[某市消防隊(duì)]消防安全知識宣傳教育活動(dòng)方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件，提升全民消防安全意識和應(yīng)急能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市消防隊(duì)成立消防安全宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與指揮工作，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞、資源調(diào)配、行動(dòng)實(shí)施等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各區(qū)（縣）消防大隊(duì)及消防站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全知識宣傳教育活動(dòng)具體實(shí)施，明確各級責(zé)任主體，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)日常消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查與評估，強(qiáng)化對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，及時(shí)控制火情初期發(fā)展，最大限度減少火災(zāi)危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建政府、消防、社區(qū)、企業(yè)、居民等多方參與、信息共享、資源整合的消防安全宣傳教育工作格局，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在宣傳教育活動(dòng)中，區(qū)分不同場所、不同人群的消防安全需求，采取針對性措施，確保宣傳教育內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用；同時(shí)，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，保障活動(dòng)依法有序開展，維護(hù)[居民]合法權(quán)益，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。

第三條適用范圍

本方案適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)開展消防安全知識宣傳教育活動(dòng)的相關(guān)管理工作。本方案所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命安全、身體健康受到威脅，或者財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]秩序受到擾亂，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的擾亂公共秩序的非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，各類邪教組織的非法傳教活動(dòng)，以及可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對[居民]的各類恐怖襲擊事件，以及嚴(yán)重影響公共安全的重大盜竊、搶劫、縱火等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的火災(zāi)事故，特別是造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的火災(zāi)；以及其他可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共秩序混亂的生產(chǎn)安全事故、交通事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本方案核心為消防安全，但涉及重大火災(zāi)可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如因火災(zāi)導(dǎo)致的大范圍停電、供水中斷、有毒有害物質(zhì)泄漏等，進(jìn)而影響公共健康的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、雷擊等自然災(zāi)害直接引發(fā)的火災(zāi)，以及對消防設(shè)施造成破壞、阻礙消防救援的次生事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過網(wǎng)絡(luò)平臺編造、傳播火災(zāi)謠言或虛假信息，引發(fā)社會(huì)恐慌，擾亂公共秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響公共安全的其他突發(fā)公共事件，如大型活動(dòng)中的突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]消防隊(duì)成立消防安全知識宣傳教育活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某市]消防隊(duì)隊(duì)長

副組長：[某市]消防隊(duì)副隊(duì)長、各防火監(jiān)督處（支）處長

成員：各防火監(jiān)督處（支）、消防宣傳教育培訓(xùn)中心、滅火救援指揮中心、后勤保障中心、各大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市]轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中的各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級消防救援機(jī)構(gòu)請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]消防隊(duì)指揮中心（或綜合辦公區(qū)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中相關(guān)的突發(fā)事件信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[某市]轄區(qū)內(nèi)處理消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各相關(guān)單位落實(shí)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管防火監(jiān)督工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由相關(guān)防火監(jiān)督處（支）處長擔(dān)任。

成員：事發(fā)地相關(guān)防火監(jiān)督處（支）、消防宣傳教育培訓(xùn)中心、轄區(qū)派出所、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等聯(lián)動(dòng)單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)地相關(guān)防火監(jiān)督處（支）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理在消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中因社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保人員安全和活動(dòng)秩序。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管治安防范工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由治安消防處（支）處長擔(dān)任。

成員：治安消防處（支）、轄區(qū)派出所、公安機(jī)關(guān)相關(guān)科室。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在治安消防處（支）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中發(fā)生的盜竊、搶劫、破壞消防設(shè)施等治安案件和刑事案件，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，追回被盜搶財(cái)物或查找破壞者。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由消防隊(duì)總指揮（隊(duì)長）擔(dān)任。

