2026年跨境電商物流服務(wù)公司動(dòng)植物檢疫審批管理制度第一章總則第一條目的為嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)外動(dòng)植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范公司跨境物流業(yè)務(wù)中涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫審批流程，防范動(dòng)植物疫病傳播、外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)，避免因檢疫違規(guī)導(dǎo)致貨物扣留、處罰或業(yè)務(wù)中斷，保障跨境物流業(yè)務(wù)合法合規(guī)開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》及進(jìn)口國(guó)/地區(qū)動(dòng)植物檢疫法規(guī)（如歐盟《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)》、美國(guó)《聯(lián)邦法典》第7篇），結(jié)合公司業(yè)務(wù)實(shí)際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司跨境物流業(yè)務(wù)中涉及需辦理動(dòng)植物檢疫審批的貨物，包括動(dòng)物（如寵物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物）、動(dòng)物產(chǎn)品（如肉類(lèi)、皮毛、乳制品）、植物（如花卉、苗木、蔬菜）、植物產(chǎn)品（如糧食、水果、木材）及其他可能攜帶動(dòng)植物疫病或有害生物的貨物（如鋪墊材料、包裝木箱），涵蓋檢疫審批前期調(diào)研、申請(qǐng)材料準(zhǔn)備、審批流程辦理、證后監(jiān)管、異常處理等全流程，涉及業(yè)務(wù)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、風(fēng)控部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、客服部門(mén)等全體相關(guān)部門(mén)與人員。第三條基本原則合規(guī)優(yōu)先原則：所有涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品的物流業(yè)務(wù)，必須先完成檢疫審批并取得有效審批文件，未經(jīng)審批不得承接貨物運(yùn)輸，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)貨物性質(zhì)逃避檢疫。風(fēng)險(xiǎn)防控原則：根據(jù)貨物類(lèi)型、來(lái)源地/目的地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如疫區(qū)、非疫區(qū)），實(shí)施差異化檢疫審批管理，重點(diǎn)防控高風(fēng)險(xiǎn)貨物（如來(lái)自非洲豬瘟疫區(qū)的豬肉產(chǎn)品）的檢疫風(fēng)險(xiǎn)。全程跟蹤原則：建立檢疫審批全流程跟蹤機(jī)制，從申請(qǐng)材料準(zhǔn)備到審批文件獲取，再到貨物通關(guān)、運(yùn)輸，全程記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息，確保審批文件合法有效且與貨物信息一致。協(xié)同配合原則：各部門(mén)需明確職責(zé)、協(xié)同配合，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)需求收集與信息核實(shí)，運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)流程執(zhí)行與貨物跟蹤，風(fēng)控部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與合規(guī)監(jiān)督，確保審批工作高效推進(jìn)。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第四條動(dòng)植物檢疫審批管理小組由風(fēng)控部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)部門(mén)專(zhuān)員、法務(wù)部門(mén)專(zhuān)員、客服部門(mén)專(zhuān)員為成員。主要職責(zé)包括審定檢疫審批管理制度及操作細(xì)則，協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中的重大問(wèn)題（如審批受阻、貨物被扣），審批高風(fēng)險(xiǎn)貨物檢疫審批方案，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，處理檢疫違規(guī)事件。