網(wǎng)格化管理?xiàng)l例一、總則

第一節(jié)目的與依據(jù)

為規(guī)范網(wǎng)格化管理活動，提升基層治理精細(xì)化、智能化水平，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《關(guān)于加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二節(jié)適用范圍

本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理活動，涵蓋網(wǎng)格劃分、人員配備、事項(xiàng)清單、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任追究等全流程管理。各級人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會、網(wǎng)格服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門、社會組織、企事業(yè)單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三節(jié)基本原則

網(wǎng)格化管理遵循黨建引領(lǐng)、以人為本、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同共治、科技支撐、動態(tài)調(diào)整的原則。堅持以基層黨組織為核心，統(tǒng)籌各方資源；以群眾需求為導(dǎo)向，提供精準(zhǔn)服務(wù)；以明晰權(quán)責(zé)為基礎(chǔ)，避免推諉扯皮；以多元參與為路徑，凝聚治理合力；以信息技術(shù)為支撐，提升管理效能；以實(shí)際情況為依據(jù)，適時優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置與職能配置。

第四節(jié)管理主體

市、區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化管理工作，建立健全聯(lián)席會議制度，研究解決重大問題。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施網(wǎng)格化管理工作，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會落實(shí)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員選聘與管理等事項(xiàng)。居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格的日常運(yùn)行，組織網(wǎng)格員開展信息采集、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解等工作。公安機(jī)關(guān)、民政、司法行政、城市管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。網(wǎng)格服務(wù)機(jī)構(gòu)受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)網(wǎng)格員培訓(xùn)、考核及信息化平臺運(yùn)維等輔助性工作。

二、網(wǎng)格劃分

1.劃分原則

1.1依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)格劃分需基于人口密度、地理特征和行政邊界等客觀因素進(jìn)行。人口密度是首要依據(jù)，確保每個網(wǎng)格覆蓋合理數(shù)量的居民，通常以500至1000戶為基準(zhǔn)，避免過大導(dǎo)致管理效率低下，或過小增加行政成本。例如，城市高密度區(qū)域可適當(dāng)縮小網(wǎng)格范圍，而鄉(xiāng)村低密度區(qū)域可適當(dāng)擴(kuò)大。地理特征包括地形地貌、道路網(wǎng)絡(luò)和自然屏障，如河流或山脈，這些因素影響網(wǎng)格的連續(xù)性和可達(dá)性。行政邊界則需與現(xiàn)有行政區(qū)劃保持一致，便于責(zé)任歸屬和資源調(diào)配。劃分過程中，應(yīng)采用數(shù)據(jù)驅(qū)動方法，利用人口普查數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像和GIS技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，確保網(wǎng)格覆蓋全面且無重疊或空白區(qū)域。

此外，劃分標(biāo)準(zhǔn)需兼顧社區(qū)認(rèn)同感和歷史習(xí)慣。網(wǎng)格邊界應(yīng)盡量與居民日?；顒臃秶睾?，如社區(qū)中心、學(xué)?；蚴袌觯栽鰪?qiáng)居民的歸屬感和參與度。同時，標(biāo)準(zhǔn)需具備靈活性，允許根據(jù)人口流動、城市更新等動態(tài)因素進(jìn)行微調(diào)。例如，新建住宅區(qū)或拆遷區(qū)域應(yīng)及時調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置，避免管理脫節(jié)。劃分原則的核心是平衡效率與公平，確保每個網(wǎng)格在資源分配、服務(wù)提供和問題響應(yīng)上均等化。

1.2調(diào)整機(jī)制

網(wǎng)格劃分并非一成不變，需建立定期評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。評估周期一般為每年一次，或當(dāng)人口變化超過10%、重大基礎(chǔ)設(shè)施建成時觸發(fā)。評估內(nèi)容包括網(wǎng)格內(nèi)人口結(jié)構(gòu)變化、服務(wù)需求波動和突發(fā)事件應(yīng)對效果，通過問卷調(diào)查、居民反饋和數(shù)據(jù)分析收集信息。調(diào)整程序應(yīng)包括提出申請、專家論證和公示反饋三個環(huán)節(jié)。網(wǎng)格管理員或社區(qū)負(fù)責(zé)人可基于實(shí)際需求提出調(diào)整申請，由上級部門組織專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行可行性論證，確保調(diào)整不影響整體管理效能。公示期不少于15天，收集居民意見后，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

調(diào)整機(jī)制需強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和透明度?？茖W(xué)性體現(xiàn)在采用定量指標(biāo)，如人口密度指數(shù)、服務(wù)覆蓋半徑等，避免主觀判斷。透明度則通過公開調(diào)整依據(jù)和結(jié)果，增強(qiáng)居民信任。例如，某網(wǎng)格因人口激增導(dǎo)致服務(wù)壓力增大，調(diào)整后可拆分為兩個網(wǎng)格，并重新分配資源。調(diào)整過程中，需同步更新信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。此外，調(diào)整應(yīng)遵循最小化原則，盡量減少對現(xiàn)有管理體系的沖擊，如僅修改邊界而不改變?nèi)藛T配置，以降低實(shí)施成本。

2.劃分程序

2.1流程步驟

網(wǎng)格劃分程序需系統(tǒng)化推進(jìn)，分為前期調(diào)研、方案制定、試點(diǎn)實(shí)施和全面推廣四個階段。前期調(diào)研階段，組建由政府官員、社區(qū)代表和技術(shù)專家組成的工作組，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人口統(tǒng)計、土地利用和公共服務(wù)設(shè)施分布。數(shù)據(jù)來源包括統(tǒng)計局、民政部門和實(shí)地勘察，確保信息全面。調(diào)研后，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，識別關(guān)鍵影響因素，如人口熱力圖和服務(wù)盲區(qū)，為方案制定提供依據(jù)。

