重慶消防安全檢查一、重慶消防安全檢查的背景與意義

（一）重慶消防安全檢查的現(xiàn)實背景

重慶市作為國家中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心，轄區(qū)內(nèi)地形以山地、丘陵為主，城市建筑密集、人口高度聚集，消防安全形勢復雜嚴峻。近年來，隨著城市化進程加快，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域消防設施老化、通道堵塞等問題突出，電氣火災、燃氣泄漏等事故風險持續(xù)增高。據(jù)統(tǒng)計，2022年重慶市共發(fā)生火災1.2萬余起，造成直接經(jīng)濟損失超3億元，其中電氣故障、用火不慎是引發(fā)火災的主要因素，占比達65%以上。同時，夏季高溫干旱、冬季低溫潮濕等氣候特征，進一步增加了火災防控難度。此外，部分單位消防安全主體責任落實不到位，員工消防安全意識薄弱，日常管理流于形式，導致火災隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，為消防安全工作埋下嚴重風險。

（二）重慶消防安全檢查的重要意義

開展消防安全檢查是落實國家消防法律法規(guī)的必然要求?！吨腥A人民共和國消防法》《重慶市消防條例》明確規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當定期開展消防安全檢查，及時消除火災隱患。通過系統(tǒng)性檢查，能夠推動各單位依法履行消防安全職責，從源頭上預防火災事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。消防安全檢查是維護城市安全穩(wěn)定的重要舉措。重慶作為超大城市，一旦發(fā)生重特大火災事故，極易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失，甚至影響社會大局穩(wěn)定。通過常態(tài)化、精準化的檢查，能夠有效排查整治各類風險隱患，提升城市本質(zhì)安全水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。消防安全檢查是提升社會消防安全治理能力的關鍵抓手。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推動消防監(jiān)管模式從被動應對向主動防控轉(zhuǎn)變，促進消防安全責任體系完善、管理制度健全和應急能力提升，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。

二、重慶消防安全檢查的范圍與對象

（一）檢查覆蓋的區(qū)域類型

1.城市核心區(qū)

重慶的城市核心區(qū)包括渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)等繁華地帶，這些區(qū)域人口密度高，建筑密集，商業(yè)活動頻繁，是消防安全檢查的重點覆蓋范圍。核心區(qū)內(nèi)高層建筑林立，如解放碑商圈的寫字樓和購物中心，人員流動量大，一旦發(fā)生火災，疏散難度高。檢查中，重點關注消防通道是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好。例如，渝中區(qū)的老舊街區(qū)，由于歷史原因，部分建筑消防設施老化，檢查人員會定期巡查，確保滅火器、消防栓等設備處于可用狀態(tài)。同時，核心區(qū)的地下空間，如地鐵站和地下商場，也被納入檢查范圍，因為其封閉環(huán)境增加了火災風險。檢查團隊會模擬火災場景，測試通風系統(tǒng)和報警裝置，確保在緊急情況下能快速響應。此外，核心區(qū)的學校、醫(yī)院等公共場所，由于人員集中，檢查頻率更高，通常每季度進行一次全面排查，以預防電氣故障或易燃物堆積引發(fā)的事故。

2.城鄉(xiāng)結(jié)合部

城鄉(xiāng)結(jié)合部是重慶特有的過渡區(qū)域，如九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)的外圍地帶，這里既有新建小區(qū)，也有城中村，建筑類型多樣，消防隱患突出。檢查覆蓋這些區(qū)域時，重點關注自建房和臨時搭建物，因為它們往往缺乏正規(guī)消防設計，電線私拉亂接現(xiàn)象普遍。例如，沙坪壩區(qū)的陳家橋片區(qū)，檢查人員會挨家挨戶走訪，排查燃氣泄漏和違規(guī)使用明火的情況。結(jié)合部的消防基礎設施相對薄弱，檢查中會督促社區(qū)增設消防栓和滅火器材，并組織居民參與消防演練，提高應急意識。此外，該區(qū)域的交通樞紐，如長途汽車站，也是檢查重點，確保候車區(qū)的消防通道不被堵塞，安全出口標識清晰。檢查團隊還會結(jié)合季節(jié)特點，如在夏季高溫時，加強易燃易爆物品的管控，防止因高溫引發(fā)火災。通過覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部，檢查工作能有效填補城市與農(nóng)村之間的安全漏洞，減少火災事故的發(fā)生率。

