[上海某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍內(nèi)各類安全事件，提升[師生]應(yīng)急能力，健全學(xué)生宿舍安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)生宿舍安全管理在[學(xué)校]的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件信息能夠第一時(shí)間被收集、核實(shí)、上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)指揮的統(tǒng)一性、高效性和權(quán)威性，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確[學(xué)校]、學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、樓棟管理員及學(xué)生等各層級(jí)、各主體的職責(zé)。發(fā)生安全事件時(shí)，由事件發(fā)生地或所屬單位首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置和初步控制，上級(jí)部門根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職、協(xié)同配合的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期對(duì)學(xué)生宿舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、用電安全、治安狀況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化安全事件風(fēng)險(xiǎn)的研判評(píng)估，提高對(duì)潛在安全事件的預(yù)見性。一旦發(fā)生安全事件，必須第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)蔓延、擴(kuò)大或升級(jí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)生宿舍安全管理信息共享和聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)，整合[學(xué)校]保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、后勤保障部門、院系及社區(qū)等各方資源，形成信息互通、反應(yīng)協(xié)同、處置聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自我管理能力的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大學(xué)生積極參與宿舍安全防范，形成“人人有責(zé)、人人參與、人人負(fù)責(zé)”的群防群控工作局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在安全事件處置過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。對(duì)于涉及學(xué)生權(quán)益保障的事件，要依法依規(guī)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；對(duì)于涉及違反校紀(jì)校規(guī)的行為，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育、批評(píng)和處理；對(duì)于涉嫌違法犯罪的行為，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。整個(gè)處置過程要遵循法治原則，做到程序規(guī)范、處理公正、合情合理合法，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某高校]校內(nèi)學(xué)生宿舍及其相關(guān)區(qū)域發(fā)生的各類安全事件的預(yù)防、控制與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[學(xué)校]正常教學(xué)科研秩序和生活秩序受到嚴(yán)重影響、[學(xué)校]聲譽(yù)受損的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；學(xué)生因矛盾糾紛引發(fā)的集體罷餐、罷寢、上訪、靜坐等群體性事件；邪教組織在宿舍區(qū)的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)；以及[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)或影響校園穩(wěn)定的事件。

典型示例：宿舍內(nèi)發(fā)生的因住宿分配糾紛引發(fā)的集體抗議；校外人員脅迫宿舍內(nèi)學(xué)生參與非法集會(huì)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)類案件；故意傷害、尋釁滋事等危害人身安全的案件；以及針對(duì)[師生]的縱火、爆炸等恐怖襲擊事件。

典型示例：宿舍內(nèi)發(fā)生的入室盜竊案；因口角引發(fā)的宿舍內(nèi)故意傷害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿剩灰蛟O(shè)施設(shè)備老化或維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的建筑物倒塌、停電、供水中斷等事件；宿舍區(qū)發(fā)生的重大交通事故；以及因極端天氣引發(fā)的宿舍區(qū)水浸、停電等次生災(zāi)害。

典型示例：因電器使用不當(dāng)引發(fā)的宿舍火災(zāi)；宿舍樓突然停電導(dǎo)致的生活秩序混亂。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）的爆發(fā)和傳播；集體性食物中毒事件；以及其他可能對(duì)學(xué)生健康造成危害的公共衛(wèi)生事件。

典型示例：宿舍樓內(nèi)出現(xiàn)多例相同癥狀的嘔吐、腹瀉病例；因集體聚餐引發(fā)的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等極端天氣對(duì)宿舍區(qū)的直接沖擊；以及由此引發(fā)的宿舍設(shè)施損壞、電力中斷、交通中斷等事件。

典型示例：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致宿舍區(qū)停電、部分門窗損壞；地震導(dǎo)致宿舍樓墻體出現(xiàn)裂縫。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)發(fā)生的利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如社交軟件、宿舍微信群等）傳播謠言、煽動(dòng)對(duì)立、散布有害信息的事件；宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊導(dǎo)致無法正常使用；以及個(gè)人信息在宿舍內(nèi)被泄露或竊取，造成不良影響或損失的事件。

典型示例：宿舍微信群內(nèi)出現(xiàn)煽動(dòng)性謠言引發(fā)恐慌；宿舍網(wǎng)絡(luò)被惡意攻擊導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間中斷。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在考試期間，發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或由宿舍擴(kuò)散的涉及考試作弊的窩點(diǎn)；以及可能影響考試秩序穩(wěn)定的其他事件（本類別主要涉及住宿安排相關(guān)的考試安全問題）。