方案制定階段，基于調(diào)研結(jié)果，設(shè)計初步網(wǎng)格劃分方案。方案需明確網(wǎng)格數(shù)量、邊界范圍和功能定位，并繪制詳細(xì)地圖。同時，制定資源配置計劃，如網(wǎng)格員配置、服務(wù)站點(diǎn)布局等。方案需經(jīng)多部門評審，包括公安、城管和民政部門，確保協(xié)調(diào)一致。評審?fù)ㄟ^后，選擇代表性區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，如一個社區(qū)或街道，測試方案的可行性和效果。試點(diǎn)期通常為3個月，收集運(yùn)行數(shù)據(jù)，如響應(yīng)時間和居民滿意度，進(jìn)行優(yōu)化。

全面推廣階段，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到整個轄區(qū)。推廣前，對網(wǎng)格員和社區(qū)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們理解新網(wǎng)格的職責(zé)和工作流程。實(shí)施過程中，采用分批推進(jìn)策略，先易后難，優(yōu)先覆蓋人口密集區(qū)域。每個網(wǎng)格設(shè)置過渡期，允許居民和管理人員適應(yīng)新設(shè)置。推廣后，建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查執(zhí)行情況，確保程序規(guī)范。例如，某城市在劃分網(wǎng)格時，先試點(diǎn)后推廣，減少了居民投訴，提高了管理效率。

2.2責(zé)任分工

網(wǎng)格劃分程序需明確各主體的責(zé)任分工，避免推諉扯皮。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為主導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，包括審批方案、監(jiān)督實(shí)施和解決跨部門問題。社區(qū)居委會或村委會作為執(zhí)行單位，具體落實(shí)網(wǎng)格劃分，包括組織居民會議、收集反饋和調(diào)整邊界。技術(shù)部門，如信息化中心，提供數(shù)據(jù)支持和系統(tǒng)更新，確保網(wǎng)格信息實(shí)時同步。

居民和社區(qū)組織需積極參與，通過居民代表會議或線上平臺提出意見，增強(qiáng)方案的民主性。例如，網(wǎng)格邊界調(diào)整時，社區(qū)組織可組織居民投票，確保多數(shù)認(rèn)可。此外，專業(yè)機(jī)構(gòu)，如咨詢公司或高校研究團(tuán)隊，可提供第三方評估，保證劃分的客觀性。責(zé)任分工的核心是權(quán)責(zé)對等，每個主體需明確職責(zé)范圍和考核指標(biāo)。例如，街道辦事處需在規(guī)定時間內(nèi)完成推廣，社區(qū)居委會需確保居民知曉新網(wǎng)格設(shè)置，技術(shù)部門需保障數(shù)據(jù)安全。通過明確分工，提高程序執(zhí)行效率，減少糾紛。

3.網(wǎng)格類型

3.1分類標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)格類型根據(jù)地域特征和功能需求進(jìn)行分類，主要分為城市網(wǎng)格、鄉(xiāng)村網(wǎng)格和特殊區(qū)域網(wǎng)格三大類。城市網(wǎng)格以人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善為特點(diǎn)，劃分標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于交通便利性和服務(wù)覆蓋，如以社區(qū)為單位，覆蓋1至2平方公里。鄉(xiāng)村網(wǎng)格則以地域廣闊、人口分散為特征，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)自然村落和行政村的結(jié)合，網(wǎng)格范圍可擴(kuò)大至5至10平方公里，便于農(nóng)業(yè)服務(wù)和基層治理。特殊區(qū)域網(wǎng)格包括學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等，標(biāo)準(zhǔn)基于功能邊界和風(fēng)險等級，如學(xué)校網(wǎng)格需覆蓋周邊500米范圍，確保學(xué)生安全。

分類標(biāo)準(zhǔn)需綜合考慮經(jīng)濟(jì)水平和社會需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可細(xì)化網(wǎng)格類型，如商業(yè)區(qū)網(wǎng)格和住宅區(qū)網(wǎng)格分開管理，以針對性提供服務(wù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)則可合并類型，簡化管理流程。例如，鄉(xiāng)村網(wǎng)格可結(jié)合旅游發(fā)展，設(shè)立生態(tài)旅游網(wǎng)格，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合。分類標(biāo)準(zhǔn)還需動態(tài)調(diào)整，如城市化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村網(wǎng)格可能轉(zhuǎn)為城市網(wǎng)格。通過科學(xué)分類，確保網(wǎng)格管理適應(yīng)不同場景，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。

3.2應(yīng)用場景

不同網(wǎng)格類型在具體應(yīng)用中各有側(cè)重。城市網(wǎng)格主要用于日常服務(wù)管理，如信息采集、矛盾調(diào)解和應(yīng)急響應(yīng)。例如，城市網(wǎng)格員定期巡查社區(qū)，收集居民需求，協(xié)調(diào)解決停車難、垃圾處理等問題。鄉(xiāng)村網(wǎng)格側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共服務(wù)，如網(wǎng)格員協(xié)助推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，組織文化活動，提升村民生活質(zhì)量。特殊區(qū)域網(wǎng)格則針對特定需求，如學(xué)校網(wǎng)格負(fù)責(zé)校園周邊治安巡邏，工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督安全生產(chǎn)和環(huán)保措施。