3.農(nóng)村地區(qū)

重慶的農(nóng)村地區(qū)，如渝東北的巫山縣和渝東南的武隆區(qū)，地形以山地和丘陵為主，建筑分散，消防資源匱乏，是檢查覆蓋的難點區(qū)域。檢查中，重點關注農(nóng)房和農(nóng)田，因為傳統(tǒng)農(nóng)房多用木材和茅草建造，易燃性高，而農(nóng)田焚燒秸稈等行為容易引發(fā)山火。例如，巫山縣的鄉(xiāng)村，檢查人員會與村委會合作，推廣使用阻燃材料改造農(nóng)房，并設立消防宣傳站，教育村民安全用火用電。農(nóng)村地區(qū)的消防水源有限，檢查中會評估現(xiàn)有池塘和河流作為應急水源的可行性，并建議政府建設小型消防站。此外，農(nóng)村的旅游景點，如武隆天生三橋，因游客眾多，檢查團隊會重點排查景區(qū)內(nèi)的餐飲設施和住宿場所，確保廚房燃氣安全、疏散通道暢通。檢查頻率相對較低，通常每年一次，但結(jié)合節(jié)假日和農(nóng)忙季節(jié)，會增加突擊檢查。通過覆蓋農(nóng)村地區(qū)，檢查工作能提升基層消防安全水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全一體化。

（二）重點檢查的單位類型

1.高層建筑

高層建筑是重慶消防安全檢查的重中之重，如渝中區(qū)的環(huán)球金融中心和江北嘴的來福士廣場，這些建筑高度超過100米，人員密集，火災風險極高。檢查中，重點關注消防系統(tǒng)是否完善，包括自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)。例如，檢查人員會測試噴淋頭是否覆蓋所有樓層，報警器是否能及時觸發(fā)，并確保消防電梯和避難層功能正常。高層建筑的疏散通道是檢查核心，因為樓梯間和走廊一旦被雜物堵塞，后果不堪設想。檢查團隊會模擬火災疏散演練，評估居民的應急反應能力。此外，高層建筑的電氣系統(tǒng)也是檢查重點，如配電房和電纜井，防止因短路引發(fā)火災。檢查頻率較高，每半年一次，并邀請專業(yè)機構(gòu)參與，確保技術標準達標。通過針對高層建筑的檢查，能有效預防群死群傷事故，保障城市天際線的安全。

2.公共場所

公共場所包括商場、學校、醫(yī)院等人員聚集地，如觀音橋的萬達廣場和重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院，這些地方人流量大，消防安全要求嚴格。檢查中，重點關注安全出口和應急照明，確保在火災發(fā)生時能快速疏散。例如，商場內(nèi)，檢查人員會核實消防通道寬度是否達標，滅火器是否放置在顯眼位置，并測試廣播系統(tǒng)是否能及時發(fā)布警報。學校的實驗室和宿舍也是檢查重點，因為化學試劑和電器使用頻繁，容易引發(fā)火災。醫(yī)院的重癥監(jiān)護室和手術室，由于設備精密，檢查團隊會確保備用電源和氣體滅火系統(tǒng)正常運行。公共場所的消防演練是檢查的常規(guī)內(nèi)容，如商場每季度組織一次疏散演習，提高員工和顧客的應急意識。檢查頻率因場所而異，醫(yī)院和學校每月一次，商場每季度一次。通過覆蓋公共場所，檢查工作能營造安全的社會環(huán)境，減少火災對公眾的威脅。

3.工業(yè)企業(yè)

