村委會(huì)上半年安全生產(chǎn)總結(jié)一、上半年安全生產(chǎn)總體概述

上半年，XX村委會(huì)深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊扣“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，結(jié)合本村實(shí)際，以“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”為主線，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理，深化安全宣傳教育，全村安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，為鄉(xiāng)村振興和村民安居樂業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)安全保障。

（一）工作背景與目標(biāo)

年初以來，村委會(huì)立足本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（以農(nóng)業(yè)種植、小微企業(yè)、沿街商鋪為主）及季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)（春季防火、夏季防汛、秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)），制定《XX村202X年上半年安全生產(chǎn)工作方案》，明確“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)：確保無較大及以上安全事故，確保一般事故起數(shù)同比下降10%，確保安全隱患整改率達(dá)95%以上。同時(shí)，成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村“兩委”干部、網(wǎng)格員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“責(zé)任到人、齊抓共管”的工作格局。

（二）主要成效

上半年，全村安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得階段性成效。一是事故防控有效，截至6月底，累計(jì)發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故2起（均為小型農(nóng)機(jī)刮擦），較去年同期（5起）下降60%，無人員傷亡報(bào)告；二是隱患排查深入，組織開展“春季防火專項(xiàng)檢查”“汛前安全排查”“小微企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查”等活動(dòng)8次，排查出各類安全隱患32處，已完成整改30處，整改率93.75%；三是宣傳氛圍濃厚，通過“安全生產(chǎn)月”“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng)，發(fā)放宣傳資料1500余份，覆蓋村民2000余人次，村民安全意識(shí)顯著提升；四是應(yīng)急能力增強(qiáng)，修訂完善《XX村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，儲(chǔ)備防汛沙袋200袋、滅火器30具、應(yīng)急照明設(shè)備20套，組織開展消防演練、防汛應(yīng)急演練各1次，參與村民180余人。

（三）存在問題概述

盡管上半年安全生產(chǎn)工作取得一定進(jìn)展，但仍存在短板：一是部分區(qū)域（如老舊房屋群、閑置院落）安全隱患排查不夠徹底，存在“重檢查、輕整改”現(xiàn)象；二是少數(shù)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，員工安全培訓(xùn)流于形式；三是村民安全素養(yǎng)參差不齊，對(duì)用電、用氣、農(nóng)機(jī)操作等安全知識(shí)掌握不夠全面，自我防護(hù)能力有待提升；四是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所的協(xié)同響應(yīng)效率需進(jìn)一步提高。

二、責(zé)任體系構(gòu)建與工作措施落地

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全

村委會(huì)上半年安全生產(chǎn)工作以“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”為目標(biāo)，首先從組織架構(gòu)上強(qiáng)化保障。年初召開專題會(huì)議，成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、分管安全副主任任副組長(zhǎng)，5名村民小組長(zhǎng)、3名企業(yè)負(fù)責(zé)人及10名網(wǎng)格員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“村兩委統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、網(wǎng)格員日常抓”的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由村文書兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和資料歸檔，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)”工作機(jī)制，上半年累計(jì)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議6次，研究解決隱患整改、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等實(shí)際問題12項(xiàng)，為工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）層級(jí)責(zé)任清單化管理

為避免責(zé)任懸空，村委會(huì)制定《XX村安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確4個(gè)層級(jí)責(zé)任：一是村“兩委”主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)納入村年度工作計(jì)劃，與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作同部署、同考核；二是分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，由副主任牽頭負(fù)責(zé)日常巡查、隱患督辦和宣傳培訓(xùn)，每周至少開展2次全域走訪；三是網(wǎng)格員包片責(zé)任，將全村劃分為5個(gè)安全網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備2名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域隱患排查、信息上報(bào)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)；四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，與村內(nèi)8家小微企業(yè)、12家沿街商鋪簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，需落實(shí)日常安全檢查、員工培訓(xùn)和設(shè)施維護(hù)。通過“清單化”管理，上半年累計(jì)簽訂各類責(zé)任書25份，覆蓋所有重點(diǎn)單位和區(qū)域，形成了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任鏈條。

