[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全事故，提升[師生]應(yīng)急能力，健全安全管理機制，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序、[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南昌某高校]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮學(xué)生宿舍安全事故的預(yù)防與處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息報告、應(yīng)急啟動、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、高效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循學(xué)校安全管理層級體系，明確校、院（系）、學(xué)生宿舍管理部門及樓棟負責(zé)人等各級職責(zé)。發(fā)生安全事故后，由相應(yīng)層級責(zé)任主體首先介入，啟動相應(yīng)預(yù)案，開展現(xiàn)場處置與初步控制，實現(xiàn)安全管理責(zé)任到人、落實到位。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與處置并重，定期開展學(xué)生宿舍安全隱患排查，運用信息化手段提升風(fēng)險研判的精準(zhǔn)性。建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的工作閉環(huán)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，事故發(fā)生后迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校安全管理部門、學(xué)生工作部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門及學(xué)生組織等多方參與的工作格局。加強信息共享與資源整合，形成校內(nèi)外協(xié)同、部門聯(lián)動、學(xué)生參與的群防群控網(wǎng)絡(luò)，提升整體安全管理效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正原則，根據(jù)安全事故的性質(zhì)、原因和影響，采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中，切實維護[師生]的合法權(quán)益，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)，維護學(xué)生宿舍正常秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重損害、死亡，或者財產(chǎn)損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括但不限于：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾斗毆、尋釁滋事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、非法宗教活動；以及可能引發(fā)影響[學(xué)校]穩(wěn)定或[社會]秩序的[師生]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)或校園內(nèi)的致人重傷、死亡的重大治安案件；針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等侵害事件；以及縱火、爆炸、投放危險物質(zhì)等嚴(yán)重危及[師生]生命財產(chǎn)安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、觸電等安全事故；建筑物及其附屬設(shè)施（如電梯、供水供電系統(tǒng)）坍塌、墜落等事故；實驗室危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事故；以及校園內(nèi)發(fā)生的重大交通事故、踩踏事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍或校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等），造成或可能造成[師生]健康嚴(yán)重損害；以及發(fā)生食物中毒事件，造成一定數(shù)量[師生]同時發(fā)病。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對學(xué)校信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)散布謠言、有害信息，造成不良影響或恐慌；以及[師生]個人信息系統(tǒng)（如郵箱、社交媒體）被侵犯，導(dǎo)致隱私泄露或財產(chǎn)損失。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]組織的各類考試（含招生考試）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生的作弊行為引發(fā)群體性沖突；以及因考場管理混亂、設(shè)施故障等原因?qū)е驴荚嚐o法正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我校學(xué)生宿舍區(qū)域的重大治安、刑事案件、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件，以及其他可能嚴(yán)重影響[師生]生命財產(chǎn)安全、擾亂[學(xué)校]正常秩序的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南昌某高校]成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生宿舍安全事故應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）院長（系主任）、校醫(yī)院院長、學(xué)生宿舍管理中心主任等主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；

（二）研究決定重大、特別重大學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急處置方案；

（三）部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全校學(xué)生宿舍安全事故的防范和應(yīng)急處置工作；

（四）向上級主管部門報告重大、特別重大學(xué)生宿舍安全事故的情況；

（五）組織開展學(xué)生宿舍安全事故的總結(jié)評估和宣傳教育工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，由校辦公室主要負責(zé)人兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍安全事故信息的收集、分析、研判和上報工作；

（二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草有關(guān)學(xué)生宿舍安全事故應(yīng)急處置工作的文件、方案和報告；

（三）協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項和工作部署；

（四）負責(zé)學(xué)生宿舍安全事故應(yīng)急處置工作的日常管理和協(xié)調(diào)；

（五）組織開展學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作；

（六）指導(dǎo)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；

（七）負責(zé)學(xué)生宿舍安全事故的資料檔案管理和總結(jié)評估工作；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)相應(yīng)類型學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）學(xué)工負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、校醫(yī)院負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)涉及[師生]的群體性事件、邪教活動等的應(yīng)急處置；

（二）維護學(xué)生宿舍區(qū)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大和蔓延；

（三）開展[師生]思想動態(tài)分析，做好矛盾排查和化解工作；

（四）配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證和處置工作；

（五）做好受影響[師生]的安撫和疏導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處主要負責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、校醫(yī)院負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的盜竊、詐騙、打架斗毆、故意傷害等治安事件的應(yīng)急處置；