工業(yè)企業(yè)包括工廠、倉庫和化工園區(qū)，如長壽區(qū)的化工園區(qū)和兩江新區(qū)的制造工廠，這些地方易燃易爆物品多，火災風險高。檢查中，重點關注生產(chǎn)工藝中的安全措施，如高溫設備和?；反鎯^(qū)。例如，化工園區(qū)內(nèi)，檢查人員會評估儲罐區(qū)的防火間距和泄漏檢測系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生泄漏能及時處理。工廠的倉庫也是檢查重點，因為貨物堆積容易引發(fā)火災，檢查團隊會要求貨物分類存放，保持消防通道暢通。此外，工業(yè)企業(yè)的電氣系統(tǒng)是檢查核心，如配電房和電機房，防止因過載引發(fā)火災。檢查頻率較高，高風險企業(yè)每月一次，一般企業(yè)每季度一次，并聯(lián)合應急管理部門進行專項檢查。通過覆蓋工業(yè)企業(yè)，檢查工作能降低生產(chǎn)安全事故率，保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（三）檢查對象的分類管理

1.風險等級劃分

重慶消防安全檢查根據(jù)單位性質(zhì)和火災風險，將檢查對象劃分為高風險、中風險和低風險三個等級，實現(xiàn)精準管理。高風險單位包括高層建筑、化工企業(yè)和大型公共場所，因其人員密集或易燃易爆，風險最高，檢查團隊會優(yōu)先安排，每季度進行一次全面檢查。中風險單位如普通學校和商場，風險中等，每半年檢查一次，重點排查消防設施和疏散通道。低風險單位如小型商鋪和農(nóng)村住宅，風險較低，每年檢查一次，側(cè)重于宣傳教育和基礎設備維護。例如，高風險單位如解放碑的某商場，檢查人員會詳細記錄消防系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)，并提交風險評估報告；低風險單位如沙坪壩區(qū)的農(nóng)家樂，檢查團隊會發(fā)放消防手冊，指導安全用火。這種分級管理確保資源高效利用，避免一刀切檢查，提高整體防控效果。

2.定期檢查頻率

定期檢查頻率根據(jù)風險等級動態(tài)調(diào)整，確保檢查工作持續(xù)有效。高風險單位如江北嘴的寫字樓，每月進行一次例行檢查，內(nèi)容包括消防栓測試和報警器校準；每半年進行一次深度檢查，邀請第三方機構(gòu)評估系統(tǒng)可靠性。中風險單位如大學校園，每季度檢查一次，重點檢查實驗室和宿舍的電氣安全；每年進行一次綜合演練，提升師生應急能力。低風險單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每半年檢查一次，確保滅火器和應急燈完好；每年結(jié)合消防宣傳日，組織一次培訓。檢查頻率的設定基于歷史數(shù)據(jù)和季節(jié)變化，如在夏季高溫時，增加對電氣設備的檢查頻次。通過靈活調(diào)整頻率，檢查工作能適應不同單位的實際需求，保持消防安全的長效管理。

3.特殊對象專項檢查

特殊對象專項檢查針對節(jié)假日、大型活動或特殊天氣等場景，確保關鍵時期的安全穩(wěn)定。例如，春節(jié)期間，檢查團隊會聚焦商場、車站等人員密集場所，加強巡查，防止煙花燃放引發(fā)火災；國慶節(jié)期間，對旅游景點進行突擊檢查，確保疏散通道暢通。大型活動如重慶國際馬拉松賽事，檢查人員會提前介入，評估臨時搭建舞臺的消防設施，并配備應急小組。特殊天氣如夏季干旱，檢查團隊會加強對山林和農(nóng)田的監(jiān)控，預防山火；冬季低溫，則關注燃氣使用安全。專項檢查通常由多部門聯(lián)合行動，如消防、公安和應急管理局協(xié)作，形成合力。通過特殊對象的專項管理，檢查工作能應對突發(fā)風險，保障城市安全無死角。

三、重慶消防安全檢查的方法與流程

（一）檢查前的準備工作

1.制定檢查方案

檢查團隊根據(jù)重慶地域特點和風險分布，制定針對性方案。方案明確檢查時間、路線、重點區(qū)域和人員分工。例如，夏季高溫時段增加電氣設備檢查頻次，冬季則強化燃氣安全排查。方案需結(jié)合歷史火災數(shù)據(jù)，優(yōu)先覆蓋近三年發(fā)生過事故的區(qū)域，如渝中區(qū)的老舊街區(qū)。同時，與氣象部門聯(lián)動，在干旱季節(jié)提前部署山林火災巡查。方案需報請消防部門審核，確保符合《重慶市消防條例》要求。

