[南京某商場]消防安全逃生通道管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場]各類消防安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[商場]的正常經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[商場]實(shí)際，制定本管理規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。商場設(shè)立消防安全指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮消防安全逃生通道的管理與應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織人員疏散，實(shí)現(xiàn)指揮高效、響應(yīng)迅速。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。商場根據(jù)消防安全責(zé)任體系，明確各級管理人員和各區(qū)域的責(zé)任分工，實(shí)行屬地管理。商場管理層對整體消防安全負(fù)總責(zé)，各樓層、各區(qū)域負(fù)責(zé)人對本科室、本區(qū)域的消防安全逃生通道管理和應(yīng)急處置負(fù)直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，定期開展消防安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化對消防安全逃生通道的日常維護(hù)和管理，確保其時(shí)刻保持暢通、標(biāo)識(shí)清晰、設(shè)施完好。建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對可能發(fā)生的火災(zāi)事件進(jìn)行早期識(shí)別和預(yù)測，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)事故控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立商場內(nèi)部消防系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等與其他應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)[員工]積極參與消防安全管理，開展消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全員消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)[員工]的生命安全優(yōu)先。根據(jù)火災(zāi)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在疏散、救援等工作中，要充分考慮不同情況下的[員工]需求，依法依規(guī)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保處置過程合情、合理、合法，維護(hù)商場正常秩序。

第三條適用范圍

本管理規(guī)范適用于[商場]內(nèi)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場]正常經(jīng)營秩序受到影響，[商場]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、電氣火?zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型促銷活動(dòng)或人群聚集場所的公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病爆發(fā)等事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場外發(fā)生的、可能對商場[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損商場名譽(yù)、影響商場安全穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取商場商業(yè)機(jī)密或客戶信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類場所，[商場]可不適用或刪除）

8.其他影響[商場]安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：大型群體性事件（如踩踏）、重要設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致嚴(yán)重運(yùn)營中斷、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場]成立消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、分管安全負(fù)責(zé)人

成員：商場辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營部、市場部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場]各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，對重大問題進(jìn)行決策，并向上級主管部門報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)消防安全相關(guān)信息，及時(shí)研判火情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；組織制定或修訂應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促、檢查各部門落實(shí)消防安全和應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)事件后的信息匯總、資料整理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為主）。

組長：分管安全/運(yùn)營的副總經(jīng)理

副組長：安保部經(jīng)理、工程部經(jīng)理

成員：安保部、工程部、運(yùn)營部、各樓層負(fù)責(zé)人、微型消防站隊(duì)員等。

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括但不限于：啟動(dòng)消防設(shè)施、組織初期火災(zāi)撲救、引導(dǎo)人員疏散、進(jìn)行現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)、配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援、統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：總經(jīng)理或分管負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室經(jīng)理、安保部經(jīng)理

成員：辦公室、安保部、運(yùn)營部、市場部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置可能影響商場安全穩(wěn)定的社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊威脅等），包括：維護(hù)現(xiàn)場秩序、人員隔離、信息上報(bào)、配合公安機(jī)關(guān)處置、防止事態(tài)擴(kuò)大等。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：安保部經(jīng)理

副組長：安保部副經(jīng)理

成員：安保部隊(duì)員、相關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置商場內(nèi)的治安案件和刑事案件，包括：保護(hù)現(xiàn)場、控制嫌疑人、疏導(dǎo)交通、協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證、安撫事發(fā)現(xiàn)場人員等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：商場總經(jīng)理或分管負(fù)責(zé)人

副組長：運(yùn)營部經(jīng)理、工程部經(jīng)理

成員：運(yùn)營部、工程部、人力資源部、各區(qū)域負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：運(yùn)營部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件（如食物中毒、傳染病傳播等），包括：啟動(dòng)隔離措施、環(huán)境消毒、信息上報(bào)、配合衛(wèi)生防疫部門處置、調(diào)整經(jīng)營區(qū)域等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管運(yùn)營的副總經(jīng)理