（三）考核激勵(lì)機(jī)制完善

為確保責(zé)任落實(shí)到位，村委會(huì)建立“平時(shí)考核+年終評(píng)議”相結(jié)合的考核機(jī)制。平時(shí)考核由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，每月對(duì)網(wǎng)格員巡查次數(shù)、隱患整改率、宣傳覆蓋面等進(jìn)行打分，結(jié)果與績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤（網(wǎng)格員每月績(jī)效補(bǔ)貼的30%依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放）；年終評(píng)議由村民代表、企業(yè)代表和鎮(zhèn)安監(jiān)站共同參與，對(duì)“兩委”干部和網(wǎng)格員履職情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)。上半年，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)2名履職不力的網(wǎng)格員進(jìn)行約談提醒，對(duì)3家隱患整改積極的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，有效激發(fā)了工作積極性。同時(shí)，設(shè)立“安全生產(chǎn)先進(jìn)網(wǎng)格”“安全示范商戶”等獎(jiǎng)項(xiàng)，計(jì)劃年底評(píng)選表彰，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

（四）隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

針對(duì)本村農(nóng)業(yè)為主、小微企業(yè)散布、老舊房屋集中的特點(diǎn)，村委會(huì)分領(lǐng)域、分階段開展隱患排查治理。春季重點(diǎn)開展“防火安全百日攻堅(jiān)”，組織網(wǎng)格員對(duì)田間地頭、秸稈堆放點(diǎn)、林區(qū)周邊進(jìn)行巡查，清理違規(guī)堆放的秸稈15處，發(fā)放防火宣傳單800份；夏季聚焦“防汛和用電安全”，對(duì)村內(nèi)3處低洼地帶、5座老舊房屋電路進(jìn)行檢修，更換老化線路200米，安裝防汛警示標(biāo)識(shí)8塊；秋收前組織“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查”，排查拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具23臺(tái)，糾正無證駕駛、違規(guī)載人等行為5起。針對(duì)排查出的隱患，建立“一隱患一檔案”，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施，實(shí)行“銷號(hào)管理”。上半年累計(jì)排查各類隱患32處，已完成整改30處，整改率93.75%，剩余2處（某企業(yè)消防通道堵塞、某路段減速帶缺失）已明確整改計(jì)劃，預(yù)計(jì)7月底前完成。

（五）安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化

村委會(huì)堅(jiān)持“宣傳先行、教育為本”，多形式提升村民安全素養(yǎng)。一是“大喇叭+小手冊(cè)”結(jié)合，利用村廣播每天早晚播放安全提示，內(nèi)容涵蓋防火、防汛、用電、農(nóng)機(jī)等知識(shí)；印制《村民安全常識(shí)手冊(cè)》500份，通過入戶走訪發(fā)放到每戶家庭，手冊(cè)用通俗易懂的語言和漫畫案例講解安全要點(diǎn)。二是“集中培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)演示”結(jié)合，邀請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所專業(yè)人員到村開展培訓(xùn)3次，培訓(xùn)村民、企業(yè)員工200余人次；在“安全生產(chǎn)月”期間，組織消防演練和應(yīng)急救護(hù)演示，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)滅火器使用方法、心肺復(fù)蘇操作，參與村民達(dá)150余人。三是“線上+線下”結(jié)合，利用村微信群定期推送安全知識(shí)和警示案例，上半年發(fā)布信息60余條；在村委會(huì)大院、主要路口懸掛安全橫幅20條，設(shè)置宣傳欄4個(gè)，更新內(nèi)容4期，營(yíng)造了“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。