副組長：由滅火救援指揮中心主任、各轄區(qū)大隊(duì)長擔(dān)任。

成員：滅火救援指揮中心、各轄區(qū)大隊(duì)、消防宣傳教育培訓(xùn)中心、后勤保障中心、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在滅火救援指揮中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中發(fā)生的火災(zāi)等事故災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，調(diào)派力量撲救火災(zāi)，組織人員疏散，開展現(xiàn)場處置和醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管后勤保障或衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由后勤保障中心負(fù)責(zé)人、相關(guān)防火監(jiān)督處（支）處長擔(dān)任。

成員：后勤保障中心、相關(guān)防火監(jiān)督處（支）、轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置在消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中因意外事故引發(fā)的群體性不明原因疾病或食物中毒等公共衛(wèi)生事件，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、隔離、消毒和醫(yī)療救護(hù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管防火監(jiān)督工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由相關(guān)防火監(jiān)督處（支）處長擔(dān)任。

成員：事發(fā)地相關(guān)防火監(jiān)督處（支）、氣象部門、水利部門、電力部門、轄區(qū)政府及社區(qū)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)地相關(guān)防火監(jiān)督處（支）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響消防安全知識宣傳教育活動(dòng)的突發(fā)事件，協(xié)助開展人員疏散、災(zāi)情評估和災(zāi)后防疫工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管宣傳教育培訓(xùn)工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由消防宣傳教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：消防宣傳教育培訓(xùn)中心、信息技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防宣傳教育培訓(xùn)中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置消防安全知識宣傳教育活動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭遇攻擊、病毒入侵、信息泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件，采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)和加固，維護(hù)宣傳活動(dòng)的正常進(jìn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管宣傳教育培訓(xùn)工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（或根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)確定）。

副組長：由消防宣傳教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：消防宣傳教育培訓(xùn)中心、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、相關(guān)消防站。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防宣傳教育培訓(xùn)中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中組織的模擬考試、技能競賽等類似“考試”場景下發(fā)生的突發(fā)事件，如人員意外傷害、試題泄露、秩序混亂等，維護(hù)考試秩序，保障參與人員安全。

8.信息工作組。

組長：由分管辦公室工作的消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由消防隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：消防隊(duì)辦公室、宣傳部門、各相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防隊(duì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中各類突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息，編寫信息簡報(bào)，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某市]轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中的突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識：任何單位或個(gè)人獲悉突發(fā)事件信息后，均負(fù)有首報(bào)義務(wù)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，嚴(yán)禁主觀臆斷和猜測。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，出現(xiàn)重要變化或新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程。遵循[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一歸口、分級負(fù)責(zé)的原則，信息報(bào)送流程如下：

初報(bào)：各參與單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即將初步信息（包含核心要素的基本信息）報(bào)告至[某市]消防隊(duì)辦公室。

核報(bào)：[某市]消防隊(duì)辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)闻c完整性，必要時(shí)可現(xiàn)場核查或向相關(guān)部門了解情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成正式報(bào)告。

上報(bào)：[某市]消防隊(duì)辦公室在核實(shí)確認(rèn)后，將正式報(bào)告報(bào)送至消防安全知識宣傳教育活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否需上報(bào)上級消防救援機(jī)構(gòu)或[某市]政府等。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。對于重大突發(fā)事件或特別重大突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

電話報(bào)告：[某市]消防隊(duì)辦公室在接到緊急事件報(bào)告后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第五條）以電話形式向[某市]消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及上級消防救援機(jī)構(gòu)或[某市]政府相關(guān)主管部門口頭報(bào)告事件基本信息。

書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，立即撰寫書面報(bào)告，按照規(guī)定格式和要求，包含應(yīng)急信息核心要素，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第五條）報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到具體場所或區(qū)域）。

規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)規(guī)模等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的初步原因或直接誘因。

評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和電話。

報(bào)送單位及報(bào)送人：報(bào)送信息的單位名稱和經(jīng)辦人姓名。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單。下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某市]消防救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成嚴(yán)重威脅或損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如較大以上火災(zāi)、重大生產(chǎn)安全事故、重大交通事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：可能影響國家安全和穩(wěn)定的涉政涉外事件。