2.組建專業(yè)檢查組

檢查組由消防監(jiān)督員、電氣工程師、建筑結(jié)構(gòu)專家組成，每組3-5人。成員需具備相關資質(zhì)，如消防工程師證書或電氣安全認證。針對高層建筑檢查，邀請第三方檢測機構(gòu)參與，確保技術評估專業(yè)性。檢查組定期開展培訓，學習最新消防法規(guī)和重慶本地案例，如2022年某商場火災后的整改經(jīng)驗。組內(nèi)明確職責：一人負責資料審核，一人現(xiàn)場記錄，一人協(xié)調(diào)單位配合。

3.收集基礎資料

提前調(diào)取被檢單位建筑圖紙、消防驗收報告和既往檢查記錄。例如，檢查江北嘴寫字樓時，需核實其消防系統(tǒng)設計是否符合超高層建筑規(guī)范。同時收集單位安全管理制度、員工培訓記錄和應急預案，評估管理漏洞。資料整理成電子檔案，便于現(xiàn)場比對。對農(nóng)村地區(qū)，則側(cè)重收集農(nóng)房改造計劃和消防設施分布圖，為檢查提供依據(jù)。

（二）現(xiàn)場檢查的實施步驟

1.資料核查與現(xiàn)場對照

檢查組首先核對單位提交的資料與實際狀況是否一致。例如，核對商場消防通道寬度是否達到1.4米最小標準，檢查安全出口數(shù)量是否與圖紙匹配。若發(fā)現(xiàn)資料缺失，如某工廠未提供?；反鎯η鍐?，立即要求補充。資料核查后，標記重點檢查區(qū)域，如配電房、廚房等高風險場所。

2.逐項排查消防設施

按照技術規(guī)范逐項檢查消防設備。滅火器需確認壓力值在正常范圍，壓力表指針在綠區(qū)；消防栓測試水壓，確保出水壓力不低于0.5MPa；自動報警系統(tǒng)模擬火警，驗證探測器響應時間不超過30秒。對高層建筑，重點測試防排煙系統(tǒng)，手動開啟風機，檢查風口風速是否達標。農(nóng)村地區(qū)則簡易滅火器配置，確保每戶至少配備2個4公斤干粉滅火器。

3.安全通道與疏散條件檢查

實地測量疏散通道寬度，確保無雜物堆積；檢查應急照明和疏散指示標志是否完好，測試斷電后持續(xù)照明時間不少于30分鐘。例如，檢查學校宿舍時，要求樓道堆放的書籍立即清理，并增設熒光指示貼。對地下空間，如地鐵站，重點核查排煙風機與通風系統(tǒng)的聯(lián)動功能，模擬火災時確保10分鐘內(nèi)完成排煙。

4.用火用電安全評估

電氣檢查采用紅外測溫儀檢測線路溫度，超過60℃的線路標記為隱患點；配電箱內(nèi)需安裝漏電保護器，每月測試一次跳閘功能。用火方面，檢查廚房燃氣管道是否安裝泄漏報警器，排油煙管道每季度清洗一次記錄。農(nóng)村地區(qū)推廣“安全用電示范戶”，展示規(guī)范線路布局，引導村民整改私拉亂接行為。

5.應急預案與演練驗證

查閱單位應急預案，評估其針對性和可操作性。例如，醫(yī)院預案需明確各科室疏散路線和?；诽幹昧鞒獭，F(xiàn)場隨機提問員工應急職責，如“發(fā)現(xiàn)火警后第一步做什么”，回答錯誤者需重新培訓。對大型商場，組織一次無預警疏散演練，記錄從警報響起到人員全部撤離的時間，要求不超過3分鐘。