應(yīng)用場景需結(jié)合本地實(shí)際案例。例如，某城市在商業(yè)區(qū)網(wǎng)格中設(shè)立“一站式”服務(wù)點(diǎn)，提供工商注冊、法律咨詢等服務(wù)，提高企業(yè)效率。鄉(xiāng)村網(wǎng)格則通過“網(wǎng)格+合作社”模式，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入。特殊區(qū)域網(wǎng)格如醫(yī)院網(wǎng)格，與衛(wèi)生部門合作，開展健康教育和疾病預(yù)防。應(yīng)用場景的核心是靈活性和實(shí)效性，網(wǎng)格類型需根據(jù)事件類型快速響應(yīng)。例如，疫情期間，城市網(wǎng)格轉(zhuǎn)為防疫網(wǎng)格，負(fù)責(zé)核酸檢測和物資配送。通過多樣化應(yīng)用，網(wǎng)格管理覆蓋社會各層面，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理。

三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制

1.網(wǎng)格員配置

1.1人員選拔

網(wǎng)格員選拔需堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先吸納本地常住居民、社區(qū)工作者、退休黨員及熱心公益的志愿者。選拔流程包括發(fā)布公告、個人報名、資格初審、民主評議和公示任命五個環(huán)節(jié)。公告明確年齡限制（一般不超過65周歲）、文化程度（初中以上）及基本能力要求，如熟悉社區(qū)事務(wù)、具備溝通協(xié)調(diào)能力。資格初審重點(diǎn)核查戶籍信息、無犯罪記錄及健康狀況。民主評議由社區(qū)黨組織、居民代表組成評審小組，通過面談考察候選人的責(zé)任心和服務(wù)意識。公示期不少于7天，接受居民監(jiān)督，無異議后由街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘書。

特殊區(qū)域網(wǎng)格可定向招聘專業(yè)人員，如學(xué)校網(wǎng)格優(yōu)先選聘教師或安保人員，工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格吸納企業(yè)安全管理員。選拔過程中需注重性別比例均衡，確保女性網(wǎng)格員占比不低于30%，以覆蓋不同群體的服務(wù)需求。例如，某社區(qū)在選拔網(wǎng)格員時，通過“居民推薦+技能測試”相結(jié)合的方式，成功招募了具備醫(yī)療急救背景的退休護(hù)士，有效提升了應(yīng)急響應(yīng)能力。

1.2職責(zé)分工

網(wǎng)格員職責(zé)實(shí)行清單化管理，涵蓋信息采集、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、隱患排查四大類。信息采集包括人口變動、房屋租賃、特殊群體（如獨(dú)居老人、殘障人士）等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新，要求每周至少巡查網(wǎng)格2次，動態(tài)記錄臺賬。便民服務(wù)涵蓋政策宣傳、證件代辦、資源鏈接，如協(xié)助老年人辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，為失業(yè)居民對接就業(yè)崗位。矛盾調(diào)解聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾等小事，遵循“小事不出網(wǎng)格”原則，3個工作日內(nèi)需介入調(diào)解并記錄結(jié)果。隱患排查重點(diǎn)檢查消防通道堵塞、電線老化、違章搭建等風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)重大隱患需立即上報并協(xié)助處置。

網(wǎng)格員可依據(jù)專長分工，如設(shè)立“政策宣傳崗”“矛盾調(diào)解崗”“應(yīng)急響應(yīng)崗”。例如，某網(wǎng)格內(nèi)退休教師擔(dān)任政策宣傳崗，用通俗語言解讀醫(yī)保政策；退役軍人組成應(yīng)急響應(yīng)小組，在防汛演練中承擔(dān)物資搬運(yùn)任務(wù)。職責(zé)分工需定期調(diào)整，根據(jù)居民需求變化和工作量評估，每季度優(yōu)化一次，確保人崗匹配。

1.3能力建設(shè)

網(wǎng)格員培訓(xùn)采用“崗前集中培訓(xùn)+在崗輪訓(xùn)”模式。崗前培訓(xùn)為期1周，內(nèi)容包括法律法規(guī)（如《民法典》相鄰權(quán)條款）、溝通技巧（如非暴力溝通方法）、應(yīng)急處置（如心肺復(fù)蘇操作）及信息化工具使用（如移動終端數(shù)據(jù)錄入）。在崗輪訓(xùn)每季度開展1次，邀請公安、民政等部門專家授課，結(jié)合實(shí)際案例復(fù)盤。例如，某街道組織網(wǎng)格員參與“模擬法庭”，演練物業(yè)糾紛調(diào)解場景，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

建立“導(dǎo)師幫帶”制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的網(wǎng)格長結(jié)對指導(dǎo)新入職人員，通過“跟班學(xué)習(xí)+現(xiàn)場指導(dǎo)”加速成長。同時，鼓勵網(wǎng)格員參加學(xué)歷提升和職業(yè)資格認(rèn)證，如考取社會工作者職業(yè)證書，并給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。能力建設(shè)成效納入績效考核，對培訓(xùn)考核不合格者實(shí)施再培訓(xùn)或崗位調(diào)整。

2.運(yùn)行流程

2.1信息采集

信息采集遵循“全面覆蓋、動態(tài)更新”原則，采用“線上+線下”雙軌制。線上依托網(wǎng)格化管理平臺，居民通過微信小程序上報事件，網(wǎng)格員實(shí)時接收并分類處理；線下通過“入戶走訪+定點(diǎn)值守”收集信息，每月至少完成網(wǎng)格內(nèi)100%住戶的走訪。采集內(nèi)容包括人口基本信息、房屋產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)設(shè)施狀況等，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不低于98%。例如，某網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)某戶老人長期未領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼，協(xié)助其完成手續(xù)后及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

