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文檔簡(jiǎn)介
學(xué)校各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和妥善處置學(xué)校各類安全突發(fā)事件,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障師生生命安全和身體健康,維護(hù)校園正常教育教學(xué)秩序,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,包括自然災(zāi)害(如地震、洪水、極端天氣等)、事故災(zāi)難(如火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、實(shí)驗(yàn)室事故等)、公共衛(wèi)生事件(如傳染病疫情、食物中毒等)、社會(huì)安全事件(如校園欺凌、暴力入侵、恐怖事件等)以及其他可能影響校園安全的突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.以人為本,生命至上:把保障師生生命安全作為首要任務(wù),優(yōu)先開(kāi)展人員救援和疏散工作。
2.預(yù)防為主,防治結(jié)合:加強(qiáng)日常安全管理和隱患排查,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提高突發(fā)事件防范能力。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在學(xué)校應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)分工協(xié)作,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。
4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì):建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷。
5.依法規(guī)范,科學(xué)處置:依據(jù)法律法規(guī)和程序開(kāi)展應(yīng)急處置,采用科學(xué)方法,避免次生災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.指揮機(jī)構(gòu)組成
學(xué)校應(yīng)急指揮體系以“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”為核心,成立校園安全應(yīng)急指揮部,作為突發(fā)事件處置的最高決策機(jī)構(gòu)??傊笓]由校長(zhǎng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);副總指揮由分管安全副校長(zhǎng)、德育主任、總務(wù)主任擔(dān)任,協(xié)助總指揮開(kāi)展具體工作。成員包括教務(wù)處、安保處、醫(yī)務(wù)室、團(tuán)委、各年級(jí)組長(zhǎng)及班主任代表,確保覆蓋教育教學(xué)、安全管理、醫(yī)療救護(hù)、學(xué)生管理等關(guān)鍵領(lǐng)域。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在安保處,由安保主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值守、信息匯總、預(yù)案修訂及演練組織等工作。
2.指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制
指揮部實(shí)行“24小時(shí)值班+分級(jí)響應(yīng)”運(yùn)行模式。總指揮通過(guò)校園應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,必要時(shí)親赴一線指揮;副總指揮按職責(zé)分工分管專項(xiàng)工作,如現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、輿情應(yīng)對(duì)等。重大突發(fā)事件啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí),指揮部成員需在30分鐘內(nèi)到崗,通過(guò)視頻會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商制定處置方案;一般事件啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí),由分管副總指揮牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。每月召開(kāi)一次應(yīng)急工作例會(huì),分析研判安全形勢(shì),調(diào)整優(yōu)化指揮流程;每學(xué)期至少組織一次跨部門(mén)聯(lián)合演練,檢驗(yàn)指揮體系的實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)專項(xiàng)工作組職責(zé)
1.搶險(xiǎn)救援組
由總務(wù)處牽頭,抽調(diào)學(xué)校水電工、維修人員及具備救援技能的教師組成,配備救援繩索、破拆工具、應(yīng)急照明等裝備。主要職責(zé)包括:自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)(如地震、洪水),第一時(shí)間排查建筑物安全隱患,設(shè)置警戒區(qū)域;事故災(zāi)難(如火災(zāi)、建筑物坍塌)中,協(xié)助消防部門(mén)開(kāi)展人員搜救,切斷危險(xiǎn)源(如關(guān)閉電源、燃?xì)夤艿溃?;?shí)驗(yàn)室事故時(shí),指導(dǎo)師生進(jìn)行初步?;沸孤┨幚?,防止次生災(zāi)害。組內(nèi)成員需接受專業(yè)救援培訓(xùn),每季度開(kāi)展一次技能實(shí)操考核,確保熟練使用救援設(shè)備。