典型示例：考試期間宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存或使用考試作弊器材的行為。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域的其他突發(fā)性、干擾性事件，如大型非法外來人員滋擾、嚴(yán)重環(huán)境污染事件、群體性糾紛等，雖不直接屬于上述類別，但已對(duì)學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定構(gòu)成明顯威脅。

典型示例：不明身份人員長(zhǎng)期在宿舍區(qū)滋擾學(xué)生正常生活秩序；宿舍樓附近發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事件引發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈不滿。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某高校]成立學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校黨委書記、校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生院、各學(xué)院（部）院長(zhǎng)（主任）、校醫(yī)院院長(zhǎng)、后勤各中心負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、終止決策；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別及應(yīng)急處置的重大措施；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全校范圍內(nèi)的學(xué)生宿舍安全事件處置工作。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職能作用；協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門、各單位以及校外相關(guān)力量（如公安、消防、衛(wèi)健等部門）的應(yīng)急資源，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。定期檢查學(xué)生宿舍安全管理工作落實(shí)情況及應(yīng)急預(yù)案的完備性、可操作性；指導(dǎo)各工作組開展應(yīng)急處置工作，并對(duì)事件處置過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

（四）信息發(fā)布引導(dǎo)。統(tǒng)一發(fā)布與學(xué)生宿舍突發(fā)事件相關(guān)的權(quán)威信息，做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及學(xué)生宿舍安全管理的日常事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、分析、匯總學(xué)生宿舍安全相關(guān)信息、事件報(bào)告及處置進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助擬制學(xué)生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案、措施建議及信息發(fā)布內(nèi)容。

（三）綜合協(xié)調(diào)保障。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的工作銜接；保障領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及應(yīng)急工作的順利開展；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資、設(shè)備的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）總結(jié)評(píng)估督導(dǎo)。負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置情況的總結(jié)評(píng)估，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)報(bào)告；督促檢查各單位學(xué)生宿舍安全管理制度落實(shí)和學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定情況。

（五）宣傳教育培訓(xùn)。組織學(xué)生宿舍安全管理相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)，提升師生安全意識(shí)和自救互救能力；組織開展學(xué)生宿舍安全管理人員及應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的學(xué)生宿舍突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各學(xué)院（部）、校醫(yī)院、后勤管理處及相關(guān)涉事單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)控制與秩序維護(hù)。迅速控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)師生人身安全，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（二）教育疏導(dǎo)與矛盾化解。針對(duì)引發(fā)事件的原因，做好師生的思想教育和矛盾化解工作，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。

（三）信息核實(shí)與上報(bào)溝通。及時(shí)核實(shí)事件情況，向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)需要與相關(guān)部門（如公安機(jī)關(guān)）溝通協(xié)調(diào)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各學(xué)院（部）、校醫(yī)院、后勤管理處及相關(guān)涉事單位。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘查與證據(jù)固定。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和錄像，查找作案線索。

（二）人員搜查與控制。在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行查找、控制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。

（三）信息發(fā)布與家屬安撫。根據(jù)公安機(jī)關(guān)通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)小組安排，適時(shí)發(fā)布信息；做好受害學(xué)生家屬的安撫工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各學(xué)院（部）、校醫(yī)院、保衛(wèi)處及相關(guān)涉事單位。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援與疏散撤離。組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，根據(jù)情況組織人員疏散撤離。

（二）危險(xiǎn)源控制與環(huán)境監(jiān)測(cè)。排查并控制事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的環(huán)境危險(xiǎn)源，進(jìn)行空氣、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)。

（三）損失評(píng)估與善后處理。組織評(píng)估事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，做好受傷人員的救治和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處、校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各學(xué)院（部）、保衛(wèi)處及相關(guān)涉事單位。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治與隔離觀察。組織校醫(yī)院力量開展醫(yī)療救治，對(duì)疑似病例、確診病例進(jìn)行隔離觀察和管理。

（二）消毒防疫與環(huán)境消殺。指導(dǎo)開展宿舍區(qū)、食堂、公共區(qū)域等的消毒防疫和環(huán)境消殺工作。

（三）信息發(fā)布與健康教育。及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控措施，開展健康教育活動(dòng)，提高師生自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、研究生院、各學(xué)院（部）、保衛(wèi)處、后勤管理處及相關(guān)涉事單位。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估與信息報(bào)送。迅速評(píng)估自然災(zāi)害造成的損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告。

