2025年依法治國(guó)考試的試卷題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，關(guān)于行政復(fù)議前置程序的規(guī)定，下列哪一情形屬于應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議再提起行政訴訟的法定情形？A.對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出的罰款5萬(wàn)元的行政處罰決定不服B.對(duì)自然資源部門(mén)作出的征收集體土地補(bǔ)償安置決定不服C.對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服D.對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留10日的處罰決定不服答案：B（解析：新修訂《行政復(fù)議法》第23條明確，對(duì)征收征用土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的補(bǔ)償決定不服的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；其他行政處罰行為可直接訴訟。）2.某設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)擬制定《智慧城市數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》，根據(jù)《立法法》規(guī)定，下列哪一內(nèi)容超出其立法權(quán)限？A.規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的共享機(jī)制B.設(shè)定對(duì)非法采集個(gè)人生物識(shí)別信息的罰款（最高3萬(wàn)元）C.規(guī)定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案的編制主體與流程D.限制外地?cái)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)在本地市場(chǎng)的份額答案：D（解析：設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等事項(xiàng)，不得設(shè)定地區(qū)封鎖、限制競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，違反《立法法》第82條關(guān)于立法不得減損公民權(quán)利或增加其義務(wù)、不得違法設(shè)定行政許可等規(guī)定。）3.2024年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》中，明確要求對(duì)民營(yíng)企業(yè)涉訴案件“審慎適用財(cái)產(chǎn)保全措施”。這一要求的核心目的是？A.降低民營(yíng)企業(yè)的訴訟成本B.防止因保全不當(dāng)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)C.減少法院的保全審查工作量D.平衡民營(yíng)企業(yè)與其他市場(chǎng)主體的訴訟地位答案：B（解析：該意見(jiàn)旨在貫徹善意文明執(zhí)行理念，避免因過(guò)度保全導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂、生產(chǎn)停滯，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和正常經(jīng)營(yíng)秩序。）4.某縣司法局在推進(jìn)“八五”普法中期評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“普法活動(dòng)留痕重于實(shí)效”現(xiàn)象，如僅拍攝照片、填寫(xiě)表格而未實(shí)際講解法律知識(shí)。對(duì)此，根據(jù)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化的整改措施是？A.增加普法活動(dòng)的頻次B.建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制考核指標(biāo)C.要求所有普法活動(dòng)必須錄制視頻存檔D.減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法的經(jīng)費(fèi)支持答案：B（解析：綱要強(qiáng)調(diào)“實(shí)行‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’等普法責(zé)任制，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制”，通過(guò)細(xì)化考核指標(biāo)（如受眾法律知識(shí)測(cè)試通過(guò)率、實(shí)際問(wèn)題解決率），可避免形式主義。）5.2024年修訂的《中華人民共和國(guó)檢察官法》新增“檢察官專業(yè)職務(wù)序列”條款，將檢察官等級(jí)與行政職級(jí)脫鉤。這一改革的主要意義是？A.提高檢察官的行政級(jí)別B.強(qiáng)化檢察官的職業(yè)榮譽(yù)感和專業(yè)性C.減少檢察機(jī)關(guān)的人員編制D.方便檢察官跨地區(qū)交流任職答案：B（解析：改革旨在構(gòu)建符合司法規(guī)律的檢察官職業(yè)發(fā)展路徑，突出專業(yè)能力導(dǎo)向，避免行政化管理對(duì)司法獨(dú)立和專業(yè)判斷的影響。）6.某街道辦為治理轄區(qū)內(nèi)流浪犬問(wèn)題，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范流浪犬管理的通告》，規(guī)定“對(duì)未佩戴犬牌的流浪犬，社區(qū)工作人員可直接捕捉并送留檢所”。根據(jù)《行政處罰法》，該通告的違法之處在于？A.設(shè)定了限制人身自由的強(qiáng)制措施B.未明確流浪犬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)C.授權(quán)社區(qū)工作人員實(shí)施行政強(qiáng)制D.未舉行聽(tīng)證程序答案：C（解析：《行政強(qiáng)制法》第17條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托。