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文檔簡介
第1篇一、前言污染場地是指因人類活動或自然因素導致土壤、地下水和地表水等環(huán)境介質(zhì)中污染物濃度超過環(huán)境質(zhì)量標準,對環(huán)境和人體健康造成潛在危害的場地。為有效應對污染場地突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3.《中華人民共和國土壤污染防治法》4.《中華人民共和國地下水污染防治法》5.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》6.國家和地方相關(guān)環(huán)境保護標準三、適用范圍本預案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的污染場地突發(fā)事件,包括但不限于以下情況:1.土壤污染事故2.地下水污染事故3.地表水污染事故4.污染場地修復過程中的突發(fā)事件四、組織機構(gòu)及職責1.污染場地應急指揮部(1)指揮長:由政府分管領(lǐng)導擔任,負責污染場地應急工作的全面領(lǐng)導。(2)副指揮長:由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急等部門負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作。(3)成員:由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)、商務、林業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、氣象、通信等部門及企事業(yè)單位負責人組成。2.污染場地應急指揮部辦公室(1)主任:由環(huán)保部門負責人擔任,負責污染場地應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。(2)副主任:由相關(guān)部門負責人擔任,協(xié)助主任開展工作。(3)成員:由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急等部門及企事業(yè)單位工作人員組成。3.各相關(guān)部門及企事業(yè)單位職責(1)環(huán)保部門:負責污染場地應急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;負責污染場地監(jiān)測、評估和修復;負責信息公開和輿論引導。(2)公安部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的治安管理,確?,F(xiàn)場秩序;負責事故調(diào)查和責任追究。(3)衛(wèi)生部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生保障,對受污染人員實施救治;負責環(huán)境健康風險評估。(4)應急管理部門:負責污染場地應急工作的總體協(xié)調(diào)和指揮;負責應急物資儲備和調(diào)配。(5)交通運輸部門:負責污染場地應急物資的運輸保障;負責事故現(xiàn)場的道路交通管制。(6)住房城鄉(xiāng)建設部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的臨時設施建設;負責事故現(xiàn)場的環(huán)境修復。(7)水利部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的水源保護;負責事故現(xiàn)場的水污染治理。(8)農(nóng)業(yè)部門:負責污染場地應急現(xiàn)場周邊農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護;負責事故現(xiàn)場周邊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。(9)商務部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的市場供應保障;負責事故現(xiàn)場的經(jīng)濟損失評估。(10)林業(yè)部門:負責污染場地應急現(xiàn)場周邊森林資源的保護;負責事故現(xiàn)場周邊生態(tài)環(huán)境的修復。(11)地質(zhì)礦產(chǎn)部門:負責污染場地應急現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測和評估;負責事故現(xiàn)場的地表塌陷、滑坡等地質(zhì)災害防治。(12)氣象部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的氣象監(jiān)測和預報;負責事故現(xiàn)場的環(huán)境氣象評估。(13)通信部門:負責污染場地應急現(xiàn)場的通信保障;負責事故現(xiàn)場的信息傳輸和發(fā)布。五、應急響應1.預警(1)污染場地應急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量標準、風險評估等因素,及時發(fā)布污染場地預警信息。(2)相關(guān)部門及企事業(yè)單位根據(jù)預警信息,采取相應的預防措施。2.初步響應(1)污染場地應急指揮部辦公室接到污染場地事故報告后,立即啟動應急預案,通知相關(guān)部門及企事業(yè)單位。(2)相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照職責分工,迅速采取應急措施,開展污染場地事故的調(diào)查、監(jiān)測、評估和處置。3.全面響應(1)污染場地應急指揮部辦公室根據(jù)事故情況,啟動全面響應,組織相關(guān)部門及企事業(yè)單位開展應急工作。