（二）應(yīng)急避險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移安置。組織師生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)，根據(jù)需要轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)師生，保障基本生活。

（三）設(shè)施搶修與恢復(fù)重建。組織力量搶修受損的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、研究生院、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊處置與系統(tǒng)恢復(fù)。應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)攻擊，進(jìn)行病毒清除、系統(tǒng)修復(fù)，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

（二）有害信息管控與輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除網(wǎng)絡(luò)上的有害信息，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

（三）數(shù)據(jù)備份與安全加固。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)備份，提升校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護(hù)能力，防范類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室、研究生院、各學(xué)院（部）、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、學(xué)生工作處及相關(guān)涉事單位。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與事實(shí)認(rèn)定。對(duì)發(fā)生的考試安全事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查清事實(shí)，分清責(zé)任。

（二）處置措施與紀(jì)律執(zhí)行。根據(jù)事件性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，提出處置意見，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）恢復(fù)秩序與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。采取措施恢復(fù)正?？荚囍刃颍偨Y(jié)事件教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、紀(jì)委監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、研究生院、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集與匯總分析。及時(shí)、準(zhǔn)確收集、匯總學(xué)生宿舍突發(fā)事件的各類信息，進(jìn)行分析研判。

（二）信息報(bào)送與溝通協(xié)調(diào)。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)向校內(nèi)各相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)送信息，做好溝通協(xié)調(diào)。

（三）信息發(fā)布與記錄歸檔。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)事件處置全過程的信息記錄和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警學(xué)生宿舍突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得遲延。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，嚴(yán)禁弄虛作假或隱瞞不報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全，滿足應(yīng)急處置決策需求。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中出現(xiàn)重要變化時(shí)，必須進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報(bào)送：

（一）部門報(bào)告。信息發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門（如各學(xué)院、宿舍管理員、學(xué)生等）為第一報(bào)告責(zé)任單位，須立即將信息報(bào)送至學(xué)生宿舍管理中心或保衛(wèi)處。

（二）校辦匯總。學(xué)生宿舍管理中心或保衛(wèi)處接到信息后，應(yīng)立即核實(shí)、研判，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）將信息匯總報(bào)送至校辦公室。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。校辦公室接到信息后，應(yīng)立即評(píng)估事件級(jí)別，并迅速報(bào)告至學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)主管部門。

（四）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，校辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定工作組負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至省教育廳、市委、市政府及省委等上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于特別重大或緊急的學(xué)生宿舍突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還須按照以下流程報(bào)送緊急書面信息：

（一）即時(shí)電話報(bào)告。信息報(bào)告部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)事件后，必須在40分鐘內(nèi)向校辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人電話報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)短事由等），以便領(lǐng)導(dǎo)小組迅速了解情況并作出初步判斷。

（二）緊急書面報(bào)告準(zhǔn)備。接到電話報(bào)告后，信息報(bào)告部門或個(gè)人需在2小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素。

