消防2020年6月安全生產(chǎn)月總結(jié)

一、

（一）活動背景與目的

2020年6月是全國第19個“安全生產(chǎn)月”，消防救援部門緊密圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢及夏季火災(zāi)防控特點，以提升全民消防安全意識、壓實消防安全責(zé)任、消除火災(zāi)隱患為核心目標，組織開展系列安全生產(chǎn)月活動?；顒又荚谕ㄟ^宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練等舉措，推動消防安全責(zé)任落實，營造“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的社會氛圍，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)與部署

消防救援部門高度重視安全生產(chǎn)月活動，成立由支隊主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、大隊負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進活動開展。制定《2020年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，明確活動主題、時間節(jié)點、重點任務(wù)及責(zé)任分工，細化宣傳引導(dǎo)、隱患整治、培訓(xùn)演練等具體措施。召開專題動員部署會，傳達應(yīng)急管理部及上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)月工作的指示精神，要求各單位結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)防控實際，聚焦高層建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等重點領(lǐng)域，針對性制定活動計劃，確?；顒佑行蛲七M。建立“周調(diào)度、月總結(jié)”工作機制，定期督導(dǎo)檢查活動進展，及時解決存在問題。

（三）主題宣傳與氛圍營造

以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，線上線下同步開展宣傳活動。線下舉辦安全生產(chǎn)月啟動儀式，邀請應(yīng)急、公安、社區(qū)及企業(yè)代表參與，通過發(fā)放宣傳資料、展示消防器材、現(xiàn)場演示滅火技能等形式，擴大宣傳覆蓋面。組織消防宣傳車深入社區(qū)、商圈、農(nóng)村等場所，開展“流動宣傳”，播放火災(zāi)案例警示教育片，普及消防安全知識。線上利用官方微信、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布消防安全提示、隱患曝光、科普短視頻等內(nèi)容，開展“消防安全知識有獎問答”“直播消防演練”等活動，增強宣傳互動性。聯(lián)合本地媒體開設(shè)安全生產(chǎn)月專欄，報道活動動態(tài)及先進典型，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，形成“媒體+消防”宣傳合力。同時，在重點單位、社區(qū)懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄，張貼消防安全海報，營造濃厚宣傳氛圍。

二、主要活動開展情況

（一）宣傳教育活動深化普及

1.線下宣傳“五進”全覆蓋

安全生產(chǎn)月期間，消防救援部門以“進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭”為抓手，開展形式多樣的線下宣傳活動。在企業(yè)方面，組織消防監(jiān)督人員深入轄區(qū)200余家重點單位，針對高層建筑、化工企業(yè)、人員密集場所等開展“一對一”宣傳，發(fā)放《消防安全常識二十條》《企業(yè)消防安全管理手冊》等資料5000余份，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)開展消防安全自查自糾。在社區(qū)層面，聯(lián)合街道、居委會開展“消防知識進社區(qū)”活動，設(shè)置咨詢臺20個，接受群眾咨詢3000余人次，通過模擬火場逃生體驗、滅火器使用演示等互動項目，提升居民實操能力。農(nóng)村地區(qū)則結(jié)合農(nóng)忙時節(jié)特點，利用“大喇叭”、宣傳車循環(huán)播放防火提示，在村口、集市等人員密集處張貼防火標語，發(fā)放農(nóng)村防火宣傳畫2000余張，有效彌補農(nóng)村消防宣傳薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校方面，聯(lián)合教育部門開展“消防安全第一課”活動，組織中小學(xué)生參觀消防站15次，開展消防主題班會、繪畫比賽等活動，覆蓋師生2萬余人，通過“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭”的模式，擴大宣傳輻射面。

2.線上宣傳矩陣立體發(fā)力

依托新媒體平臺構(gòu)建“兩微一抖一快”宣傳矩陣，打造“指尖上的消防課堂”。官方微信公眾號發(fā)布安全生產(chǎn)月專題推文30余篇，內(nèi)容包括火災(zāi)案例警示、消防知識科普、活動動態(tài)等，總閱讀量超10萬次；微博發(fā)起#消除事故隱患筑牢安全防線#話題，閱讀量達500萬次，討論量2萬次，聯(lián)合本地政務(wù)微博、網(wǎng)紅博主轉(zhuǎn)發(fā)消防提示，形成傳播合力。抖音平臺推出“消防知識小課堂”系列短視頻，通過情景短劇、動畫等形式講解家庭防火、電動車充電安全等內(nèi)容，單條視頻最高播放量突破50萬次，累計播放量超200萬次。快手平臺開展“消防直播進車間”活動，邀請企業(yè)負責(zé)人、消防員走進直播間，講解車間消防安全管理要點，在線觀看人數(shù)超10萬人次，互動留言1萬余條。此外，聯(lián)合本地電視臺制作《消防零距離》專題節(jié)目，每周播放1期，曝光火災(zāi)隱患10處，宣傳先進典型5個，形成“電視+網(wǎng)絡(luò)+移動端”全方位宣傳格局。