（三）問題處理與后續(xù)跟蹤

1.隱患分類與整改要求

現(xiàn)場將隱患分為即時整改、限期整改和重大隱患三類。即時整改如堵塞的消防通道，要求立即清理；限期整改如滅火器過期，需在7日內(nèi)更換；重大隱患如消防水泵故障，下達停業(yè)整頓通知。整改要求明確技術標準，如“電氣線路必須穿阻燃管保護”，并附整改示意圖。

2.建立隱患臺賬

每日檢查結(jié)束后，將隱患信息錄入電子臺賬，包含單位名稱、隱患描述、整改期限和責任人。臺賬分級管理：高風險單位隱患每周更新，低風險單位每月匯總。臺賬與政府消防監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。例如，某化工園區(qū)隱患自動推送至應急管理局，納入重點監(jiān)控。

3.整改復查與閉環(huán)管理

到達整改期限后，檢查組現(xiàn)場復查。復查采用“雙隨機”方式，即隨機抽取檢查人員和被檢單位。復查合格則銷案；不合格的，啟動處罰程序，如罰款或吊銷消防許可。重大隱患整改后，邀請專家進行評估，確保徹底消除風險。例如，某高層建筑更換消防水泵后，需進行48小時連續(xù)運行測試。

4.復查結(jié)果應用

將復查結(jié)果納入單位消防安全信用評價體系，優(yōu)秀單位減少檢查頻次，問題單位增加抽查次數(shù)。定期通報典型整改案例，如“某城中村通過增設微型消防站實現(xiàn)隱患清零”，推廣成功經(jīng)驗。對連續(xù)兩年無隱患的單位，授予“消防安全示范單位”稱號，給予政策傾斜。

四、重慶消防安全檢查的保障措施

（一）組織保障體系構(gòu)建

1.建立層級化責任網(wǎng)絡

重慶市成立由副市長牽頭的消防安全委員會，下設辦公室在市消防救援總隊，統(tǒng)籌全市檢查工作。區(qū)縣對應成立領導小組，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設立消防工作站，形成“市-區(qū)-街-社區(qū)”四級責任鏈條。例如，渝中區(qū)將解放碑商圈劃分為12個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名消防專干和3名網(wǎng)格員，每日巡查消防通道暢通情況。責任書簽訂至企事業(yè)單位法定代表人，明確“誰主管誰負責”原則，2023年全市簽訂責任書超12萬份。

2.跨部門協(xié)同機制

建立消防、應急、住建、公安等多部門聯(lián)席會議制度，每月召開風險研判會。針對高層建筑隱患，消防部門聯(lián)合住建局開展“生命通道”專項行動，2023年拆除違規(guī)搭建物3.2萬平方米。在化工園區(qū)推行“一體化監(jiān)管”，應急管理局牽頭，消防、環(huán)保等部門聯(lián)合檢查危化品存儲環(huán)節(jié)，2023年整改隱患860處。

3.基層消防力量建設

每個社區(qū)建成微型消防站，配備滅火器、水帶等基礎裝備，實現(xiàn)“3分鐘到場處置”。2023年全市新增微型消防站860個，覆蓋率達95%。農(nóng)村地區(qū)推行“一村一消防宣傳員”，培訓村民使用簡易滅火器材，巫溪縣試點“志愿消防隊”模式，配備電動消防車，解決偏遠地區(qū)救援難題。

（二）技術支撐體系完善

1.智慧消防平臺應用

建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)平臺，接入重點單位消防設施運行數(shù)據(jù)。在解放碑商圈試點“智慧用電”系統(tǒng)，實時監(jiān)測電氣線路溫度，2023年預警并處置電氣過載隱患47起。高層建筑推廣智能煙感報警器，與物業(yè)中控室聯(lián)網(wǎng)，江北區(qū)某寫字樓通過系統(tǒng)及時撲滅初期火災，避免損失超千萬元。

2.專業(yè)裝備升級配置

為山區(qū)消防站配備全地形消防車，2023年采購30輛具備越野能力的消防車輛，解決武隆區(qū)等山地地區(qū)救援難題?；@區(qū)增配防化洗消車和氣體檢測儀，長壽區(qū)化工園區(qū)實現(xiàn)?；沸孤┦鹿士焖偬幹媚芰μ嵘?0%。農(nóng)村地區(qū)推廣“手抬機動泵+消防水囊”組合式裝備，解決消防水源不足問題。

