[北京某高校圖書館]防火安全與緊急疏散預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校圖書館]各類火災(zāi)事故，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，健全防火安全與緊急疏散工作機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[北京某高校圖書館]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在明確火災(zāi)事故的預(yù)防措施、應(yīng)急處置流程、疏散救援職責(zé)，確保[師生]在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、安全地撤離至安全區(qū)域，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[北京某高校圖書館]火災(zāi)應(yīng)急處置能力，完善防火安全管理體系；

（二）健全火災(zāi)事故報告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)機制，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配；

（三）減少火災(zāi)事故對[師生]生命安全、圖書館財產(chǎn)及正常教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）保障[師生]生命安全，防止因火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡；

（二）保障[北京某高校圖書館]館藏資源、設(shè)備設(shè)施等財產(chǎn)安全；

（三）保障正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)秩序不受影響；

（四）維護(hù)[學(xué)校]安全穩(wěn)定，避免火災(zāi)事故引發(fā)的社會不良影響。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《北京市消防條例》；

（六）《北京某高校圖書館安全管理規(guī)定》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。北京某高校圖書館成立防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)圖書館火災(zāi)事故的應(yīng)對處置工作。建立健全火災(zāi)報警、信息核實、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制，確保火災(zāi)事故信息傳遞迅速、響應(yīng)及時、指揮高效，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及各崗位的職責(zé)分工?；馂?zāi)事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各部門按照預(yù)案分工和職責(zé)，在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)迅速開展滅火救援和人員疏散工作，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展防火安全檢查和隱患排查治理，強化風(fēng)險研判和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患?；馂?zāi)事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急處置程序，采取有效措施控制火勢蔓延和擴(kuò)展，防止事態(tài)惡化，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全圖書館內(nèi)部各部門、各崗位之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)機制，實現(xiàn)防火安全與緊急疏散工作的系統(tǒng)聯(lián)動。廣泛開展消防安全宣傳教育，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力，形成圖書館工作人員和[師生]共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。火災(zāi)事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益。根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到依法依規(guī)、科學(xué)施救。在處置過程中，應(yīng)注重方式方法，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生，確保應(yīng)急處置工作依法、理性、有序進(jìn)行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[北京某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]生命安全受到威脅、身體傷亡，或是圖書館財產(chǎn)受到損失，正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)秩序受到影響，以及圖書館聲譽受到損害的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：圖書館內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及非正常上訪、聚眾滋事等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動，[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響圖書館安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件或刑事案件，針對[師生]的各類盜竊、詐騙等違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館內(nèi)的火災(zāi)、電氣故障、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，以及因自然?zāi)害（如地震、洪水）或意外事件（如建筑物倒塌、設(shè)備故障）引發(fā)的各類事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成圖書館內(nèi)[師生]群體性健康損害的傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在圖書館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；圖書館外發(fā)生的、可能對圖書館內(nèi)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷擊、臺風(fēng)、暴雪等氣象災(zāi)害，以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：圖書館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致正常服務(wù)中斷；竊取圖書館或[師生]的個人信息、學(xué)術(shù)資源等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在圖書館內(nèi)組織的各類考試中，出現(xiàn)試卷失密、被盜或被篡改，以及考試過程中發(fā)生的作弊、擾亂考場秩序等事件。

8.其他影響圖書館安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障、以及無法歸入上述類別但對圖書館安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京某高校圖書館成立防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、事故災(zāi)害類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)信息安全類、考試安全類、信息等六個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：圖書館館長

副組長：圖書館分管安全工作的副館長

成員：圖書館辦公室主任、各分館館長、各部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)北京某高校圖書館防火安全與緊急疏散工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在圖書館辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析火災(zāi)事故及相關(guān)突發(fā)事件的信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各分館、各部室開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)和發(fā)布；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故后調(diào)查評估、經(jīng)驗總結(jié)和資料歸檔工作；督導(dǎo)檢查各分館、各部室防火安全與緊急疏散預(yù)案的制定、演練和落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)事故為主）

組長：分管安全工作的副館長

副組長：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人、辦公室主任

成員：各分館館長、各部室負(fù)責(zé)人、館內(nèi)義務(wù)消防隊員、后勤保障人員等

辦公室地點：圖書館保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）火災(zāi)發(fā)生時，迅速組織館內(nèi)工作人員和[師生]開展初期火災(zāi)撲救，利用消防設(shè)施設(shè)備控制火勢；

（二）根據(jù)火勢情況，及時啟動圖書館緊急疏散預(yù)案，組織[師生]按照指定路線和疏散指示標(biāo)志，迅速、有序地撤離至安全區(qū)域；

（三）負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)，配合公安消防部門進(jìn)行滅火救援工作；