3.專題培訓(xùn)靶向提升

針對不同群體開展差異化專題培訓(xùn)，提升宣傳精準度。對企業(yè)負責(zé)人和安全管理員，舉辦3期消防安全負責(zé)人培訓(xùn)班，講解《消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，教授“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)）建設(shè)要點，參訓(xùn)人員達500余人。對社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員，開展2期“消防安全網(wǎng)格化管理”培訓(xùn)，重點講解網(wǎng)格員職責(zé)、隱患排查流程、信息報送方法等內(nèi)容，提升基層消防管理能力。對“老弱病殘”等特殊群體，組織“消防志愿者敲門行動”，由志愿者上門講解用火用電用氣安全知識，發(fā)放《居家消防安全手冊》和獨立式感煙報警器，累計服務(wù)特殊家庭1000余戶。此外，針對電動自行車火災(zāi)防控難點，開展“電動自行車安全充電”主題培訓(xùn)5場，講解電動自行車火災(zāi)危害及規(guī)范充電要求，發(fā)放宣傳海報3000張，引導(dǎo)居民自覺規(guī)范停放充電行為。

（二）隱患排查整治專項行動扎實推進

1.重點領(lǐng)域精準排查

聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、化工企業(yè)等重點領(lǐng)域，開展“拉網(wǎng)式”隱患排查。高層建筑方面，聯(lián)合住建部門對轄區(qū)120棟高層建筑開展專項檢查，重點測試消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施運行情況，清理樓道、樓梯間、安全出口雜物300余處，督促整改消防車通道堵塞問題50余處。大型商業(yè)綜合體方面，對照“八個一”標準（一次消防安全評估、一次消防設(shè)施維護保養(yǎng)、一次電氣線路檢測、一次油煙管道清洗、一次全員培訓(xùn)、一次應(yīng)急演練、一次隱患整改、一次宣傳提示）開展檢查，檢查綜合體12家，發(fā)現(xiàn)隱患230處，督促整改隱患210處，整改率91.3%。倉儲物流方面，針對貨物堆放密集、用電量大等特點，檢查倉儲企業(yè)80家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、電氣線路私拉亂接等問題60處，現(xiàn)場整改40處，限期整改20處?；て髽I(yè)方面，聯(lián)合應(yīng)急、環(huán)保等部門開展“化危為安”專項行動，檢查化工企業(yè)25家，重點檢查儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)消防設(shè)施配備及運行情況，發(fā)現(xiàn)隱患45處，下發(fā)責(zé)令整改通知書15份，對3家存在嚴重安全隱患的企業(yè)依法臨時查封。

2.聯(lián)合執(zhí)法顯成效

建立“多部門聯(lián)合執(zhí)法+常態(tài)化暗訪督查”工作機制，形成隱患整治合力。聯(lián)合應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、住建等部門開展“利劍行動”，對人員密集場所、易燃易爆場所開展聯(lián)合檢查12次，檢查單位200余家，發(fā)現(xiàn)隱患150處，督促整改隱患140處，臨時查封5家，責(zé)令“三?！保ㄍ．a(chǎn)停業(yè)停止使用）3家，罰款20余萬元。針對電動自行車違規(guī)停放充電問題，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)開展“飛線充電”專項整治，清理樓道內(nèi)電動自行車300余輛，設(shè)置集中充電設(shè)施5處，安裝充電樁100個，從源頭上減少電動自行車火災(zāi)隱患。針對“三合一”“多合一”場所問題，聯(lián)合街道、城管開展“拆窗破網(wǎng)”行動，拆除影響逃生的鐵柵欄、廣告牌200余處，暢通逃生通道。此外，邀請媒體記者隨行執(zhí)法，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為進行曝光，形成輿論監(jiān)督壓力，倒逼單位落實消防安全主體責(zé)任。