（二）維護學(xué)生宿舍區(qū)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)；

（三）配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作；

（四）開展安全教育，提高[師生]安全防范意識；

（五）做好受害[師生]的救治和安撫工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處主要負責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、校醫(yī)院負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、觸電、食物中毒等事故的應(yīng)急處置；

（二）組織開展應(yīng)急搶險和人員疏散救援工作；

（三）配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查和原因分析；

（四）加強學(xué)生宿舍區(qū)安全隱患排查和整改；

（五）做好受傷人員的救治和家屬安撫工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人、校醫(yī)院負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；

（二）開展疫情監(jiān)測、報告和控制工作；

（三）組織醫(yī)療救治和隔離觀察；

（四）開展健康教育，提高[師生]衛(wèi)生防疫意識；

（五）做好密切接觸者的追蹤和管理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；

（二）組織開展應(yīng)急避險和人員疏散救援工作；

（三）配合政府相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作；

（四）加強學(xué)生宿舍區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；

（五）做好受災(zāi)[師生]的安撫和救助工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在信息化建設(shè)與管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護和應(yīng)急處置；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和風(fēng)險評估；

（三）處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；

（四）加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高[師生]網(wǎng)絡(luò)安全意識；

（五）做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的調(diào)查和處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處主要負責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)涉及考試的突發(fā)事件應(yīng)急處置；

（二）維護考試秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；

（三）處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，確保考試順利進行；

（四）加強考試安全教育，提高[師生]考試安全意識；

（五）做好考試突發(fā)事件的調(diào)查和處置工作。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（系）負責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)學(xué)生宿舍安全事故信息的收集、整理、分析和上報工作；

（二）撰寫學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急預(yù)案、報告和新聞稿；

（三）負責(zé)學(xué)生宿舍安全事故的宣傳教育和輿情引導(dǎo)工作；

（四）做好學(xué)生宿舍安全事故的信息發(fā)布和媒體對接工作；

（五）為學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及學(xué)生宿舍管理中心在日常管理中發(fā)現(xiàn)的、或接到報告的、或監(jiān)測到的可能引發(fā)學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件的各類信息，必須遵循以下核心原則報送：

（一）及時性。信息報送必須第一時間進行，不得延誤；

（二）首報意識。第一時間發(fā)現(xiàn)、掌握信息的單位或個人為責(zé)任首報單位或個人，必須立即、準(zhǔn)確、初步報告；

（三）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，不得添加個人主觀判斷或猜測；

（四）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全；

（五）續(xù)報要求。首報信息后，信息報送單位或個人應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展變化，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，信息報送應(yīng)遵循以下[校內(nèi)]流程：

（一）事發(fā)單位或知情人第一時間將信息報告至學(xué)生宿舍管理中心；

（二）學(xué)生宿舍管理中心對信息進行核實、研判，并立即將初步信息報告至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；

（三）校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對信息進行匯總、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，立即報告至學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長；

（四）學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定信息報送的后續(xù)行動，包括是否上報上級主管部門、報告內(nèi)容、報告方式等。

3.信息報送方式及流程（[校內(nèi)]）

（一）緊急電話報告。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件時，事發(fā)單位或知情人應(yīng)第一時間通過電話向?qū)W生宿舍管理中心報告，學(xué)生宿舍管理中心接報后立即向校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告，校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）根據(jù)需要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并視情況上報上級主管部門。電話報告應(yīng)簡要說明事件性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、初步傷亡情況等關(guān)鍵信息；

（二）書面信息報告。除緊急電話報告外，所有突發(fā)事件信息均應(yīng)以書面形式報送。書面報告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單的要求填寫完整，經(jīng)單位負責(zé)人審核簽字后，報送至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對書面報告進行審核、整理后，報送至學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

4.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件時，除進行緊急電話報告外，事發(fā)單位或知情人應(yīng)在電話報告的同時，立即啟動緊急書面信息報告程序，并按照以下流程報送：

（一）事發(fā)單位或知情人立即撰寫書面報告初稿，內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、事態(tài)發(fā)展等初步信息；

（二）學(xué)生宿舍管理中心對書面報告初稿進行審核、補充，并立即報送至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；

（三）校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對書面報告進行審核、整理，并根據(jù)事件級別和需要，立即報送至學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及上級主管部門。