信息實(shí)行“網(wǎng)格員初審—社區(qū)復(fù)核—街道終審”三級審核機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。對涉及隱私的信息（如病歷、收入證明）需加密存儲，僅授權(quán)人員可查閱。信息采集結(jié)果用于繪制“居民需求熱力圖”，直觀顯示高頻問題區(qū)域，為資源配置提供依據(jù)。例如，通過分析發(fā)現(xiàn)某小區(qū)兒童游樂設(shè)施損壞投訴集中，街道隨即安排維修并增設(shè)新設(shè)施。

2.2事件處置

事件處置實(shí)行“分級響應(yīng)、閉環(huán)管理”。根據(jù)事件緊急程度分為四級：一級為重大險情（如火災(zāi)、群體性事件），需網(wǎng)格員1小時內(nèi)到場并同步上報街道應(yīng)急指揮中心；二級為緊急事件（如人員受傷、水管爆裂），2小時內(nèi)處置；三級為一般事件（如垃圾清運(yùn)、路燈維修），24小時內(nèi)響應(yīng)；四級為咨詢建議類事件，3個工作日內(nèi)反饋。處置流程包括受理、派單、處置、反饋四個環(huán)節(jié)，平臺自動生成工單，責(zé)任部門需在時限內(nèi)辦結(jié)并上傳結(jié)果。

跨部門事件通過“聯(lián)席會議”機(jī)制解決。例如，某網(wǎng)格內(nèi)商戶占道經(jīng)營問題，由城管、市場監(jiān)管、街道聯(lián)合召開現(xiàn)場會，明確城管負(fù)責(zé)執(zhí)法、商戶負(fù)責(zé)整改、網(wǎng)格員跟蹤落實(shí)。處置結(jié)果需經(jīng)居民簽字確認(rèn)，滿意度低于80%的事件需二次辦理。平臺全程留痕，實(shí)現(xiàn)“事件可追溯、責(zé)任可倒查”。

2.3協(xié)同聯(lián)動

建立“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的協(xié)同機(jī)制。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)超出職責(zé)范圍的事件時，通過平臺向街道指揮中心“吹哨”，中心根據(jù)事件類型在30分鐘內(nèi)通知相關(guān)職能部門。例如，網(wǎng)格員排查到危房隱患后，住建、消防、民政等部門需聯(lián)合到場評估，24小時內(nèi)制定解決方案。

社會力量參與協(xié)同聯(lián)動，引入志愿者團(tuán)隊、社會組織提供專業(yè)服務(wù)。如“銀齡互助”志愿者為獨(dú)居老人提供定期探訪，“法律明白人”律師團(tuán)隊協(xié)助調(diào)解復(fù)雜糾紛。協(xié)同成效通過“部門協(xié)作評分”評估，評分結(jié)果與部門年度考核掛鉤，未按時響應(yīng)的部門需書面說明原因并整改。

3.監(jiān)督考核

3.1日常監(jiān)督

日常監(jiān)督采用“居民評議+隨機(jī)抽查”方式。居民通過網(wǎng)格管理平臺對網(wǎng)格員服務(wù)進(jìn)行“好差評”，評價結(jié)果實(shí)時公開。街道紀(jì)工委每月隨機(jī)抽查網(wǎng)格員工作臺賬、巡查記錄及居民反饋，重點(diǎn)核查信息采集真實(shí)性、事件處置時效性。例如，某次抽查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員未按頻次巡查，給予口頭警告并扣減績效分。

引入第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評估，每半年組織一次居民滿意度調(diào)查，覆蓋網(wǎng)格內(nèi)20%以上住戶。評估內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、問題解決率、應(yīng)急響應(yīng)速度等指標(biāo)，評估報告向社會公示。對連續(xù)兩次滿意度低于60分的網(wǎng)格員，啟動崗位調(diào)整程序。

3.2考核評價

考核評價實(shí)行“百分制+加減分項(xiàng)”?；A(chǔ)分包括信息采集完整性（20分）、事件處置及時率（30分）、居民滿意度（30分）、臺賬規(guī)范性（20分）。加減分項(xiàng)包括：獲居民錦旗加5分，重大隱患未發(fā)現(xiàn)扣10分；獲市級表彰加10分，被投訴屬實(shí)扣15分?？己酥芷跒榧径瓤己伺c年度考核結(jié)合，季度考核占40%，年度考核占60%。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。優(yōu)秀網(wǎng)格員優(yōu)先推薦評優(yōu)、晉升；不合格者參加為期1個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的予以解聘?？己私Y(jié)果與績效獎金直接掛鉤，優(yōu)秀者獎金上浮20%，不合格者扣減30%。

3.3結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果作為網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。連續(xù)三年優(yōu)秀的網(wǎng)格員可優(yōu)先轉(zhuǎn)為社區(qū)工作者，納入街道后備干部庫；年度考核優(yōu)秀的網(wǎng)格員在子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面享受社區(qū)專項(xiàng)福利。對考核優(yōu)秀的部門，在年度評優(yōu)中增加名額；考核連續(xù)兩次墊底的部門，主要負(fù)責(zé)人需向街道黨工委述職。

建立“紅黑榜”公示制度，每月在社區(qū)公告欄張貼優(yōu)秀網(wǎng)格員及服務(wù)案例（紅榜），通報違規(guī)行為及整改情況（黑榜）。結(jié)果運(yùn)用注重正向激勵，如組織優(yōu)秀網(wǎng)格員赴先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