3.隱患整改閉環(huán)管理

建立“隱患排查—登記建檔—整改督辦—復(fù)查銷號”閉環(huán)管理機制，確保隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，逐一登記造冊，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時限，實行“銷號管理”。對一般隱患，督促單位立即整改；對重大隱患，由政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和整改期限。安全生產(chǎn)月期間，共排查隱患500余處，整改隱患480處，整改率96%。對20家未按期整改的單位，組織“回頭看”復(fù)查，確保隱患徹底消除。同時，建立隱患曝光制度，通過官方微信公眾號、電視臺等平臺曝光10家重大火災(zāi)隱患單位，督促單位加快整改進度。此外，推行“隱患整改約談”機制，對隱患整改不力的單位負責(zé)人進行約談，督促其履行消防安全主體責(zé)任，確保隱患整改落地見效。

（三）應(yīng)急演練與能力提升協(xié)同推進

1.實戰(zhàn)化演練檢驗成效

以“貼近實戰(zhàn)、突出實效”為原則，組織開展多類型、多層次的應(yīng)急演練。高層建筑滅火救援演練方面，聯(lián)合住建、公安、醫(yī)療等部門在某高層住宅小區(qū)開展演練，模擬高層建筑火災(zāi)場景，測試消防登高車、排煙車等裝備性能，演練火情偵察、人員疏散、內(nèi)攻滅火、傷員救治等環(huán)節(jié)，提升多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。大型商業(yè)綜合體人員疏散演練方面，在某商場開展夜間疏散演練，模擬商場發(fā)生火災(zāi)，啟動應(yīng)急廣播，組織顧客疏散，測試消防應(yīng)急照明、疏散指示標志等設(shè)施功能，提升人員逃生自救能力?；て髽I(yè)泄漏處置演練方面，在某化工企業(yè)開展?；沸孤┗馂?zāi)演練，演練堵漏、稀釋、覆蓋等處置措施，提升?；肥鹿蕬?yīng)急處置能力。農(nóng)村火災(zāi)防控演練方面，在某農(nóng)村開展“以水滅火”演練，利用農(nóng)村消防車、手抬泵等裝備，模擬民房火災(zāi)撲救，提升農(nóng)村火災(zāi)撲救能力。安全生產(chǎn)月期間，共組織各類演練80余場，參演人員3000余人次，有效檢驗了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

2.多部門協(xié)同聯(lián)動機制完善

建立健全“統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急聯(lián)動機制，提升應(yīng)急處置效率。成立由消防救援支隊牽頭，應(yīng)急、公安、醫(yī)療、環(huán)保等部門組成的應(yīng)急聯(lián)動指揮部，明確各部門職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、處置規(guī)范。建立“信息共享、資源互通”機制，通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)火情信息、救援力量、物資裝備等信息共享，提高應(yīng)急指揮效率。開展“聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演”活動，組織消防、公安、醫(yī)療等部門開展聯(lián)合訓(xùn)練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。例如，在某大型綜合體演練中，消防部門負責(zé)滅火救援，公安部門負責(zé)現(xiàn)場警戒和交通疏導(dǎo)，醫(yī)療部門負責(zé)傷員救治，環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境監(jiān)測，各部門分工明確、配合默契，演練取得良好效果。此外，建立“專家輔助決策”機制，邀請建筑、化工、電氣等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c應(yīng)急處置，為救援決策提供技術(shù)支持，提升復(fù)雜災(zāi)害事故處置能力。

3.應(yīng)急能力持續(xù)提升

三、活動成效評估

（一）社會宣傳效果顯著提升

1.公眾消防安全意識全面增強

安全生產(chǎn)月期間，通過線上線下多渠道宣傳，公眾對消防安全的認知度顯著提高。據(jù)問卷調(diào)查顯示，活動后轄區(qū)居民消防安全知識知曉率較上月提升25%，其中“三清三關(guān)”（清走道、清陽臺、清廚房；關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源）等基礎(chǔ)常識掌握率從58%升至89%。社區(qū)消防宣傳站日均接待咨詢量達120人次，較活動前增長80%，群眾主動詢問消防器材使用方法、家庭防火措施的現(xiàn)象明顯增多。學(xué)校開展的“消防安全第一課”覆蓋率達100%，學(xué)生消防作文、繪畫作品征集活動收到投稿3000余件，反映出青少年群體對消防安全的重視程度顯著提升。

2.社會參與度空前高漲

活動創(chuàng)新采用“體驗式+互動式”宣傳模式，吸引社會各界廣泛參與。企業(yè)層面，200余家重點單位主動開展“安全自查周”活動，自查隱患410處，較去年同期增長35%；30家化工企業(yè)組織員工參與“崗位消防技能比武”，參賽人數(shù)突破1500人。社區(qū)層面，組建“消防志愿者服務(wù)隊”120支，累計開展“敲門行動”服務(wù)8000余戶，幫助獨居老人安裝煙感報警器500個。線上平臺參與度表現(xiàn)突出，“消防安全知識有獎問答”活動吸引10萬人次參與，平均答題正確率達76%，較活動前提升30個百分點；直播消防演練累計觀看量超50萬人次，留言互動量達3萬條，形成“全民學(xué)消防”的社會氛圍。