5.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、房間號、區(qū)域）；

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、財產(chǎn)范圍等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的原因、背景、初步調(diào)查情況；

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、影響范圍的初步評估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施、效果及下一步計劃；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及預(yù)計結(jié)果；

（九）報告單位：信息報送的單位名稱及報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（十）其他：需要補充說明的事項。

6.特定重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列發(fā)生在[校內(nèi)]的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、事態(tài)發(fā)展等初步信息，并按照省委辦公廳的要求提供相關(guān)信息。

省委辦公廳接報后，將根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否上報黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急組織體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)學(xué)生宿舍區(qū)實際情況的變化，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實施。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。學(xué)生宿舍管理中心及各學(xué)院（系）應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的學(xué)生宿舍區(qū)應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強隊伍建設(shè)和日常管理，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織學(xué)生宿舍區(qū)管理人員、學(xué)生干部、宿舍樓長及[師生]開展應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[師生]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性和針對性，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)根據(jù)實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于照明設(shè)備、消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備、生活必需品等，并建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和使用流程。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生性質(zhì)、造成或可能造成的危害程度、影響范圍等因素，將學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要基礎(chǔ)設(shè)施，或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常運作和社會穩(wěn)定，需要立即啟動特別重大應(yīng)急預(yù)案進行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生涉及[師生]生命安全的嚴(yán)重安全事故，或發(fā)生重大刑事案件，或發(fā)生造成重大影響的群體性事件，或發(fā)生需要動用大量應(yīng)急資源進行處置的災(zāi)害事故等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或?qū)學(xué)校]正常運作和社會穩(wěn)定造成較大影響，需要立即啟動重大應(yīng)急預(yù)案進行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生造成3人以上10人以下傷亡的重大安全事故，或發(fā)生影響較大的刑事案件，或發(fā)生造成一定影響的群體性事件，或發(fā)生需要較大應(yīng)急資源進行處置的災(zāi)害事故等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上10人以下生命安全，或?qū)學(xué)校]正常運作和社會穩(wěn)定造成一定程度影響，需要啟動較大應(yīng)急預(yù)案進行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生造成1人以上3人以下傷亡的一般安全事故，或發(fā)生影響較小的刑事案件，或發(fā)生造成一定范圍影響的群體性事件，或發(fā)生需要一般應(yīng)急資源進行處置的災(zāi)害事故等。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但對[學(xué)校]正常運作和社會穩(wěn)定影響有限，需要啟動一般應(yīng)急預(yù)案進行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生造成人員輕傷或財產(chǎn)損失的一般安全事故，或發(fā)生單個或少數(shù)人員參與的輕微刑事案件，或發(fā)生對[學(xué)校]秩序造成局部影響的事件，或發(fā)生需要少量應(yīng)急資源進行處置的輕微災(zāi)害事故等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由校辦公室在1小時內(nèi)向[上級]主管部門報告。同時，根據(jù)[上級]主管部門要求，及時報告至省委辦公廳等相關(guān)部門。

2.啟動預(yù)案。學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)在接到I級事件報告后立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)啟動《[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定》中對應(yīng)的I級事件應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動作：

（1）迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，開展人員搜救和緊急醫(yī)療救護工作；

（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)信息，評估事件影響；

（3）根據(jù)事件情況，迅速制定并實施應(yīng)急處置方案；

（4）及時向[上級]主管部門和省委辦公廳等相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)支持的事項；

（5）根據(jù)需要，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由校辦公室在1小時內(nèi)向[上級]主管部門報告。同時，根據(jù)[上級]主管部門要求，及時報告至省委辦公廳等相關(guān)部門。

2.啟動預(yù)案。學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)在接到II級事件報告后立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)啟動《[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定》中對應(yīng)的II級事件應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動作：

（1）迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，開展人員搜救和緊急醫(yī)療救護工作；

（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)信息，評估事件影響；

（3）根據(jù)事件情況，迅速制定并實施應(yīng)急處置方案；

（4）及時向[上級]主管部門和省委辦公廳等相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)支持的事項；

（5）根據(jù)需要，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由校辦公室在1小時內(nèi)向[上級]主管部門報告。同時，根據(jù)[上級]主管部門要求，及時報告至省委辦公廳等相關(guān)部門。

2.啟動預(yù)案。學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)在接到III級事件報告后立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)啟動《[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定》中對應(yīng)的III級事件應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動作：