社區(qū)工作人員非行政機(jī)關(guān)人員，街道辦無(wú)權(quán)授權(quán)其實(shí)施捕捉（行政強(qiáng)制）。）7.2024年某省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于行政案件集中管轄改革的實(shí)施意見(jiàn)》，將原本由基層法院管轄的部分行政案件指定由異地法院管轄。這一改革的主要目的是？A.減少法院的案件數(shù)量B.避免地方行政機(jī)關(guān)對(duì)審判的干預(yù)C.提高行政案件的審判效率D.統(tǒng)一全省行政案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)答案：B（解析：行政案件集中管轄改革是為解決“行政機(jī)關(guān)所在地法院審行政機(jī)關(guān)”的“主客場(chǎng)”問(wèn)題，通過(guò)跨區(qū)域管轄增強(qiáng)審判獨(dú)立性。）8.某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶發(fā)布“某企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)兒童玩具”的不實(shí)信息，引發(fā)公眾關(guān)注。企業(yè)以名譽(yù)權(quán)受侵害為由起訴平臺(tái)。根據(jù)《民法典》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》，平臺(tái)的下列哪一行為可構(gòu)成“及時(shí)采取必要措施”的免責(zé)事由？A.在收到企業(yè)通知后24小時(shí)內(nèi)刪除該信息B.在用戶發(fā)布信息時(shí)自動(dòng)添加“內(nèi)容未經(jīng)核實(shí)”的提示C.對(duì)發(fā)布該信息的用戶永久封號(hào)D.向企業(yè)提供發(fā)布者的真實(shí)身份信息答案：A（解析：《民法典》第1195條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人通知后，應(yīng)及時(shí)采取刪除、屏蔽等必要措施；“及時(shí)”一般指合理期限，24小時(shí)通常被認(rèn)定為合理。）9.某縣市場(chǎng)監(jiān)管局在查處一起涉嫌虛假宣傳的保健品銷售案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)的法定代表人是縣人大代表。根據(jù)《代表法》，市場(chǎng)監(jiān)管局在采取強(qiáng)制措施前應(yīng)當(dāng)？A.報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)許可B.通知縣人大主席團(tuán)C.直接采取強(qiáng)制措施，事后備案D.暫停案件調(diào)查，等待人大處理答案：A（解析：《代表法》第32條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上人大代表采取限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可；本題中若涉及限制人身自由（如傳喚、拘留），需經(jīng)縣人大常委會(huì)許可。）10.2024年《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈行政法規(guī)制定程序條例〉的決定》中，新增“行政法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日”的規(guī)定。這一修改主要體現(xiàn)了依法治國(guó)的哪一原則？A.堅(jiān)持人民主體地位B.堅(jiān)持法律面前人人平等C.堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)D.堅(jiān)持依憲治國(guó)答案：A（解析：擴(kuò)大公眾參與立法，保障人民通過(guò)多種途徑參與國(guó)家治理，是“堅(jiān)持人民主體地位”原則的具體體現(xiàn)。）二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共32分）1.簡(jiǎn)述2024年《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》修改中“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”制度的完善內(nèi)容及其意義。答案：完善內(nèi)容：①明確“負(fù)責(zé)人”包括正職、副職和參與分管的負(fù)責(zé)人；②規(guī)定負(fù)責(zé)人不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭（不得僅委托律師）；③將出庭應(yīng)訴情況納入法治政府建設(shè)考核指標(biāo)。意義：推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直面矛盾，增強(qiáng)依法行政意識(shí)；促進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，提升政府公信力；強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。2.簡(jiǎn)述《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2023-2027年）》中關(guān)于“健全行政決策制度體系”的重點(diǎn)要求。答案：①嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定“五大程序”必須全覆蓋；②強(qiáng)化合法性審查剛性約束：未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴煌ㄟ^(guò)的，不得提交決策；③建立決策后評(píng)估制度：對(duì)實(shí)施滿一定期限的重大決策進(jìn)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化；④健全決策責(zé)任追究機(jī)制：實(shí)行“終身責(zé)任追究”和“責(zé)任倒查”，對(duì)違法決策造成重大損失的嚴(yán)肅追責(zé)。3.