四、網(wǎng)格保障機(jī)制

1.組織保障

1.1領(lǐng)導(dǎo)體系

網(wǎng)格化管理建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的領(lǐng)導(dǎo)體系。市、區(qū)（縣）成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，分管政法、民政的副領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括公安、民政、城管、衛(wèi)健等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、重大問題協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議，研究解決網(wǎng)格化管理中的難點(diǎn)問題，如跨部門職責(zé)交叉、資源分配不均等。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立網(wǎng)格化管理辦公室，由街道黨工委副書記兼任主任，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和日常監(jiān)督。社區(qū)（村）成立網(wǎng)格管理工作站，由社區(qū)（村）書記任站長，網(wǎng)格員、居民代表、志愿者為成員，落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的具體事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)體系注重層級銜接，形成“市—區(qū)（縣）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）—網(wǎng)格”五級聯(lián)動。例如，某市在網(wǎng)格化管理中，市級領(lǐng)導(dǎo)小組制定總體方案，區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化實(shí)施方案，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公室負(fù)責(zé)人員調(diào)配，社區(qū)（村）工作站組織網(wǎng)格員執(zhí)行，網(wǎng)格員落實(shí)具體任務(wù)。這種層級體系確保了指令暢通、責(zé)任明確，避免了推諉扯皮。

1.2部門聯(lián)動

部門聯(lián)動實(shí)行“清單式”責(zé)任管理，明確各部門在網(wǎng)格中的職責(zé)分工。公安部門負(fù)責(zé)治安巡邏、矛盾調(diào)解、突發(fā)事件處置；民政部門負(fù)責(zé)困難群體幫扶、社區(qū)服務(wù)；城管部門負(fù)責(zé)市容管理、違章建筑查處；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)疫情防控、健康宣傳；其他部門根據(jù)職責(zé)配合。例如，某網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生居民糾紛，網(wǎng)格員首先介入調(diào)解，若調(diào)解不成，由公安部門派出民警協(xié)助；若涉及家庭困難，由民政部門提供幫扶；若涉及環(huán)境問題，由城管部門處理。

建立“部門吹哨、網(wǎng)格響應(yīng)”的聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)部門在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)超出自身職責(zé)范圍的問題時，可通過網(wǎng)格化管理平臺向網(wǎng)格員“吹哨”，網(wǎng)格員需在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助處理。例如，城管部門在巡查中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)存在亂堆亂放問題，需網(wǎng)格員協(xié)助聯(lián)系居民清理；網(wǎng)格員若發(fā)現(xiàn)小區(qū)存在安全隱患，需通知公安或應(yīng)急部門處置。這種機(jī)制實(shí)現(xiàn)了部門與網(wǎng)格的緊密配合，提高了問題處置效率。

1.3基層自治

基層自治是網(wǎng)格化管理的重要支撐，充分發(fā)揮社區(qū)（村）的自治功能。社區(qū)（村）成立網(wǎng)格議事會，由居民代表、網(wǎng)格員、社區(qū)干部、社會組織代表組成，每月召開一次會議，討論網(wǎng)格內(nèi)的重大事務(wù)，如設(shè)施改造、矛盾調(diào)解、活動策劃等。議事會實(shí)行“一事一議”，通過民主協(xié)商形成決議，確保決策符合居民需求。例如，某網(wǎng)格內(nèi)的老舊小區(qū)需要加裝電梯，網(wǎng)格議事會組織居民討論，征求各方意見，最終達(dá)成共識，推動電梯安裝項(xiàng)目落地。

引入社會組織和志愿者參與網(wǎng)格自治。社會組織如社工機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)隊可提供專業(yè)服務(wù)，如法律咨詢、心理疏導(dǎo)、文化活動等。志愿者隊伍由熱心居民、退休人員、大學(xué)生組成，協(xié)助網(wǎng)格員開展信息采集、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解等工作。例如，某社區(qū)組織“銀齡互助”志愿者團(tuán)隊，為獨(dú)居老人提供定期探訪、代購代辦服務(wù)；社工機(jī)構(gòu)開展“鄰里糾紛調(diào)解”培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員的調(diào)解能力。基層自治增強(qiáng)了居民的參與感和歸屬感，形成了共建共治共享的治理格局。

2.資源保障

2.1人力配置

人力配置是網(wǎng)格化管理的核心，合理配置網(wǎng)格員和輔助人員。網(wǎng)格員數(shù)量根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模確定，一般每100戶配備1名網(wǎng)格員，不足100戶的至少1名。網(wǎng)格員選拔堅持“本地化、專業(yè)化、年輕化”原則，優(yōu)先吸納社區(qū)工作者、退休黨員、熱心公益的居民，年齡一般在18-65周歲，具備初中以上文化程度，熟悉社區(qū)事務(wù)，具備溝通協(xié)調(diào)能力。例如，某社區(qū)有500戶居民，配備5名網(wǎng)格員，其中2名是社區(qū)工作者，1名是退休黨員，2名是志愿者。

輔助人員包括網(wǎng)格長、社區(qū)工作者、志愿者等。網(wǎng)格長由社區(qū)干部兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)的工作，協(xié)調(diào)網(wǎng)格員與各部門的關(guān)系；社區(qū)工作者協(xié)助網(wǎng)格員開展信息采集、便民服務(wù)等工作；志愿者提供臨時性、輔助性服務(wù)，如活動協(xié)助、宣傳推廣等。人力配置注重性別比例和年齡結(jié)構(gòu)，確保網(wǎng)格員隊伍多元化，能覆蓋不同群體的需求。例如，某網(wǎng)格的網(wǎng)格員隊伍中，女性占40%，30歲以下的占30%，60歲以上的占20%，形成了老中青結(jié)合的梯隊。

2.2物資保障

物資保障是網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，確保網(wǎng)格員有足夠的設(shè)備和服務(wù)設(shè)施開展工作。網(wǎng)格員的工作設(shè)備包括智能手機(jī)、巡查記錄本、工作服、對講機(jī)等。智能手機(jī)需安裝網(wǎng)格化管理APP，用于信息上報、事件處置、數(shù)據(jù)查詢；巡查記錄本用于記錄網(wǎng)格內(nèi)的情況，如人口變動、事件處理；工作服便于居民識別網(wǎng)格員身份；對講機(jī)用于緊急情況下的溝通。例如，某街道為網(wǎng)格員配備了統(tǒng)一的智能手機(jī)，安裝了“網(wǎng)格通”APP，支持事件上報、定位打卡、信息查詢等功能，提高了工作效率。

