包裝機械廠設備采購招標實施辦法

包裝機械廠設備采購招標實施辦法第一章總則第一條目的為規(guī)范包裝機械廠設備采購招標行為，確保設備采購的質量與效率，降低采購成本，提高資金使用效益，特制定本實施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于包裝機械廠各類生產設備、輔助設備及相關配套設施的采購招標活動。第三條采購原則1.公開透明原則：招標信息、招標程序、中標結果等應向所有潛在供應商公開，確保采購過程的透明度。2.公平競爭原則：給予所有符合條件的供應商平等的參與機會，保證競爭的公平性。3.公正原則：嚴格按照既定的招標程序和標準進行評標、定標，對待所有供應商一視同仁。4.誠實信用原則：采購各方應秉持誠實、守信的原則，履行各自的權利和義務。第四條職責分工1.招標領導小組：由廠領導及相關部門負責人組成，負責審定招標方案、評標標準，決定中標供應商等重大事項。2.招標工作小組：由行政主管部門牽頭，成員包括技術部門、財務部門、使用部門等相關人員，負責招標活動的具體組織實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等工作。3.監(jiān)督小組：由紀檢監(jiān)察部門人員組成，負責對招標活動全過程進行監(jiān)督，確保招標活動合法、合規(guī)。第二章招標前期準備第五條需求提出1.使用部門根據生產經營需要，提出設備采購需求，填寫《設備采購需求申請表》，詳細說明設備的名稱、規(guī)格、型號、技術參數、數量、使用要求等內容。2.技術部門對使用部門提出的需求進行技術可行性論證，確保需求的合理性和準確性。第六條預算編制財務部門根據技術部門論證后的需求，結合市場價格信息，編制設備采購預算，明確采購資金的來源和額度。第七條招標文件編制1.招標工作小組負責編制招標文件，招標文件應包括以下內容：-招標公告（邀請函）；-投標須知，包括投標文件的編制要求、投標截止時間、開標時間和地點等；-設備采購需求，詳細列出設備的技術規(guī)格、性能要求、質量標準等；-評標標準，明確評標方法、評標因素及各項因素的權重分值；-合同條款，包括設備采購合同的主要條款、付款方式、交貨期、質量保證期等；-投標文件格式，規(guī)定投標文件應包含的內容和格式要求。2.招標文件應確保內容完整、準確、清晰，避免出現歧義或引起誤解的條款。第八條招標公告發(fā)布1.根據采購項目的特點和需求，招標工作小組選擇合適的媒體發(fā)布招標公告（邀請函）。招標公告應包括以下內容：-采購人名稱、地址和聯(lián)系方式；-采購項目名稱、編號、預算金額；-采購項目的簡要說明和技術要求；-供應商資格要求；-報名時間、地點和方式，獲取招標文件的時間、地點和售價；-投標截止時間、開標時間和地點。2.招標公告發(fā)布時間應符合法律法規(guī)規(guī)定的要求，確保潛在供應商有足夠的時間了解招標信息并準備投標文件。第三章供應商資格審查第九條資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力，具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加本次采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。6.具備與采購項目相關的資質證書或業(yè)績經驗（根據具體項目要求確定）。第十條資格審查方式1.資格預審：在投標截止時間前，招標工作小組對報名供應商提交的資格證明文件進行審查，確定符合資格要求的供應商名單。資格預審合格的供應商方可參加投標。2.資格后審：在開標后，評標委員會對投標人的資格進行審查，資格后審不合格的投標人投標文件將被視為無效投標。第十一條資格證明文件供應商應按照招標文件要求，提供以下資格證明文件：1.營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）。2.法定代表人授權書（原件），法定代表人親自投標的除外。3.投標人資格聲明。4.財務狀況證明文件，如近年度財務審計報告。5.稅收和社會保障資金繳納證明材料。6.業(yè)績證明材料，如類似項目的合同復印件。7.資質證書復印件（如有要求）。第四章投標與開標第十二條投標文件編制1.供應商應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。-商務部分應包含投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表、資格證明文件等。-技術部分應包含設備技術方案、技術規(guī)格偏離表、售后服務承諾等。