ICS07.060

CCSA47

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T4926—2024

新增耕地核定規(guī)程

Regulationforcheckofnewlyincreasedcultivatedland

2024-09-14發(fā)布2024-10-14實(shí)施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4926—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心提出。

本文件由安徽省自然資源廳歸口。

本文件起草單位：安徽省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、淮南市土地整理中心、安徽省生

態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)發(fā)展有限責(zé)任公司。

本文件主要起草人：劉洋兵、金磊、趙昊、何宗春、周董理、王效輝、劉王兵、范樹平、劉新、馬

存明、龐韶鵬、王宇翔、胡莎莎、梁俊、於冉、陳西順、張明鋒、王利敏、孟復(fù)光。

I

DB34/T4926—2024

新增耕地核定規(guī)程

1范圍

本文件確立了新增耕地核定的總體要求，并規(guī)定了新增耕地核定的資料收集、地塊提取、核查、指

標(biāo)核算和成果歸檔。

本文件適用于新增耕地的核定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類

GB/T28407農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程

TD/T1054土地整治術(shù)語

TD/T1055第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

GB/T21010、TD/T1054、TD/T1055界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

新增耕地newlyincreasedcultivatedland

通過實(shí)施土地整治項(xiàng)目新增加的耕地。

耕地?cái)?shù)量netincreaseincultivatedlandquantity

土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)凈增加的耕地面積。

水田規(guī)模netincreaseinpaddyfieldquantity

土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)凈增加的水田面積。

糧食產(chǎn)能netincreaseingrainproductioncapacity

土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，利用耕地?cái)?shù)量、耕地質(zhì)量平均等別核算的凈增加糧食產(chǎn)量。

4總體要求

核定內(nèi)容為耕地?cái)?shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能。

核定程序?yàn)橘Y料收集、地塊提取、核查、指標(biāo)核算、成果歸檔。

坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）”。

高程基準(zhǔn)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。

1

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投影方式采用高斯—克呂格投影。按3o分帶。

5資料收集

應(yīng)收集的資料包括但不限于：

——土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，包括可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)；

——土地整治項(xiàng)目竣工成果，包括勘測定界報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收意見等成果，以及項(xiàng)目區(qū)

各地塊范圍界線的矢量數(shù)據(jù)；

——土地整治項(xiàng)目影像資料，包括項(xiàng)目實(shí)施前高清正射影像圖及各地塊實(shí)施前現(xiàn)場照片、項(xiàng)目竣

工后高清正射影像圖及各地塊現(xiàn)場照片；

——土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評定成果；

——自然資源調(diào)查監(jiān)測及相關(guān)成果，包括第二次全國土地調(diào)查及歷年土地變更調(diào)查成果、第三次

全國國土調(diào)查及歷年國土變更調(diào)查成果、坡度圖數(shù)據(jù)、河流湖泊岸線范圍數(shù)據(jù)、項(xiàng)目日常變

更調(diào)查成果、最新年度耕地質(zhì)量等別更新成果；

——國土空間規(guī)劃及相關(guān)成果，包括市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、市縣級國土空間生態(tài)

修復(fù)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)劃定成果。

6地塊提取

地塊分類見表1。

表1地塊分類

類別說明

新增耕地地塊土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，由非耕地轉(zhuǎn)為耕地的地塊。

耕地轉(zhuǎn)出地塊土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，由耕地轉(zhuǎn)為非耕地的地塊。

耕地提質(zhì)地塊土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，耕地二級地類未發(fā)生變化，但耕地質(zhì)量等別提高的地塊。

耕地改造地塊土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，耕地質(zhì)量等別未發(fā)生變化，但耕地二級地類由旱地或水澆地轉(zhuǎn)為水田的地塊。