（三）逐級(jí)審核報(bào)送。書面報(bào)告須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，立即報(bào)送至校辦公室。校辦公室對(duì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤后，隨同《突發(fā)事件信息專報(bào)》一起報(bào)送至學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱，并根據(jù)組長(zhǎng)指示報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（四）傷亡：事件造成的師生傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列學(xué)生宿舍發(fā)生的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）在宿舍區(qū)爆發(fā)并可能造成重大影響的事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感事件在宿舍發(fā)生或可能引發(fā)的相關(guān)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言在宿舍區(qū)快速傳播，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國家安全、社會(huì)穩(wěn)定，并發(fā)生在宿舍區(qū)的其他緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防學(xué)生宿舍突發(fā)事件，提升預(yù)警能力，在學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全學(xué)生宿舍安全管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)《[上海某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)范》及相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。各專項(xiàng)工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和事件類型，不斷完善具體子預(yù)案，并做好預(yù)案的解讀、培訓(xùn)和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全學(xué)生宿舍安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括宿管人員應(yīng)急隊(duì)伍、學(xué)生志愿者應(yīng)急隊(duì)伍等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、登記和備案，組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)學(xué)生宿舍管理員、學(xué)生干部、學(xué)生志愿者等開展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和師生的應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗(yàn)演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)生宿舍實(shí)際需要和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好、充足，并建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤），或者危及10人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及涉及[師生]生命安全、嚴(yán)重威脅[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要采取特別重大措施進(jìn)行處置的事件。典型情況包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成10人以上死亡（含失蹤）的火災(zāi)、爆炸、重大群體性斗毆等事件；學(xué)生宿舍發(fā)生由傳染病引發(fā)造成10人以上死亡或嚴(yán)重威脅[師生]生命安全的公共衛(wèi)生事件；學(xué)生宿舍發(fā)生嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定、需要采取特別重大措施進(jìn)行處置的邪教組織活動(dòng)等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、不滿10人死亡（含失蹤），或者危及3人以上、不滿10人生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、不滿1億元，以及一定程度威脅[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要采取重大措施進(jìn)行處置的事件。典型情況包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成3人以上、不滿10人死亡（含失蹤）的火災(zāi)、爆炸、重大群體性斗毆等事件；學(xué)生宿舍發(fā)生由傳染病引發(fā)造成3人以上、不滿10人死亡或危及3人以上、不滿10人生命安全的公共衛(wèi)生事件；學(xué)生宿舍發(fā)生嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定、需要采取重大措施進(jìn)行處置的群體性事件等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成1人以上、不滿3人死亡（含失蹤），或者危及1人以上、不滿3人生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、不滿1000萬元，以及對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成較大學(xué)校影響的，需要采取較大措施進(jìn)行處置的事件。典型情況包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成1人以上、不滿3人死亡（含失蹤）的火災(zāi)、爆炸、群體性斗毆等事件；學(xué)生宿舍發(fā)生由傳染病引發(fā)造成1人以上、不滿3人死亡或危及1人以上、不滿3人生命安全的公共衛(wèi)生事件；學(xué)生宿舍發(fā)生對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成較大學(xué)校影響的事件等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]輕傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿100萬元，以及對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成一定影響，需要采取一般措施進(jìn)行處置的事件。典型情況包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成[師生]輕傷的事件；學(xué)生宿舍發(fā)生由傳染病引發(fā)造成[師生]輕傷或未造成人員傷亡的公共衛(wèi)生事件；學(xué)生宿舍發(fā)生對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成一定影響的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。學(xué)生宿舍發(fā)生I級(jí)事件，或研判可能上升為I級(jí)事件，立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

2.信息報(bào)告。事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在第一時(shí)間將信息報(bào)告至學(xué)生宿舍管理中心或保衛(wèi)處，信息報(bào)告時(shí)限：20分鐘內(nèi)報(bào)告至校辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定是否啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并視情及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.組織指揮。成立由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮、分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生宿舍突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)I級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)。在I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。學(xué)生宿舍管理中心、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)和初步調(diào)查；后勤管理處負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備搶修和后勤保障；學(xué)生工作處、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人員安撫、信息發(fā)布和思想引導(dǎo)等工作。

5.應(yīng)急處置。采取一切必要措施控制事態(tài)發(fā)展，組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、證據(jù)固定等工作。根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，制定詳細(xì)處置方案，并組織力量實(shí)施。

6.信息發(fā)布。由I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

7.后續(xù)處置。事件得到控制后，組織善后處理工作，包括人員救治、心理疏導(dǎo)、隱患整改、責(zé)任追究等?？偨Y(jié)事件教訓(xùn)，完善相關(guān)預(yù)案和機(jī)制。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。學(xué)生宿舍發(fā)生II級(jí)事件，或研判可能上升為II級(jí)事件，立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

2.信息報(bào)告。事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在第一時(shí)間將信息報(bào)告至學(xué)生宿舍管理中心或保衛(wèi)處，信息報(bào)告時(shí)限：20分鐘內(nèi)報(bào)告至校辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定是否啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.組織指揮。成立由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生宿舍突發(fā)事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)II級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)。在II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)和初步調(diào)查；學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息收集和后勤保障；學(xué)生工作處、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人員安撫、信息發(fā)布和思想引導(dǎo)等工作。

5.應(yīng)急處置。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、證據(jù)固定等工作。根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，制定處置方案，并組織力量實(shí)施。

6.信息發(fā)布。由II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

7.后續(xù)處置。事件得到控制后，組織善后處理工作，包括人員救治、心理疏導(dǎo)、隱患整改、責(zé)任追究等?？偨Y(jié)事件教訓(xùn)，完善相關(guān)預(yù)案和機(jī)制。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。學(xué)生宿舍發(fā)生III級(jí)事件，或研判可能上升為III級(jí)事件，立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