2.醫(yī)療救護(hù)組
由校醫(yī)室牽頭,聯(lián)合校醫(yī)院(或附近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)醫(yī)護(hù)人員組成,配備急救箱、擔(dān)架、AED(自動(dòng)體外除顫器)及常用藥品。職責(zé)涵蓋:突發(fā)事件發(fā)生后,立即在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行止血、包扎、固定等初步處理;危重傷員撥打120急救電話時(shí),準(zhǔn)確告知傷情、位置及校園入口路線,安排專人引導(dǎo)救護(hù)車;傳染病疫情暴發(fā)時(shí),協(xié)助疾控部門(mén)開(kāi)展體溫檢測(cè)、隔離觀察及環(huán)境消殺。組內(nèi)定期組織心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)等培訓(xùn),確保每位成員掌握基礎(chǔ)急救技能。
3.疏散引導(dǎo)組
由德育處、團(tuán)委及各年級(jí)組長(zhǎng)組成,每個(gè)樓層、每個(gè)樓梯口均配備2-3名引導(dǎo)員,佩戴醒目標(biāo)識(shí)。職責(zé)包括:制定科學(xué)疏散路線圖,在教室、走廊、樓梯等關(guān)鍵位置張貼疏散示意圖;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),通過(guò)校園廣播、手持喇叭發(fā)出疏散指令,引導(dǎo)學(xué)生低姿彎腰、用濕毛巾捂口鼻(火災(zāi)時(shí)),按預(yù)定路線有序撤離至操場(chǎng)等安全區(qū)域;特殊學(xué)生(如殘疾學(xué)生、低年級(jí)學(xué)生)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶,確保無(wú)人員滯留。疏散結(jié)束后,各班班主任迅速清點(diǎn)人數(shù),上報(bào)指揮部,避免遺漏。
4.后勤保障組
由總務(wù)處負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)室、食堂、后勤倉(cāng)庫(kù)配合。主要職責(zé):儲(chǔ)備應(yīng)急物資,包括飲用水、方便食品、棉被、手電筒、充電寶等,每學(xué)期檢查并更新一次物資庫(kù)存;保障應(yīng)急通訊暢通,對(duì)講機(jī)、備用發(fā)電機(jī)等設(shè)備定期維護(hù);突發(fā)事件影響正常供電時(shí),立即啟動(dòng)備用電源,保障照明和通訊;校園封閉管理期間,協(xié)調(diào)食堂提供熱食,設(shè)置臨時(shí)飲水點(diǎn),滿足師生基本生活需求。
5.信息聯(lián)絡(luò)組
由辦公室、教務(wù)處牽頭,成員包括信息技術(shù)教師及各班宣傳委員。職責(zé):建立“學(xué)校-班級(jí)-家長(zhǎng)”三級(jí)信息傳遞機(jī)制,通過(guò)班級(jí)微信群、校園公眾號(hào)等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,澄清謠言;向上級(jí)教育主管部門(mén)、公安、消防等部門(mén)報(bào)送事件進(jìn)展,每30分鐘更新一次信息(重大事件);做好輿情監(jiān)測(cè),對(duì)不實(shí)言論及時(shí)回應(yīng),避免引發(fā)社會(huì)恐慌。
6.善后處理組
由德育處、工會(huì)及法律顧問(wèn)組成。職責(zé):對(duì)受影響師生進(jìn)行心理疏導(dǎo),邀請(qǐng)心理咨詢師開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)或個(gè)體咨詢;協(xié)助家長(zhǎng)處理學(xué)生傷亡事件的保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療費(fèi)用墊付等事宜;調(diào)查事件原因,形成書(shū)面報(bào)告,提出整改措施;總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),修訂完善相關(guān)預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急小組職責(zé)
1.年級(jí)組應(yīng)急職責(zé)
年級(jí)組長(zhǎng)作為本年級(jí)應(yīng)急工作第一責(zé)任人,需熟悉本年級(jí)各班級(jí)學(xué)生分布及特殊學(xué)生情況(如過(guò)敏史、慢性?。?。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即通知本年級(jí)各班主任啟動(dòng)班級(jí)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)本樓層疏散秩序;年級(jí)組教師按分工協(xié)助疏散引導(dǎo)組,維持學(xué)生隊(duì)伍穩(wěn)定;疏散至安全區(qū)域后,組織學(xué)生以班級(jí)為單位集合,清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)德育處。
2.班級(jí)應(yīng)急職責(zé)
班主任是班級(jí)應(yīng)急工作直接負(fù)責(zé)人,需在每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周組織“安全第一課”,講解火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的避險(xiǎn)知識(shí)和疏散路線;教室配備急救包、口哨等應(yīng)急物品,放置在固定位置;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即停止教學(xué)活動(dòng),指揮學(xué)生按疏散路線撤離,最后離開(kāi)教室并關(guān)閉門(mén)窗;到達(dá)安全區(qū)域后,迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),對(duì)未到學(xué)生立即上報(bào),并協(xié)助查找。