（六）應(yīng)急能力提升與實(shí)戰(zhàn)演練

為提升應(yīng)急處置能力，村委會(huì)從預(yù)案、物資、聯(lián)動(dòng)三方面發(fā)力。一是預(yù)案修訂“接地氣”，結(jié)合本村實(shí)際對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，新增“農(nóng)機(jī)事故處置”“獨(dú)居老人防汛轉(zhuǎn)移”等專項(xiàng)預(yù)案，明確預(yù)警響應(yīng)流程、人員疏散路線和安置點(diǎn)位置（村委會(huì)和村小學(xué)為臨時(shí)安置點(diǎn)），讓預(yù)案更具操作性。二是物資儲(chǔ)備“有保障”，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，儲(chǔ)備防汛沙袋200袋、鐵鍬50把、應(yīng)急手電30個(gè)、急救箱5個(gè)、滅火器30具，物資存放在村委會(huì)倉(cāng)庫(kù)和網(wǎng)格員家中，確?！澳玫贸?、用得上”；每季度對(duì)物資進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充消耗品。三是聯(lián)動(dòng)演練“求實(shí)效”，6月中旬聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院開展“防汛+消防”綜合演練，模擬暴雨導(dǎo)致低洼地帶積水、小微企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)景，演練涵蓋預(yù)警發(fā)布、人員疏散、傷員救治、險(xiǎn)情處置等環(huán)節(jié)，參與人員達(dá)80余人。通過演練，檢驗(yàn)了預(yù)案的可行性，提升了多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，也增強(qiáng)了村民的自救互救技能。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)

（一）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

針對(duì)本村以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，村委會(huì)將農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)藥使用、秸稈處理作為農(nóng)業(yè)安全整治重點(diǎn)。春耕期間，組織農(nóng)機(jī)安全員對(duì)全村23臺(tái)拖拉機(jī)、收割機(jī)開展“體檢式”檢查，重點(diǎn)核查車輛年檢狀態(tài)、駕駛員持證情況及安全防護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)5臺(tái)農(nóng)機(jī)存在剎車失靈、燈光不全等隱患，現(xiàn)場(chǎng)整改3臺(tái)，限期整改2臺(tái)。同步開展“農(nóng)機(jī)安全進(jìn)田間”活動(dòng)，在播種、施肥等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)放《農(nóng)機(jī)操作安全須知》300份，現(xiàn)場(chǎng)演示農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)范，覆蓋農(nóng)戶120戶。夏收時(shí)節(jié)，針對(duì)麥?zhǔn)掌陂g高溫干燥、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，組建秸稈禁燒巡查隊(duì)，分片包干24小時(shí)值守，配備滅火器、鐵鍬等應(yīng)急物資，及時(shí)制止違規(guī)焚燒秸稈行為12起，確?！傲慊瘘c(diǎn)”。農(nóng)藥管理方面，建立農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)賬，對(duì)村內(nèi)3家農(nóng)資店開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范農(nóng)藥存放條件，張貼“高毒農(nóng)藥專柜存放”標(biāo)識(shí)，組織農(nóng)戶參加安全用藥培訓(xùn)2場(chǎng)，培訓(xùn)80人次，重點(diǎn)講解農(nóng)藥配比、防護(hù)用具使用及廢棄包裝回收處理知識(shí)。

（二）小微企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)

村內(nèi)8家小微企業(yè)涵蓋食品加工、木材加工、服裝代工等領(lǐng)域，安全基礎(chǔ)薄弱。上半年開展“小微企業(yè)安全提升行動(dòng)”，分三階段推進(jìn)：第一階段“摸底建檔”，逐企排查生產(chǎn)設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施等狀況，建立“一企一檔”，識(shí)別出消防通道堵塞、粉塵積聚、?；坊齑娴裙残噪[患18項(xiàng)；第二階段“對(duì)標(biāo)整改”，聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)所制定《小微企業(yè)安全改造指南》，指導(dǎo)企業(yè)增設(shè)防火隔斷、更換防爆電器、安裝煙霧報(bào)警器等，累計(jì)投入整改資金5.2萬元，其中3家服裝廠增設(shè)應(yīng)急照明20處，2家木材廠安裝粉塵收集裝置3套；第三階段“長(zhǎng)效管理”，推動(dòng)企業(yè)建立“日檢查、周匯總、月培訓(xùn)”制度，組織安全負(fù)責(zé)人參加鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)3次，開展車間應(yīng)急演練4場(chǎng)，員工安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。通過整治，小微企業(yè)隱患整改率從年初的65%提升至95%，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（三）公共設(shè)施與場(chǎng)所安全排查