3.媒體傳播影響力持續(xù)擴大

構(gòu)建“中央媒體+地方平臺+自媒體”立體傳播矩陣，活動相關(guān)內(nèi)容曝光量突破2000萬次。中央級媒體《中國應(yīng)急管理報》報道轄區(qū)經(jīng)驗2次，央視《新聞直播間》專題播出1期；省級媒體制作專題報道5期，市級媒體開設(shè)專欄12期，發(fā)布新聞稿件80余篇。新媒體平臺傳播效果顯著，抖音話題#我的消防守護者#播放量達800萬次，其中“消防員手把手教滅火”短視頻單條播放量超100萬次；本地政務(wù)新媒體轉(zhuǎn)發(fā)消防提示300余次，形成“官方+民間”傳播合力。媒體曝光的10處重大隱患單位均在3日內(nèi)完成整改，輿論監(jiān)督作用有效發(fā)揮。

（二）消防安全管理能力穩(wěn)步提升

1.單位主體責(zé)任有效落實

2.基層網(wǎng)格化管理效能凸顯

創(chuàng)新推行“網(wǎng)格員+消防志愿者+物業(yè)”三級聯(lián)動機制，基層消防管理效能顯著提升。轄區(qū)120個社區(qū)網(wǎng)格全部配備消防巡查終端，累計上傳隱患信息1200條，整改率98%。街道層面建立“消防隱患隨手拍”平臺，居民上傳隱患信息500余條，經(jīng)核實后均納入整改臺賬。物業(yè)企業(yè)培訓(xùn)覆蓋率100%，85%的物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)消防設(shè)施“月檢、季維、年審”全覆蓋，消防車通道劃線標識設(shè)置率達100%。農(nóng)村地區(qū)依托“大喇叭”每日播放防火提示，建立“村級消防應(yīng)急小分隊”85支，配備手抬泵、消防水帶等裝備200套，實現(xiàn)“小火不出村”目標。

3.應(yīng)急處置能力顯著增強

（三）存在問題與改進方向

1.宣傳教育覆蓋存在盲區(qū)

部分偏遠農(nóng)村和流動人口聚集區(qū)宣傳覆蓋不足。農(nóng)村地區(qū)因信息閉塞，老年群體對消防知識接受度低，宣傳資料發(fā)放后實際應(yīng)用率不足40%；外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)，因工作時間沖突，集中培訓(xùn)參與率僅60%。線上宣傳存在“重轉(zhuǎn)發(fā)輕互動”現(xiàn)象，部分短視頻內(nèi)容同質(zhì)化，群眾參與黏性不足。

2.隱患整改長效機制待完善

部分單位存在“整改不徹底、易反復(fù)”問題。10家大型商業(yè)綜合體雖完成隱患整改，但消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄不規(guī)范；30家“三合一”場所雖拆除影響逃生的鐵柵欄，但后續(xù)監(jiān)管措施未跟進。電動自行車充電設(shè)施建設(shè)滯后，僅30%的老舊小區(qū)完成集中充電樁安裝，群眾私拉電線充電現(xiàn)象仍存在。

3.應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動效率需提升

多部門協(xié)同處置存在“響應(yīng)慢、職責(zé)不清”問題。某次高層建筑演練中，醫(yī)療急救物資到達現(xiàn)場延遲15分鐘；部分街道應(yīng)急指揮平臺與消防系統(tǒng)數(shù)據(jù)未實現(xiàn)實時共享，影響決策效率。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急力量薄弱，村級消防應(yīng)急小分隊缺乏專業(yè)訓(xùn)練，初期火災(zāi)撲救能力不足。

4.專業(yè)人才隊伍建設(shè)存在短板

基層消防監(jiān)督力量不足，平均每名監(jiān)督員需負責(zé)120家重點單位，難以實現(xiàn)高頻次檢查。社會單位消防管理員專業(yè)能力參差不齊，小型企業(yè)負責(zé)人消防知識儲備不足，存在“不會管、不敢管”現(xiàn)象。消防志愿者隊伍穩(wěn)定性差，因缺乏激勵機制，長期參與率不足30%。

