[成都某公園]防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某公園]可能發(fā)生的汛澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生事件，提升公園防汛救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全防汛救災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件的規(guī)定，結(jié)合[成都某公園]實際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公園防汛救災(zāi)工作在[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全面負(fù)責(zé)公園汛澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)害信息的及時發(fā)現(xiàn)、快速報告、果斷決策與高效處置，實現(xiàn)指揮協(xié)同、響應(yīng)及時、處置有力。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)制和屬地管理原則，明確公園防汛救災(zāi)指揮體系各層級職責(zé)。公園防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)防汛救災(zāi)工作，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，落實屬地管理責(zé)任，確保各項防汛救災(zāi)任務(wù)有效落實。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化汛前風(fēng)險排查與隱患治理，加強(qiáng)對降雨、水位等水文氣象因素的監(jiān)測預(yù)警與綜合研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將汛澇災(zāi)害及其影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公園防汛救災(zāi)指揮體系與相關(guān)部門、單位及社會力量的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，整合資源、信息共享、力量互補(bǔ)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的群防群控工作格局，提升整體防汛救災(zāi)效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合汛澇災(zāi)害的具體情況，區(qū)分不同性質(zhì)和等級的事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，切實維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，確保所有措施符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平公正，實現(xiàn)合情合理合法處置。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某公園]轄區(qū)內(nèi)各類防汛救災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、公園公共財產(chǎn)損失、正常教學(xué)、工作、生活秩序受到嚴(yán)重影響以及公園聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，各類邪教的非法傳教活動，可能引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。公園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)備設(shè)施故障、安全生產(chǎn)事故，重大交通事故，大型活動公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。公園內(nèi)或因外部因素傳入、造成或可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：暴雨、洪水、內(nèi)澇、雷電、大風(fēng)、冰雹、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。公園官方網(wǎng)站、公眾號、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或出現(xiàn)重大故障，導(dǎo)致信息泄露、服務(wù)中斷、影響公園正常管理的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。公園內(nèi)若舉辦相關(guān)考試，在考試組織、監(jiān)考、閱卷等環(huán)節(jié)發(fā)生的泄密事件，以及在考試期間發(fā)生的擾亂考試秩序的事件。

8.其他影響公園安全與穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因極端天氣、地質(zhì)問題等引發(fā)的突發(fā)險情，以及其他不可預(yù)見的、造成或可能造成嚴(yán)重后果的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某公園]成立防汛救災(zāi)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條防汛救災(zāi)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公園主要負(fù)責(zé)人

副組長：公園分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：公園辦公室、安保部、設(shè)施維護(hù)部、游客服務(wù)中心、宣傳部、財務(wù)部、各片區(qū)管理處等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園防汛救災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，對重大事項進(jìn)行決策，并向上級主管部門報告情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報汛情、災(zāi)情信息，研判災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項；指導(dǎo)、督導(dǎo)各工作組及公園內(nèi)各單位開展防汛救災(zāi)工作；收集整理防汛救災(zāi)工作資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類防汛救災(zāi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、宣傳部、各片區(qū)管理處等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)公園內(nèi)社會秩序，預(yù)防和處置因汛情引發(fā)的群體性事件、非法集會、擾亂秩序等行為；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及公共安全的刑事案件；做好游客安撫和疏導(dǎo)工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公園內(nèi)治安巡邏，加強(qiáng)重點區(qū)域管控；預(yù)防和打擊盜竊、搶劫等犯罪活動；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由設(shè)施維護(hù)部、工程部、安保部、各片區(qū)管理處等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公園內(nèi)排水系統(tǒng)、堤壩、道路、橋梁、游樂設(shè)施等的巡查、維護(hù)和應(yīng)急搶修；組織實施險情排除和災(zāi)后恢復(fù)工作；管理易燃易爆物品，預(yù)防次生事故發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由游客服務(wù)中心、辦公室、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、上報游客中出現(xiàn)的突發(fā)性疾病信息；做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全管理；配合衛(wèi)生防疫部門開展疫情調(diào)查和防控工作；做好游客健康提示和心理疏導(dǎo)。