（四）負(fù)責(zé)傷員救治和安撫工作，統(tǒng)計人員傷亡情況；

（五）負(fù)責(zé)重要館藏資料、設(shè)備的保護(hù)轉(zhuǎn)移工作；

（六）配合上級部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

2.網(wǎng)絡(luò)信息安全類應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的副館長

副組長：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、各分館、各部室相關(guān)人員

辦公室地點：圖書館信息技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)圖書館網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的技術(shù)手段，切斷有害信息傳播路徑，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運行；

（三）負(fù)責(zé)收集、分析網(wǎng)絡(luò)信息安全事件信息，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組；

（四）配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的調(diào)查工作。

3.考試安全類應(yīng)急處置工作組

組長：分管讀者服務(wù)的副館長

副組長：讀者服務(wù)部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、各分館、各部室相關(guān)人員

辦公室地點：圖書館讀者服務(wù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)圖書館內(nèi)各類考試期間的安全保障工作；

（二）制定并落實圖書館考試安全應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展應(yīng)急演練；

（三）考試期間，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，處理突發(fā)事件，確保考試安全順利進(jìn)行。

4.社會安全類應(yīng)急處置工作組

組長：分管思想政治工作的副館長

副組長：圖書館宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、各分館、各部室相關(guān)人員

辦公室地點：圖書館辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處理圖書館內(nèi)發(fā)生的各類群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，及時報告相關(guān)部門，并配合相關(guān)部門開展處置工作；

（三）負(fù)責(zé)做好[師生]的思想引導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組

組長：主管行政工作的副館長

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、各分館、各部室相關(guān)人員

辦公室地點：圖書館辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息；

（二）根據(jù)自然災(zāi)害情況，組織[師生]疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全；

（三）負(fù)責(zé)館舍、設(shè)備的保護(hù)和搶修工作；

（四）配合學(xué)校相關(guān)部門開展自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

6.信息工作組

組長：分管辦公室工作的副館長

副組長：辦公室主任

成員：圖書館宣傳部、辦公室、信息技術(shù)部相關(guān)人員

辦公室地點：圖書館辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析火災(zāi)事故及相關(guān)突發(fā)事件信息，及時向上級部門報告；

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的發(fā)布工作，做好輿論引導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故后資料歸檔和統(tǒng)計分析工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[北京某高校圖書館]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，首報單位或個人必須第一時間向指定部門報告。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報。

2.信息報送流程

（一）[校內(nèi)]信息報送流程：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人→圖書館辦公室→防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→[學(xué)校]相關(guān)部門。

（二）信息傳遞要求：信息報送應(yīng)通過電話、傳真、電子郵件或內(nèi)部信息系統(tǒng)等途徑進(jìn)行，確保信息暢通。

3.緊急書面信息報送流程

（一）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人在向圖書館辦公室口頭報告后，應(yīng)在[30]分鐘內(nèi)將書面報告（包括基本情況和初步處置措施）報送至圖書館辦公室。

（二）圖書館辦公室在接到書面報告后，應(yīng)立即審核信息，并在[10]分鐘內(nèi)將書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否需向上級部門報送書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括受傷、死亡人數(shù)及傷情等級。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（六）評估：事件性質(zhì)、級別及可能造成的影響評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展情況。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后[40]分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在[2]小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難（包括火災(zāi)事故）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的措施、可能造成的影響等信息，確保省委及時掌握情況，指導(dǎo)處置工作。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門及各崗位應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各工作組、各部門及各崗位落實防火安全責(zé)任制，加強應(yīng)急管理制度建設(shè)，完善應(yīng)急工作流程，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)實際情況變化，定期評估和修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建圖書館義務(wù)消防隊和應(yīng)急處置隊伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展技能訓(xùn)練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。圖書館應(yīng)定期組織開展防火安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和模擬演練，提高[師生]的消防安全意識和自救互救能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地疏散撤離。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。圖書館應(yīng)按照規(guī)定儲備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指在北京某高校圖書館[校內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全、造成重大財產(chǎn)損失、嚴(yán)重威脅公共安全、嚴(yán)重影響圖書館正常運行和社會穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生特大火災(zāi)，造成10人以上死亡或50人以上重傷；

2.發(fā)生重大爆炸、倒塌等事故，造成10人以上死亡或50人以上重傷；

3.發(fā)生重大中毒事件，導(dǎo)致50人以上中毒或5人以上死亡；

4.發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重群體性事件，造成[學(xué)校]基本運行秩序嚴(yán)重混亂。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指在北京某高校圖書館[校內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全、造成較大財產(chǎn)損失、威脅公共安全、影響圖書館正常運行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生較大火災(zāi)，造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷；