服務(wù)設(shè)施包括網(wǎng)格服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)、活動場所等。網(wǎng)格服務(wù)站設(shè)在社區(qū)（村）內(nèi)，配備電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)、休息區(qū)等，方便網(wǎng)格員辦公和居民辦事；便民服務(wù)點(diǎn)提供政策咨詢、證件代辦、繳費(fèi)服務(wù)等；活動場所用于開展文化活動、教育培訓(xùn)等。例如，某社區(qū)設(shè)立了網(wǎng)格服務(wù)站，配備了2臺電腦、1臺打印機(jī)、1臺飲水機(jī)，設(shè)置了居民休息區(qū)，網(wǎng)格員每天在服務(wù)站工作4小時，接待居民咨詢和處理事務(wù)。

2.3財力支持

財力支持是網(wǎng)格化管理的保障，確保各項(xiàng)工作順利開展。財政預(yù)算安排網(wǎng)格化管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于網(wǎng)格員待遇、設(shè)備采購、服務(wù)站建設(shè)、活動開展等。網(wǎng)格員待遇包括基礎(chǔ)工資、績效工資、補(bǔ)貼等?；A(chǔ)工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，優(yōu)秀者多發(fā)20%，合格者發(fā)100%，不合格者扣減；補(bǔ)貼包括通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、餐補(bǔ)等，每月合計不低于200元。例如，某區(qū)網(wǎng)格員基礎(chǔ)工資為3000元/月，績效工資為1000元/月，通訊補(bǔ)貼為100元/月，交通補(bǔ)貼為100元/月，餐補(bǔ)為100元/月，合計4300元/月。

經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“?？顚Ｓ谩⒐_透明”原則。網(wǎng)格化管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，由財政部門統(tǒng)一管理，網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)使用。經(jīng)費(fèi)使用情況定期公示，接受居民監(jiān)督。例如，某街道每季度在社區(qū)公告欄公示網(wǎng)格員待遇、設(shè)備采購、服務(wù)站建設(shè)等經(jīng)費(fèi)使用情況，居民可通過網(wǎng)格化管理平臺查詢詳細(xì)賬目。財力支持確保了網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性，為網(wǎng)格員提供了穩(wěn)定的待遇保障，激發(fā)了工作積極性。

3.技術(shù)保障

3.1平臺建設(shè)

平臺建設(shè)是網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，開發(fā)功能完善的網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。平臺包括事件上報、處置跟蹤、數(shù)據(jù)管理、考核評價等功能模塊。事件上報模塊支持居民通過微信小程序、APP、電話等方式上報事件，網(wǎng)格員收到事件后及時處理；處置跟蹤模塊自動跟蹤事件處置進(jìn)度，反饋給居民，確保事件閉環(huán)管理；數(shù)據(jù)管理模塊存儲網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、事件等信息，方便查詢和分析；考核評價模塊對網(wǎng)格員和部門的工作進(jìn)行考核，生成考核結(jié)果。例如，某市開發(fā)的“網(wǎng)格通”平臺，居民可以通過微信小程序上報事件，如路燈壞了、垃圾沒清運(yùn)，網(wǎng)格員收到后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理，平臺自動跟蹤處置進(jìn)度，居民可以查看事件處理結(jié)果，并對網(wǎng)格員的服務(wù)進(jìn)行評價。

平臺建設(shè)注重用戶體驗(yàn)和實(shí)用性。界面設(shè)計簡潔明了，操作方便，適合不同年齡段的居民使用；功能設(shè)置貼近需求，如事件上報可以選擇事件類型（如治安、環(huán)境、民生）、上傳圖片或視頻、填寫備注等；數(shù)據(jù)管理支持查詢、統(tǒng)計、分析，如生成“居民需求熱力圖”、“事件處置率統(tǒng)計表”等，為決策提供依據(jù)。例如，某社區(qū)通過平臺分析發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)的垃圾清運(yùn)投訴率較高，原因是清運(yùn)頻次不夠，于是增加了清運(yùn)次數(shù)，投訴率下降了50%。

3.2數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)共享是網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)不同部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。與公安、民政、城管、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)對接，共享人口戶籍信息、治安信息、低保信息、市容信息、健康信息等。例如，公安部門提供人口戶籍信息、治安案件信息，民政部門提供低保、特困人員信息，城管部門提供違章建筑、市容管理信息，衛(wèi)健部門提供疫苗接種、健康檔案信息。數(shù)據(jù)共享避免了網(wǎng)格員重復(fù)采集信息，提高了工作效率。

數(shù)據(jù)共享實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)管理”原則。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，如人口信息包括姓名、身份證號、戶籍地址、現(xiàn)住址等，確保數(shù)據(jù)格式一致；授權(quán)管理，明確各部門的數(shù)據(jù)使用權(quán)限，如網(wǎng)格員可以查詢?nèi)丝趹艏畔?，但不能修改；?shù)據(jù)安全，采用加密技術(shù)存儲數(shù)據(jù)，防止信息泄露。例如，某區(qū)建立了“數(shù)據(jù)共享中心”，各部門的數(shù)據(jù)通過中心共享，網(wǎng)格員可以通過網(wǎng)格化管理平臺查詢居民的人口戶籍信息、低保信息等，無需再到各部門開具證明，節(jié)省了時間和精力。