耕地提質(zhì)改造

土地整治項(xiàng)目實(shí)施后，耕地二級地類由旱地或水澆地轉(zhuǎn)為水田，且耕地質(zhì)量等別提高的地塊。

地塊

分別提取新增耕地地塊、耕地轉(zhuǎn)出地塊、耕地提質(zhì)地塊、耕地改造地塊、耕地提質(zhì)改造地塊的范

圍界線矢量數(shù)據(jù)，地塊范圍界線不重疊。

從新增耕地地塊中扣除與耕地轉(zhuǎn)出地塊耕地及水田面積均相等、耕地質(zhì)量等別相當(dāng)?shù)牡貕K，形成

凈增耕地地塊的范圍界線矢量數(shù)據(jù)。

提取的凈增耕地地塊的圖斑面積不小于400平方米，耕地提質(zhì)地塊、耕地改造地塊、耕地提質(zhì)改

造地塊圖斑面積不小于200平方米，耕地轉(zhuǎn)出地塊的最小圖斑面積應(yīng)符合TD/T1055技術(shù)要求。

矢量數(shù)據(jù)屬性應(yīng)符合附錄A的要求。

7核查

地類符合性核查

地類符合性核查應(yīng)符合表2的要求。

2

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表2地類符合性要求表

地塊類別實(shí)施前地類要求竣工后地類要求

1.立項(xiàng)前土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類1.竣工后年度國土變更調(diào)查或日常變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地

應(yīng)不為耕地；類應(yīng)為耕地；

凈增耕地地塊

2.實(shí)施前正射影像圖及現(xiàn)場照片反映的2.竣工后正射影像圖及現(xiàn)場照片反映的地塊土地利用

地塊土地利用狀況應(yīng)不為耕地。狀況應(yīng)為耕地。

1.立項(xiàng)前一年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫1.竣工后年度國土變更調(diào)查或日常變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地

地類應(yīng)為耕地；類應(yīng)為耕地，耕地二級地類應(yīng)與立項(xiàng)前一年一致；

耕地提質(zhì)地塊

2.實(shí)施前正射影像圖及現(xiàn)場照片反映的2.竣工后正射影像圖及現(xiàn)場照片反映的地塊土地利用

地塊土地利用狀況應(yīng)為耕地。狀況應(yīng)為耕地，耕地二級地類應(yīng)與立項(xiàng)實(shí)施前一致。

耕地改造地塊1.立項(xiàng)前一年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫1.竣工后年度國土變更調(diào)查或日常變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地

地類應(yīng)為旱地或水澆地；類應(yīng)為水田；

2.實(shí)施前正射影像圖及現(xiàn)場照片反映的2.竣工后正射影像圖及現(xiàn)場照片反映的地塊土地利用

耕地提質(zhì)改造地塊地塊土地利用狀況應(yīng)為旱地或水澆地。狀況應(yīng)為水田。

規(guī)劃符合性核查

7.2.1地塊應(yīng)位于國土空間規(guī)劃確定的鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)或農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

7.2.2地塊應(yīng)位于生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及各級各類國土空間規(guī)劃明確的重點(diǎn)建

設(shè)項(xiàng)目范圍外。

政策符合性核查

7.3.1地塊應(yīng)位于河流湖泊岸線、濕地、林區(qū)、25o坡以上地形及已批準(zhǔn)建設(shè)用地范圍外。

7.3.2地塊與采礦權(quán)投影范圍重疊的，應(yīng)通過論證。

7.3.3凈增耕地地塊應(yīng)位于已備案入庫的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目范圍外；位于15o~25o坡地形區(qū)域的，應(yīng)通過

論證。

耕地質(zhì)量等別合理性核查

7.4.1耕地質(zhì)量等別評定應(yīng)符合GB/T28407的要求。

7.4.2耕地提質(zhì)地塊、耕地提質(zhì)改造地塊的耕地質(zhì)量等別評定合理性核查應(yīng)符合以下要求：

——計(jì)算水田指定作物自然質(zhì)量分時(shí)，宜采用光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)；計(jì)算旱地和水澆地指定作物自