結(jié)合《刑法修正案（十二）》（2024年），說(shuō)明對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪的立法調(diào)整及其目的。答案：調(diào)整內(nèi)容：①將非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪的刑罰與受賄罪、貪污罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)銜接，提高數(shù)額特別巨大情形的刑期（最高至無(wú)期徒刑）；②新增對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員背信損害企業(yè)利益行為的規(guī)制（如非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利等）。目的：回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)的需求，平等保護(hù)國(guó)有與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；遏制民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部“監(jiān)守自盜”“利益輸送”等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。4.簡(jiǎn)述新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在法治社會(huì)建設(shè)中的實(shí)踐路徑。答案：①堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，構(gòu)建基層矛盾多元化解機(jī)制（如人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)）；②依托數(shù)字化平臺(tái)（如“浙里調(diào)”“粵省事”）實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在線受理、分流、跟蹤；③培育“法律明白人”“法治帶頭人”，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者在糾紛調(diào)解中的作用；④加強(qiáng)法治宣傳與道德教育融合，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。三、案例分析題（每題14分，共42分）案例一：2024年5月，某縣自然資源局以“未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”為由，對(duì)村民張某在宅基地上新建的房屋作出《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》。張某稱，其曾向村委會(huì)提交建房申請(qǐng)，村委會(huì)已蓋章同意，但自然資源局未予答復(fù)。張某未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，同年8月，縣自然資源局聯(lián)合鎮(zhèn)政府組織人員強(qiáng)制拆除房屋，過(guò)程中未通知張某到場(chǎng)，也未對(duì)屋內(nèi)物品進(jìn)行登記保全，導(dǎo)致部分家具損毀。張某向法院起訴，要求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法并賠償損失。問(wèn)題：1.縣自然資源局的強(qiáng)拆行為是否合法？為什么？2.張某的賠償請(qǐng)求應(yīng)如何處理？答案：1.強(qiáng)拆行為違法。理由：①根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)先公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)方可依法強(qiáng)制拆除。本案中，自然資源局未履行公告程序；②強(qiáng)制拆除時(shí)未通知當(dāng)事人到場(chǎng)（違反《行政強(qiáng)制法》第18條“通知當(dāng)事人到場(chǎng)”的規(guī)定）；③未對(duì)屋內(nèi)物品登記保全，違反“行政機(jī)關(guān)對(duì)查封、扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管”的要求（《行政強(qiáng)制法》第26條）。2.張某的賠償請(qǐng)求應(yīng)支持。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法造成財(cái)產(chǎn)損害的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。法院應(yīng)判決確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法，并責(zé)令自然資源局與鎮(zhèn)政府對(duì)損毀的家具進(jìn)行賠償（按合理市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算）。案例二：2024年7月，某科技公司開(kāi)發(fā)的“智能教育APP”被用戶舉報(bào)存在“過(guò)度收集學(xué)生人臉信息”問(wèn)題。經(jīng)查，該APP在用戶注冊(cè)時(shí)默認(rèn)開(kāi)啟人臉采集權(quán)限，且未明確告知采集目的、方式和范圍；已收集的10萬(wàn)條人臉信息存儲(chǔ)于未通過(guò)等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證的服務(wù)器中。省通信管理局依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》，對(duì)該公司作出“責(zé)令改正、罰款500萬(wàn)元”的行政處罰。公司不服，認(rèn)為“人臉信息屬于敏感個(gè)人信息，但法律未明確規(guī)定存儲(chǔ)服務(wù)器的具體等級(jí)”，主張?zhí)幜P無(wú)法律依據(jù)。問(wèn)題：1.該公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？2.省通信管理局的處罰是否合法？答案：1.