3.3智能應(yīng)用

智能應(yīng)用是網(wǎng)格化管理的提升，利用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提高管理效率。AI技術(shù)用于事件識別和預(yù)警，如通過攝像頭監(jiān)控識別違章建筑、占道經(jīng)營等行為，自動報警；大數(shù)據(jù)技術(shù)用于分析網(wǎng)格內(nèi)的數(shù)據(jù)，如人口流動、事件發(fā)生規(guī)律等，預(yù)測服務(wù)需求和風(fēng)險點(diǎn)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于設(shè)施監(jiān)控，如通過傳感器監(jiān)測路燈、消防設(shè)施等運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)故障。例如，某網(wǎng)格安裝了AI攝像頭，可以自動識別亂堆亂放、違章停車等行為，報警后網(wǎng)格員及時處理，減少了人工巡查的工作量；大數(shù)據(jù)分析顯示，某小區(qū)的電梯投訴率較高，原因是電梯老化，于是街道安排了電梯維修，降低了投訴率。

智能應(yīng)用注重實(shí)際效果和可持續(xù)性。選擇適合網(wǎng)格需求的技術(shù)，如老舊小區(qū)可以安裝簡單的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，如煙霧報警器、燃?xì)鈭缶鞯龋恍滦^(qū)可以安裝更先進(jìn)的設(shè)備，如人臉識別門禁、智能停車系統(tǒng)等；定期評估智能應(yīng)用的效果，如事件處置率、居民滿意度等，及時調(diào)整技術(shù)應(yīng)用方向。例如，某社區(qū)通過智能應(yīng)用，事件處置時間從原來的24小時縮短到12小時，居民滿意度從80%提高到95%，取得了良好的效果。

五、網(wǎng)格化責(zé)任體系

1.責(zé)任主體

1.1政府責(zé)任

市、區(qū)（縣）人民政府承擔(dān)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)籌責(zé)任，負(fù)責(zé)制定總體方案、資源調(diào)配和監(jiān)督考核。需將網(wǎng)格化管理納入年度重點(diǎn)工作，建立聯(lián)席會議制度，每月協(xié)調(diào)解決跨部門問題。例如，某市設(shè)立網(wǎng)格化管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按轄區(qū)人口人均5元標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，用于平臺建設(shè)和人員補(bǔ)貼。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為執(zhí)行主體，需配備專職網(wǎng)格管理辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員招聘、培訓(xùn)及日常管理，確保每500戶至少配備1名專職網(wǎng)格員。

縣級以上政府需建立“責(zé)任清單”，明確民政、公安、城管等12個部門的網(wǎng)格職責(zé)邊界。如民政部門負(fù)責(zé)特殊群體幫扶，公安部門負(fù)責(zé)治安事件處置，避免出現(xiàn)“都管都不管”的推諉現(xiàn)象。某區(qū)通過“部門職責(zé)地圖”可視化呈現(xiàn)，居民掃碼即可查詢事件責(zé)任單位，投訴響應(yīng)時間縮短40%。

1.2社區(qū)責(zé)任

社區(qū)（村）作為網(wǎng)格化管理的基層樞紐，承擔(dān)直接管理責(zé)任。需設(shè)立網(wǎng)格工作站，由社區(qū)書記兼任站長，每周召開網(wǎng)格員例會，匯總問題并協(xié)調(diào)解決。例如，某社區(qū)推行“網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制”，每個網(wǎng)格配備1名社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)監(jiān)督網(wǎng)格員工作質(zhì)量，每月抽查30%住戶核實(shí)信息采集準(zhǔn)確性。

社區(qū)還需建立“居民議事會”，吸納樓棟長、物業(yè)代表參與，對網(wǎng)格重大事項(xiàng)進(jìn)行民主決策。如某小區(qū)改造項(xiàng)目，通過議事會收集居民意見后調(diào)整方案，實(shí)施后滿意度達(dá)95%。社區(qū)同時承擔(dān)網(wǎng)格員考核初評權(quán)，考核結(jié)果直接與績效獎金掛鉤。

1.3網(wǎng)格員責(zé)任

網(wǎng)格員是網(wǎng)格化管理的神經(jīng)末梢，承擔(dān)信息采集、事件處置等具體職責(zé)。需每日巡查網(wǎng)格不少于2次，重點(diǎn)記錄人口變動、安全隱患等動態(tài)信息。某市要求網(wǎng)格員使用移動終端實(shí)時上傳巡查軌跡，系統(tǒng)自動生成“網(wǎng)格熱力圖”，對巡查密度不足區(qū)域自動預(yù)警。

網(wǎng)格員實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，對發(fā)現(xiàn)的事件需全程跟蹤直至辦結(jié)。例如，某網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)樓道堆物后，先勸導(dǎo)居民清理，拒不整改的24小時內(nèi)上報城管部門，并持續(xù)跟進(jìn)直至問題解決。同時承擔(dān)政策宣傳責(zé)任，每月至少組織1次便民服務(wù)活動，如醫(yī)保政策宣講、反詐宣傳等。

2.責(zé)任內(nèi)容

2.1主體責(zé)任

各級責(zé)任主體需建立“權(quán)責(zé)清單”，明確履職標(biāo)準(zhǔn)和時限。市級責(zé)任主體每季度發(fā)布網(wǎng)格化管理白皮書，公開各部門響應(yīng)時效和辦結(jié)率。如某市規(guī)定，緊急事件需2小時內(nèi)響應(yīng)，一般事件24小時內(nèi)辦結(jié)，超時未處理的自動觸發(fā)督辦程序。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）需建立“網(wǎng)格責(zé)任田”制度，將轄區(qū)劃分為若干責(zé)任片區(qū)，由班子成員包片負(fù)責(zé)。某街道推行“網(wǎng)格紅黃榜”公示制度，連續(xù)兩個月排名末位的網(wǎng)格，包片班子成員需在街道大會上作檢討。社區(qū)則需建立“網(wǎng)格員責(zé)任檔案”，詳細(xì)記錄工作軌跡和居民評價，作為年度考核依據(jù)。