副組長：工程部經(jīng)理、運(yùn)營部經(jīng)理

成員：工程部、運(yùn)營部、各樓層負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：工程部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害（如洪水、暴雪、地震等）造成的商場安全事件，包括：啟動(dòng)防汛、防凍、抗震等措施、保障供電供水、人員疏散、設(shè)施搶修等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管運(yùn)營的副總經(jīng)理

副組長：工程部經(jīng)理或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員：工程部、運(yùn)營部、信息技術(shù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：工程部或信息技術(shù)部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置影響商場消防安全管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（如系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊等），包括：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行、保護(hù)數(shù)據(jù)安全、分析攻擊來源等。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：總經(jīng)理或分管負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室經(jīng)理、安保部經(jīng)理

成員：根據(jù)事件類型由相關(guān)職能部門和人員組成。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類別外，可能影響商場安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件，包括：制定臨時(shí)處置方案、調(diào)動(dòng)可用資源、協(xié)調(diào)各方力量、及時(shí)上報(bào)信息等。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[商場]內(nèi)各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生消防安全突發(fā)事件的報(bào)告后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行信息報(bào)送：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置時(shí)機(jī)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人均為信息首報(bào)人，有責(zé)任第一時(shí)間向指定部門報(bào)告事件初始信息。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，首報(bào)部門或人員應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施及最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[商場]內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生消防安全突發(fā)事件時(shí)，信息按以下流程報(bào)送：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人第一時(shí)間向所在部門負(fù)責(zé)人或直接向安保部報(bào)告簡要信息。

(2)安保部核實(shí)與初報(bào)：安保部接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，并在5分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總與核報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，對信息進(jìn)行匯總、核實(shí)，并在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示啟動(dòng)相應(yīng)級別報(bào)告。

(4)上級報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將信息報(bào)送至上級主管部門（如市場監(jiān)督管理局、消防救援機(jī)構(gòu)等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大消防安全突發(fā)事件時(shí)，須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)口頭先行：信息初報(bào)部門或人員須在第一時(shí)間（電話）將事件核心信息（包括本規(guī)范第4條所述核心要素中的關(guān)鍵信息）報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)書面緊隨：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到口頭報(bào)告后，立即組織撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部信息，并在2小時(shí)內(nèi)完成報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

(3)分級遞報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長閱示后，立即簽署意見，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)事件級別和上級要求）報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、具體位置描述）。

(3)規(guī)模：涉及范圍（如影響的樓層、區(qū)域、人員數(shù)量等）。

(4)傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：初步的事故等級評估或影響范圍評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、現(xiàn)場情況變化。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與類別

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，例如：商場所屬集團(tuán)總部或當(dāng)?shù)叵谰仍笓]中心]報(bào)告，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送：

(1)重大火災(zāi)事故，造成或可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的。

(2)大范圍電氣火災(zāi)，可能影響商場正常運(yùn)營的。

(3)重大燃?xì)庑孤┦录?，已造成人員疏散或需要專業(yè)救援的。

(4)涉及重要客戶、重要展品或重要設(shè)施設(shè)備的火災(zāi)事故。

(5)可能引發(fā)大規(guī)模人員恐慌、踩踏或其他次生災(zāi)害的火災(zāi)事件。

(6)需要緊急啟動(dòng)市級或以上應(yīng)急響應(yīng)的火災(zāi)事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防消防安全突發(fā)事件，[商場]在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，依據(jù)本管理規(guī)范及職責(zé)分工，建立健全并持續(xù)完善日常消防安全管理制度，明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強(qiáng)日常巡查、檢查與隱患排查，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[商場]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期組織對消防安全應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）進(jìn)行評估、修訂和更新，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善[商場]消防安全應(yīng)急隊(duì)伍（包括微型消防站隊(duì)員、義務(wù)消防員、安保骨干等），明確隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，落實(shí)隊(duì)員職責(zé)，定期開展選拔、登記和培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織面向[員工]的消防安全知識(shí)培訓(xùn)、疏散逃生技能培訓(xùn)，以及針對不同場景（如不同起火點(diǎn)、不同火勢、不同樓層的火災(zāi)）的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的自防自救能力和應(yīng)急處置能力，熟悉逃生通道使用方法和應(yīng)急流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。確保消防設(shè)施器材（如滅火器、消火栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）配備齊全、完好有效，并按規(guī)范要求進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人及維護(hù)周期，確保在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)和取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、秩序破壞程度等因素，將[商場]內(nèi)發(fā)生的消防安全突發(fā)事件分為四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營和社會(huì)公共安全的火災(zāi)等重大事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或?qū)ι虉鲞\(yùn)營造成較大影響的火災(zāi)等事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)ι虉鼍植窟\(yùn)營造成影響的火災(zāi)等事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)ι虉鲞\(yùn)營影響較小的火災(zāi)等事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)等消防安全突發(fā)事件發(fā)生后，[商場]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場員工立即采取初期撲救和疏散措施，并立即向安保部報(bào)告。