四、經(jīng)驗總結(jié)與啟示

（一）宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗

1.分眾化宣傳模式成效顯著

該部門針對不同群體定制宣傳策略，實現(xiàn)精準觸達。企業(yè)層面采用“安全課堂+現(xiàn)場實操”雙軌模式，為化工企業(yè)員工設(shè)計?；沸孤┨幹门嘤?xùn)課程，結(jié)合VR技術(shù)模擬事故場景，參訓(xùn)人員實操考核通過率提升40%。學(xué)校教育推出“消防知識進教材”工程，編寫《中小學(xué)消防安全讀本》3套，覆蓋全區(qū)85%中小學(xué)，配套開發(fā)消防主題課件200課時。農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新“方言快板+大喇叭”宣傳形式，錄制防火順口溜12段，在早中晚三個時段循環(huán)播放，村民防火知曉率從32%躍升至78%。

2.互動體驗式宣傳深入人心

創(chuàng)新打造“沉浸式”宣傳場景，群眾參與度大幅提升。在商業(yè)綜合體設(shè)置“消防逃生迷宮”，配備煙霧發(fā)生器與聲光報警系統(tǒng)，日均體驗人次達800人，逃生正確率提升65%。社區(qū)開展“家庭消防隱患找茬”活動，發(fā)放包含20處常見隱患的實景圖片集，居民自主發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量較傳統(tǒng)宣傳增加3倍。線上開發(fā)“消防知識闖關(guān)小程序”，設(shè)置“廚房滅火”“電器起火”等6個關(guān)卡，累計參與量突破15萬人次，平均通關(guān)時長從12分鐘縮短至7分鐘。

3.媒體融合傳播形成矩陣效應(yīng)

構(gòu)建“中央媒體+地方平臺+自媒體”三級傳播網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息高效覆蓋。與央視《今日說法》欄目合作拍攝《電動車火災(zāi)警示錄》專題片，全國收視率達2.3%。在本地交通廣播開設(shè)《消防之聲》專欄，每日早高峰推送防火提示，收聽率穩(wěn)居民生類節(jié)目前三。培育“消防網(wǎng)紅”IP，選拔10名消防員擔(dān)任安全宣傳大使，其抖音賬號“藍朋友說消防”粉絲量突破50萬，單條科普視頻最高播放量達320萬次。

（二）機制創(chuàng)新經(jīng)驗

1.聯(lián)動執(zhí)法機制實現(xiàn)效能倍增

建立“1+3+N”聯(lián)合執(zhí)法體系，即1個消防牽頭部門、應(yīng)急公安住建3個核心部門、N個行業(yè)主管部門協(xié)同作戰(zhàn)。針對大型商業(yè)綜合體開展“體檢式”檢查，整合消防、電力、特種設(shè)備等7類專業(yè)力量，單次檢查效率提升60%。創(chuàng)新“執(zhí)法+服務(wù)”模式，對存在隱患的30家小微企業(yè)，由消防監(jiān)督員“一對一”指導(dǎo)整改，平均整改周期縮短至3天。建立“隱患抄告”制度，將發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性隱患通報至主管部門，推動教育、衛(wèi)健等系統(tǒng)開展行業(yè)專項整治，形成閉環(huán)管理。

2.隱患治理閉環(huán)管理成效突出

構(gòu)建“排查-建檔-督辦-銷號-復(fù)查”五步閉環(huán)流程。開發(fā)“智慧消防”隱患治理平臺，實現(xiàn)隱患信息實時上傳、整改過程全程留痕。對重大隱患實施“紅黃綠”三色預(yù)警，紅色隱患由政府掛牌督辦，明確整改時限與責(zé)任人。建立“隱患銷號標準庫”，細化12類隱患的驗收標準，避免整改不徹底問題。通過該機制，安全生產(chǎn)月期間整改的480處隱患中，復(fù)查合格率達98%，較往年提升15個百分點。

3.基層網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全域覆蓋

創(chuàng)新“網(wǎng)格員+消防志愿者+物業(yè)”三級聯(lián)動模式。全區(qū)劃分120個消防管理網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員240名，配備智能巡查終端，實現(xiàn)隱患上報、處置、反饋全流程線上化。組建由退休教師、社區(qū)黨員等組成的消防志愿者隊伍85支，開展“鄰里守望”巡查，累計發(fā)現(xiàn)并上報隱患1200處。推行物業(yè)消防管理“紅黑榜”制度，將消防設(shè)施維護納入物業(yè)信用評價，倒逼物業(yè)企業(yè)履職盡責(zé)。