第五條風(fēng)控部門(mén)作為動(dòng)植物檢疫審批管理的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)跟蹤國(guó)內(nèi)外動(dòng)植物檢疫法規(guī)更新（如新增禁運(yùn)貨物清單、調(diào)整審批流程），建立檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，制定審批工作流程與操作規(guī)范，審核申請(qǐng)材料合規(guī)性，監(jiān)督審批流程執(zhí)行，評(píng)估檢疫風(fēng)險(xiǎn)（如疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)處罰風(fēng)險(xiǎn)），協(xié)助處理檢疫糾紛與違規(guī)事件。第六條相關(guān)部門(mén)職責(zé)業(yè)務(wù)部門(mén)：對(duì)接跨境電商客戶(hù)，收集貨物基礎(chǔ)信息（如貨物名稱(chēng)、類(lèi)型、數(shù)量、來(lái)源地、目的地、用途），核實(shí)貨物是否屬于需檢疫審批范圍，確認(rèn)客戶(hù)是否具備辦理審批的基礎(chǔ)條件（如進(jìn)口國(guó)要求的備案資質(zhì)），向客戶(hù)宣導(dǎo)檢疫審批要求，協(xié)助收集申請(qǐng)所需資料（如客戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貨物原產(chǎn)地證明），反饋客戶(hù)對(duì)審批進(jìn)度的需求。運(yùn)營(yíng)部門(mén)：根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的貨物信息，按審批流程準(zhǔn)備申請(qǐng)材料（如檢疫審批申請(qǐng)表、貨物描述報(bào)告），向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或檢疫主管部門(mén)提交審批申請(qǐng)，跟蹤審批進(jìn)度（如查詢(xún)申請(qǐng)狀態(tài)、補(bǔ)充材料），獲取審批文件（如《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》），負(fù)責(zé)審批文件的保管與使用，跟蹤貨物通關(guān)、運(yùn)輸過(guò)程中的檢疫合規(guī)情況，記錄異常信息（如貨物被查驗(yàn)、扣留）。法務(wù)部門(mén)：提供動(dòng)植物檢疫相關(guān)法律咨詢(xún)（如審批條款解讀、違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)），審核審批相關(guān)合同、文件的合規(guī)性（如客戶(hù)委托協(xié)議中的責(zé)任劃分），協(xié)助處理檢疫違規(guī)導(dǎo)致的法律糾紛（如應(yīng)對(duì)海關(guān)處罰、行政復(fù)議），參與法規(guī)更新后的制度修訂?？头块T(mén)：接收客戶(hù)關(guān)于檢疫審批進(jìn)度的咨詢(xún)與投訴，及時(shí)反饋至運(yùn)營(yíng)部門(mén)，跟蹤問(wèn)題解決進(jìn)度，向客戶(hù)同步審批結(jié)果與貨物通關(guān)情況；協(xié)助收集客戶(hù)對(duì)檢疫審批流程的意見(jiàn)，為制度優(yōu)化提供參考。第三章檢疫審批前期準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第七條貨物范圍界定與信息核實(shí)范圍界定：業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》及進(jìn)口國(guó)/地區(qū)檢疫目錄，初步判斷貨物是否需辦理檢疫審批，重點(diǎn)關(guān)注以下類(lèi)別：動(dòng)物類(lèi)：包括活動(dòng)物（如寵物狗、實(shí)驗(yàn)用小鼠）、動(dòng)物胚胎、精液、受精卵，以及未經(jīng)加工或僅簡(jiǎn)單加工的動(dòng)物產(chǎn)品（如鮮凍肉類(lèi)、動(dòng)物皮毛、蜂產(chǎn)品）。植物類(lèi)：包括活植物（如花卉種苗、蔬菜幼苗）、植物種子、果實(shí)、中藥材，以及可能攜帶植物有害生物的植物產(chǎn)品（如原木、藤條、棉麻原料）。其他類(lèi)：包括用于包裝貨物的木質(zhì)包裝（如木箱、木托盤(pán)，需符合IPPC熏蒸要求）、可能攜帶疫病的鋪墊材料（如稻草、干草），以及進(jìn)口國(guó)/地區(qū)特殊要求的貨物（如歐盟要求審批的部分食品級(jí)植物提取物）。信息核實(shí)：業(yè)務(wù)部門(mén)要求客戶(hù)提供貨物詳細(xì)信息（如學(xué)名、HS編碼、來(lái)源地疫情情況、用途說(shuō)明），通過(guò)海關(guān)總署“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)、進(jìn)口國(guó)檢疫部門(mén)官網(wǎng)查詢(xún)貨物具體檢疫要求，確認(rèn)審批所需文件、流程及時(shí)限，避免因信息不全導(dǎo)致審批延誤。