(2)污染場地應急指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場應急工作的指揮和協(xié)調(diào)。(3)相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照職責分工,全力開展污染場地事故的應急處置工作。4.后期處置(1)污染場地應急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及企事業(yè)單位,對污染場地事故進行評估,制定修復方案。(2)相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照修復方案,開展污染場地修復工作。(3)污染場地應急指揮部辦公室對污染場地修復工作進行監(jiān)督和驗收。六、保障措施1.人員保障(1)組建污染場地應急隊伍,包括專業(yè)技術(shù)人員、救援人員、志愿者等。(2)定期開展應急演練,提高應急隊伍的應急處置能力。2.物資保障(1)儲備應急物資,包括監(jiān)測設備、防護用品、救援設備等。(2)確保應急物資的供應,滿足應急工作的需要。3.資金保障(1)設立污染場地應急專項資金,用于應急工作的開展。(2)確保應急資金的使用合理、規(guī)范。4.技術(shù)保障(1)建立污染場地應急技術(shù)支持體系,提高應急處置技術(shù)水平。(2)引進先進技術(shù)和設備,提高污染場地事故的應急處置能力。七、應急培訓與演練1.應急培訓(1)組織相關(guān)部門及企事業(yè)單位開展污染場地應急培訓,提高應急處置能力。(2)加強對應急隊伍的培訓,提高其業(yè)務水平和應急處置能力。2.應急演練(1)定期開展污染場地應急演練,檢驗應急預案的有效性和可操作性。(2)通過演練,提高應急隊伍的應急處置能力,確保應急工作順利進行。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由污染場地應急指揮部辦公室負責解釋。3.本預案如與本區(qū)域內(nèi)其他應急預案沖突,以本預案為準。4.各相關(guān)部門及企事業(yè)單位應根據(jù)本預案,結(jié)合實際情況,制定相應的應急預案。5.本預案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、前言隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出,污染場地已成為我國環(huán)境保護工作的重要領(lǐng)域。為有效應對污染場地突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)內(nèi)各類污染場地突發(fā)環(huán)境事件的應急響應和處置工作。三、組織機構(gòu)及職責(一)應急指揮部成立污染場地應急指揮部,負責污染場地突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。1.指揮長:由地方政府主要領(lǐng)導擔任,負責全面領(lǐng)導應急指揮部工作。2.副指揮長:由相關(guān)部門負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作。3.成員:由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、交通運輸、住建、商務、水利、氣象、通信等部門負責人組成。(二)應急指揮部辦公室設在環(huán)保部門,負責應急指揮部的日常工作,具體職責如下:1.負責應急指揮部的組織協(xié)調(diào)和日常工作;2.負責應急物資的儲備和管理;3.負責應急信息的收集、整理和報送;4.負責應急演練的組織和實施;5.負責應急宣傳和培訓工作。(三)應急專業(yè)隊伍1.環(huán)保應急隊伍:負責污染場地環(huán)境監(jiān)測、污染治理和應急處置工作。2.公安應急隊伍:負責現(xiàn)場秩序維護、人員疏散和治安保衛(wèi)工作。3.衛(wèi)生應急隊伍:負責受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。4.消防應急隊伍:負責火災撲救和滅火救援工作。5.交通運輸應急隊伍:負責應急物資運輸和人員疏散工作。四、應急響應(一)預警信息1.環(huán)保部門負責監(jiān)測污染場地環(huán)境質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告應急指揮部。2.應急指揮部接到預警信息后,立即啟動本預案,通知相關(guān)部門和單位做好應急準備。(二)應急響應級別根據(jù)污染場地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度,應急響應分為四個級別:1.一級響應:污染場地突發(fā)環(huán)境事件可能對周邊環(huán)境造成嚴重影響,需要立即采取應急處置措施。2.二級響應:污染場地突發(fā)環(huán)境事件可能對周邊環(huán)境造成較大影響,需要采取應急處置措施。3.三級響應:污染場地突發(fā)環(huán)境事件可能對周邊環(huán)境造成一定影響,需要采取應急處置措施。4.四級響應:污染場地突發(fā)環(huán)境事件對周邊環(huán)境影響較小,需要采取常規(guī)應急處置措施。(三)應急處置措施1.環(huán)保部門:負責現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,評估污染程度,制定污染治理方案。2.公安部門:負責現(xiàn)場秩序維護,人員疏散和治安保衛(wèi)工作。3.衛(wèi)生部門:負責受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。4.消防部門:負責火災撲救和滅火救援工作。5.交通運輸部門:負責應急物資運輸和人員疏散工作。6.住建部門:負責受損房屋的修復和重建工作。7.商務部門:負責市場供應和物資保障工作。