1.2城鄉(xiāng)差異適配策略

針對(duì)城鄉(xiāng)執(zhí)法環(huán)境差異，某市推出"思想工作雙軌制"。城區(qū)中隊(duì)側(cè)重"柔性執(zhí)法"理念培訓(xùn)，通過"情景模擬+角色互換"提升溝通能力；農(nóng)村中隊(duì)則強(qiáng)化"鄉(xiāng)土人情"教育，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講授"鄉(xiāng)情調(diào)解法"。某縣中隊(duì)隊(duì)員在參與秸稈禁燒整治時(shí)，運(yùn)用"鄉(xiāng)情調(diào)解法"成功說服村民主動(dòng)清理，避免了強(qiáng)制沖突。同時(shí)建立"城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)"機(jī)制，城區(qū)中隊(duì)定期派員駐村交流，農(nóng)村中隊(duì)選派骨干到城區(qū)跟班學(xué)習(xí)，雙向促進(jìn)思想融合。

5.1.3邊界問題協(xié)同治理

針對(duì)跨區(qū)域交界地帶管理難題，某市與鄰市共同制定《邊界區(qū)域思想工作協(xié)作規(guī)范》，建立"聯(lián)合調(diào)解小組"。某交界中隊(duì)通過"聯(lián)合執(zhí)法體驗(yàn)日"，邀請(qǐng)對(duì)方隊(duì)員參與本轄區(qū)執(zhí)法，增進(jìn)相互理解。如某小區(qū)業(yè)主因垃圾清運(yùn)問題與鄰市居民產(chǎn)生糾紛，通過聯(lián)合調(diào)解小組的介入，雙方達(dá)成共識(shí)，隊(duì)員在處理類似問題時(shí)更加注重?fù)Q位思考。

5.2行業(yè)融合創(chuàng)新

5.2.1與公安、市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同

某市推行"執(zhí)法聯(lián)盟思想共育"模式，每月組織城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合開展"執(zhí)法心態(tài)研討會(huì)"。針對(duì)"暴力抗法"高發(fā)場(chǎng)景，三方共同制定《應(yīng)急處置心理指南》，開展聯(lián)合模擬演練。某中隊(duì)在處理無證經(jīng)營時(shí)，通過公安提前介入威懾、市場(chǎng)監(jiān)管政策解讀、城管柔性疏導(dǎo)的協(xié)同方式，使執(zhí)法沖突率下降50%。同時(shí)建立"執(zhí)法數(shù)據(jù)共享平臺(tái)"，實(shí)時(shí)互通思想動(dòng)態(tài)信息，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。

5.2.2與社區(qū)、社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)

某區(qū)創(chuàng)新"社區(qū)思想導(dǎo)師"制度，聘請(qǐng)社區(qū)工作者、退休干部擔(dān)任中隊(duì)思想顧問。某中隊(duì)通過"社區(qū)懇談會(huì)"收集隊(duì)員思想困惑，由社區(qū)導(dǎo)師提供"接地氣"的解決方案。如針對(duì)隊(duì)員與商戶的矛盾，社區(qū)導(dǎo)師邀請(qǐng)商戶代表參與"換位體驗(yàn)日"，雙方在互動(dòng)中增進(jìn)理解。此外引入"第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)"，由專業(yè)社工介入隊(duì)員與群眾的矛盾調(diào)解，某中隊(duì)通過社工介入，群眾滿意度提升35%。

5.2.3企業(yè)參與共建模式

某市推行"企業(yè)思想共建計(jì)劃"，邀請(qǐng)環(huán)衛(wèi)、綠化等合作企業(yè)參與"執(zhí)法體驗(yàn)日"活動(dòng)。某中隊(duì)邀請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人參與市容整治，隊(duì)員在親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)度后，主動(dòng)調(diào)整執(zhí)法方式，減少對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的干擾。同時(shí)建立"企業(yè)反饋機(jī)制"，定期向合作企業(yè)征求對(duì)隊(duì)員思想狀態(tài)的評(píng)估意見，某企業(yè)反映"執(zhí)法隊(duì)員服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，合作順暢度提升40%"。

5.3標(biāo)桿示范引領(lǐng)

5.3.1先進(jìn)單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

制定《城管思想工作示范單位評(píng)選辦法》，設(shè)立"思想引領(lǐng)力、隊(duì)伍凝聚力、社會(huì)認(rèn)可度"三大類12項(xiàng)指標(biāo)。某市開展"思想工作星級(jí)評(píng)定"，每年評(píng)選五星級(jí)中隊(duì)10個(gè)、四星級(jí)20個(gè)，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選采用"日?？己?群眾評(píng)議+專家評(píng)審"相結(jié)合方式，如某中隊(duì)因創(chuàng)新"執(zhí)法微心愿"活動(dòng)（隊(duì)員征集群眾建議改進(jìn)工作），獲評(píng)五星級(jí)單位并在全市推廣。

5.3.2典型案例庫建設(shè)