然質(zhì)量分時(shí)，宜采用氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)；

——項(xiàng)目實(shí)施涉及耕地質(zhì)量影響因素值改變的，應(yīng)提供相應(yīng)支撐材料，其中：涉及表層土壤質(zhì)地、

土壤有機(jī)質(zhì)含量和土壤pH值改變的，應(yīng)提供相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果；涉及灌溉保證率、排

水條件、土壤剖面構(gòu)型、有效土層厚度、障礙層距地表深度改變的，應(yīng)提供設(shè)計(jì)方案和竣工

報(bào)告的具體工程措施；

——指定作物發(fā)生變化的，宜選擇距離典型圖斑較近、耕地二級地類相同、立地條件和基礎(chǔ)設(shè)施

相似的耕地圖斑，引用該圖斑的土地利用系數(shù)。指定作物未發(fā)生變化的，應(yīng)沿用該圖斑耕地

質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫的土地利用系數(shù)。

8指標(biāo)核算

耕地?cái)?shù)量

按式（1）核算。

3

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?

??=∑?=1????······················································(1)

式中：

??——耕地?cái)?shù)量；

????——第i個(gè)凈增耕地地塊的圖斑地類面積；

m——凈增耕地地塊總數(shù)。

水田規(guī)模

按式（2）核算。

???

??=∑?=1????+∑?=1????+∑?=1????······································(2)

式中：

??——水田規(guī)模；

????——第i個(gè)竣工后地類為水田的凈增耕地地塊的圖斑地類面積；

L——竣工后地類為水田的凈增耕地地塊總數(shù)；

????——第j個(gè)耕地改造地塊的圖斑地類面積；

n——耕地改造地塊總數(shù)；

????——第k個(gè)提質(zhì)改造耕地地塊的圖斑地類面積；

p——耕地提質(zhì)改造地塊總數(shù)。

糧食產(chǎn)能

8.3.1耕地質(zhì)量平均等別

8.3.1.1凈增耕地地塊耕地質(zhì)量平均等別按式（3）計(jì)算。

?

∑?=1?????????

???=?····················································(3)

∑?=1????

式中：

???——項(xiàng)目竣工后所有凈增耕地地塊的耕地質(zhì)量平均等別；

????——第i個(gè)凈增耕地地塊的耕地質(zhì)量等別；

????——第i個(gè)凈增耕地地塊的圖斑地類面積；

m——凈增耕地地塊總數(shù)。

8.3.1.2耕地提質(zhì)地塊、耕地提質(zhì)改造地塊的耕地質(zhì)量平均等別按式（4）計(jì)算。

???

∑?=1(???????)+∑?=1(???????)+∑?=1(?????????)

??=???····································(4)

∑?=1???+∑?=1???+∑?=1????

式中：

??——所有耕地提質(zhì)地塊、耕地改造地塊、耕地提質(zhì)改造地塊的耕地質(zhì)量平均等別；

???——項(xiàng)目第i個(gè)耕地提質(zhì)地塊的耕地質(zhì)量等別；

???——第I個(gè)耕地提質(zhì)地塊的圖斑地類面積；

q——耕地提質(zhì)地塊總數(shù)；

???——第j個(gè)耕地改造地塊的耕地質(zhì)量等別；

S??——第j個(gè)耕地改造地塊的圖斑地類面積；

n——耕地改造地塊總數(shù)；

????——第k個(gè)耕地提質(zhì)改造地塊的耕地質(zhì)量等別；

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S???——第k個(gè)耕地提質(zhì)改造地塊的圖斑地類面積；

p——耕地提質(zhì)改造地塊總數(shù)。

8.3.2項(xiàng)目提質(zhì)改造耕地面積

按式（5）計(jì)算。

???