針對(duì)村內(nèi)公共設(shè)施老化、管理薄弱問題，開展“安全設(shè)施補(bǔ)短板”行動(dòng)。道路安全方面，對(duì)村內(nèi)3條主干道進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)減速帶缺失5處、路面坑洼8處，協(xié)調(diào)交通部門增設(shè)減速帶8條，修補(bǔ)路面300平方米，在急彎路段增設(shè)警示樁15根，安裝限速標(biāo)識(shí)6塊。消防安全方面，對(duì)村委會(huì)、老年活動(dòng)中心、村小學(xué)等6處公共建筑開展“體檢”，更換老化消防栓4個(gè)，增配滅火器18具，在疏散通道張貼熒光逃生標(biāo)識(shí)30處，組織師生開展消防疏散演練2次，參與師生230人。防汛安全方面，對(duì)村東低洼地帶、排水溝渠進(jìn)行全面清淤，清理淤泥120立方米，加固河堤50米，在易澇區(qū)域設(shè)置水位監(jiān)測(cè)儀2臺(tái)，明確預(yù)警責(zé)任人，建立“雨前排查、雨中值守、雨后復(fù)查”機(jī)制。

（四）季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)防控

結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控重點(diǎn)。春季重點(diǎn)防范森林火災(zāi)，在林區(qū)入口設(shè)置臨時(shí)檢查站，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，組織護(hù)林員每日巡查，清理林下可燃物2噸；夏季聚焦高溫作業(yè)安全，提醒企業(yè)調(diào)整戶外作業(yè)時(shí)間，發(fā)放防暑降溫藥品200份，對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童等特殊群體開展“用電安全敲門行動(dòng)”，檢查線路隱患18處，更換老化插座35個(gè)；秋季針對(duì)秋收繁忙期，開展“農(nóng)機(jī)安全回頭看”復(fù)查，查處違規(guī)載人行為3起，現(xiàn)場(chǎng)糾正農(nóng)用車超載5起；冬季提前籌備防寒防凍，對(duì)供水管道、燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行保溫處理，儲(chǔ)備融雪劑500公斤，制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案。

（五）安全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

強(qiáng)化與上級(jí)部門的協(xié)同監(jiān)管，形成“村吹哨、鎮(zhèn)響應(yīng)”機(jī)制。上半年聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，重點(diǎn)檢查小微企業(yè)、沿街商鋪的證照資質(zhì)、安全制度落實(shí)情況，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》7份，對(duì)2家拒不整改的企業(yè)依法采取停業(yè)整頓措施。建立“隱患抄告”制度，對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站，同步跟蹤整改進(jìn)度，確保閉環(huán)管理。例如，針對(duì)某木材廠粉塵防爆隱患，聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)所督促企業(yè)投入3萬元完成除塵系統(tǒng)改造，并通過專家驗(yàn)收。同時(shí)，暢通群眾舉報(bào)渠道，在村委會(huì)公示欄、微信群公布舉報(bào)電話，受理安全隱患舉報(bào)5起，均及時(shí)核查處理。

（六）安全文化建設(shè)與氛圍營(yíng)造

以“安全文化進(jìn)萬家”為主線，推動(dòng)安全理念深入人心。打造“安全文化墻”，在村委會(huì)大院繪制消防安全、防汛避險(xiǎn)等主題漫畫12幅，圖文并茂普及安全知識(shí)；開展“安全家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過村民自薦、小組推薦、村委會(huì)審核，評(píng)選出10戶“安全示范家庭”，頒發(fā)榮譽(yù)證書并發(fā)放安全禮包（含滅火器、急救包等），發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。組織“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答”活動(dòng)，結(jié)合端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)置安全知識(shí)競(jìng)猜環(huán)節(jié)，發(fā)放小獎(jiǎng)品300份，吸引村民廣泛參與。利用村廣播開設(shè)“安全之聲”專欄，每周播放安全案例、預(yù)警信息，讓安全知識(shí)融入村民日常生活。