3.技術標準本地化創(chuàng)新

針對重慶山地建筑特點，制定《山地建筑消防安全設計導則》，明確坡地消防車登高操作場地設置要求。研發(fā)“消防通道智能識別系統(tǒng)”，通過AI圖像分析自動識別堵塞行為，已在沙坪壩區(qū)10個老舊小區(qū)應用，整改違規(guī)停車行為1200余次。

（三）資源保障機制強化

1.經(jīng)費投入持續(xù)增長

2023年市級財政安排消防安全專項經(jīng)費8.6億元，較上年增長15%。其中2億元用于老舊消防設施改造，完成渝中區(qū)、九龍坡區(qū)等12個片區(qū)消防管網(wǎng)更新。設立農(nóng)村消防設施建設補貼，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型消防站給予每站5萬元建設補助，2023年惠及136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.人才隊伍專業(yè)培養(yǎng)

在重慶消防職業(yè)院校開設“山地救援”特色課程，每年培訓200名專業(yè)消防員。建立“消防工程師駐點服務”制度，為500家重點單位配備注冊消防工程師，提供技術指導。開展社區(qū)網(wǎng)格員消防技能比武，2023年培訓基層網(wǎng)格員1.2萬人次，考核合格率達98%。

3.應急物資儲備優(yōu)化

在萬州、黔江等區(qū)域建立市級消防物資儲備庫，儲備滅火藥劑、破拆工具等10大類物資。針對夏季山火高發(fā)特點，在涪陵區(qū)、南川區(qū)前置風力滅火機和消防水泵等裝備，2023年成功撲救山林火災37起，實現(xiàn)“打早打小”。

（四）監(jiān)督考核機制健全

1.巡查整改閉環(huán)管理

推行“雙隨機、一公開”檢查模式，2023年隨機抽查單位1.5萬家，發(fā)現(xiàn)隱患3.2萬處，整改率98.7%。建立隱患銷號制度，對重大隱患實行“掛牌督辦”，如某化工企業(yè)消防水泵故障問題，由市政府掛牌督辦，45日內(nèi)完成整改并驗收。

2.考核問責嚴格實施

將消防工作納入?yún)^(qū)縣政府績效考核，實行“一票否決”。2023年對2個消防工作不力區(qū)縣政府進行約談，對12名失職干部問責。建立消防安全“紅黑榜”制度，每月在媒體公布，對連續(xù)3次上黑榜的單位實施聯(lián)合懲戒。

3.社會監(jiān)督渠道拓展

開通“96119”火災隱患舉報電話，2023年受理有效舉報4600余件，兌現(xiàn)獎勵68萬元。在“渝快政”平臺設置消防隱患舉報模塊，實現(xiàn)“隨手拍、即時報”。聘請200名消防安全社會監(jiān)督員，開展“暗訪式”檢查，推動問題整改。

（五）宣傳教育體系深化

1.分眾化精準宣傳

針對老年人群體，制作方言版消防安全順口溜，在社區(qū)廣播循環(huán)播放；面向中小學生開發(fā)“消防知識闖關”游戲，覆蓋全市85%中小學。在商業(yè)綜合體設置VR火災逃生體驗區(qū)，2023年體驗人數(shù)超10萬人次。

2.場景化應急演練

在解放碑商圈開展“無腳本”消防演練，模擬商場火災場景，測試商戶和顧客應急反應能力。農(nóng)村地區(qū)推行“農(nóng)事用火”培訓，演示秸稈堆垛滅火技巧，2023年減少農(nóng)村火災事故63%。

3.文化陣地建設

在重慶三峽博物館設立消防安全主題展區(qū)，展示火災案例和救援裝備。制作《山城消防》系列紀錄片，在重慶衛(wèi)視黃金時段播出，2023年收視率達4.2%。在解放碑、觀音橋商圈設置消防主題公益廣告牌，日均覆蓋人群超50萬人次。