3.后勤部門(mén)應(yīng)急職責(zé)
水電工負(fù)責(zé)檢查校園水電設(shè)施,突發(fā)事件時(shí)立即切斷危險(xiǎn)區(qū)域電源、水源,防止觸電、漏電或燃?xì)庑孤┦鹿?;食堂工作人員停止加工食品,關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén),協(xié)助疏散就餐師生;保潔員攜帶消毒工具,在指定區(qū)域進(jìn)行環(huán)境消殺,防止疫情擴(kuò)散。
4.安保部門(mén)應(yīng)急職責(zé)
門(mén)衛(wèi)實(shí)行“雙人雙崗”制度,突發(fā)事件時(shí)立即關(guān)閉校門(mén),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入校園;巡邏隊(duì)員加強(qiáng)校園巡查,防止盜竊、破壞等次生事件;監(jiān)控室實(shí)時(shí)監(jiān)控校園各區(qū)域畫(huà)面,為指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)影像資料,協(xié)助研判事態(tài)發(fā)展。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備機(jī)制
(一)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
學(xué)校每學(xué)期組織一次全面安全風(fēng)險(xiǎn)排查,由安保處牽頭聯(lián)合后勤、教務(wù)等部門(mén),對(duì)校園建筑物、消防設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、體育器材、食堂操作間等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)檢查。采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估法,從可能性(高/中/低)和嚴(yán)重程度(特別重大/重大/較大/一般)兩個(gè)維度對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。例如,老舊電路老化被列為"高可能性-嚴(yán)重程度較大"風(fēng)險(xiǎn);實(shí)驗(yàn)室危化品存儲(chǔ)不當(dāng)被列為"中可能性-嚴(yán)重程度重大"風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估結(jié)果形成《校園安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)及整改期限。
2.隱患整改閉環(huán)管理
對(duì)排查出的隱患實(shí)行"五定"原則:定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。一般隱患由責(zé)任部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改,重大隱患上報(bào)學(xué)校應(yīng)急指揮部,制定專項(xiàng)整改方案并跟蹤督辦。整改完成后由安保處組織復(fù)查驗(yàn)收,形成"排查-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)"的閉環(huán)管理流程。2023年春季學(xué)期排查的23項(xiàng)隱患中,21項(xiàng)已完成整改,2項(xiàng)涉及教學(xué)樓加固工程已納入暑期維修計(jì)劃。
3.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
建立"人防+技防"風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系:在配電室、?;穫}(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域安裝溫濕度傳感器、煙霧報(bào)警器等智能設(shè)備,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入校園安防平臺(tái);組織安全員每日開(kāi)展"四查"(查用電安全、查消防通道、查設(shè)施完好性、查人員行為規(guī)范),發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)。同時(shí)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,如汛期前發(fā)布防澇提示,冬季前發(fā)布防凍防滑通知,提前做好物資儲(chǔ)備和人員準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急培訓(xùn)與演練
1.分層分類培訓(xùn)體系
針對(duì)不同崗位開(kāi)展差異化培訓(xùn):
-管理層:每學(xué)期組織2次專題培訓(xùn),邀請(qǐng)消防、醫(yī)療專家講解應(yīng)急指揮流程、輿情應(yīng)對(duì)策略,提升決策能力;
-教職工:每月開(kāi)展1次安全技能培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋滅火器使用、心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎等實(shí)用技能,考核合格者頒發(fā)《應(yīng)急技能證書(shū)》;
-學(xué)生:通過(guò)"安全教育日""消防疏散演練"等活動(dòng),將應(yīng)急知識(shí)融入班會(huì)課,重點(diǎn)教授地震避險(xiǎn)、火災(zāi)逃生等基礎(chǔ)技能;