（三）能力提升經(jīng)驗

1.演練實戰(zhàn)化水平顯著提高

堅持“無腳本、真模擬”演練原則，提升應(yīng)急處置能力。在某高層住宅開展“夜間斷電+濃煙封鎖”極端條件演練，測試消防員在能見度不足1米環(huán)境下的內(nèi)攻能力，單次滅火時間縮短至8分鐘。針對化工企業(yè)開展“全流程”演練，從接警出動、工藝處置到環(huán)境監(jiān)測全程模擬，檢驗多部門協(xié)同作戰(zhàn)效能。建立“演練評估反饋”機制，每次演練后組織參演單位復(fù)盤，形成問題清單并限期整改，累計優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案42處。

2.專業(yè)人才隊伍建設(shè)取得突破

實施“消防人才培育計劃”，構(gòu)建“骨干+專兼”人才梯隊。選派50名基層骨干參加省級消防管理培訓(xùn)班，重點培養(yǎng)風(fēng)險評估、應(yīng)急指揮等能力。聯(lián)合高校開設(shè)“消防工程”定向培養(yǎng)班，招收學(xué)員30名，解決專業(yè)人才短缺問題。建立“消防專家智庫”，聘請建筑、化工等領(lǐng)域?qū)＜?5名，為重大隱患整改提供技術(shù)支持。開展“消防崗位大練兵”活動，組織比武競賽6場，評選出“滅火尖兵”20名。

3.科技賦能提升防控效能

推動“智慧消防”建設(shè)，實現(xiàn)科技興安。為老舊小區(qū)安裝智能煙感報警器5000個，實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警。在大型商業(yè)綜合體部署電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測2000余個用電點位，累計預(yù)警電氣隱患32起。開發(fā)“消防車通道智能監(jiān)控系統(tǒng)”，通過AI識別自動抓拍違停車輛，處罰準確率達98%。建立“消防水源一張圖”系統(tǒng)，整合全區(qū)消火栓、天然水源等數(shù)據(jù)，為滅火救援提供精準導(dǎo)航。

（四）可持續(xù)性發(fā)展啟示

1.宣傳教育需常態(tài)化制度化

安全生產(chǎn)月活動證明，集中宣傳能快速提升公眾意識，但長效機制更需持續(xù)發(fā)力。建議將消防知識納入國民教育體系，從小學(xué)階段設(shè)置必修課程。建立“消防宣傳日歷”，每月確定不同主題開展常態(tài)化宣傳。完善消防志愿者激勵機制，推行“積分兌換”制度，提升隊伍穩(wěn)定性。

2.隱患治理需精準化長效化

針對“整改不徹底、易反復(fù)”問題，應(yīng)建立“隱患回頭看”制度，對整改單位進行隨機抽查。推行“一患一策”精準治理，為不同類型隱患制定差異化整改標準。加強行業(yè)自律，推動重點單位建立消防安全自我管理體系。

3.應(yīng)急能力需專業(yè)化體系化

持續(xù)開展“無腳本”實戰(zhàn)演練，每季度組織跨部門綜合演練。加強基層應(yīng)急力量建設(shè)，為村級消防應(yīng)急小分隊配備專業(yè)裝備，開展定期輪訓(xùn)。完善應(yīng)急物資儲備體系，建立“區(qū)域中心站+前置點”儲備模式，確保救援物資快速調(diào)配。

4.科技應(yīng)用需智能化普及化

加大智慧消防建設(shè)投入，重點推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。建立消防大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險精準預(yù)測。加強消防科技成果轉(zhuǎn)化，將成熟技術(shù)快速應(yīng)用于實戰(zhàn)。開展“科技消防進社區(qū)”活動，向居民推廣智能煙感、燃氣報警器等實用設(shè)備。

五、持續(xù)改進措施

（一）宣傳教育精準化提升

1.分眾化宣傳策略深化

針對不同群體定制差異化宣傳內(nèi)容，提升宣傳精準度。老年群體開展“夕陽紅消防課堂”，聯(lián)合社區(qū)老年大學(xué)開設(shè)消防知識講座，用方言講解家庭防火常識，發(fā)放圖文并茂的《老年消防安全手冊》，并組織消防員上門檢查廚房、臥室等關(guān)鍵區(qū)域。外來務(wù)工人員聚焦工業(yè)園區(qū)，利用午休時間開展“十分鐘消防課”，講解宿舍用電安全、初期火災(zāi)撲救等實用技能，發(fā)放便攜式消防知識卡片。學(xué)生群體推進“消防安全進校園”常態(tài)化，將消防知識納入中小學(xué)必修課程，每學(xué)期開展至少2次消防演練，培養(yǎng)“校園消防宣傳員”，通過學(xué)生帶動家庭學(xué)習(xí)。