5.自然災(zāi)害類（汛澇）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由公園分管防汛工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由設(shè)施維護(hù)部、工程部、安保部、各片區(qū)管理處等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測降雨、水位等水文氣象信息；組織實施防汛預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)；指揮搶險隊伍進(jìn)行排澇、加固、轉(zhuǎn)移等救災(zāi)工作；評估災(zāi)害損失，協(xié)調(diào)災(zāi)后重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管宣傳或信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室或信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、信息技術(shù)部門等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障公園防汛救災(zāi)相關(guān)信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行；及時發(fā)布權(quán)威汛情信息，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息；做好重要數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)工作。

7.信息工作組。組長由公園分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析公園防汛救災(zāi)工作信息；起草并向上級主管部門報送汛情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情況的報告；協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道工作；管理防汛救災(zāi)信息發(fā)布渠道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和準(zhǔn)確處置[成都某公園]轄區(qū)內(nèi)防汛救災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[成都某公園]防汛救災(zāi)信息的報送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的事件信息，必須第一時間向[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室報告。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息的準(zhǔn)確性。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時，必須及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[公園]內(nèi)信息報送流程

[公園]防汛救災(zāi)信息實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度，具體流程如下：

（1）事發(fā)部門（單位）→[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室→[公園]防汛救災(zāi)指揮部→上級主管部門（如需）。

（2）[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、核實和初步研判，并及時向[公園]防汛救災(zāi)指揮部報告。

（3）[公園]防汛救災(zāi)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、等級和上級要求，決定信息報送的范圍、時限和方式。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事發(fā)部門（單位）在發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件后，應(yīng)立即通過電話向[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、初步原因等）。

（2）[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即核實情況，并按照規(guī)定流程向[公園]防汛救災(zāi)指揮部報告。

（3）對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的，[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，以書面形式正式報送[公園]防汛救災(zāi)指揮部，并抄送相關(guān)單位。

（4）根據(jù)[公園]防汛救災(zāi)指揮部的指示，[公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，以書面形式正式報送上級主管部門，并抄送相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、等級和影響的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計劃。

（9）其他：需要說明的其他重要情況。

5.需緊急上報至省委的事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)以書面形式正式報送省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害（如特大暴雨、洪水、滑坡、泥石流等）；

（2）重大事故災(zāi)難（如公園內(nèi)重大設(shè)施設(shè)備事故、環(huán)境污染事件等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某公園]防汛救災(zāi)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善防汛救災(zāi)工作的日常管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保應(yīng)急指揮體系、監(jiān)測預(yù)警體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對公園防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，根據(jù)公園實際情況、上級要求以及演練評估結(jié)果，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和健全公園防汛救災(zāi)專業(yè)隊伍和志愿者隊伍，明確隊伍構(gòu)成和職責(zé)，加強(qiáng)隊伍的日常管理、培訓(xùn)和演練，提升隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對[居民]的防汛避險知識宣傳教育和培訓(xùn)，提高[居民]的自救互救能力。定期組織公園防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預(yù)案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)公園防汛救災(zāi)需要，足額儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于防汛搶險工具、救生器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

[成都某公園]防汛救災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指因極端降雨、洪水等引發(fā)，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及重要區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)施，導(dǎo)致公園全面癱瘓，嚴(yán)重影響[社會]穩(wěn)定和公共安全的汛澇災(zāi)害事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指因較強(qiáng)烈降雨、洪水等引發(fā)，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或造成重要區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，導(dǎo)致公園大部分區(qū)域功能受損，對[社會]穩(wěn)定和公共安全產(chǎn)生重大影響的汛澇災(zāi)害事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指因一般降雨、內(nèi)澇等引發(fā)，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或造成部分區(qū)域、設(shè)施受損，導(dǎo)致公園部分區(qū)域功能受阻，對[社會]穩(wěn)定和公共安全產(chǎn)生較大影響的汛澇災(zāi)害事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指因局部強(qiáng)降雨、輕微內(nèi)澇等引發(fā)，造成或可能造成人員輕傷或無傷亡，或造成少量設(shè)施輕微受損，影響范圍有限，對[社會]穩(wěn)定和公共安全影響較小的汛澇災(zāi)害事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即核實情況，并按照本預(yù)案規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室，[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。公園防汛救災(zāi)指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室，[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。公園防汛救災(zāi)指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室，[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。公園防汛救災(zāi)指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由指揮部指定牽頭部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室，[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。由公園防汛救災(zāi)指揮部指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時向[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部報告處置進(jìn)展，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等書面報告報送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)升級或次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面地向上一級指揮部和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級指揮部和相關(guān)部門的要求，適時、適度、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某公園]建立并持續(xù)完善防汛救災(zāi)信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。具體要求如下：