（1）迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，開展人員搜救和緊急醫(yī)療救護工作；

（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)信息，評估事件影響；

（3）根據(jù)事件情況，迅速制定并實施應(yīng)急處置方案；

（4）及時向[上級]主管部門和省委辦公廳等相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)支持的事項；

（5）根據(jù)需要，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。學(xué)生宿舍管理中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至校辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由校辦公室在1小時內(nèi)向[上級]主管部門報告。同時，根據(jù)[上級]主管部門要求，及時報告至省委辦公廳等相關(guān)部門。

1.啟動預(yù)案。學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)在接到IV級事件報告后立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)啟動《[南昌某高校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定》中對應(yīng)的IV級事件應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動作：

（1）迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，開展人員搜救和緊急醫(yī)療救護工作；

（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)信息，評估事件影響；

（3）根據(jù)事件情況，迅速制定并實施應(yīng)急處置方案；

（4）及時向[上級]主管部門和省委辦公廳等相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)支持的事項；

（5）根據(jù)需要，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮核心，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，確保各項應(yīng)急行動有序開展。

（二）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（三）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）及時報告。按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和省委辦公廳等相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)支持的事項。

（五）適時發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范運行，構(gòu)建安全、高效的信息保障體系，特制定本規(guī)范。

1.機制健全。建立健全學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保信息處理及時、準(zhǔn)確、安全。完善信息報送制度，明確信息報送的層級、時限、內(nèi)容和格式要求，建立信息核查與反饋機制，確保信息真實可靠。

2.傳輸渠道完善。暢通學(xué)生宿舍區(qū)信息報送渠道，構(gòu)建多元化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于校園廣播、內(nèi)部電話線路、專用應(yīng)急通訊群組、網(wǎng)絡(luò)平臺等，確保信息傳遞的時效性和覆蓋面。定期維護和更新通訊設(shè)備，保障通訊線路暢通，確保信息報送渠道的穩(wěn)定運行。

3.設(shè)備完好暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，包括對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，并確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。定期組織通訊設(shè)備檢查和維護，建立設(shè)備備份機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊設(shè)備能夠正常使用。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊力量的組織架構(gòu)、通訊資源調(diào)配、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，確保應(yīng)急通訊的暢通和高效。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，保障應(yīng)急物資充足、資金及時到位，特制定本保障方案。

1.經(jīng)費保障。將學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需要，建立應(yīng)急經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制。明確應(yīng)急經(jīng)費的使用范圍、審批程序和管理要求，確保應(yīng)急經(jīng)費專款專用、規(guī)范管理、高效使用。加強應(yīng)急經(jīng)費監(jiān)管，定期開展經(jīng)費使用情況審計，確保經(jīng)費使用效益最大化。

2.物資儲備制度。建立學(xué)生宿舍區(qū)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任、維護保養(yǎng)和補充更新要求。儲備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護、生命救助、生活保障、安全防護、消防滅火、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護用品、應(yīng)急車輛等，并定期檢查、維護和補充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。

3.保管維護供應(yīng)。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的采購、登記、保管、維護和發(fā)放工作。制定應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資出入庫流程，確保物資管理規(guī)范有序。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)到現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有組織、有力量、有技術(shù)支撐，特制定本保障方案。

1.隊伍建設(shè)。組建學(xué)生宿舍區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)備隊”），作為應(yīng)急處置的骨干力量。明確應(yīng)急預(yù)備隊的組成部門，包括但不限于學(xué)生工作部門、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生宿舍管理中心等，并根據(jù)事件類型，吸納相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和志愿者參與。制定應(yīng)急預(yù)備隊隊員招募、培訓(xùn)、考核、管理、使用等制度，確保應(yīng)急預(yù)備隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力過硬、反應(yīng)迅速。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急預(yù)備隊開展專業(yè)技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力。積極尋求與[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜业募夹g(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[師生]應(yīng)急處置能力和應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)水平，完善應(yīng)急管理體系，特制定本保障方案。

1.技能培訓(xùn)。定期組織學(xué)生宿舍區(qū)管理人員、學(xué)生干部、宿舍樓長及[師生]開展應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括突發(fā)事件基本知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、應(yīng)急處置器材使用、信息報告方法等，提高[師生]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性和可操作性。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，注重實效，確保演練取得預(yù)期效果。

3.交流協(xié)作。鼓勵和支持學(xué)生宿舍區(qū)管理部門、各學(xué)院（系）與[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]其