2.線上線下融合創(chuàng)新

打造“永不落幕的消防宣傳月”，線上開發(fā)“消防知識云課堂”小程序，設(shè)置“每日一學(xué)”“模擬考試”等模塊，用戶可在線學(xué)習(xí)消防知識并獲取證書。線下建設(shè)“消防體驗站”，在商場、社區(qū)設(shè)置互動體驗區(qū)，配備VR火災(zāi)逃生模擬器、滅火器使用訓(xùn)練裝置等，讓群眾通過親身體驗掌握技能。聯(lián)合通信運營商向轄區(qū)居民推送消防提示短信，每月不少于2條，內(nèi)容涵蓋季節(jié)性防火重點、節(jié)日安全提醒等。

3.文化宣傳品牌打造

創(chuàng)作消防主題文化產(chǎn)品，如消防題材微電影《守護者》、消防主題漫畫《安全小衛(wèi)士》等，在本地影院、公交移動屏播放。舉辦“消防文化節(jié)”活動，開展消防知識競賽、消防主題書畫展、消防主題文藝匯演等，吸引群眾參與。培育“消防宣傳達人”，選拔10名熱心市民擔(dān)任消防宣傳志愿者，通過短視頻、直播等形式分享消防故事，擴大宣傳影響力。

（二）隱患治理長效化推進

1.隱患排查標準化建設(shè)

制定《消防隱患排查標準化指引》，明確10類重點場所（商場、醫(yī)院、學(xué)校等）的排查清單和標準，統(tǒng)一排查表格和記錄格式。推行“隱患隨手拍”制度，鼓勵群眾通過手機APP上傳火災(zāi)隱患，經(jīng)核實后給予獎勵，形成“全民參與”的隱患排查氛圍。建立“隱患專家?guī)臁?，聘請建筑、電氣等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c重大隱患排查，提供專業(yè)意見。

2.整改閉環(huán)管理強化

完善“排查-登記-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)流程，開發(fā)“智慧消防”隱患治理平臺，實現(xiàn)隱患信息實時上傳、整改過程全程留痕、整改結(jié)果自動統(tǒng)計。對重大隱患實施“掛牌督辦”，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，定期通報整改進展。建立“隱患整改回頭看”機制，對已整改隱患進行隨機抽查，防止問題反彈。

3.重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

針對電動自行車充電問題，制定《電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，在老舊小區(qū)、城中村建設(shè)集中充電棚，配備智能充電樁和消防設(shè)施，2023年底前實現(xiàn)全覆蓋。針對“三合一”“多合一”場所，開展“清剿火患”專項行動，拆除影響逃生的鐵柵欄、廣告牌，規(guī)范住宿與經(jīng)營部分防火分隔，安裝獨立式感煙報警器。針對大型商業(yè)綜合體，推行“消防安全經(jīng)理人”制度，明確管理職責(zé)，定期開展消防安全評估。

（三）應(yīng)急能力專業(yè)化提升

1.應(yīng)急預(yù)案體系完善

修訂《滅火救援應(yīng)急預(yù)案》，針對高層建筑、大型綜合體、化工企業(yè)等不同類型場所，制定專項預(yù)案，明確處置流程、力量編成和物資保障。建立“預(yù)案動態(tài)更新”機制，每半年對預(yù)案進行評估修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

2.演練實戰(zhàn)化強化

堅持“無腳本、真模擬”演練原則，每季度組織1次跨部門綜合演練，模擬真實災(zāi)情場景，檢驗各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。開展“夜間演練”“惡劣天氣演練”等特殊條件演練，提升消防員在復(fù)雜環(huán)境下的處置能力。建立“演練評估反饋”機制，每次演練后組織參演單位復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

3.基層應(yīng)急力量建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防隊伍建設(shè)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1輛消防車和10名專職消防員，承擔(dān)初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)。村級建立“志愿消防隊”，配備手抬泵、消防水帶等裝備，開展定期訓(xùn)練，實現(xiàn)“小火不出村”。建立“區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動”機制，整合消防、公安、醫(yī)療等部門力量，形成“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置”的快速反應(yīng)體系。

（四）科技應(yīng)用智能化賦能

1.智慧消防平臺建設(shè)

整合“智慧消防”平臺，接入電氣火災(zāi)監(jiān)測、消防設(shè)施運行狀態(tài)、消防車通道占用等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險實時監(jiān)控和預(yù)警。開發(fā)“消防水源一張圖”系統(tǒng)，標注全區(qū)消火栓、天然水源等位置和狀態(tài)，為滅火救援提供精準導(dǎo)航。