（1）信息收集。明確信息收集的范圍、渠道和責(zé)任人，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)值班值守，利用監(jiān)控設(shè)施、社會力量等多種途徑，全面、準(zhǔn)確、及時地收集汛情、災(zāi)情、險情信息以及可能引發(fā)或影響[社會]穩(wěn)定的相關(guān)信息。

（2）信息傳遞。建立多元化的信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在指揮部、相關(guān)部門和人員之間傳遞。

（3）信息報送。制定嚴(yán)格的信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保重要信息能夠第一時間準(zhǔn)確上報至[成都某公園]防汛救災(zāi)指揮部及上級主管部門。

（4）信息處理。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時處理和分析，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。確保信息處理的準(zhǔn)確性、時效性和安全性。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障。將防汛救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[成都某公園]年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范資金使用，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。根據(jù)汛情發(fā)展和應(yīng)急處置需要，及時追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

（2）物資保障。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點、保管要求和供應(yīng)流程。主要應(yīng)急物資包括：醫(yī)療急救類（藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)用品等）、救生救援類（救生衣、救生圈、排水設(shè)備等）、生活保障類（食品、飲用水、照明設(shè)備等）、防護(hù)裝備類（雨衣、雨鞋、安全帽等）、防汛器材類（編織袋、砂石、抽水泵等）以及應(yīng)急通訊設(shè)備。明確各類應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配機(jī)制，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、維護(hù)良好，滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）應(yīng)由專人專柜保管，確保物資質(zhì)量可靠、隨時可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障。組建[成都某公園]防汛救災(zāi)應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)隊伍和志愿者隊伍。專業(yè)隊伍主要由公園安保部、設(shè)施維護(hù)部、應(yīng)急搶險隊伍以及各片區(qū)管理人員等組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮、搶險救援、人員疏散等工作。志愿者隊伍主要由具備救援技能和奉獻(xiàn)精神的[居民]組成，負(fù)責(zé)輔助搶險救援、人員安撫、物資分發(fā)等工作。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。根據(jù)汛情發(fā)展和應(yīng)急處置需要，及時動員和協(xié)調(diào)社會力量參與應(yīng)急處置工作。

（2）技術(shù)保障。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的防汛救災(zāi)技術(shù)，包括雨水監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、排水系統(tǒng)智能化管理技術(shù)、無人機(jī)巡查技術(shù)、應(yīng)急通信技術(shù)等，提升防汛救災(zāi)的科技含量和智能化水平。加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升技術(shù)支撐能力。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立技術(shù)顧問機(jī)制，為防汛救災(zāi)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。制定并實施防汛救災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織針對[居民]的防汛避險知識宣傳教育，提高[居民]的自救互救能力和安全意識。對[成都某公園]防汛救災(zāi)應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、操作規(guī)程、安全防護(hù)等內(nèi)容，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對[公園]管理人員的培訓(xùn)，提高其組織協(xié)調(diào)和指揮決策能力。

（2）演練保障。定期組織開展防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預(yù)案的可行性、實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，涵蓋信息報告、指揮調(diào)度、搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，全面檢驗應(yīng)急處置能力。針對不同類型、不同規(guī)模的汛澇災(zāi)害，制定專項演練方案，提升應(yīng)急處置的針對性和有效性。及時總結(jié)演練情況，分析存在的問題和不足，不斷完善應(yīng)急處置方案和流程。鼓勵[居民]參與應(yīng)急演練，提高[社會]的防汛救災(zāi)意識和參與度。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某公園]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配置等