2.發(fā)生較大爆炸、倒塌等事故，造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷；

3.發(fā)生較大中毒事件，導(dǎo)致30人以上50人以下中毒或3人以上5人以下死亡；

4.發(fā)生涉及[師生]的較大群體性事件，造成[學(xué)校]運行秩序受到嚴(yán)重影響。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指在北京某高校圖書館[校內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全、造成一定財產(chǎn)損失、影響圖書館正常運行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生一般火災(zāi)，造成1人以上3人以下死亡或重傷；

2.發(fā)生一般爆炸、倒塌等事故，造成1人以上3人以下死亡或重傷；

3.發(fā)生一般中毒事件，導(dǎo)致10人以上30人以下中毒；

4.發(fā)生涉及[師生]的群體性事件，造成[學(xué)校]運行秩序受到一定影響。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指在北京某高校圖書館[校內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成人員輕傷或財產(chǎn)輕微損失，基本不影響圖書館正常運行的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生輕微火災(zāi)，經(jīng)及時處置未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；

2.發(fā)生輕微爆炸、倒塌等事故，未造成人員傷亡；

3.發(fā)生輕微中毒事件，導(dǎo)致10人以下中毒，無死亡病例；

4.發(fā)生涉及[師生]的群體性事件，規(guī)模較小，得到有效控制，未造成重大影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)流程：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即采取初期處置措施，并第一時間向圖書館辦公室報告。圖書館辦公室在接到報告后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否需要向上級主管部門報告。

2.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由圖書館館長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副館長擔(dān)任副總指揮，各工作組負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速組織人員開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，并配合公安消防部門進(jìn)行滅火救援。

（3）信息報告：現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[學(xué)校]相關(guān)部門和上級主管部門報告事件情況，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時續(xù)報。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)流程：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即采取初期處置措施，并第一時間向圖書館辦公室報告。圖書館辦公室在接到報告后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否需要向上級主管部門報告。

2.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由圖書館分管安全工作的副館長擔(dān)任總指揮，各工作組負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速組織人員開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（3）信息報告：現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[學(xué)校]相關(guān)部門和上級主管部門報告事件情況，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時續(xù)報。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)流程：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即采取初期處置措施，并第一時間向圖書館辦公室報告。圖書館辦公室在接到報告后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，及時向上級主管部門報告。

2.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由圖書館分管安全工作的副館長擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速組織人員開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（3）信息報告：現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[學(xué)校]相關(guān)部門和上級主管部門報告事件情況，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時續(xù)報。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)流程：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即采取初期處置措施，并第一時間向圖書館辦公室報告。圖書館辦公室在接到報告后，立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向防火安全與緊急疏散應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并開展應(yīng)急處置工作。

2.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由圖書館辦公室主任或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和指揮。

（2）現(xiàn)場處置：迅速組織人員開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（3）信息報告：根據(jù)事件情況，及時向[學(xué)校]相關(guān)部門和上級主管部門報告事件情況，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時續(xù)報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[師生]生命安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：根據(jù)事件等級和處置進(jìn)展，及時向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件情況，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級主管部門的統(tǒng)一部署，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，避免謠言傳播，維護(hù)[學(xué)校]和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機制。設(shè)立信息管理崗位，明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理的職責(zé)分工和工作流程，確保信息處理高效、準(zhǔn)確。

（二）完善信息傳輸渠道。利用電話、內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)、電子郵件、圖書館專用廣播等多元化通訊方式，確保信息傳遞的及時性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好暢通。

（三）規(guī)范信息報送流程。明確各類信息的報送時限、報送層級和審批程序，確保信息報送規(guī)范、高效。

（四）加強信息安全防護(hù)。建立信息安全管理制度，確保信息收集、傳遞、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[北京某高校圖書館]年度經(jīng)費預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費及時到位。

（二）應(yīng)急物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療救護(hù)類物資，如急救箱、藥品、擔(dān)架、呼吸器等；

2.滅火救援類物資，如滅火器、消防水帶、對講機等；

3.疏散引導(dǎo)類物資，如應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、手電筒等；

4.生活保障類物資，如飲用水、食品、雨衣等。

（三）物資管理要求。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、檢查和補充等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保物資賬目清晰、存放有序、保管規(guī)范。

（四）物資供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資調(diào)用機制，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)到現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由圖書館工作人員和[師生]組成的應(yīng)急處置隊伍，包括義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全警戒組等，明確各隊伍的人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。

（二）專業(yè)技術(shù)支持。定期邀請消防、醫(yī)療、通訊等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急處置隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

（三）人員培訓(xùn)。定期對應(yīng)急處置隊伍進(jìn)行消防安全知識、應(yīng)急處置技能、疏散逃生技巧等方面的培訓(xùn)，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)制度。制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）演練計劃。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、職責(zé)分工和評估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練的組織嚴(yán)密、流程規(guī)范、效果明顯。

（三）演練形式。采取桌面推演、實戰(zhàn)演練、綜合演練等多種形式，檢驗預(yù)案的可行性和有效性