第1篇一、背景地震作為一種自然災(zāi)害，具有突發(fā)性強、破壞力大、影響范圍廣等特點。在地震發(fā)生時，大量人員聚集的公共場所，如商場、學校、醫(yī)院、車站等，很容易發(fā)生擁擠踩踏事故。為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對地震擁擠踩踏事故的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.及時發(fā)現(xiàn)和處置地震擁擠踩踏事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.加強應(yīng)急救援力量，提高應(yīng)急救援能力。3.增強公眾安全意識，提高自救互救能力。4.建立健全地震擁擠踩踏事故應(yīng)急救援體系。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的地震擁擠踩踏事故應(yīng)急救援工作。四、組織機構(gòu)及職責1.成立地震擁擠踩踏事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責地震擁擠踩踏事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、物資保障組、通信保障組、宣傳教育組等。3.各組成員職責如下：（1）辦公室：負責指揮部的日常工作和協(xié)調(diào)各小組工作。（2）現(xiàn)場救援組：負責現(xiàn)場救援行動的組織實施，確保救援工作有序進行。（3）醫(yī)療救護組：負責傷員的救治和轉(zhuǎn)運工作，確保傷員得到及時救治。（4）物資保障組：負責應(yīng)急救援物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。（5）通信保障組：負責應(yīng)急救援通信設(shè)備的維護和保障，確保通信暢通。（6）宣傳教育組：負責應(yīng)急救援知識的普及和宣傳教育工作。五、應(yīng)急預(yù)案實施流程1.信息報告（1）地震發(fā)生后，各級地震部門應(yīng)及時向指揮部報告地震情況。（2）發(fā)現(xiàn)地震擁擠踩踏事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向指揮部報告事故情況。2.指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案（1）指揮部根據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）各小組按照職責分工，迅速展開救援工作。3.現(xiàn)場救援（1）現(xiàn)場救援組迅速到達現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行初步評估。（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定救援方案，組織實施救援。4.醫(yī)療救護（1）醫(yī)療救護組迅速到達現(xiàn)場，對傷員進行救治。（2）對重傷員進行緊急救治，并及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。5.物資保障（1）物資保障組根據(jù)救援需求，及時調(diào)配應(yīng)急救援物資。（2）確保救援物資的供應(yīng)，滿足救援工作需要。6.通信保障（1）通信保障組確保應(yīng)急救援通信設(shè)備的正常運行。（2）保障現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、物資保障等各小組之間的通信暢通。7.宣傳教育（1）宣傳教育組開展應(yīng)急救援知識普及和宣傳教育工作。（2）提高公眾安全意識和自救互救能力。8.應(yīng)急預(yù)案終止（1）事故得到有效控制，傷員得到妥善救治，救援工作基本完成。（2）指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案終止。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）定期開展應(yīng)急救援培訓，提高救援人員的實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保救援工作需要。（2）建立健全物資采購、調(diào)配和供應(yīng)機制。3.通信保障（1）加強應(yīng)急救援通信設(shè)備的維護和保障。（2）確保應(yīng)急救援通信暢通。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（2）合理使用資金，提高資金使用效益。七、預(yù)案培訓和演練1.定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.對重點單位、重點場所進行應(yīng)急演練，提高公眾安全意識和自救互救能力。3.總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由地震擁擠踩踏事故應(yīng)急救援指揮部負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對地震擁擠踩踏事故的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作有序開展。第2篇一、前言地震是一種自然災(zāi)害，具有突發(fā)性強、破壞力大、影響范圍廣等特點。在地震發(fā)生時，人員密集場所往往會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，嚴重時甚至導(dǎo)致踩踏事故，造成人員傷亡。為提高應(yīng)對地震擁擠事故的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類人員密集場所，包括但不限于學校、醫(yī)院、商場、車站、電影院、體育館等。三、組織機構(gòu)及職責1.成立地震擁擠事故應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地震擁擠事故的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息收集、資料整理等工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位及職責：（1）公安部門：負責現(xiàn)場秩序維護、交通管制、人員疏散等工作。（2）衛(wèi)生部門：負責傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）消防部門：負責火災(zāi)撲救、現(xiàn)場救援等工作。（4）交通運輸部門：負責交通運輸保障、車輛調(diào)度等工作。（5）通信部門：負責通信保障、信息傳遞等工作。（6）民政部門：負責受災(zāi)群眾安置、生活救助等工作。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)實際情況，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）地震預(yù)警信息發(fā)布：地震預(yù)警信息由地震部門發(fā)布，相關(guān)部門應(yīng)及時接收并傳遞至人員密集場所。（2）人員密集場所預(yù)警：接到地震預(yù)警信息后，場所負責人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。