第八條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估維度：風(fēng)控部門(mén)從以下維度評(píng)估檢疫風(fēng)險(xiǎn)，形成《動(dòng)植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》：疫情風(fēng)險(xiǎn)：貨物來(lái)源地是否為疫區(qū)（如是否發(fā)生非洲豬瘟、禽流感、地中海實(shí)蠅疫情），貨物是否屬于高致病性疫病傳播載體（如活體動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)高于動(dòng)物產(chǎn)品）。法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)口國(guó)/地區(qū)檢疫法規(guī)嚴(yán)格程度（如歐盟、日本檢疫標(biāo)準(zhǔn)高于一般國(guó)家），是否存在近期政策調(diào)整（如新增禁運(yùn)措施、提高審批門(mén)檻），違規(guī)處罰力度（如罰款金額、貨物銷(xiāo)毀要求）。操作風(fēng)險(xiǎn)：申請(qǐng)材料準(zhǔn)備難度（如是否需要第三方檢測(cè)報(bào)告），審批流程復(fù)雜度（如是否需要多部門(mén)審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)），貨物通關(guān)時(shí)被查驗(yàn)概率（如高風(fēng)險(xiǎn)貨物查驗(yàn)率超50%）。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果將貨物分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（極高風(fēng)險(xiǎn)）：來(lái)源地為疫區(qū)，貨物為活體動(dòng)物或未加工動(dòng)物產(chǎn)品，進(jìn)口國(guó)法規(guī)嚴(yán)格且近期有違規(guī)處罰案例，此類(lèi)貨物需經(jīng)管理小組審批后方可承接，必要時(shí)拒絕承接。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中高風(fēng)險(xiǎn)）：來(lái)源地為非疫區(qū)但存在疫情傳播隱患，貨物為植物產(chǎn)品或加工動(dòng)物產(chǎn)品，進(jìn)口國(guó)需額外提供第三方檢測(cè)報(bào)告，此類(lèi)貨物需風(fēng)控部門(mén)審核通過(guò)后推進(jìn)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）：來(lái)源地為無(wú)疫區(qū)，貨物為深度加工產(chǎn)品（如消毒后的木質(zhì)包裝、煮熟的肉類(lèi)罐頭），進(jìn)口國(guó)審批流程簡(jiǎn)單，此類(lèi)貨物按常規(guī)流程辦理審批。第四章檢疫審批流程辦理第九條申請(qǐng)材料準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料：運(yùn)營(yíng)部門(mén)根據(jù)貨物類(lèi)型與審批要求，準(zhǔn)備通用基礎(chǔ)材料，包括《進(jìn)境/出境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)表》（按海關(guān)或檢疫部門(mén)格式填寫(xiě)，需注明貨物名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源地、目的地、運(yùn)輸方式）、客戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）、貨物原產(chǎn)地證明（由當(dāng)?shù)毓俜綑C(jī)構(gòu)出具，證明貨物來(lái)源與疫情情況）、貨物用途說(shuō)明（如用于銷(xiāo)售、科研、展覽，需明確用途合法性）。特殊材料：根據(jù)貨物風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與進(jìn)口國(guó)要求，補(bǔ)充特殊材料：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物：需提供來(lái)源地官方出具的無(wú)疫證明（如《動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)》）、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的疫病檢測(cè)報(bào)告（如檢測(cè)病毒、寄生蟲(chóng)陰性結(jié)果）、進(jìn)口國(guó)檢疫部門(mén)的提前備案證明。