2.2監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)察部門需將網(wǎng)格化管理納入監(jiān)督范圍，重點(diǎn)檢查形式主義問題。如某區(qū)開展“網(wǎng)格員在崗在位”專項(xiàng)督查，通過視頻抽查、電話回訪等方式，發(fā)現(xiàn)3名網(wǎng)格員“掛名不上崗”問題，給予黨紀(jì)處分。

媒體和公眾承擔(dān)社會監(jiān)督責(zé)任。某市開通“網(wǎng)格隨手拍”平臺，居民可上傳問題并跟蹤處理進(jìn)度，媒體定期曝光典型案例。如某小區(qū)長期存在垃圾清運(yùn)問題，經(jīng)媒體曝光后，城管部門3天內(nèi)完成整改，并建立長效機(jī)制。

2.3協(xié)同責(zé)任

跨部門事件需建立“協(xié)同責(zé)任清單”。如某街道規(guī)定，涉及多部門的糾紛調(diào)解，由網(wǎng)格員牽頭，公安、司法、社區(qū)3方必須在48小時內(nèi)聯(lián)合處置。某社區(qū)通過“部門聯(lián)席會”成功化解一起因施工噪音引發(fā)的鄰里糾紛，相關(guān)案例被納入?yún)f(xié)同處置手冊。

社會組織承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。某區(qū)引入“法律明白人”志愿者團(tuán)隊，每月駐點(diǎn)網(wǎng)格提供法律咨詢，協(xié)助網(wǎng)格員處理復(fù)雜糾紛。疫情期間，社會組織承擔(dān)起特殊群體幫扶責(zé)任，為獨(dú)居老人代購藥品、代繳水電費(fèi)，形成“網(wǎng)格+社會組織”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

3.責(zé)任追究

3.1追責(zé)情形

明確6類追責(zé)情形：未按規(guī)定頻次巡查導(dǎo)致重大隱患；應(yīng)報未報或瞞報突發(fā)事件；推諉扯皮造成問題擴(kuò)大；弄虛作假完成考核指標(biāo)；泄露居民隱私信息；其他不履職行為。如某網(wǎng)格員因未發(fā)現(xiàn)樓道消防隱患引發(fā)火災(zāi)，被追究行政責(zé)任。

對集體追責(zé)情形作出特別規(guī)定。如某街道因網(wǎng)格化管理考核連續(xù)墊底，取消年度評優(yōu)資格；社區(qū)因網(wǎng)格員整體履職不力，扣減下年度辦公經(jīng)費(fèi)20%。

3.2追責(zé)程序

建立“三級追責(zé)機(jī)制”。一級由網(wǎng)格員所在社區(qū)啟動，對網(wǎng)格員進(jìn)行約談；二級由街道紀(jì)工委介入，調(diào)查后給予通報批評；三級由區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)。某網(wǎng)格員因多次漏檢被解聘，并納入行業(yè)黑名單。

追責(zé)過程需保障當(dāng)事人權(quán)利。被追責(zé)者有權(quán)陳述申辯，對處理結(jié)果不服可申請復(fù)核。某網(wǎng)格員因誤報事件被通報，經(jīng)復(fù)核后確認(rèn)系信息傳遞失誤，改為內(nèi)部批評教育。

3.3結(jié)果運(yùn)用

追責(zé)結(jié)果與績效考核直接掛鉤。被追責(zé)的網(wǎng)格員取消年度評優(yōu)資格，扣減績效獎金；被通報的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）扣減年度考核分值。某區(qū)將網(wǎng)格化責(zé)任追究情況納入干部選拔任用指標(biāo)，連續(xù)兩年無追責(zé)記錄的優(yōu)先晉升。

建立“容錯糾錯”機(jī)制。對因不可抗力導(dǎo)致的履職失誤，或主動糾錯且未造成損失的，可從輕或免于追責(zé)。如某網(wǎng)格員在臺風(fēng)天冒險轉(zhuǎn)移獨(dú)居老人，雖因道路中斷延誤部分救援，但因其主動擔(dān)責(zé)并挽回主要損失，不予追責(zé)并予以表彰。

六、附則

1.解釋權(quán)

1.1解釋主體

本條例的解釋權(quán)歸屬于市、區(qū)（縣）人民政府。具體而言，由各級網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常解釋工作。該辦公室由政府相關(guān)部門人員組成，包括民政、公安、城管等部門代表，確保解釋的權(quán)威性和一致性。例如，當(dāng)條例條款在實(shí)施中出現(xiàn)歧義時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行研討，形成解釋意見，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。解釋過程需遵循公開、公正原則，接受社會監(jiān)督，避免主觀臆斷。辦公室成員需定期接受培訓(xùn)，熟悉法律知識和條例內(nèi)容，以提高解釋質(zhì)量。同時，解釋結(jié)果需通過政府官網(wǎng)、社區(qū)公告欄等渠道公示，確保公眾知曉。

1.2解釋程序

解釋程序分為申請、審核、發(fā)布三個步驟。首先，相關(guān)單位或個人可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出解釋申請，說明具體條款和疑問，申請需書面提交，包括案例背景和訴求。辦公室在收到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成初步審核。若問題復(fù)雜，可組織召開專題會議，邀請法律專家、部門代表參與討論，確保多方意見得到反映。審核通過后，解釋意見需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)