2.響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到地震預(yù)警信息后，場所負責人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。（2）人員疏散：按照應(yīng)急預(yù)案要求，有序組織人員疏散，確保人員安全。（3）現(xiàn)場救援：地震發(fā)生后，公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（4）信息報送：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級部門報告地震擁擠事故情況，同時向公眾發(fā)布相關(guān)信息。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）制定疏散路線：根據(jù)場所實際情況，制定多條疏散路線，確保人員安全疏散。（2）設(shè)置疏散標志：在疏散通道、出口等處設(shè)置明顯的疏散標志，引導(dǎo)人員有序疏散。（3）組織疏散：在疏散過程中，工作人員應(yīng)保持冷靜，引導(dǎo)人員有序疏散，避免擁擠。2.現(xiàn)場救援（1）傷員救治：衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織醫(yī)護人員開展傷員救治工作，確保傷員得到及時救治。（2）火災(zāi)撲救：消防部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展火災(zāi)撲救工作。（3）現(xiàn)場清理：救援結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)立即開展現(xiàn)場清理工作，確?，F(xiàn)場安全。3.受災(zāi)群眾安置（1）臨時安置：民政部門應(yīng)立即組織受災(zāi)群眾進行臨時安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）生活救助：民政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為受災(zāi)群眾提供生活救助。4.衛(wèi)生防疫（1）消毒防疫：衛(wèi)生部門應(yīng)立即對受災(zāi)區(qū)域進行消毒防疫，防止疫情傳播。（2）健康教育：衛(wèi)生部門應(yīng)加強對受災(zāi)群眾的健康教育，提高群眾防疫意識。六、后期處置1.事故調(diào)查：應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對地震擁擠事故進行調(diào)查，查明事故原因。2.責任追究：對事故責任人依法依規(guī)進行責任追究。3.總結(jié)經(jīng)驗：對地震擁擠事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，為今后類似事故的應(yīng)急處置提供借鑒。七、應(yīng)急保障1.物資保障：應(yīng)急指揮部應(yīng)提前儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.人員保障：應(yīng)急指揮部應(yīng)提前組織相關(guān)人員參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費保障：應(yīng)急指揮部應(yīng)積極爭取上級部門經(jīng)費支持，確保應(yīng)急處置工作順利開展。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。第3篇一、前言地震是一種常見的自然災(zāi)害，具有突發(fā)性強、破壞性大、影響范圍廣等特點。在地震發(fā)生時，人員密集場所往往容易發(fā)生擁擠現(xiàn)象，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了提高應(yīng)對地震擁擠事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.明確地震擁擠事件的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保各級人員能夠迅速、有序地開展救援工作。2.提高地震擁擠事件的應(yīng)急處置能力，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.加強地震擁擠事件的宣傳教育，提高公眾的自救互救能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類人員密集場所，包括但不限于學校、醫(yī)院、商場、車站、機場、旅游景點等。四、組織機構(gòu)及職責1.成立地震擁擠事件應(yīng)急指揮部，負責地震擁擠事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。（2）救援組：負責人員搜救、傷員救治、物資保障等工作。（3）疏散組：負責組織人員疏散、維護現(xiàn)場秩序等工作。（4）信息宣傳組：負責信息收集、發(fā)布、宣傳等工作。（5）后勤保障組：負責物資保障、車輛調(diào)度、生活保障等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警階段（1）地震預(yù)警信息發(fā)布后，各級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進入預(yù)警狀態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮組迅速了解現(xiàn)場情況，評估可能發(fā)生的擁擠事件。（3）疏散組根據(jù)現(xiàn)場情況，制定疏散方案，組織人員有序疏散。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）現(xiàn)場指揮組立即組織救援組、疏散組、信息宣傳組、后勤保障組開展工作。（2）救援組迅速開展人員搜救、傷員救治工作。（3）疏散組確保人員有序疏散，維護現(xiàn)場秩序。（4）信息宣傳組及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。3.應(yīng)急處置階段（1）現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)整救援方案，確保救援工作順利進行。（2）救援組繼續(xù)開展人員搜救、傷員救治工作。（3）疏散組繼續(xù)組織人員疏散，確保人員安全。（4）信息宣傳組持續(xù)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。4.恢復(fù)重建階段（1）現(xiàn)場指揮組組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)等工作。（2）信息宣傳組持續(xù)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾關(guān)注災(zāi)后重建工作。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障：確保救援物資、生活物資、醫(yī)療物資等充足。2.交通保障：確保救援車輛、疏散車輛等暢通無阻。3.通信保障：確保應(yīng)急指揮部、救援組、疏散組等通訊暢通。4.人員保障：確保救援隊伍