四、應(yīng)急能力提升與實(shí)戰(zhàn)演練

（一）應(yīng)急預(yù)案體系完善

針對(duì)本村多發(fā)的洪澇、火災(zāi)、農(nóng)機(jī)事故等風(fēng)險(xiǎn)，上半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂。新增《獨(dú)居老人防汛轉(zhuǎn)移專項(xiàng)預(yù)案》，明確由網(wǎng)格員包戶負(fù)責(zé)，提前建立23名獨(dú)居老人轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，標(biāo)注每人健康狀況、安置地點(diǎn)及聯(lián)系人；《小微企業(yè)火災(zāi)處置預(yù)案》細(xì)化“初期火災(zāi)撲救—人員疏散—聯(lián)動(dòng)救援”三步流程，要求每家企業(yè)明確1名現(xiàn)場(chǎng)指揮員，繪制車間疏散路線圖并張貼公示；《農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)處置指南》規(guī)范事故報(bào)告、傷員急救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等操作，配套制作簡(jiǎn)明流程圖發(fā)放至農(nóng)機(jī)手。預(yù)案修訂后，組織村“兩委”、網(wǎng)格員、企業(yè)負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)2次，確保關(guān)鍵崗位人員熟練掌握響應(yīng)流程。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化

建立“分類存放、定期輪換”的物資管理模式。在村委會(huì)倉(cāng)庫(kù)設(shè)置防汛、消防、醫(yī)療三大物資專區(qū)，其中防汛區(qū)儲(chǔ)備沙袋200袋、鐵鍬50把、雨衣雨鞋30套、救生圈10個(gè)；消防區(qū)配備滅火器30具（其中10具為水基型滅火器）、消防水帶200米、應(yīng)急手電50個(gè)；醫(yī)療區(qū)配備急救箱5個(gè)（含止血帶、消毒用品、常用藥品）、擔(dān)架3副。物資管理實(shí)行“雙人雙鎖”，由文書和網(wǎng)格員共同負(fù)責(zé)，每季度檢查一次，對(duì)過期藥品、失效滅火器及時(shí)更換補(bǔ)充。同時(shí)，在5個(gè)村民小組設(shè)置應(yīng)急物資點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)存放滅火器2具、應(yīng)急燈2個(gè)、急救包1個(gè)，確?！?0分鐘響應(yīng)圈”覆蓋全村。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化

組建三支應(yīng)急隊(duì)伍并開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。村級(jí)應(yīng)急突擊隊(duì)由20名青壯年村民組成，配備對(duì)講機(jī)8部、擴(kuò)音器5個(gè)，重點(diǎn)訓(xùn)練防汛筑堤、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等技能；企業(yè)應(yīng)急小分隊(duì)由8家小微企業(yè)各抽調(diào)2名骨干組成，開展消防器材操作、初期火災(zāi)撲救專項(xiàng)訓(xùn)練；巾幗應(yīng)急服務(wù)隊(duì)由15名婦女組成，負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)、物資發(fā)放等輔助工作。隊(duì)伍實(shí)行“每月一訓(xùn)”，上半年組織防汛搶險(xiǎn)演練1次、消防接力賽1次、傷員包扎競(jìng)賽1次，隊(duì)員操作熟練度顯著提升。同時(shí)建立“AB角”替補(bǔ)機(jī)制，確保人員因事缺位時(shí)能快速補(bǔ)位。

（四）預(yù)警信息傳遞高效化

構(gòu)建“村—組—戶”三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。在村委會(huì)安裝氣象預(yù)警大屏，實(shí)時(shí)接收鎮(zhèn)級(jí)預(yù)警信息；組建由5名網(wǎng)格員組成的“預(yù)警信息員”隊(duì)伍，通過村廣播、微信群、銅鑼三種方式同步發(fā)布預(yù)警。針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體，實(shí)行“敲門預(yù)警”制度，由網(wǎng)格員上門口頭通知。6月15日暴雨預(yù)警期間，提前3小時(shí)通過廣播循環(huán)播放，微信群發(fā)送預(yù)警信息28條，網(wǎng)格員上門通知獨(dú)居老人23人，預(yù)警覆蓋率100%。