-特殊崗位:食堂員工重點(diǎn)培訓(xùn)燃?xì)庑孤┨幹茫瑢?shí)驗(yàn)室人員強(qiáng)化?;沸孤?yīng)急處理,保安人員加強(qiáng)反恐防暴訓(xùn)練。
2.多場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)演練
每學(xué)年組織不少于4次綜合性演練,覆蓋不同突發(fā)事件類型:
-消防演練:模擬教學(xué)樓某層起火,檢驗(yàn)報(bào)警響應(yīng)、疏散引導(dǎo)、初期火災(zāi)撲救全流程,2023年9月演練中,全校2300名師生在4分20秒內(nèi)完成疏散;
-地震演練:結(jié)合當(dāng)?shù)氐卣鸹顒?dòng)特點(diǎn),開(kāi)展"避險(xiǎn)-疏散-安置"三階段演練,重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生課間、午休等非上課時(shí)段的應(yīng)急反應(yīng);
-反恐演練:聯(lián)合屬地派出所開(kāi)展校園入侵處置演練,模擬可疑人員沖擊校門(mén)場(chǎng)景,檢驗(yàn)安保人員快速反應(yīng)和師生隱蔽能力;
-疫情防控演練:設(shè)置發(fā)熱學(xué)生處置、密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景,確保符合最新防疫規(guī)范。
每次演練后組織復(fù)盤(pán)會(huì),記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(如疏散通道堆放雜物、部分教師未攜帶班級(jí)名冊(cè)),形成《演練評(píng)估報(bào)告》并限期整改。
3.應(yīng)急技能競(jìng)賽
每年舉辦"校園安全技能大賽",設(shè)置滅火接力、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、知識(shí)搶答等項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)賽形式激發(fā)師生參與熱情。2023年大賽中,高二(3)班獲"最佳疏散團(tuán)隊(duì)"稱號(hào),食堂張師傅獲"應(yīng)急處置能手"稱號(hào),獲獎(jiǎng)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)校園廣播進(jìn)行推廣。
(三)應(yīng)急物資保障
1.物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)
建立"1+3"物資儲(chǔ)備體系:
-校級(jí)儲(chǔ)備庫(kù):設(shè)在地下車庫(kù),配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、抽水泵、應(yīng)急照明、帳篷等大型設(shè)備,儲(chǔ)備量滿足500人基本生活需求3天用量;
-部門(mén)儲(chǔ)備點(diǎn):醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備急救藥品和器械,實(shí)驗(yàn)室配備中和劑吸附材料,總務(wù)處備有防汛沙袋;
-班級(jí)應(yīng)急包:每班配備1個(gè)應(yīng)急包,含口哨、手電筒、簡(jiǎn)易急救用品、學(xué)生信息卡等,由班主任負(fù)責(zé)管理;
-個(gè)人應(yīng)急包:鼓勵(lì)學(xué)生自備水、食物、常用藥品等個(gè)人應(yīng)急物品。
2.物資動(dòng)態(tài)管理
實(shí)行"雙人雙鎖"管理制度,每月由安保處和后勤處共同檢查物資有效期,建立《物資臺(tái)賬》電子化管理系統(tǒng)。對(duì)臨近保質(zhì)期的食品、藥品等及時(shí)更換,過(guò)期物資統(tǒng)一交由環(huán)保部門(mén)處理。2023年更新過(guò)期滅火器42具,補(bǔ)充應(yīng)急飲用水200箱。
3.供應(yīng)鏈保障
與3家本地供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議,明確緊急供貨時(shí)限(食品類4小時(shí)內(nèi)送達(dá),設(shè)備類24小時(shí)內(nèi)到位)。建立物資調(diào)配綠色通道,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)優(yōu)先保障學(xué)校需求。
(四)預(yù)警信息發(fā)布
1.多渠道預(yù)警網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建"校園廣播+電子屏+短信平臺(tái)+微信群"四位一體預(yù)警系統(tǒng):
-校園廣播:覆蓋所有教學(xué)區(qū),遇緊急情況可強(qiáng)制切換為應(yīng)急廣播;
-電子屏:在食堂、操場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所實(shí)時(shí)滾動(dòng)預(yù)警信息;
-短信平臺(tái):與家長(zhǎng)通訊平臺(tái)對(duì)接,重要預(yù)警信息15分鐘內(nèi)送達(dá)所有家長(zhǎng);
-微信群:建立"班級(jí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群",班主任實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)官方信息。
2.預(yù)警分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
根據(jù)事件嚴(yán)重程度發(fā)布不同級(jí)別預(yù)警:
-藍(lán)色預(yù)警(一般):通過(guò)班級(jí)群告知注意事項(xiàng),如極端天氣提醒帶雨具;
-黃色預(yù)警(較重):?jiǎn)?dòng)校級(jí)響應(yīng),取消戶外活動(dòng),加強(qiáng)值班;