(5)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴(yán)重暴力事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

(6)重大預(yù)警動(dòng)向：可能引發(fā)上述重大突發(fā)事件的敏感信息、重要風(fēng)險(xiǎn)提示。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市]消防隊(duì)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，強(qiáng)化日常管理，完善應(yīng)急值守制度，明確責(zé)任分工，確保信息渠道暢通，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對消防安全知識宣傳教育活動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）的評審和修訂，結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容變化、轄區(qū)實(shí)際及近年突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（包括消防宣傳教育培訓(xùn)人員、信息聯(lián)絡(luò)員、技術(shù)保障人員、后勤保障人員等），加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理、政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和心理素質(zhì)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。面向[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位、社區(qū)、人員，常態(tài)化開展消防安全知識宣傳教育及突發(fā)事件應(yīng)對的培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等不同形式的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)評估，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立物資臺賬，實(shí)行專人管理，定期檢查、維護(hù)和更新，確保消防器材、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、照明工具、醫(yī)療急救用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分。根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[某市]轄區(qū)內(nèi)消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及[社會(huì)]公共安全、[社會(huì)]穩(wěn)定，需要跨[轄區(qū)內(nèi)]協(xié)調(diào)處置的特別重大火災(zāi)事故，或因火災(zāi)引發(fā)特別重大次生、衍生災(zāi)害事件。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或較大部分[社會(huì)]區(qū)域受到嚴(yán)重威脅，需要[市]級協(xié)調(diào)處置的較大火災(zāi)事故，或因火災(zāi)引發(fā)較大次生、衍生災(zāi)害事件。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在一定區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重影響的火災(zāi)事故，或因火災(zāi)引發(fā)較大次生、衍生災(zāi)害事件。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成一定影響但影響范圍有限的火災(zāi)事故，或其他一般性影響[社會(huì)]安全的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息暢通的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

報(bào)告與啟動(dòng)：現(xiàn)場單位立即將初步信息報(bào)告至[某市]消防隊(duì)辦公室，辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮與處置：領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集足夠應(yīng)急力量，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展搶險(xiǎn)救援和人員疏散救助。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括初步處置情況）報(bào)告至上級消防救援機(jī)構(gòu)及[某市]政府相關(guān)主管部門。

核心動(dòng)作：啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；迅速調(diào)派消防站、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；全力開展人員搜救、滅火救援、現(xiàn)場警戒、交通管制、信息發(fā)布等工作；密切配合公安、衛(wèi)健等部門開展聯(lián)合處置。

II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

報(bào)告與啟動(dòng)：現(xiàn)場單位立即將初步信息報(bào)告至[某市]消防隊(duì)辦公室，辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮與處置：領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)，視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)副組長負(fù)責(zé)指揮，調(diào)集應(yīng)急力量，迅速趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，并視情請求支援。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括處置情況）報(bào)告至上級消防救援機(jī)構(gòu)及[某市]政府相關(guān)主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部或指定指揮人員，統(tǒng)一指揮先期及后續(xù)處置工作；迅速調(diào)派相關(guān)消防站、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通疏導(dǎo)、證據(jù)固定等工作；加強(qiáng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展。

III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

報(bào)告與啟動(dòng)：現(xiàn)場單位立即將初步信息報(bào)告至[某市]消防隊(duì)辦公室，辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮與處置：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由辦公室牽頭協(xié)調(diào)處置。調(diào)集必要應(yīng)急力量，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，開展控制、處置和救助工作。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展報(bào)告至上級消防救援機(jī)構(gòu)及[某市]政府相關(guān)主管部門。

核心動(dòng)作：根據(jù)事件級別和影響范圍，決定是否成立現(xiàn)場指揮部；迅速調(diào)派力量到場，實(shí)施現(xiàn)場控制，開展人員救助；加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通；配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置工作。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