2.信息報(bào)告。事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在第一時(shí)間將信息報(bào)告至學(xué)生宿舍管理中心或保衛(wèi)處，信息報(bào)告時(shí)限：20分鐘內(nèi)報(bào)告至校辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.組織指揮。成立由[學(xué)校]相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生宿舍突發(fā)事件III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)III級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)。在III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)和初步調(diào)查；學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息收集和后勤保障；學(xué)生工作處、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人員安撫、信息發(fā)布和思想引導(dǎo)等工作。

5.應(yīng)急處置。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、證據(jù)固定等工作。根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，制定處置方案，并組織力量實(shí)施。

6.信息發(fā)布。由III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

7.后續(xù)處置。事件得到控制后，組織善后處理工作，包括人員救治、心理疏導(dǎo)、隱患整改、責(zé)任追究等?？偨Y(jié)事件教訓(xùn)，完善相關(guān)預(yù)案和機(jī)制。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。學(xué)生宿舍發(fā)生IV級(jí)事件，或研判可能上升為IV級(jí)事件，立即啟動(dòng)本規(guī)范及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

2.信息報(bào)告。事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在第一時(shí)間將信息報(bào)告至學(xué)生宿舍管理中心或保衛(wèi)處，信息報(bào)告時(shí)限：20分鐘內(nèi)報(bào)告至校辦公室，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.組織指揮。成立由[學(xué)校]相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)或[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生宿舍突發(fā)事件IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)IV級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)。在IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工，迅速開展工作。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)和初步調(diào)查；學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息收集和后勤保障；學(xué)生工作處、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人員安撫、信息發(fā)布和思想引導(dǎo)等工作。

適用于本規(guī)范的學(xué)生宿舍突發(fā)事件IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)IV級(jí)事件的應(yīng)急處置工作。

5.應(yīng)急處置。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、證據(jù)固定等工作。根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，制定處置方案，并組織力量實(shí)施。

6.信息發(fā)布。由IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

7.后續(xù)處置。事件得到控制后，組織善后處理工作，包括人員救治、心理疏導(dǎo)、隱患整改、責(zé)任追究等?？偨Y(jié)事件教訓(xùn)，完善相關(guān)預(yù)案和機(jī)制。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)、分析事件信息，掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定向[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)[師生/居民/員工]安全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息渠道的安全暢通。具體包括：

（一）信息收集。設(shè)立信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任主體與流程，確保信息來源的多元化和信息收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。建立健全信息收集制度，明確信息收集的責(zé)任主體、收集內(nèi)容、收集方式、信息核實(shí)與報(bào)送流程等，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）信息傳遞。建立快速、安全的信息傳遞機(jī)制，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門和現(xiàn)場(chǎng)處置人員之間高效流轉(zhuǎn)。利用校內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)、專用通訊平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（三）信息報(bào)送。制定突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)范，明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限、內(nèi)容要求及流程，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送體系，確保信息傳遞的暢通和信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。

（四）信息處理。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，研判事件性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判和上報(bào)，確保信息處理的科學(xué)化、規(guī)范化。

第十二條物資與資金保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。具體包括：

（一）物資儲(chǔ)備。根據(jù)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和更新周期。建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資存放安全、規(guī)范、可追溯。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量充足，滿足應(yīng)急處置需要。

（二）資金支持。建立應(yīng)急處置資金保障機(jī)制，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理要求。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（三）物資管理。指定專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，建立物資出入庫登記制度，確保物資的及時(shí)補(bǔ)充和合理調(diào)配。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，確保物資的完好和可用性。物資存放合理、標(biāo)識(shí)清晰、搬運(yùn)方便，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

（四）應(yīng)急供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件類型和級(jí)別，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。指定專門的運(yùn)輸力量，確保物資的快速運(yùn)輸和及時(shí)送達(dá)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確組成部門、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求。具體包括：

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建由[師生/居民/員工]和后勤保障部門人員組成的常備/預(yù)備的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練計(jì)劃。根據(jù)突發(fā)事件類型和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

（二）技術(shù)支持。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)裝備的配備和保養(yǎng)，確保技術(shù)裝備的先進(jìn)性和可靠性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練制度，定期組織開展各類培訓(xùn)與演練