-橙色預(yù)警(嚴(yán)重):實(shí)施校園半封閉管理,暫停聚集性活動(dòng);
-紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重):?jiǎn)?dòng)全面封閉管理,組織人員疏散。
2023年臺(tái)風(fēng)"???來(lái)襲時(shí),提前12小時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警,取消運(yùn)動(dòng)會(huì),組織學(xué)生提前離校,未發(fā)生安全事故。
3.預(yù)警信息驗(yàn)證
所有預(yù)警信息需經(jīng)學(xué)校應(yīng)急指揮部審核發(fā)布,嚴(yán)禁傳播未經(jīng)證實(shí)的信息。對(duì)上級(jí)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警,第一時(shí)間通過(guò)官方渠道轉(zhuǎn)發(fā)并附具體應(yīng)對(duì)措施,避免師生恐慌。
(五)校園安全文化建設(shè)
1.日常安全教育滲透
將安全知識(shí)融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié):
-語(yǔ)文課:通過(guò)《火災(zāi)中的逃生》等課文培養(yǎng)安全意識(shí);
-體育課:教授運(yùn)動(dòng)損傷防護(hù)知識(shí);
-科學(xué)課:開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全操作實(shí)驗(yàn);
-班會(huì)課:每月設(shè)置"安全主題日",討論身邊安全隱患。
2.安全主題活動(dòng)開(kāi)展
每學(xué)期組織"安全月"系列活動(dòng),包括:
-安全知識(shí)競(jìng)賽:設(shè)置必答題、情景模擬題,強(qiáng)化應(yīng)急思維;
-安全手抄報(bào)比賽:學(xué)生繪制逃生路線圖、急救步驟圖;
-"安全小衛(wèi)士"評(píng)選:表彰主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患的學(xué)生;
-家長(zhǎng)開(kāi)放日:邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與消防演練,提升家庭應(yīng)急能力。
3.心理安全維護(hù)
建立"心理-安全"聯(lián)動(dòng)機(jī)制,心理咨詢室每月開(kāi)展1次"壓力管理"團(tuán)體輔導(dǎo),幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)的心理沖擊。對(duì)經(jīng)歷安全事故的師生,安排專業(yè)心理師進(jìn)行持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)。
四、應(yīng)急響應(yīng)處置流程
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急處置
1.初期火災(zāi)撲救
發(fā)現(xiàn)火情人員立即大聲呼喊警示,附近教職工就近取用滅火器進(jìn)行初期撲救。滅火器使用遵循"提、拔、握、壓"四步法,對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射。電氣火災(zāi)先切斷電源,油類火災(zāi)使用干粉滅火器,忌用水撲救。如火勢(shì)無(wú)法控制,立即放棄撲救并撤離至安全區(qū)域。
2.疏散引導(dǎo)與清點(diǎn)
疏散引導(dǎo)組立即啟動(dòng)校園應(yīng)急廣播,重復(fù)播放"請(qǐng)沿疏散通道有序撤離"指令。各樓層引導(dǎo)員打開(kāi)安全出口指示燈,用擴(kuò)音器指引學(xué)生低姿彎腰、濕毛巾捂口鼻沿墻根撤離。班主任攜帶班級(jí)名冊(cè)隨隊(duì)撤離,到達(dá)操場(chǎng)后立即整隊(duì)清點(diǎn)人數(shù),向指揮部報(bào)告"應(yīng)到X人、實(shí)到X人"。
3.專業(yè)救援配合
消防車到達(dá)后,由安保人員引導(dǎo)至最近消防水源,提供校園平面圖和著火點(diǎn)位置。搶險(xiǎn)救援組協(xié)助鋪設(shè)水帶,清除消防通道障礙物。醫(yī)療救護(hù)組在操場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),對(duì)燒傷、摔傷學(xué)生進(jìn)行初步處理,危重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.事后處置
滅火后由后勤保障組設(shè)置警戒線,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。善后處理組協(xié)助消防部門(mén)調(diào)查起火原因,48小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。對(duì)受影響班級(jí)安排心理輔導(dǎo),組織學(xué)生參觀消防站強(qiáng)化安全意識(shí)。
(二)地震災(zāi)害應(yīng)急處置
1.避險(xiǎn)行動(dòng)指導(dǎo)
地震發(fā)生時(shí),師生立即執(zhí)行"伏地、遮擋、手抓牢"避險(xiǎn)動(dòng)作。教室內(nèi)學(xué)生躲在課桌下方,用書(shū)包保護(hù)頭部;走廊學(xué)生立即進(jìn)入兩側(cè)房間承重墻處;實(shí)驗(yàn)室人員關(guān)閉火源和電源,遠(yuǎn)離玻璃窗。避險(xiǎn)持續(xù)至主震結(jié)束,約1-2分鐘后。
2.疏散安置流程
主震停止后,教師打開(kāi)教室前后門(mén),指揮學(xué)生按疏散路線撤離。樓梯間實(shí)行單側(cè)行進(jìn),高年級(jí)學(xué)生靠右讓行低年級(jí)學(xué)生。到達(dá)操場(chǎng)后按班級(jí)區(qū)域集結(jié),班主任用哨音或旗幟集合隊(duì)伍,清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行骨折固定、頭部包扎等處理。