報(bào)告與啟動(dòng)：現(xiàn)場單位立即將初步信息報(bào)告至[某市]消防隊(duì)辦公室，辦公室在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

指揮與處置：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，由辦公室或相關(guān)處室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。調(diào)集必要應(yīng)急力量，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場處置和秩序維護(hù)。同時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展報(bào)告至上級消防救援機(jī)構(gòu)及[某市]政府相關(guān)主管部門。

核心動(dòng)作：明確現(xiàn)場處置指揮協(xié)調(diào)機(jī)制；迅速調(diào)派力量到場，協(xié)助開展現(xiàn)場處置，如人員疏散、現(xiàn)場警戒、初期火災(zāi)撲救等；加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)上報(bào)；配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

掌握進(jìn)展：及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、影響范圍、人員傷亡情況及處置進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：建立暢通的信息報(bào)告渠道，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息和處置情況。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)或相關(guān)單位發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某市]消防隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化、高效化運(yùn)行。

1.機(jī)制健全：建立完善的信息報(bào)送、分析研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、發(fā)布通報(bào)等工作機(jī)制，明確信息處理的流程、時(shí)限和責(zé)任主體，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.傳輸渠道完善：構(gòu)建包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段的立體化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠快速、可靠地傳遞信息。

3.設(shè)備完好暢通：定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急測試，確保設(shè)備性能穩(wěn)定、功能完好、運(yùn)行暢通，并做好應(yīng)急備品備件儲(chǔ)備，隨時(shí)能夠快速修復(fù)受損設(shè)備。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將消防安全知識宣傳教育活動(dòng)中可能涉及的應(yīng)急準(zhǔn)備、處置、善后等工作經(jīng)費(fèi)，納入[某市]消防隊(duì)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資保障：建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，主要包括：

種類與數(shù)量：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類應(yīng)急物資（如醫(yī)療急救藥品、防護(hù)裝備、通訊器材、照明工具、破拆工具、消防宣傳資料等）的品種、規(guī)格和儲(chǔ)備數(shù)量，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

儲(chǔ)備與管理：在[某市]消防隊(duì)指定地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，實(shí)施規(guī)范化管理，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資充足、完好、可用。

供應(yīng)要求：制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配程序、運(yùn)輸方式及交付標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)需求單位。

特殊物資管理：對涉及保密或具有特殊要求的應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行保管規(guī)定，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：[某市]消防隊(duì)?wèi)?yīng)組建一支常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急保障隊(duì)伍，作為應(yīng)急響應(yīng)的重要支撐力量。

常備隊(duì)伍：由[某市]消防隊(duì)內(nèi)部人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急保障任務(wù)，具備較強(qiáng)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

預(yù)備隊(duì)伍：由[某市]消防隊(duì)協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時(shí)補(bǔ)充，負(fù)責(zé)重大或特殊應(yīng)急保障任務(wù)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)涵蓋物資管理、技術(shù)支持、運(yùn)輸保障、后勤服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域，并根據(jù)突發(fā)事件類型配備相應(yīng)專業(yè)人員，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、功能齊全。

技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求消防技術(shù)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急保障隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障：定期組織應(yīng)急保障隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，包括物資管理、設(shè)備操作、運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)、后勤保障等，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.演練保障：定期組織開展應(yīng)急保障隊(duì)伍參與的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急保障預(yù)案的可行性，提升隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋物資調(diào)配、設(shè)備保障、交通通行、通信聯(lián)絡(luò)、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)。

3.交流協(xié)作：鼓勵(lì)應(yīng)急保障隊(duì)伍與[轄區(qū)內(nèi)]公安、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸、電力、通訊等相關(guān)單位建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展應(yīng)急保障聯(lián)合演練，加強(qiáng)信息共享與資源互補(bǔ)，提升綜合保障