2.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

在大型商業(yè)綜合體、高層建筑等場所安裝智能煙感報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)測裝置，實時監(jiān)測火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)，異常情況自動報警并推送至管理單位。推廣“智能充電樁”，具備充滿自動斷電、過載保護等功能，預(yù)防電動自行車火災(zāi)。

3.大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

建立“消防大數(shù)據(jù)分析平臺”，分析火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險因素，為火災(zāi)防控提供數(shù)據(jù)支撐。通過大數(shù)據(jù)預(yù)測火災(zāi)高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段，提前部署防控力量，提高火災(zāi)防控的精準性。

（五）長效機制常態(tài)化鞏固

1.責(zé)任落實機制完善

推行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將消防安全納入各級政府績效考核，明確各級領(lǐng)導(dǎo)消防安全責(zé)任。建立“行業(yè)監(jiān)管”機制，明確教育、衛(wèi)健、住建等部門的消防監(jiān)管職責(zé)，定期開展行業(yè)消防安全檢查。落實“單位主體責(zé)任”，推動重點單位建立消防安全自我管理體系，定期開展消防安全評估。

2.考核評價機制優(yōu)化

建立“消防安全考核評價體系”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位進行年度考核，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、資金撥付等掛鉤。引入第三方評估機構(gòu)，對消防安全工作進行客觀評價，提出改進建議。

3.激勵約束機制健全

設(shè)立“消防安全先進典型”評選活動，對在消防工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。對消防安全責(zé)任落實不到位、隱患整改不力的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理，形成“獎優(yōu)罰劣”的鮮明導(dǎo)向。

六、未來工作展望

（一）工作目標體系構(gòu)建

1.長效機制建設(shè)目標

建立覆蓋全社會的消防安全責(zé)任體系，推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的工作格局。到2023年底，重點單位消防安全標準化管理達標率提升至95%，社區(qū)消防網(wǎng)格化管理覆蓋率達100%，農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率不低于90%。構(gòu)建“隱患排查-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)隱患整改率100%，重大隱患整改完成率100%。

2.應(yīng)急能力提升目標

打造“分鐘級”應(yīng)急響應(yīng)體系，實現(xiàn)“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置”的快速反應(yīng)能力。到2023年，高層建筑滅火救援時間縮短至8分鐘以內(nèi)，大型商業(yè)綜合體人員疏散時間控制在3分鐘以內(nèi)，農(nóng)村初期火災(zāi)撲救成功率提升至85%。建立跨部門協(xié)同作戰(zhàn)機制，實現(xiàn)應(yīng)急力量、物資裝備、信息共享的全面聯(lián)動。

3.科技賦能應(yīng)用目標

推進“智慧消防”全覆蓋，重點場所智能監(jiān)測設(shè)備安裝率達100%，電氣火災(zāi)預(yù)警準確率提升至95%。開發(fā)消防大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險精準預(yù)測，高風(fēng)險區(qū)域預(yù)警覆蓋率100%。推廣智能消防裝備應(yīng)用，消防員個人防護裝備智能化率達80%，滅火救援機器人配備率提升至50%。

（二）重點任務(wù)推進計劃

1.宣傳教育深化工程

實施“消防知識進萬家”行動，編制分眾化宣傳手冊10萬冊，覆蓋轄區(qū)所有家庭。建設(shè)10個消防主題公園、20個消防體驗館，打造沉浸式宣傳陣地。開展“消防安全進校園”三年計劃，編寫中小學(xué)消防安全教材，實現(xiàn)100%覆蓋。培育100名“消防宣傳達人”，通過短視頻、直播等形式擴大宣傳影響力。

2.隱患治理攻堅工程

開展“清剿火患”專項行動，重點整治電動自行車違規(guī)充電、消防車通道堵塞、電氣線路老化等問題。2023年前完成500個老舊小區(qū)消防設(shè)施改造，建設(shè)1000處電動自行車集中充電點。推行“消防安全經(jīng)理人”制度，在大型商業(yè)綜合體、高層建筑等重點單位配備專職消防安全管理人員。建立“隱患曝光臺”，每月公布10處重大隱患整改情況。

3.應(yīng)急能力強化工程

實施“消防站建設(shè)三年計劃”，新建5個消防站，改造升級10個現(xiàn)有消防站。配備50輛先進消防車，包括高層供水車、化學(xué)事故救援車等專業(yè)車輛。組建10支專業(yè)救援隊伍，涵蓋高層建筑、?；贰⑺蚓仍?/p>