3.次生災(zāi)害防控
搶險(xiǎn)救援組立即檢查建筑物裂縫、燃?xì)庑孤┣闆r,發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并組織師生遠(yuǎn)離??倓?wù)處切斷非必要電源,防止短路引發(fā)火災(zāi)。后勤保障組發(fā)放應(yīng)急物資,確保師生有飲用水和食物。
4.后續(xù)恢復(fù)
待地震部門(mén)解除警報(bào)后,組織專業(yè)人員對(duì)校舍進(jìn)行安全鑒定。對(duì)受損教室啟用備用教室,調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。善后處理組聯(lián)系保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠,對(duì)受驚嚇學(xué)生進(jìn)行團(tuán)體心理疏導(dǎo)。
(三)公共衛(wèi)生事件處置
1.疫情發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
校醫(yī)室發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐等異常癥狀學(xué)生,立即測(cè)量體溫并詢問(wèn)流行病學(xué)史。體溫≥37.3℃或有傳染病癥狀者,立即轉(zhuǎn)移至隔離觀察室,由專人看護(hù)并佩戴口罩。校醫(yī)2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚丶部刂行暮徒逃謭?bào)告,填寫(xiě)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡》。
2.隔離管控措施
信息聯(lián)絡(luò)組通過(guò)班級(jí)群發(fā)布停課通知,要求癥狀學(xué)生居家隔離。后勤保障組對(duì)教室、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行終末消毒,含氯消毒液擦拭門(mén)把手、課桌等高頻接觸表面。食堂暫停堂食,改為分餐制取餐。
3.密接人員追蹤
德育處協(xié)助疾控部門(mén)開(kāi)展流調(diào),確定密接人員名單。對(duì)密接學(xué)生實(shí)施"14+7"健康管理(14天集中隔離+7天健康監(jiān)測(cè)),每日兩次體溫檢測(cè)。教務(wù)處為隔離學(xué)生提供線上課程,確保教學(xué)進(jìn)度不受影響。
4.復(fù)課評(píng)估機(jī)制
最后一名病例治愈后14天,由疾控部門(mén)進(jìn)行環(huán)境采樣檢測(cè)。連續(xù)3天核酸檢測(cè)陰性且無(wú)新增病例,經(jīng)教育局批準(zhǔn)后復(fù)課。復(fù)課首周實(shí)行"晨午檢"制度,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生健康狀況。
(四)校園暴力事件處置
1.現(xiàn)場(chǎng)控制
安保人員立即啟動(dòng)一鍵報(bào)警系統(tǒng),攜帶防刺背心、盾牌等裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)施暴者口頭警告無(wú)效時(shí),使用催淚噴霧控制其行為,避免肢體沖突。同時(shí)疏散圍觀學(xué)生,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.人質(zhì)解救與救護(hù)
談判專家(由德育處教師擔(dān)任)與施暴者保持對(duì)話,分散其注意力。特警組伺機(jī)突入,使用約束帶制服施暴者。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷師生進(jìn)行止血包扎,撥打120轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。
3.證據(jù)固定與調(diào)查
信息聯(lián)絡(luò)組安排專人用手機(jī)錄制現(xiàn)場(chǎng)視頻,保存監(jiān)控錄像。公安人員到場(chǎng)后移交證據(jù)材料,配合詢問(wèn)目擊師生。善后處理組通知受傷學(xué)生家長(zhǎng),安排心理教師進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。
4.安全整改
事件后3日內(nèi),安保處檢查校園周界報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施,修復(fù)失效設(shè)備。德育處開(kāi)展"反欺凌"主題教育周,設(shè)立匿名舉報(bào)信箱。對(duì)施暴學(xué)生根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》進(jìn)行矯治教育。
(五)極端天氣應(yīng)對(duì)
1.預(yù)警響應(yīng)機(jī)制
接到氣象部門(mén)橙色以上預(yù)警后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。總務(wù)處檢查排水系統(tǒng),清理雨水篦子雜物;實(shí)驗(yàn)室加固門(mén)窗,移除陽(yáng)臺(tái)花盆;體育組收回運(yùn)動(dòng)器材,關(guān)閉露天球場(chǎng)。
2.停課與安置
紅色預(yù)警發(fā)布時(shí),通過(guò)短信平臺(tái)提前通知次日停課。寄宿制學(xué)校組織學(xué)生留在宿舍,班主任24小時(shí)值班。后勤保障組準(zhǔn)備熱食、棉被等物資,確保生活需求。
3.災(zāi)后恢復(fù)
暴雨過(guò)后,搶險(xiǎn)救援組穿著雨靴排查校園積水點(diǎn),使用抽水泵排除低洼區(qū)域積水。后勤人員檢查電路設(shè)備,確認(rèn)安全后恢復(fù)供電。保潔組全面消毒,預(yù)防傳染病傳播。