????=∑?=1???+∑?=1???+∑?=1????······································(5)

式中：

????——項(xiàng)目提質(zhì)改造耕地面積；

???——第i個(gè)耕地提質(zhì)地塊的圖斑地類面積；

q——耕地提質(zhì)地塊總數(shù)；

???——第j個(gè)耕地改造地塊的圖斑地類面積；

n——耕地改造地塊總數(shù)；

????——第k個(gè)提質(zhì)改造耕地地塊的圖斑地類面積；

p——耕地提質(zhì)改造地塊總數(shù)。

8.3.3凈增糧食產(chǎn)能

按式（6）核算。

?=???(16????)×1500+?????(???????)×1500········(6)

式中：

P——糧食產(chǎn)能；

??——耕地?cái)?shù)量；

???——項(xiàng)目竣工后所有凈增耕地地塊的耕地質(zhì)量平均等別；

????——項(xiàng)目提質(zhì)改造耕地面積；

???——項(xiàng)目實(shí)施前所有耕地提質(zhì)地塊、耕地改造地塊、耕地提質(zhì)改造地塊的耕地質(zhì)量平均等別；

D??——項(xiàng)目竣工后所有耕地提質(zhì)地塊、耕地改造地塊、耕地提質(zhì)改造地塊的耕地質(zhì)量平均等別。

9成果歸檔

新增耕地核定存檔成果包括但不限于以下內(nèi)容：

——新增耕地核定工作明細(xì)表（見附錄B）；

——地塊范圍界線矢量數(shù)據(jù)。包括凈增耕地地塊、耕地提質(zhì)地塊、耕地改造地塊、耕地提質(zhì)改造

地塊4種類型地塊；

——耕地質(zhì)量等別評定報(bào)告。

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附錄A

（規(guī)范性）

矢量數(shù)據(jù)建設(shè)要求

A.1數(shù)據(jù)格式

Shapefile格式。

A.2屬性結(jié)構(gòu)

矢量數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)要求詳見表A.1。

表A.1矢量數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)描述表

序號字段名稱字段描述字段類型字段長度約束條件說明

1DIKUAI_NO地塊號Text60非空

2PL_NAME地塊名稱Text100非空

單位：公頃，

3DIKUAIAREA地塊面積Double15非空

保留4位小數(shù)

4PURPOSE用途Text254非空

5MAP_NO土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖圖幅號Text254非空

6PATCHTYPE地塊類別Text60非空

7LANDTYPE竣工后地類Text60非空

耕地平均質(zhì)量等別

8AVGGRADE1Double15非空保留1位小數(shù)

（改造前平均質(zhì)量等別）

9AVGGRADE2改造后平均質(zhì)量等別Double15保留1位小數(shù)

10BZ備注Text254

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附錄B

（資料性）

新增耕地核定工作明細(xì)表

新增耕地核定工作明細(xì)表見表B.1。

表B.1新增耕地核定工作明細(xì)表

單位：公頃（0.0000）、千克（0.00）

項(xiàng)目名稱備案編號

耕地?cái)?shù)量（公水田規(guī)模（公糧食產(chǎn)能（千P=①×（16-③）×1500+⑦×（⑤-⑩））

?=①?=④

頃）?頃）?克）×1500

凈增耕地面

①=⑨其中：凈增水田面積②②=A中水田面積之和

新增耕地信息積①

平均等別③③=⑩新增水田面積④④=②+⑥

提質(zhì)改造面其中：提質(zhì)改造成水田面積

⑤=?+?+?⑥=?+?

積⑤⑥

提質(zhì)改造信息⑦=(?×

提質(zhì)改造前提質(zhì)改造后

?+?×?+?⑧=(?×?+?×?+?×?)/⑤

平均等別⑦平均等別⑧

×?)/⑤

地

圖斑實(shí)施竣工實(shí)施后

塊實(shí)施前（平

地塊類型地類前地后地（平均）備注

編均）等別

面積類類等別

號

A1/

A2/

凈增耕地地塊A3/

（A）…/

小

⑨///⑩

計(jì)

B1

B2

耕地提質(zhì)地塊B3

（B）…

小

?//??