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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制噪音污染,保障人民群眾的身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本地區(qū)各類噪音污染事件,包括工業(yè)噪音、交通噪音、建筑施工噪音、社會生活噪音等。1.3工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,及時處置;(4)科學決策,依法行政。二、組織機構及職責2.1噪音污染防治工作領導小組成立噪音污染防治工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮噪音污染防治工作。組長:XXX(政府分管領導)副組長:XXX(環(huán)保部門負責人)成員:XXX(相關部門負責人)2.2噪音污染防治工作辦公室設立噪音污染防治工作辦公室,負責具體實施噪音污染防治工作。主任:XXX(環(huán)保部門負責人)副主任:XXX(相關部門負責人)2.3噪音污染防治工作小組根據(jù)噪音污染事件類型,成立相應的工作小組,負責具體事件的處理。(1)工業(yè)噪音污染防治工作小組(2)交通噪音污染防治工作小組(3)建筑施工噪音污染防治工作小組(4)社會生活噪音污染防治工作小組三、預防措施3.1加強宣傳教育通過多種渠道,廣泛宣傳噪音污染防治法律法規(guī),提高全民環(huán)保意識。3.2完善法規(guī)標準根據(jù)國家法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定和完善噪音污染防治相關法規(guī)標準。3.3嚴格審批制度對新建、改建、擴建項目,嚴格執(zhí)行噪音污染防治設施“三同時”制度,確保項目在噪音污染防治方面達到規(guī)定要求。3.4加強源頭控制對工業(yè)噪音、交通噪音、建筑施工噪音、社會生活噪音等源頭進行嚴格控制,減少噪音污染。3.5強化日常監(jiān)管加大對噪音污染源的日常監(jiān)管力度,對違法排放噪音行為依法予以查處。四、應急響應4.1事件分級根據(jù)噪音污染事件的嚴重程度,分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個等級。4.2事件報告發(fā)現(xiàn)噪音污染事件后,立即向噪音污染防治工作領導小組報告,并啟動應急預案。4.3應急響應程序(1)一般事件:由噪音污染防治工作辦公室組織相關部門進行現(xiàn)場調查,提出處理意見,報領導小組批準后實施。(2)較大事件:由噪音污染防治工作領導小組組織相關部門進行現(xiàn)場調查,提出處理意見,報政府領導批準后實施。(3)重大事件和特別重大事件:由政府領導組織相關部門進行現(xiàn)場調查,提出處理意見,報上級政府批準后實施。4.4應急處置措施(1)立即采取措施,控制噪音污染源,降低噪音污染程度;(2)對受影響區(qū)域進行監(jiān)測,評估噪音污染對環(huán)境和人體健康的影響;(3)采取隔離、降噪、搬遷等措施,減輕噪音污染對周邊環(huán)境的影響;(4)對違法排放噪音行為依法予以查處;(5)及時向公眾發(fā)布信息,做好輿論引導工作。五、后期處置5.1調查評估對噪音污染事件進行調查評估,查明原因,總結經(jīng)驗教訓。5.2責任追究對噪音污染事件負有責任的單位和個人,依法予以追究。5.3改進措施根據(jù)調查評估結果,對噪音污染防治工作提出改進措施,完善應急預案。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由噪音污染防治工作領導小組負責解釋。6.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。6.4本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。注:本預案為示例性質,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調整。第2篇一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,噪音污染已成為影響人們生活質量和身體健康的重要因素。為了有效防治噪音污染,保障人民群眾的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本應急預案。二、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會公眾的積極作用,切實保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權益,為構建和諧社會提供有力保障。