安保部在接報(bào)后5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集所有應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門，例如：商場所屬集團(tuán)總部或當(dāng)?shù)叵谰仍笓]中心]報(bào)告事件初步情況，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)情況及處置進(jìn)展。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場員工立即采取初期撲救和疏散措施，并立即向安保部報(bào)告。

安保部在接報(bào)后5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報(bào)告事件初步情況，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)情況及處置進(jìn)展。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場員工立即采取初期撲救和疏散措施，并立即向安保部報(bào)告。

安保部在接報(bào)后5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，調(diào)集應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報(bào)告事件初步情況，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)情況及處置進(jìn)展。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場員工立即采取初期撲救和疏散措施，并立即向安保部報(bào)告。

安保部在接報(bào)后5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況派員指導(dǎo)現(xiàn)場處置。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報(bào)告事件情況，并視情及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速評估事件態(tài)勢，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展情況、人員位置、財(cái)產(chǎn)損失等信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[員工]和媒體發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保消防安全突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，特制定本保障方案。應(yīng)建立健全覆蓋商場各區(qū)域的信息收集網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立專用信息報(bào)送渠道，配備先進(jìn)的通訊設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。所有通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施必須確保完好、暢通，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。商場將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度運(yùn)營預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、投入充足。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，用于應(yīng)急處置物資的采購、維護(hù)、更新以及應(yīng)急處置工作的開展，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.物資保障。商場后勤管理部門牽頭，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。應(yīng)急物資種類包括但不限于：急救藥品、醫(yī)療器材、個(gè)人防護(hù)裝備、破拆工具、照明設(shè)備、通訊器材、飲用水、食品等。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足商場至少[員工]應(yīng)急需求[例如：72]小時(shí)。物資存放地點(diǎn)應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰，設(shè)定專人負(fù)責(zé)保管，并建立物資出入庫登記制度。定期對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好、可用。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊器材等）應(yīng)由專人專項(xiàng)保管，確保其隨時(shí)可用。物資的保管、搬運(yùn)應(yīng)符合安全規(guī)范，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)取用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。商場應(yīng)組建常備的消防安全應(yīng)急隊(duì)伍（包括但不限于微型消防站隊(duì)員、安保骨干、工程人員等），明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工，并建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制。同時(shí)，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，由商場各部門人員構(gòu)成，并定期組織集結(jié)、訓(xùn)練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，補(bǔ)充常備隊(duì)伍力量。應(yīng)加強(qiáng)與公安、消防等外部救援力量的對接，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，定期組織對商場內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢查和維護(hù)，并聘請消防專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

依據(jù)本管理規(guī)范，商場應(yīng)建立應(yīng)急專家?guī)?，包含消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。定期組織專家對商場消防安全工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。商場應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，包括火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、疏散逃生等內(nèi)容。針對不同崗位的[員工]，開展差異化的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。鼓勵(lì)[員工]積極參加培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。商場應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模和場景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)火災(zāi)場景，檢驗(yàn)疏散引導(dǎo)、初期撲救、通訊聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置流程。鼓勵(lì)商場各部門、各區(qū)域開展常態(tài)化自查自糾，并組織跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、消防等外部救援力量的聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。