（五）實(shí)戰(zhàn)演練場(chǎng)景化

開展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練檢驗(yàn)預(yù)案可行性。6月20日組織“防汛+消防”綜合演練，模擬暴雨導(dǎo)致低洼地帶積水、小微企業(yè)倉(cāng)庫(kù)起火雙場(chǎng)景：演練開始后，預(yù)警信息員立即廣播通知，網(wǎng)格員分組排查隱患，突擊隊(duì)迅速筑堤擋水、轉(zhuǎn)移被困群眾；同時(shí)企業(yè)應(yīng)急小分隊(duì)啟動(dòng)消防預(yù)案，使用滅火器、消防水帶控制火勢(shì)，巾幗服務(wù)隊(duì)引導(dǎo)人員疏散至村小學(xué)安置點(diǎn)。演練中設(shè)置“通訊中斷”“傷員昏迷”等突發(fā)科目，考驗(yàn)隊(duì)伍應(yīng)變能力。演練后組織復(fù)盤會(huì)，發(fā)現(xiàn)“傷員轉(zhuǎn)運(yùn)效率低”“部分村民對(duì)疏散路線不熟”等問題，針對(duì)性制定改進(jìn)措施。

（六）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化

與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立協(xié)同救援機(jī)制。與鄰村簽訂《應(yīng)急互助協(xié)議》，約定發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)互調(diào)應(yīng)急物資和人員；與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“15分鐘醫(yī)療救援圈”，明確緊急傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)通道；協(xié)調(diào)附近2家大型企業(yè)提供大型機(jī)械支援，簽訂《機(jī)械設(shè)備調(diào)用協(xié)議》。上半年聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所開展“安全生產(chǎn)月”綜合演練1次，參與人員達(dá)80人，檢驗(yàn)了多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后完善《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)流程圖》，明確各方職責(zé)、通訊方式和聯(lián)絡(luò)人，確?！耙环接须y、八方支援”。

五、存在問題與改進(jìn)措施

（一）主要問題分析

上半年安全生產(chǎn)工作雖取得成效，但深入排查仍暴露出諸多短板。隱患排查方面，部分區(qū)域存在盲區(qū)，如老舊房屋群因結(jié)構(gòu)老化、電路線路陳舊，網(wǎng)格員每周僅巡查一次，未覆蓋所有角落，導(dǎo)致3處房屋電線裸露隱患未被發(fā)現(xiàn)；閑置院落管理松散，村民隨意堆放易燃物，如村西頭廢棄院落堆放秸稈200公斤，無人監(jiān)管，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。企業(yè)安全管理薄弱問題突出，8家小微企業(yè)中，2家服裝廠未定期檢查消防設(shè)備，滅火器過期未更換；員工培訓(xùn)流于形式，如某木材廠雖組織培訓(xùn)，但僅發(fā)放手冊(cè)無實(shí)操演示，員工對(duì)粉塵防爆知識(shí)掌握不足，事故應(yīng)急能力低下。村民安全素養(yǎng)參差不齊，調(diào)查顯示，60歲以上老人中，40%不知如何正確使用滅火器；年輕村民對(duì)農(nóng)機(jī)操作安全認(rèn)知模糊，如春耕時(shí)2名無證青年駕駛拖拉機(jī)違規(guī)載人，險(xiǎn)些引發(fā)事故。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)作效率低，如汛期暴雨時(shí)，村網(wǎng)格員上報(bào)水位信息后，鎮(zhèn)安監(jiān)所響應(yīng)延遲1小時(shí)，錯(cuò)失最佳排水時(shí)機(jī)；村民報(bào)警后，派出所到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均耗時(shí)15分鐘，超出10分鐘標(biāo)準(zhǔn)。