(六)實(shí)驗(yàn)室事故處置
1.?;沸孤┨幚?/p>
發(fā)現(xiàn)泄漏后立即關(guān)閉容器閥門(mén),用沙土覆蓋泄漏物。酸性泄漏用碳酸氫鈉中和,堿性泄漏用硼酸中和。小量泄漏由實(shí)驗(yàn)室人員處理,大量泄漏啟動(dòng)排風(fēng)系統(tǒng)并撤離人員。
2.爆炸與火災(zāi)應(yīng)對(duì)
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)發(fā)生爆炸時(shí),人員立即臥倒保護(hù)頭部。使用滅火毯覆蓋火源,嚴(yán)禁用水撲救化學(xué)火災(zāi)。關(guān)閉總氣源和電源,沿逆風(fēng)方向疏散至室外安全區(qū)。
3.人員救護(hù)流程
化學(xué)灼傷立即用大量流動(dòng)水沖洗15分鐘,脫去污染衣物。吸入有毒氣體者轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處,給予氧氣吸入。醫(yī)療救護(hù)組配合120轉(zhuǎn)運(yùn),告知毒物名稱以便針對(duì)性治療。
4.事故調(diào)查整改
學(xué)校安全委員會(huì)組織專家調(diào)查事故原因,48小時(shí)內(nèi)形成報(bào)告。對(duì)違規(guī)操作師生進(jìn)行批評(píng)教育,修訂實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程。增加通風(fēng)櫥、防爆柜等安全設(shè)施,定期開(kāi)展?;饭芾砼嘤?xùn)。
五、恢復(fù)與重建機(jī)制
(一)災(zāi)后評(píng)估與規(guī)劃
1.損失快速評(píng)估
事件處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi),由后勤處牽頭組織工程、安全專家對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、食堂等建筑結(jié)構(gòu)安全性,記錄墻體裂縫、電路損壞、設(shè)備報(bào)廢等損失情況。同步統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)據(jù),建立師生健康檔案。2023年暴雨災(zāi)害后,評(píng)估小組在48小時(shí)內(nèi)完成12棟校舍檢測(cè),確認(rèn)3間教室需加固重建。
2.教學(xué)影響分析
教務(wù)處聯(lián)合年級(jí)組評(píng)估教學(xué)秩序受損程度,包括課時(shí)延誤、實(shí)驗(yàn)設(shè)備損失、考試安排調(diào)整等。對(duì)受影響課程制定補(bǔ)課計(jì)劃,優(yōu)先保障畢業(yè)班和實(shí)驗(yàn)課進(jìn)度。實(shí)驗(yàn)室事故后,立即協(xié)調(diào)兄弟學(xué)校借用設(shè)備,確保實(shí)驗(yàn)課程連續(xù)性。
3.恢復(fù)重建方案制定
總務(wù)處根據(jù)評(píng)估報(bào)告編制《校園恢復(fù)重建方案》,明確修復(fù)項(xiàng)目清單、資金預(yù)算、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。重大修復(fù)工程需聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)院出具圖紙,報(bào)教育局審批。方案需包含臨時(shí)教學(xué)設(shè)施安排,如啟用禮堂、圖書(shū)館作為臨時(shí)教室。
(二)教學(xué)秩序恢復(fù)
1.臨時(shí)教學(xué)安排
校舍受損時(shí),教務(wù)處在3日內(nèi)完成教室調(diào)配,采用"走班制"或"分時(shí)段上課"模式。實(shí)驗(yàn)室無(wú)法使用時(shí),將實(shí)驗(yàn)課轉(zhuǎn)為理論課或調(diào)整至校外實(shí)踐基地。2022年教學(xué)樓維修期間,通過(guò)"上午理論+下午實(shí)踐"的錯(cuò)峰安排,確保教學(xué)進(jìn)度不受影響。
2.課程銜接計(jì)劃
各學(xué)科組制定《課程銜接方案》,對(duì)延誤內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)梳理,通過(guò)課前5分鐘復(fù)習(xí)、課后答疑等方式補(bǔ)漏。對(duì)長(zhǎng)期缺課學(xué)生采用"一對(duì)一"輔導(dǎo),利用晚自習(xí)或周末進(jìn)行補(bǔ)課。
3.考試與評(píng)價(jià)調(diào)整
重大災(zāi)害后,教務(wù)處可申請(qǐng)調(diào)整考試形式,如將筆試改為實(shí)踐操作考核,或延長(zhǎng)考試時(shí)間。期中考試可取消,將平時(shí)成績(jī)占比提高至60%,減輕學(xué)生壓力。
(三)心理重建與關(guān)懷
1.師生心理干預(yù)
心理咨詢室在事件后3日內(nèi)啟動(dòng)心理危機(jī)干預(yù),對(duì)經(jīng)歷創(chuàng)傷的師生進(jìn)行一對(duì)一疏導(dǎo)。組織"創(chuàng)傷后成長(zhǎng)"團(tuán)體輔導(dǎo),通過(guò)繪畫(huà)、沙盤(pán)等非語(yǔ)言方式幫助情緒表達(dá)。對(duì)目睹暴力事件的學(xué)生,采用"認(rèn)知行為療法"糾正錯(cuò)誤認(rèn)知。
2.家長(zhǎng)支持計(jì)劃
召開(kāi)線上家長(zhǎng)會(huì),由心理教師講解創(chuàng)傷反應(yīng)表現(xiàn),指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭安撫。建立"家校心理聯(lián)絡(luò)群",定期推送情緒管理技巧。對(duì)傷亡學(xué)生家庭,安排專人對(duì)接處理理賠事宜,提供持續(xù)心理支持。
3.校園氛圍營(yíng)造