三、適用范圍本應急預案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類噪音污染事件,包括但不限于工業(yè)噪音、交通噪音、建筑施工噪音、社會生活噪音等。四、組織機構及職責1.噪音污染防治工作領導小組領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)噪音污染防治工作,制定噪音污染防治政策措施,組織應急演練,對噪音污染事件進行應急處置。2.噪音污染防治指揮部指揮部負責噪音污染事件的應急處置工作,下設辦公室、監(jiān)測組、處置組、宣傳組、后勤保障組等職能小組。(1)辦公室:負責收集、整理、分析噪音污染事件信息,起草相關文件,協(xié)調各部門工作。(2)監(jiān)測組:負責對噪音污染事件進行監(jiān)測,掌握噪音污染程度,為應急處置提供依據(jù)。(3)處置組:負責對噪音污染事件進行現(xiàn)場處置,采取有效措施降低噪音污染。(4)宣傳組:負責宣傳噪音污染防治法律法規(guī),提高公眾環(huán)保意識,引導公眾參與噪音污染防治。(5)后勤保障組:負責噪音污染事件應急處置的后勤保障工作。五、應急響應1.事件分級根據(jù)噪音污染程度,將噪音污染事件分為四個等級:一般事件、較大事件、重大事件、特別重大事件。2.響應程序(1)一般事件:由噪音污染防治指揮部辦公室組織相關部門進行現(xiàn)場調查,采取相應措施,及時消除噪音污染。(2)較大事件:由噪音污染防治指揮部指揮長組織相關部門進行現(xiàn)場調查,制定處置方案,報領導小組批準后實施。(3)重大事件:由領導小組組織召開會議,研究制定處置方案,報上級部門批準后實施。(4)特別重大事件:由上級部門組織召開會議,研究制定處置方案,報國務院批準后實施。3.應急處置措施(1)現(xiàn)場調查:對噪音污染事件進行現(xiàn)場調查,了解噪音污染原因、程度、范圍等。(2)監(jiān)測預警:對噪音污染事件進行監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息,引導公眾采取相應措施。(3)現(xiàn)場處置:采取以下措施降低噪音污染:①對噪音源進行隔離、遮擋、隔音等措施;②對噪音傳播途徑進行阻斷、降低等措施;③對受影響區(qū)域進行監(jiān)測,確保噪音污染得到有效控制。(4)恢復治理:對噪音污染事件進行恢復治理,確保受影響區(qū)域的環(huán)境質量恢復到正常水平。六、保障措施1.資金保障:設立噪音污染防治專項資金,用于噪音污染事件的應急處置、恢復治理等工作。2.人員保障:加強噪音污染防治隊伍建設,提高應急處置能力。3.技術保障:引進先進噪音監(jiān)測、治理技術,提高噪音污染防治水平。4.裝備保障:配備必要的噪音監(jiān)測、處置設備,確保應急處置工作順利進行。七、宣傳教育1.加強噪音污染防治法律法規(guī)的宣傳,提高公眾環(huán)保意識。2.開展噪音污染防治知識普及活動,引導公眾參與噪音污染防治。3.鼓勵公眾舉報噪音污染行為,形成全社會共同參與噪音污染防治的良好氛圍。八、附則1.本應急預案自發(fā)布之日起施行。2.本應急預案由噪音污染防治工作領導小組負責解釋。3.本應急預案可根據(jù)實際情況進行修訂。九、應急演練1.定期組織噪音污染防治應急演練,提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容應包括噪音污染事件的監(jiān)測、預警、處置、恢復治理等環(huán)節(jié)。3.演練結束后,對演練情況進行總結評估,不斷完善應急預案。本應急預案旨在加強噪音污染防治工作,保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權益。各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應共同努力,共同維護良好的生態(tài)環(huán)境。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制噪音污染,保障人民群眾的身體健康和生活質量,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因工業(yè)、交通運輸、建筑施工、社會生活等產(chǎn)生的噪音污染事故的應急響應和處理。1.3工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同作戰(zhàn);(4)科學決策,依法處置。