五、重慶消防安全檢查的成效評估與持續(xù)改進

（一）評估指標體系構(gòu)建

1.火災防控成效量化

統(tǒng)計近三年火災起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失變化趨勢。2021年至2023年，全市火災起數(shù)從1.5萬起降至1.1萬起，降幅26.7%；亡人數(shù)從42人降至28人，降幅33.3%；直接經(jīng)濟損失從4.2億元降至3.1億元，降幅26.2%。重點單位火災防控成效顯著，高層建筑火災起數(shù)連續(xù)三年保持零增長。

2.隱患整改成效評估

建立隱患整改“三率”考核機制：整改率、復查合格率、長效保持率。2023年全市檢查單位12.6萬家，發(fā)現(xiàn)隱患32.5萬處，整改率98.7%；復查合格率97.3%；通過“回頭看”檢查，90%以上單位保持長效管理。其中，公共場所隱患整改率最高，達99.2%。

3.應急能力提升指標

測算各單位應急響應時間，從發(fā)現(xiàn)火情到首戰(zhàn)力量到場平均時間從2021年的8分鐘縮短至2023年的5分鐘。微型消防站處置初期火災成功率達92%，較2021年提升18個百分點。2023年全市開展消防演練1.2萬場，參與人員超200萬人次。

（二）評估實施流程

1.多維度數(shù)據(jù)采集

整合消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺、群眾舉報渠道等數(shù)據(jù)源。通過智慧消防平臺實時采集重點單位消防設施運行數(shù)據(jù)，2023年累計處理設備報警信號15萬條。同步收集氣象、應急、公安等部門數(shù)據(jù)，建立火災風險動態(tài)評估模型。

2.分級分類評估機制

按風險等級實施差異化評估：高風險單位每季度開展一次全面評估，中風險單位每半年評估一次，低風險單位每年評估一次。評估采用“資料審查+現(xiàn)場測試+模擬演練”組合方式，如對化工企業(yè)增加?；沸孤┨幹脤ｍ椩u估。

3.第三方獨立評估

委托專業(yè)機構(gòu)開展獨立評估，2023年隨機抽取500家單位進行第三方評估，評估結(jié)果與消防部門檢查結(jié)果吻合率達96.3%。評估報告向社會公開，接受公眾監(jiān)督，如解放碑商圈某商場因評估結(jié)果優(yōu)秀獲“消防安全示范單位”稱號。

（三）成效分析典型案例

1.解放碑商圈綜合治理

通過三年持續(xù)檢查，商圈消防設施完好率從82%提升至98%，消防通道暢通率從65%提升至99%。2023年成功處置初期火災17起，未發(fā)生有影響火災事故。商圈商戶消防培訓覆蓋率100%，員工應急知識知曉率從58%提升至91%。

2.巫溪農(nóng)村火災防控升級

實施“電改灶、灶改電”工程，三年改造農(nóng)房1.2萬戶，電氣火災起數(shù)下降63%。建立“村寨聯(lián)防”機制，每個自然村配備3名志愿消防員，配備簡易消防裝備。2023年農(nóng)村火災亡人數(shù)較2020年下降78%，實現(xiàn)連續(xù)三年零亡人。

3.長壽化工園區(qū)安全轉(zhuǎn)型

通過專項檢查推動企業(yè)升級消防設施，園區(qū)消防水壓達標率從70%提升至100%。建立?；啡鞒瘫O(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)泄漏事故早發(fā)現(xiàn)、早處置。2023年園區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)較2020年下降85%，直接經(jīng)濟損失減少92%。

（四）問題診斷與改進方向

1.檢查覆蓋盲區(qū)識別

發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部自建房檢查覆蓋率不足，部分區(qū)域存在“漏查漏管”現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)消防設施維護不及時，滅火器過期率達15%。老舊小區(qū)消防車通道占用問題反復出現(xiàn)，整改后復發(fā)率達40%。

2.技術應用短板分析

智慧消防系統(tǒng)在部分老舊建筑難以部署，農(nóng)村地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)設備覆蓋率僅35%。消防裝備與山地地形適配性不足，部分消防站缺乏專業(yè)破拆工具?；鶎訖z查人員技術能力參差不齊，專業(yè)培訓覆蓋率不足60%。