8.水利部門:負責水源保護和水質(zhì)監(jiān)測工作。9.氣象部門:負責氣象監(jiān)測和預警工作。10.通信部門:負責應急通信保障工作。五、后期處置(一)污染治理1.環(huán)保部門負責制定污染治理方案,組織實施污染治理工作。2.污染治理工作應遵循科學、安全、高效的原則,確保污染物得到有效去除。(二)環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)保部門負責對污染場地及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,評估污染治理效果。2.環(huán)境監(jiān)測結(jié)果應及時向社會公布,接受公眾監(jiān)督。(三)事故調(diào)查1.應急指揮部負責組織事故調(diào)查組,對污染場地突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應查明事故原因、責任單位和責任人,提出處理意見。六、應急保障(一)物資保障1.應急指揮部負責儲備應急物資,包括污染治理設備、防護用品、交通工具等。2.應急物資的儲備和管理應遵循科學、合理、高效的原則。(二)經(jīng)費保障1.應急指揮部負責編制應急經(jīng)費預算,確保應急工作順利開展。2.應急經(jīng)費的使用應遵循公開、透明、規(guī)范的原則。七、應急培訓與演練(一)應急培訓1.應急指揮部負責組織應急培訓,提高相關(guān)部門和單位的應急能力。2.應急培訓內(nèi)容包括應急預案、應急處置措施、應急物資使用等。(二)應急演練1.應急指揮部負責組織應急演練,檢驗應急預案的有效性和可行性。2.應急演練應定期進行,確保應急隊伍的實戰(zhàn)能力。八、附則(一)預案修訂本預案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂進行修訂。(二)預案解釋本預案由應急指揮部負責解釋。(三)預案實施日期本預案自發(fā)布之日起實施。九、結(jié)語污染場地應急預案的制定和實施,對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。各部門和單位應高度重視,認真貫徹落實本預案,切實提高污染場地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力,為建設美麗中國貢獻力量。第3篇一、前言污染場地是指因人為活動導致土壤、地下水、地表水等環(huán)境介質(zhì)受到污染,對公眾健康和環(huán)境安全構(gòu)成威脅的場地。為有效應對污染場地突發(fā)事件,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于以下污染場地突發(fā)事件:1.土壤污染事故;2.地下水污染事故;3.地表水污染事故;4.大氣污染事故;5.其他可能對環(huán)境造成嚴重污染的突發(fā)事件。三、組織機構(gòu)及職責(一)應急指揮部1.指揮長:由當?shù)卣饕I(lǐng)導擔任,負責全面指揮和協(xié)調(diào)污染場地突發(fā)事件應對工作。2.副指揮長:由相關(guān)部門負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作。3.成員:包括環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關(guān)部門負責人。(二)應急工作組1.應急指揮中心:負責應急信息的收集、分析和上報,協(xié)調(diào)各部門工作。2.應急救援組:負責污染場地的應急處置、污染源控制、污染擴散防范等工作。3.衛(wèi)生防疫組:負責受污染區(qū)域的人員健康監(jiān)測、疾病預防控制等工作。4.環(huán)境監(jiān)測組:負責污染場地的環(huán)境監(jiān)測、污染評估等工作。5.交通保障組:負責應急物資和人員的運輸保障。6.宣傳報道組:負責應急信息的發(fā)布和輿論引導。四、應急響應程序(一)信息報告1.發(fā)現(xiàn)污染場地突發(fā)事件后,事發(fā)單位應立即向應急指揮部報告。2.應急指揮部接到報告后,立即啟動應急預案,組織相關(guān)部門進行應急處置。(二)應急響應1.應急救援組迅速趕赴現(xiàn)場,進行污染源控制、污染擴散防范等工作。2.衛(wèi)生防疫組對受污染區(qū)域進行健康監(jiān)測和疾病預防控制。3.環(huán)境監(jiān)測組對污染場地進行環(huán)境監(jiān)測和污染評估。4.交通保障組確保應急物資和人員的運輸保障。5.宣傳報道組及時發(fā)布應急信息,引導輿論。(三)應急處置1.污染源控制:立即切斷污染源,防止污染擴散。2.環(huán)境治理:采用物理、化學、生物等方法對污染場地進行治理。3.受污染區(qū)域隔離:對受污染區(qū)域進行隔離,防止人員進入。4.疾病預防控制:對受污染區(qū)域進行健康監(jiān)測和疾病預防控制。5.環(huán)境監(jiān)測:對污染場地進行環(huán)境監(jiān)測,評估污染程度。五、后期處置(一)污染場地治理1.根據(jù)污染評估結(jié)果,制定污染場地治理方案。2.選用合適的方法對污染場地進行治理,確保治理效果。3.對治理后的場地進行環(huán)境監(jiān)測,確保環(huán)境質(zhì)量符合標準。(二)責任追究1.對造成污染事故的單位和個人,依法進行責任追究。2.對在應急處置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。六、保障措施(一)應急物資儲備1.應急指揮部應建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資。2.應急物資儲備庫應定期進行檢查和維護,確保物資完好。(二)應急隊伍建設1.建立專業(yè)化的應急隊伍
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