第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》3.《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》4.《河道清障應(yīng)急預(yù)案》5.《防洪法》6.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》7.《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》8.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)河道突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，提高河道保護(hù)應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；4.科學(xué)處置，確保安全；5.信息公開，公眾參與。五、組織體系1.河道保護(hù)應(yīng)急指揮部2.河道保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室3.河道保護(hù)應(yīng)急專家組4.河道保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍（一）河道保護(hù)應(yīng)急指揮部河道保護(hù)應(yīng)急指揮部是河道保護(hù)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)河道保護(hù)應(yīng)急工作。（二）河道保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室河道保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（三）河道保護(hù)應(yīng)急專家組河道保護(hù)應(yīng)急專家組由水利、環(huán)保、氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、公安等部門專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（四）河道保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍河道保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍由公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。六、預(yù)防措施1.加強(qiáng)河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用河道、破壞河道生態(tài)環(huán)境等行為；2.加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測，定期對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；3.加強(qiáng)河道清障，及時(shí)清除河道內(nèi)的障礙物，確保河道暢通；4.加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境；5.加強(qiáng)河道保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。七、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)河道突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和影響，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，河道保護(hù)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，河道保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）組織人員對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，采取有效措施控制污染源、清除污染物；（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)安全；（5）組織開展環(huán)境修復(fù)工作，恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境；（6）及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。八、后期處置1.事件調(diào)查對(duì)河道突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、影響范圍和損失情況。2.事件評(píng)估對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.事件賠償根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)受影響單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。4.事件總結(jié)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。九、保障措施1.人員保障加強(qiáng)河道保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障加大河道保護(hù)應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障加強(qiáng)河道保護(hù)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。5.信息化保障建立健全河道保護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái)，提高應(yīng)急處置信息化水平。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由河道保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及上級(jí)政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及上級(jí)政策為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由河道保護(hù)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、總則1.1編制目的為提高河道保護(hù)工作的應(yīng)急能力，保障河道生態(tài)環(huán)境安全，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)河道生態(tài)環(huán)境的影響，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類河道保護(hù)突發(fā)事件，包括但不限于水污染、水土流失、河道坍塌、人為破壞等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）信息公開，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立河道保護(hù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)河道保護(hù)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由水利、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作；（2）制定應(yīng)急響應(yīng)方案；（3）組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備；（4）發(fā)布應(yīng)急信息；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，應(yīng)急指揮部將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)河道巡查（1）建立健全河道巡查制度，明確巡查范圍、內(nèi)容和頻率；（2）加強(qiáng)巡查隊(duì)伍建設(shè)，提高巡查人員素質(zhì)；（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。3.2強(qiáng)化河道保護(hù)宣傳（1）廣泛開展河道保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的河道保護(hù)意識(shí)；（2）利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳河道保護(hù)法律法規(guī)和政策；（3）開展河道保護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，營造良好的河道保護(hù)氛圍。3.3嚴(yán)格河道管理（1）加強(qiáng)對(duì)河道規(guī)劃、建設(shè)和管理的監(jiān)管；（2）依法查處河道違法行為，維護(hù)河道管理秩序；（3）加強(qiáng)對(duì)河道兩岸土地開發(fā)利用的監(jiān)管，防止水土流失。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1報(bào)告程序（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門和單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向人民政府報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。4.2響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，應(yīng)急指揮部將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）I級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急處置工作需要；4）實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。（2）II級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急處置工作需要；4）實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。（3）III級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急處置工作需要；4）實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。（4）IV級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急處置工作需要；4）實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。五、應(yīng)急處置5.1水污染事件（1）迅速查明污染源，切斷污染途徑；（2）采取有效措施，降低污染程度；（3）加強(qiáng)對(duì)受污染水體的監(jiān)測，確保水質(zhì)安全；（4）依法查處污染責(zé)任人。5.2水土流失事件（1）迅速查明水土流失原因，采取措施制止流失；（2）加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，恢復(fù)植被；（3）加強(qiáng)對(duì)水土流失地區(qū)的監(jiān)管，防止再次發(fā)生水土流失。5.3河道坍塌事件（1）迅速查明坍塌原因，采取措施制止坍塌；（2）加強(qiáng)河道治理，恢復(fù)河道原狀；（3）加強(qiáng)對(duì)河道兩岸的巡查，防止再次發(fā)生坍塌。5.4人為破壞事件（1）迅速查明破壞原因，采取措施制止破壞；（2）依法查處破壞責(zé)任人；（3）加強(qiáng)河道保護(hù)宣傳，提高公眾的河道保護(hù)意識(shí)。六、后期處置6.1事件調(diào)查（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，提出處理意見；（2）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。6.2生態(tài)修復(fù)（1）根據(jù)事件影響范圍和程度，制定生態(tài)修復(fù)方案；（2）采取有效措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）加強(qiáng)對(duì)修復(fù)工程的監(jiān)管，確保修復(fù)效果。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（2）明確應(yīng)急人員職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序；（3）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資安全；（3）定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。6.3資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理使用；（2）加大財(cái)政投入，保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)；（3）積極爭取上級(jí)資金支持，提高應(yīng)急工作水平。七、附則7.1本預(yù)案由河道保護(hù)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與本地區(qū)法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》3.《中華人民共和國防洪法》4.《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》5.《水污染防治法》6.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》7.地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、編制目的為有效預(yù)防和控制河道污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，提高河道管理水平和應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道污染事故的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.依法依規(guī)，科學(xué)處置；4.保護(hù)生命，減少損失；5.信息公開，透明公開。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；（3）成員：由環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、通訊、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常辦公和應(yīng)急處置工作；（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作；（3）成員：由環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、通訊、宣傳等部門工作人員組成。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)河道污染事故的應(yīng)急處置工作，監(jiān)督污染事故的治理；（2）水利部門：負(fù)責(zé)河道水環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保障人民群眾生命安全；（5）交通部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置物資和人員的運(yùn)輸；（6）通訊部門：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送和發(fā)布；（7）宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。六、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警階段（1）加強(qiáng)河道水環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）對(duì)污染源進(jìn)行封堵，防止污染擴(kuò)散；（3）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場清理，減少污染；（4）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止人員接觸；（5）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保障人民群眾生命安全；（6）及時(shí)收集、報(bào)送事故信息，向上級(jí)部門報(bào)告；（7）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染程度；（8）制定污染治理方案，組織力量進(jìn)行治理。3.恢復(fù)階段（1）對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急需要；3.資金保障：設(shè)立河道污染事故應(yīng)急處置基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測、治理技術(shù)，提高應(yīng)急處置效果；5.通訊保障：建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響