-價格部分應包含投標總價、分項報價表等。2.投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。第十三條投標文件遞交1.供應商應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件送達指定的投標地點。2.逾期送達或未按照招標文件要求密封的投標文件，招標工作小組將予以拒收。第十四條開標1.開標應在招標文件規(guī)定的開標時間和地點公開進行，由招標工作小組主持，邀請所有投標人代表參加。2.開標時，首先由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、技術規(guī)格響應情況等內容。3.開標過程應記錄在案，由參加開標的各投標人代表簽字確認。第五章評標與定標第十五條評標委員會組成1.評標委員會由招標工作小組從專家?guī)熘须S機抽取的技術、經濟等方面的專家以及采購人代表組成，成員人數為5人以上單數。2.評標委員會成員應具備相應的專業(yè)知識和經驗，且與投標人無利害關系，能夠獨立、公正地履行評標職責。第十六條評標方法1.評標委員會采用綜合評分法進行評標，即對投標文件的商務部分、技術部分和價格部分進行綜合評審，按照評標標準對各項因素進行打分，匯總得分后確定中標候選人。2.商務部分主要評審投標人的資質、業(yè)績、信譽、售后服務承諾等方面；技術部分主要評審設備的技術方案、技術規(guī)格響應情況、技術先進性等方面；價格部分主要評審投標報價的合理性、優(yōu)惠程度等方面。第十七條評標程序1.初步評審：評標委員會對投標文件進行初步評審，檢查投標文件是否符合招標文件的要求，包括投標文件的格式、內容完整性、資格證明文件等方面。初步評審不合格的投標文件將被視為無效投標。2.詳細評審：對初步評審合格的投標文件進行詳細評審，按照評標標準對商務、技術、價格等方面進行打分。3.匯總得分：評標委員會成員獨立打分后，匯總各投標人的得分情況，按照得分高低推薦中標候選人名單。第十八條定標1.招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人名單，確定中標供應商。一般情況下，得分最高的中標候選人為中標供應商。2.中標結果確定后，招標工作小組應在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標公告，公告期不得少于規(guī)定天數。第六章合同簽訂與履行第十九條合同簽訂1.中標供應商應在中標公告發(fā)布后規(guī)定時間內，與采購人簽訂設備采購合同。合同條款應與招標文件和投標文件的內容一致，不得擅自變更。2.簽訂合同前，中標供應商應按照招標文件要求提交履約保證金（如有規(guī)定）。第二十條合同履行1.中標供應商應按照合同約定的時間、地點、質量標準等要求，按時交付設備，并提供相應的售后服務。2.采購人應按照合同約定的付款方式和時間，及時支付設備采購款項。3.設備交付后，采購人應組織相關人員對設備進行驗收，驗收合格后方可投入使用。如發(fā)現設備存在質量問題，中標供應商應按照合同約定及時處理。第二十一條合同變更與解除1.合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同內容，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.如出現法定或約定的解除合同情形，雙方應按照法律法規(guī)和合同約定辦理合同解除手續(xù)。第七章監(jiān)督與管理第二十二條監(jiān)督職責監(jiān)督小組負責對設備采購招標活動全過程進行監(jiān)督，包括對招標程序的合法性、評標過程的公正性、合同履行情況等進行監(jiān)督檢查。第二十三條投訴處理1.供應商對招標活動、中標結果等有異議的，可以在規(guī)定時間內向招標工作小組提出質疑。招標工作小組應在規(guī)定時間內給予答復。2.供應商對質疑答復不滿意的，可以向監(jiān)督小組提出投訴。監(jiān)督小組應按照相關規(guī)定進行調查處理，并將處理結果及時反饋給投訴人。第二十四條違規(guī)處理1.對在招標活動中存在違規(guī)行為的供應商，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、列入不良記錄名單、禁止參加今后的采購活動等處罰。2.對在招標活動中存在違規(guī)行為的采購人、評標委員會成員及其他相關工作人員，按照廠內規(guī)定和法律法規(guī)給予相應的處分。第八章附則第二十五條解釋權本實施辦法由包裝機械廠行政主管部門負責解釋。第二十六條