第1篇一、總則1.1編制目的為提高我單位對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，公眾參與。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、技術(shù)支持組、物資保障組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組等。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織實施應(yīng)急處置工作。（2）辦公室：負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門工作，收集、整理、分析突發(fā)環(huán)境事件信息，提出應(yīng)急響應(yīng)建議。（3）現(xiàn)場指揮部：負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，組織實施各項應(yīng)急措施。（4）技術(shù)支持組：負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)分析、評估，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（5）物資保障組：負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。（6）宣傳報道組：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道工作，及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（7）社會穩(wěn)定組：負責(zé)維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、預(yù)防措施3.1預(yù)防工作目標（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防體系；（2）提高全員環(huán)保意識，加強環(huán)保教育培訓(xùn)；（3）加強環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境隱患；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)防工作措施（1）建立健全環(huán)保管理制度，明確各部門、各崗位的環(huán)保責(zé)任；（2）加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施正常運行；（3）加強環(huán)境監(jiān)測，建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點污染源進行實時監(jiān)控；（4）開展環(huán)保教育培訓(xùn)，提高全員環(huán)保意識；（5）定期開展環(huán)境風(fēng)險評估，及時消除環(huán)境隱患；（6）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、危害程度等。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)及時上報上級主管部門。4.2應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織實施各項應(yīng)急處置措施，包括：隔離污染源、清除污染物、控制污染擴散、救治受傷人員等。（3）應(yīng)急物資保障：物資保障組根據(jù)現(xiàn)場指揮部需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（4）環(huán)境監(jiān)測：技術(shù)支持組對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（5）信息發(fā)布：宣傳報道組及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（6）社會穩(wěn)定：社會穩(wěn)定組維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、后期處置5.1環(huán)境修復(fù)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度和影響范圍，組織開展環(huán)境修復(fù)工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.2調(diào)查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。5.3總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。6.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國環(huán)保應(yīng)急管理水平，有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)成立國家環(huán)保應(yīng)急指揮部，負責(zé)全國突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作。下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急保障組等機構(gòu)。2.2職責(zé)2.2.1國家環(huán)保應(yīng)急指揮部負責(zé)全國突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.2.2辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作，起草相關(guān)文件和報告。2.2.3應(yīng)急指揮中心負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、信息報送等工作。2.2.4應(yīng)急調(diào)查組負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、評估、原因分析等工作。2.2.5應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)警、信息報送等工作。2.2.6應(yīng)急處置組負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、現(xiàn)場救援、環(huán)境修復(fù)等工作。2.2.7應(yīng)急保障組負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的物資保障、人員調(diào)配、資金籌措等工作。三、預(yù)防措施3.1預(yù)防原則3.1.1預(yù)防為主，防治結(jié)合。3.1.2綜合治理，源頭控制。3.1.3依法管理，嚴格執(zhí)法。3.1.4社會參與，全民共治。3.2預(yù)防措施3.2.1加強環(huán)境監(jiān)測，提高預(yù)警能力。建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測能力，對重點污染源、重點區(qū)域進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警環(huán)境風(fēng)險。3.2.2強化環(huán)境風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控措施。對重點污染源、重點區(qū)域進行環(huán)境風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，降低環(huán)境風(fēng)險。3.2.3嚴格環(huán)境執(zhí)法，打擊環(huán)境違法行為。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。3.2.4加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。3.2.5完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。制定和完善各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序4.2.1信息報告發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，立即向當?shù)丨h(huán)保部門報告，同時報告上級環(huán)保部門。4.2.2應(yīng)急啟動根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2.3應(yīng)急處置按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取應(yīng)急處置措施，控制突發(fā)環(huán)境事件。4.2.4信息發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，保障公眾知情權(quán)。4.2.5應(yīng)急結(jié)束突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，環(huán)境安全得到保障后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急處置原則5.1.1快速反應(yīng)，及時處置。5.1.2綜合施策，科學(xué)應(yīng)對。5.1.3嚴格執(zhí)法，依法處置。5.1.4保護生命，減少損失。5.2應(yīng)急處置措施5.2.1現(xiàn)場處置迅速組織專業(yè)隊伍和設(shè)備，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，控制污染源，防止污染擴散。5.2.2人員疏散根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時組織受影響區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。5.2.3環(huán)境監(jiān)測對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。5.2.4環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.2.5調(diào)查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障加強環(huán)保應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)，確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。6.2物資保障建立健全環(huán)保應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和及時供應(yīng)。6.3資金保障加大環(huán)保應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急資金及時到位。6.4技術(shù)保障加強環(huán)保應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由國家環(huán)保應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.3各級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定相應(yīng)的實施細則。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國環(huán)保應(yīng)急管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國環(huán)保工作實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（4）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)對和恢復(fù)工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立國家環(huán)保應(yīng)急指揮部，負責(zé)全國環(huán)保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2地方環(huán)保應(yīng)急指揮部各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市設(shè)立環(huán)保應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3行業(yè)環(huán)保應(yīng)急指揮部各行業(yè)主管部門設(shè)立環(huán)保應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行業(yè)環(huán)保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4環(huán)保應(yīng)急管理機構(gòu)各級環(huán)保部門設(shè)立環(huán)保應(yīng)急管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保應(yīng)急工作的日常管理和監(jiān)督。三、預(yù)防措施3.1風(fēng)險評估（1）開展環(huán)境風(fēng)險評估，識別潛在的環(huán)境風(fēng)險，確定重點防控區(qū)域和對象。（2）對重點防控區(qū)域和對象進行環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查，建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫。3.2監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行實時監(jiān)測。（2）對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析，及時掌握環(huán)境變化趨勢，發(fā)布預(yù)警信息。3.3應(yīng)急物資儲備（1）建立環(huán)保應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）定期對應(yīng)急物資進行檢驗、維護，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。3.4應(yīng)急演練（1）制定年度應(yīng)急演練計劃，組織開展各類環(huán)保應(yīng)急演練。（2）通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置水平。3.5法律法規(guī)和標準（1）加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高全民環(huán)保意識。（2）完善環(huán)保標準體系，加強環(huán)保標準實施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級根據(jù)環(huán)境事件的影響范圍、危害程度和嚴重程度，將環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。4.2事件報告（1）發(fā)生環(huán)境事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保部門報告。（2）環(huán)保部門接到報告后，應(yīng)立即向上一級環(huán)保部門報告。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4處置措施（1）采取隔離、封鎖、封堵等應(yīng)急處置措施，控制環(huán)境事件擴散。（2）組織專業(yè)人員進行環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境事件影響。（3）組織專家對環(huán)境事件進行技術(shù)分析，提出解決方案。（4）開展環(huán)境修復(fù)和生態(tài)保護工作。4.5信息公開（1）及時發(fā)布環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）對環(huán)境事件處理結(jié)果進行公告。五、后期處置5.1事件調(diào)查（1）對環(huán)境事件進行調(diào)查，查明事件原因。（2）對責(zé)任人進行責(zé)任追究。5.2賠償補償（1）對受到環(huán)境事件影響的人員和單位進行賠償補償。（2）對受損生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)。5.3總結(jié)評估（1）對環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強環(huán)保應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展環(huán)保應(yīng)急培訓(xùn)，提高環(huán)保應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項資金，用于環(huán)保