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物：需提供貨物加工工藝說(shuō)明（如是否經(jīng)過(guò)高溫處理、消毒流程）、包裝合格證明（如木質(zhì)包裝IPPC標(biāo)識(shí)證明）。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物：如進(jìn)口國(guó)無(wú)特殊要求，可僅提供基礎(chǔ)材料，必要時(shí)補(bǔ)充貨物照片或樣品說(shuō)明。材料審核：風(fēng)控部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后2個(gè)工作日內(nèi)，審核材料完整性（如是否缺少簽字蓋章）、真實(shí)性（如原產(chǎn)地證明是否偽造）、合規(guī)性（如檢測(cè)報(bào)告是否在有效期內(nèi)），提出修改意見(jiàn)；運(yùn)營(yíng)部門(mén)根據(jù)意見(jiàn)補(bǔ)充完善材料，確保符合審批要求。第十條審批申請(qǐng)?zhí)峤慌c跟蹤申請(qǐng)?zhí)峤唬哼\(yùn)營(yíng)部門(mén)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)、檢疫部門(mén)線上系統(tǒng)或線下窗口，提交審批申請(qǐng)與材料；線下提交需攜帶材料原件與復(fù)印件，確保復(fù)印件加蓋公章并與原件一致；提交后獲取申請(qǐng)編號(hào)，用于后續(xù)進(jìn)度查詢(xún)。進(jìn)度跟蹤：運(yùn)營(yíng)部門(mén)按以下頻率跟蹤審批進(jìn)度：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物每日查詢(xún)1次，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物每2日查詢(xún)1次，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物每3日查詢(xún)1次；查詢(xún)方式包括線上系統(tǒng)查看狀態(tài)、電話(huà)咨詢(xún)審批窗口、聯(lián)系專(zhuān)屬審批專(zhuān)員；若系統(tǒng)顯示“需補(bǔ)充材料”，需在1個(gè)工作日內(nèi)收集并提交補(bǔ)充材料；若顯示“現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)”，需協(xié)調(diào)客戶(hù)配合檢疫部門(mén)開(kāi)展貨物查驗(yàn)（如提供貨物存放地址、安排人員陪同）。審批結(jié)果獲?。簩徟ㄟ^(guò)后，運(yùn)營(yíng)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取或下載審批文件（如《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》），核對(duì)文件信息（如貨物名稱(chēng)、數(shù)量、有效期是否與申請(qǐng)一致），確認(rèn)無(wú)誤后掃描存檔，原件按公司檔案管理規(guī)定保管；審批不通過(guò)的，需記錄駁回原因（如材料不全、貨物不符合要求），反饋業(yè)務(wù)部門(mén)與客戶(hù)，協(xié)商解決方案（如補(bǔ)充材料、更換貨物類(lèi)型）。第十一條審批文件管理保管：運(yùn)營(yíng)部門(mén)建立《動(dòng)植物檢疫審批文件臺(tái)賬》，記錄文件編號(hào)、貨物信息、有效期、使用情況（如是否用于通關(guān)），原件存放于檔案柜并加鎖，復(fù)印件標(biāo)注“僅用于本次物流業(yè)務(wù)”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或用于其他業(yè)務(wù)。有效期管理：運(yùn)營(yíng)部門(mén)在審批文件到期前15日，提醒業(yè)務(wù)部門(mén)與客戶(hù)確認(rèn)是否需要續(xù)期；如需續(xù)期，按原審批流程提前準(zhǔn)備材料提交續(xù)期申請(qǐng)；如無(wú)需續(xù)期，在文件到期后5個(gè)工作日內(nèi)，將原件歸檔至公司檔案室，保存期限不低于3年。使用規(guī)范：貨物通關(guān)時(shí)，運(yùn)營(yíng)部門(mén)需向海關(guān)提交審批文件原件或經(jīng)認(rèn)可的復(fù)印件，配合海關(guān)查驗(yàn)；通關(guān)后，將文件使用記錄（如通關(guān)日期、海關(guān)編號(hào)）更新至臺(tái)賬；如審批文件遺失，需立即向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，同時(shí)向風(fēng)控部門(mén)報(bào)備，避免因文件缺失導(dǎo)致貨物滯留。