（二）針對(duì)性改進(jìn)措施

針對(duì)隱患排查盲區(qū)，村委會(huì)計(jì)劃實(shí)施“全域覆蓋”工程。增加網(wǎng)格員巡查頻次，從每周1次提升至每周3次，重點(diǎn)區(qū)域如老舊房屋群每日巡查1次；引入無人機(jī)輔助巡查，每月航拍一次，識(shí)別隱蔽隱患，如屋頂瓦片松動(dòng)、電路異常。建立“村民隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，在村委會(huì)公示欄張貼二維碼，村民掃碼上傳隱患照片，經(jīng)核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)50元，預(yù)計(jì)覆蓋200戶家庭。針對(duì)企業(yè)安全管理短板，推行“安全管家”制度，聘請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專家擔(dān)任顧問，每月入企檢查指導(dǎo)，如為小微企業(yè)定制《安全操作手冊(cè)》，包含設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急流程等圖文指南；強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效，采用“理論+實(shí)操”模式，每季度組織企業(yè)員工參與消防演練，現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)撲救、傷員救護(hù)，確保培訓(xùn)參與率100%。針對(duì)村民安全素養(yǎng)不足，開展“安全知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，分年齡段設(shè)計(jì)內(nèi)容：老人組側(cè)重用電、防火常識(shí)，發(fā)放圖文并茂的《安全口袋書》；青年組聚焦農(nóng)機(jī)操作安全，組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)3場(chǎng)，邀請(qǐng)老機(jī)手示范規(guī)范操作，并發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全手冊(cè)》。針對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)遲緩問題，優(yōu)化“村—鎮(zhèn)—縣”三級(jí)響應(yīng)流程，建立微信群實(shí)時(shí)共享信息，如暴雨預(yù)警時(shí)，網(wǎng)格員10分鐘內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)安監(jiān)所30分鐘內(nèi)反饋處置方案；與派出所簽訂《快速響應(yīng)協(xié)議》，承諾接警后5分鐘內(nèi)出警，配備應(yīng)急車輛2輛。

（三）實(shí)施路徑與監(jiān)督保障

改進(jìn)措施分三階段推進(jìn)，確保落地見效。第一階段（7月-8月）為試點(diǎn)期，選取村東老舊房屋群和2家小微企業(yè)作為試點(diǎn)，推行新措施，如增加無人機(jī)巡查、企業(yè)實(shí)操培訓(xùn)，收集反饋調(diào)整方案。第二階段（9月-10月）為推廣期，全村覆蓋隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、分年齡段安全教育活動(dòng)，組織村民參與農(nóng)機(jī)安全演練，覆蓋率達(dá)90%以上。第三階段（11月-12月）為鞏固期，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂《村安全管理制度》，將成功做法制度化。監(jiān)督保障機(jī)制強(qiáng)化三方面：組織保障，成立由村黨支部書記牽頭的“改進(jìn)工作小組”，成員包括網(wǎng)格員、企業(yè)代表、村民代表，每周召開例會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題；資源保障，申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金2萬元，用于無人機(jī)購(gòu)置、培訓(xùn)材料印制和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放；監(jiān)督評(píng)估，實(shí)施“月檢查、季通報(bào)”，由工作小組每月抽查措施執(zhí)行情況，如檢查企業(yè)培訓(xùn)記錄、村民舉報(bào)處理進(jìn)度，每季度在村民大會(huì)通報(bào)結(jié)果，對(duì)落實(shí)不力的責(zé)任人約談提醒，確保改進(jìn)措施持續(xù)有效。

六、下半年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

（一）總體目標(biāo)與工作思路

下半年，村委會(huì)將緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安”主線，以問題為導(dǎo)向，以落實(shí)為抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)聚焦隱患整改閉環(huán)管理、安全素養(yǎng)全面提升、應(yīng)急能力持續(xù)強(qiáng)化三大方向，確保全年實(shí)現(xiàn)“零較大事故、一般事故同比下降15%、隱患整改率達(dá)98%”的目標(biāo)。工作思路上堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：即日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，宣傳教育與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，自主排查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，構(gòu)建“全員參與、全域覆蓋、全程可控”的安全防控體系。

（二）重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃

1.隱患整改攻堅(jiān)行動(dòng)

針對(duì)上半年遺留的2處未整改隱患（企業(yè)消防通道堵塞、路段減速帶缺失），實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。7月上旬完成企業(yè)消防通道清障，增設(shè)消防應(yīng)急照明5處；8月底前在村西急彎路段安裝減速帶3條、警示牌4塊。同步開展“回頭看”復(fù)查，對(duì)已整改的30處隱患隨機(jī)抽查20%，防止反彈。重點(diǎn)攻堅(jiān)老舊房屋電路改造，分批為15戶獨(dú)居老人家庭更換老化線路，配備漏電保護(hù)器。

2.安全宣傳深化工程

創(chuàng)新宣傳形式，推出“安全微課堂”短視頻，每月制作1期，內(nèi)容涵蓋農(nóng)機(jī)操作、防汛避險(xiǎn)等實(shí)用知識(shí)，通過村微信群、大屏循環(huán)播放。開展“安全知識(shí)進(jìn)校