二、組織機構及職責2.1噪音污染防治應急指揮部成立噪音污染防治應急指揮部,負責噪音污染事故的應急響應、處置和協(xié)調工作。2.1.1指揮部組成指揮部由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責(1)統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調噪音污染事故的應急響應工作;(2)組織制定和實施應急響應措施;(3)協(xié)調相關部門和單位,確保應急響應工作順利進行;(4)向上級報告事故情況和處置進展。2.2應急指揮部下設辦公室辦公室設在環(huán)境保護部門,負責日常噪音污染防治工作,具體職責如下:(1)收集、整理和上報噪音污染事故信息;(2)組織制定和實施噪音污染防治措施;(3)開展噪音污染事故應急演練;(4)協(xié)助指揮部開展應急響應工作。2.3應急指揮部下設專業(yè)工作組專業(yè)工作組包括以下小組:(1)現(xiàn)場處置組:負責現(xiàn)場噪音污染事故的應急處置工作;(2)監(jiān)測評估組:負責對噪音污染事故進行監(jiān)測和評估;(3)宣傳教育組:負責噪音污染防治宣傳教育工作;(4)后勤保障組:負責應急物資、設備和人員保障工作。三、預警與報告3.1預警(1)根據(jù)國家、省、市噪音污染防治相關法律法規(guī)和標準,對噪音污染事故進行預警;(2)對可能發(fā)生噪音污染事故的區(qū)域進行重點監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處置噪音污染隱患。3.2報告(1)發(fā)生噪音污染事故的單位或個人,應立即向所在地環(huán)境保護部門報告;(2)環(huán)境保護部門接到報告后,應立即向應急指揮部報告;(3)應急指揮部接到報告后,應立即啟動應急響應程序。四、應急響應4.1分級響應根據(jù)噪音污染事故的嚴重程度,應急響應分為四個等級:(1)一級響應:針對重大噪音污染事故,啟動一級響應;(2)二級響應:針對較大噪音污染事故,啟動二級響應;(3)三級響應:針對一般噪音污染事故,啟動三級響應;(4)四級響應:針對輕微噪音污染事故,啟動四級響應。4.2響應程序(1)啟動應急響應:應急指揮部接到報告后,立即啟動相應級別的應急響應程序;(2)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場處置組根據(jù)事故情況,采取有效措施進行處置;(3)監(jiān)測評估:監(jiān)測評估組對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測和評估,為應急指揮部提供決策依據(jù);(4)信息發(fā)布:應急指揮部根據(jù)事故情況和處置進展,及時發(fā)布信息;(5)恢復重建:事故得到有效控制后,組織進行恢復重建工作。五、應急處置措施5.1工業(yè)噪音污染事故應急處置措施(1)立即停止噪音污染源的生產(chǎn);(2)對污染源進行隔離,防止擴散;(3)采取有效措施降低噪音排放;(4)對受影響的區(qū)域進行監(jiān)測和評估;(5)依法對違法行為進行處理。5.2交通運輸噪音污染事故應急處置措施(1)加強交通疏導,確保交通安全;(2)對噪音污染源進行整治;(3)對受影響的區(qū)域進行監(jiān)測和評估;(4)依法對違法行為進行處理。5.3建筑施工噪音污染事故應急處置措施(1)立即停止噪音污染源的建設施工;(2)對污染源進行隔離,防止擴散;(3)采取有效措施降低噪音排放;(4)對受影響的區(qū)域進行監(jiān)測和評估;(5)依法對違法行為進行處理。5.4社會生活噪音污染事故應急處置措施(1)對噪音污染源進行整治;(2)對受影響的區(qū)域進行監(jiān)測和評估;(3)依法對違法行為進行處理。六、后期處置6.1事故調查應急指揮部組織相關部門對事故進行調查,查明事故原因,追究相關責任。6.2后期恢復根據(jù)事故調查結果,對受影響的區(qū)域進行恢復重建,保障人民群眾的生產(chǎn)生活。七、保障措施7.1人員保障應急指揮部負責組織、協(xié)調和保障應急隊伍的組建和培訓。7.2物資保障應急指揮部負責組織、協(xié)調和保障應急物資的儲備和調配。7.3資金保障應急指揮部負責組織、協(xié)調和保障應急資金的使用。7.4技術保障應急指揮部負責組織、協(xié)調和保障噪音污染防治技術的研發(fā)和應用。八、附則8.1本預案由應急指揮部負責解釋。8.2本預案自發(fā)布之日起施行。八、應急預案的培訓和演練9.1培訓應急指揮部應定期組織應急管理人員、現(xiàn)場處置人員、監(jiān)測評估人員等進行培訓
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