通過(guò)主題班會(huì)、心理漫畫(huà)展等形式,傳遞"安全校園"重建理念。在走廊設(shè)置"情緒樹(shù)洞"信箱,鼓勵(lì)學(xué)生表達(dá)感受。復(fù)課首周取消測(cè)驗(yàn)和排名,組織團(tuán)體游戲活動(dòng)重建信任。
(四)長(zhǎng)效能力提升
1.應(yīng)急預(yù)案修訂
根據(jù)事件處置暴露的問(wèn)題,每學(xué)期對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂。實(shí)驗(yàn)室事故后新增《?;冯p人雙鎖管理制度》,火災(zāi)演練后優(yōu)化疏散路線圖。修訂預(yù)案需經(jīng)教職工代表大會(huì)討論通過(guò)。
2.安全設(shè)施升級(jí)
利用災(zāi)后重建契機(jī),實(shí)施"智慧安防"改造:在老舊教學(xué)樓安裝煙感報(bào)警器,實(shí)驗(yàn)室增設(shè)氣體泄漏檢測(cè)儀,食堂配備AI明火監(jiān)控系統(tǒng)。2023年投入80萬(wàn)元完成校園周界防入侵系統(tǒng)升級(jí)。
3.應(yīng)急技能強(qiáng)化
針對(duì)事件暴露的短板開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn):針對(duì)地震避險(xiǎn)不足,開(kāi)展課間時(shí)段突擊演練;針對(duì)醫(yī)療救護(hù)薄弱,聯(lián)合醫(yī)院開(kāi)展"校園急救日"活動(dòng);針對(duì)輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng),組織媒體溝通模擬演練。
(五)總結(jié)與改進(jìn)
1.事件復(fù)盤(pán)分析
事件處置結(jié)束后7日內(nèi),召開(kāi)跨部門(mén)復(fù)盤(pán)會(huì),采用"5W1H"分析法(何事/何時(shí)/何地/何人/為何/如何)梳理處置流程。重點(diǎn)分析預(yù)警發(fā)布延遲、物資調(diào)配不暢等問(wèn)題,形成《應(yīng)急處置改進(jìn)清單》。
2.責(zé)任追究機(jī)制
對(duì)失職行為實(shí)行分級(jí)追責(zé):一般失誤由部門(mén)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);延誤處置造成損失者扣發(fā)年度績(jī)效;重大瀆職行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。2023年對(duì)未及時(shí)上報(bào)實(shí)驗(yàn)室隱患的實(shí)驗(yàn)員給予行政警告處分。
3.經(jīng)驗(yàn)推廣轉(zhuǎn)化
優(yōu)秀處置案例納入校本培訓(xùn)教材,拍攝《實(shí)驗(yàn)室泄漏處置》等教學(xué)視頻。將"心理重建四步法"整理成手冊(cè),在區(qū)域教育系統(tǒng)推廣。每學(xué)期組織"應(yīng)急開(kāi)放日",展示改進(jìn)后的應(yīng)急設(shè)施和流程。
六、保障措施
(一)組織保障
1.領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)
成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決重大安全問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備專職安全員2名,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各年級(jí)組設(shè)立安全委員,形成"校級(jí)-中層-基層"三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
2.責(zé)任追究機(jī)制
制定《安全工作責(zé)任清單》,明確校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、班主任等12類崗位的34項(xiàng)具體職責(zé)。實(shí)行"一崗雙責(zé)",將安全工作納入年度考核,與績(jī)效工資掛鉤。對(duì)因失職導(dǎo)致安全事故的,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、行政處分直至追究法律責(zé)任。
3.聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制
與屬地派出所、消防中隊(duì)、醫(yī)院等8家單位簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》,明確信息互通、資源共享、聯(lián)合演練等合作內(nèi)容。建立"校園110"快速響應(yīng)通道,公安人員接到報(bào)警后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(二)資源保障
1.資金投入保障
將安全經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按生均不低于50元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)賬戶。2023年投入120萬(wàn)元用于消防設(shè)施更新、監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí),占年度公用經(jīng)費(fèi)支出的8%。設(shè)立應(yīng)急資金備用金50萬(wàn)元,確保突發(fā)事件時(shí)快速調(diào)配。
2.物資動(dòng)態(tài)管理
建立"1+3+10"物資儲(chǔ)備體系:1個(gè)校級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)、3個(gè)部門(mén)儲(chǔ)備點(diǎn)、10個(gè)班級(jí)應(yīng)急
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