第五章證后監(jiān)管與異常處理第十二條貨物通關(guān)與運(yùn)輸監(jiān)管通關(guān)配合：運(yùn)營(yíng)部門(mén)在貨物通關(guān)前，將審批文件信息同步至報(bào)關(guān)代理，確保報(bào)關(guān)單信息與審批文件一致（如貨物名稱(chēng)、數(shù)量、HS編碼）；海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，安排專(zhuān)人到場(chǎng)配合，提供審批文件原件及其他所需材料（如檢測(cè)報(bào)告），解答查驗(yàn)人員疑問(wèn)，記錄查驗(yàn)結(jié)果（如合格、需進(jìn)一步檢疫處理）。運(yùn)輸監(jiān)管：貨物通關(guān)后，運(yùn)營(yíng)部門(mén)跟蹤運(yùn)輸過(guò)程，確保運(yùn)輸方式符合檢疫要求（如活體動(dòng)物需使用恒溫運(yùn)輸車(chē)輛、動(dòng)物產(chǎn)品需冷藏運(yùn)輸），避免貨物在運(yùn)輸中接觸疫區(qū)貨物或受到污染；運(yùn)輸至目的地后，協(xié)助客戶(hù)完成進(jìn)口國(guó)/地區(qū)的后續(xù)檢疫手續(xù)（如當(dāng)?shù)貦z疫部門(mén)查驗(yàn)、貨物消毒），確認(rèn)貨物順利交付，記錄交付信息。臺(tái)賬更新：運(yùn)營(yíng)部門(mén)在貨物通關(guān)后3個(gè)工作日內(nèi)，更新《動(dòng)植物檢疫審批文件臺(tái)賬》，注明通關(guān)日期、海關(guān)編號(hào)、交付情況；同時(shí)將審批文件、報(bào)關(guān)單、查驗(yàn)記錄等資料整理歸檔，形成完整業(yè)務(wù)檔案。第十三條異常情況處理審批受阻：如審批申請(qǐng)被駁回，運(yùn)營(yíng)部門(mén)需在1個(gè)工作日內(nèi)分析駁回原因，若為材料問(wèn)題，協(xié)調(diào)客戶(hù)補(bǔ)充完善材料后重新提交；若為貨物不符合審批要求（如屬于禁運(yùn)品類(lèi)），反饋業(yè)務(wù)部門(mén)與客戶(hù)，建議更換貨物類(lèi)型或終止業(yè)務(wù)，避免繼續(xù)投入資源。貨物扣留：如貨物在通關(guān)或運(yùn)輸中被海關(guān)或檢疫部門(mén)扣留，運(yùn)營(yíng)部門(mén)需立即到場(chǎng)了解扣留原因（如審批文件不符、貨物檢測(cè)異常），收集扣留通知書(shū)等書(shū)面材料，反饋至風(fēng)控部門(mén)與管理小組；若為文件不符，立即補(bǔ)充正確文件；若為貨物檢測(cè)異常，配合開(kāi)展二次檢測(cè)，根據(jù)結(jié)果處理（如合格后放行、不合格則銷(xiāo)毀或退運(yùn)），同時(shí)向客戶(hù)說(shuō)明情況，協(xié)商賠償或后續(xù)解決方案。違規(guī)處罰：如因檢疫審批違規(guī)（如使用過(guò)期文件、瞞報(bào)貨物性質(zhì)）導(dǎo)致公司被處罰，法務(wù)部門(mén)需在收到處罰通知后3個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)估處罰合理性，制定應(yīng)對(duì)方案（如申請(qǐng)行政復(fù)議、繳納罰款）；風(fēng)控部門(mén)分析違規(guī)原因，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任（如運(yùn)營(yíng)部門(mén)未核對(duì)文件有效期、業(yè)務(wù)部門(mén)瞞報(bào)信息）；同時(shí)組織全員學(xué)習(xí)違規(guī)案例，完善制度漏洞（如增加文件有效期預(yù)警機(jī)制）。第六章培訓(xùn)與制度更新第十四條合規(guī)培訓(xùn)培訓(xùn)頻次：每季度開(kāi)展一次動(dòng)植物檢疫審批合規(guī)培訓(xùn)，新員工入職后1周內(nèi)完成專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貨物相關(guān)崗位人員（如業(yè)務(wù)對(duì)接崗、審批操作崗）每2個(gè)月開(kāi)展一次進(jìn)階培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：包括國(guó)內(nèi)外動(dòng)植物檢疫法規(guī)解讀（如最新禁運(yùn)清單、審批流程調(diào)整）、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對(duì)措施、申請(qǐng)材料準(zhǔn)備規(guī)范、審批跟蹤技巧、異常處理流程、違規(guī)案例分析（如因瞞報(bào)導(dǎo)致的罰款、貨物銷(xiāo)毀案例），確保相關(guān)人員熟悉審批要求與操作要點(diǎn)。培訓(xùn)考核：每次培訓(xùn)后組織閉卷考核或?qū)嵅倏己耍ㄈ缒M準(zhǔn)備申請(qǐng)材料），考核不合格的人員需重新培訓(xùn)，直至考核合格方可上崗；將培訓(xùn)考核結(jié)果納入員工年度績(jī)效考核，確保培訓(xùn)效果落到實(shí)處。第十五條制度更新風(fēng)控部