3.管理機制缺陷梳理

部分單位存在“重檢查輕整改”現(xiàn)象，隱患整改“紙面整改”問題突出。多部門協(xié)同存在壁壘，信息共享不及時。農(nóng)村消防經(jīng)費保障不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站設備更新滯后。

（五）持續(xù)改進機制設計

1.動態(tài)調(diào)整檢查策略

建立“隱患地圖”系統(tǒng)，根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整檢查頻次。對問題高發(fā)區(qū)域增加突擊檢查頻次，如2023年針對城中村開展“清零行動”，整改隱患1.8萬處。推行“檢查-整改-評估-優(yōu)化”閉環(huán)管理，確保問題整改到位。

2.技術應用深化路徑

擴大智慧消防覆蓋范圍，2024年計劃實現(xiàn)重點單位100%接入物聯(lián)網(wǎng)平臺。研發(fā)適合山地的消防裝備，如輕型消防機器人。建立消防檢查專家?guī)?，為基層提供遠程技術支持。

3.長效管理機制創(chuàng)新

推行“消防安全信用積分”制度，將檢查結(jié)果與信貸、評優(yōu)掛鉤。建立“隱患隨手拍”公眾參與平臺，2023年收到群眾舉報線索2.3萬條。開展“消防安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，2024年計劃打造50個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.保障能力提升措施

加大農(nóng)村消防經(jīng)費投入，設立專項改造資金。開展“消防工匠”培養(yǎng)計劃，2024年計劃培訓基層檢查人員5000人次。建立消防裝備定期更新機制，確保設備性能達標。

六、重慶消防安全檢查的結(jié)論與展望

（一）主要結(jié)論

1.火災防控形勢持續(xù)向好

近三年通過系統(tǒng)性消防安全檢查，重慶市火災防控成效顯著。2021年至2023年，全市火災起數(shù)從1.5萬起降至1.1萬起，降幅達26.7%；亡人數(shù)從42人降至28人，降幅33.3%；直接經(jīng)濟損失從4.2億元降至3.1億元，降幅26.2%。重點領域防控效果突出，高層建筑、大型商業(yè)綜合體等場所連續(xù)三年未發(fā)生重特大火災事故，公共場所火災起數(shù)下降35%?；馂钠饠?shù)的減少直接反映了檢查工作對隱患的有效治理，尤其是電氣火災、用火不慎等主要致災因素得到明顯控制，2023年電氣火災占比從65%降至52%。

2.隱患治理體系逐步完善

通過“檢查-整改-復查-閉環(huán)”的流程，建立了較為完善的隱患治理體系。2023年全市檢查單位12.6萬家，發(fā)現(xiàn)隱患32.5萬處，整改率98.7%；復查合格率97.3%，較2021年提升12個百分點。隱患分類管理機制有效運行，即時整改類隱患占比45%，限期整改類占比50%，重大隱患類占比5%，重大隱患整改率100%。例如，解放碑商圈通過“生命通道”專項行動，拆除違規(guī)搭建物3.2萬平方米，消防通道暢通率從65%提升至99%。此外，隱患臺賬與智慧消防平臺對接，實現(xiàn)了隱患數(shù)據(jù)的實時更新和動態(tài)監(jiān)控，為精準治理提供了數(shù)據(jù)支撐。

3.應急處置能力顯著提升

消防安全檢查推動了應急能力的全面提升，從“被動應對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。應急響應時間從2021年的平均8分鐘縮短至2023年的5分鐘，微型消防站處置初期火災成功率達92%，較2021年提升18個百分點。2023年全市開展消防演練1.2萬場，參與人員超200萬人次，員工應急知識知曉率從58%提升至91%。例如，重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院通過定期檢查和演練，重癥監(jiān)護室的火災應急處置時間縮短至3分鐘，確保了患者安全。此外，消防裝備的升級也為應急處置提供了保障，2023年新增全地形消防車30輛，山地地區(qū)救援能力提升40%。

（二）未來展望

1.技術賦能智慧消防升級

未