建立"城管思想工作案例庫"，收錄全國范圍內(nèi)200余個(gè)典型案例。按"問題-對(duì)策-成效"結(jié)構(gòu)分類，如"職業(yè)倦怠化解""輿情應(yīng)對(duì)"等模塊。某中隊(duì)通過學(xué)習(xí)"老隊(duì)員傳幫帶"案例，建立"師徒結(jié)對(duì)"機(jī)制，新隊(duì)員適應(yīng)期縮短30%。案例庫定期更新，每季度組織"案例研討會(huì)"，邀請(qǐng)當(dāng)事人分享實(shí)踐心得，形成"學(xué)習(xí)-實(shí)踐-反饋"的良性循環(huán)。

5.3.3傳幫帶培育機(jī)制

推行"思想工作導(dǎo)師制"，選拔30名經(jīng)驗(yàn)豐富的政工干部擔(dān)任市級(jí)導(dǎo)師，每人結(jié)對(duì)3個(gè)基層中隊(duì)。某導(dǎo)師通過"一對(duì)一"指導(dǎo)，幫助某中隊(duì)建立"隊(duì)員思想晴雨表"，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。同時(shí)開展"思想工作創(chuàng)新大賽"，鼓勵(lì)基層提煉特色做法，如某中隊(duì)開發(fā)的"執(zhí)法情緒五步調(diào)節(jié)法"被納入全市培訓(xùn)教材，已推廣至15個(gè)中隊(duì)。

六、思想工作的總結(jié)與未來展望

6.1主要成果回顧

6.1.1隊(duì)伍思想素質(zhì)顯著提升

通過系統(tǒng)化思想工作，城管隊(duì)伍整體職業(yè)認(rèn)同感和服務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化。某市城管局實(shí)施“思想健康指數(shù)”監(jiān)測(cè)后，隊(duì)員職業(yè)認(rèn)同感評(píng)分從實(shí)施前的68分躍升至89分，心理韌性指標(biāo)提升35%。具體表現(xiàn)為，一線隊(duì)員在執(zhí)法沖突中主動(dòng)采用柔性溝通方式的案例增加42%，如某中隊(duì)通過“角色互換”培訓(xùn)，隊(duì)員與商販的矛盾調(diào)解率提升40%。年輕隊(duì)員對(duì)職業(yè)發(fā)展路徑的清晰度提高67%，職業(yè)倦怠現(xiàn)象減少28%，隊(duì)伍內(nèi)部凝聚力顯著增強(qiáng)。

6.1.2執(zhí)法效能全面改善

思想工作與業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)執(zhí)法方式從剛性管控向服務(wù)治理轉(zhuǎn)變。某區(qū)推行“執(zhí)法體驗(yàn)官”機(jī)制后，群眾滿意度從65%升至89%，處罰量下降30%，如“首違不罰清單”實(shí)施后，轄區(qū)占道經(jīng)營糾紛減少45%。同時(shí)，執(zhí)法效率提升，某中隊(duì)通過“云課堂”系統(tǒng)培訓(xùn)，隊(duì)員規(guī)范執(zhí)法合格率提高至95%，執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)分析顯示，執(zhí)法語氣強(qiáng)度降低20%，沖突事件發(fā)生率下降50%。

6.1.3社會(huì)形象持續(xù)優(yōu)化

公眾對(duì)城管工作的認(rèn)知偏見逐步消除，社會(huì)認(rèn)可度大幅提升。某市開展“城管形象公眾認(rèn)知調(diào)查”顯示，市民認(rèn)為城管“態(tài)度生硬”的比例從41%降至19%，主動(dòng)配合執(zhí)法的比例提升至76%。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)顯示，正面評(píng)價(jià)占比增加38%，如《城管的一天》微紀(jì)錄片在社交媒體播放量超百萬，市民留言中“理解執(zhí)法艱辛”的反饋增長60%。

6.2關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)提煉

6.2.1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是核心動(dòng)力

載體創(chuàng)新和方法升級(jí)顯著增強(qiáng)思想工作實(shí)效。某市依托智慧城管平臺(tái)開發(fā)“思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊”，通過執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)分析自動(dòng)預(yù)警情緒波動(dòng)，問題識(shí)別準(zhǔn)確率提升45%。VR執(zhí)法情景模擬讓隊(duì)員在虛擬環(huán)境中演練敏感場(chǎng)景，執(zhí)法抵觸情緒減少35%。案例化教學(xué)如“身邊故事分享會(huì)”，使隊(duì)員在真實(shí)案例復(fù)盤中獲得深刻啟發(fā)，柔性執(zhí)法案例庫推廣后，全市12個(gè)中隊(duì)采納“商販積分制管理”等創(chuàng)新方法。

6.2.2協(xié)同機(jī)制是必要支撐

區(qū)域協(xié)同和行業(yè)融合拓展了思想工作邊界。某省建立“城管思想工作聯(lián)盟”，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)解決邊界管理難題，如A市與B市聯(lián)合開展“聯(lián)合執(zhí)法體驗(yàn)日”，隊(duì)員協(xié)作意識(shí)提升30%。與公