違法內(nèi)容：①違反《個(gè)人信息保護(hù)法》第14條“個(gè)人信息處理者在處理敏感個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意”的規(guī)定（默認(rèn)開(kāi)啟人臉采集未單獨(dú)同意）；②違反《個(gè)人信息保護(hù)法》第17條“應(yīng)當(dāng)明確告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響”的規(guī)定（未明確告知采集目的、方式、范圍）；③違反《數(shù)據(jù)安全法》第21條“重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行安全評(píng)估”的規(guī)定（人臉信息屬于重要數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)服務(wù)器未通過(guò)三級(jí)等保，未履行安全評(píng)估義務(wù)）。2.處罰合法。《個(gè)人信息保護(hù)法》第66條規(guī)定，違反本法處理個(gè)人信息的，可處5000萬(wàn)元以下或上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下罰款；《數(shù)據(jù)安全法》第45條規(guī)定，違反數(shù)據(jù)安全管理義務(wù)的，可處200萬(wàn)元以下罰款。省通信管理局綜合兩部法律，對(duì)公司作出500萬(wàn)元罰款，符合法律規(guī)定的處罰幅度，且事實(shí)認(rèn)定清楚，程序合法。案例三：2024年9月，某市政協(xié)委員李某在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某縣存在“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、部分村民土地被強(qiáng)行流轉(zhuǎn)”問(wèn)題。李某向縣政協(xié)提交提案，建議“完善土地流轉(zhuǎn)備案制度，建立糾紛調(diào)解專門(mén)機(jī)構(gòu)”?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局答復(fù)稱“已開(kāi)展合同范本推廣工作，但人員編制緊張，暫無(wú)法設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)”。李某認(rèn)為答復(fù)不落實(shí)，向縣人大常委會(huì)反映?？h人大常委會(huì)經(jīng)審議，啟動(dòng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作評(píng)議，要求其在3個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施方案。問(wèn)題：1.本案中體現(xiàn)了哪些依法治國(guó)的協(xié)同治理機(jī)制？2.縣人大常委會(huì)的做法是否符合法律規(guī)定？答案：1.協(xié)同治理機(jī)制：①政協(xié)民主監(jiān)督與人大法律監(jiān)督的銜接（政協(xié)委員通過(guò)提案反映問(wèn)題，人大常委會(huì)啟動(dòng)工作評(píng)議）；②行政機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接受政協(xié)提案辦理、人大工作評(píng)議）；③多元主體參與社會(huì)治理（政協(xié)委員、人大常委會(huì)、行政機(jī)關(guān)共同推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范）。2.符合法律規(guī)定。根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第44條，縣級(jí)以上人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督本級(jí)人民政府的工作，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等?？h人大常委會(huì)針對(duì)政協(xié)委員反映的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展工作評(píng)議，屬于依法行使監(jiān)督權(quán)，旨在推動(dòng)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，符合依法治國(guó)“強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”的要求。四、論述題（每題13分，共26分）1.結(jié)合2024年中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議精神，論述“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”在法治實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。答案：2024年中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。具體體現(xiàn)為：（1）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等法律制度，平衡激發(fā)市場(chǎng)活力與防范金融風(fēng)險(xiǎn)。例如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂中新增“數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)”規(guī)則，既鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，又防止“大數(shù)據(jù)殺熟”“算法合謀”等破壞市場(chǎng)秩序的行為。（2）在社會(huì)治理領(lǐng)域：創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，既保障公民合法權(quán)益，又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如《信訪工作條例》實(shí)施后，推動(dòng)“訴訪分離”，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，避免因矛盾積累影響社會(huì)安全。（3）在科技創(chuàng)新領(lǐng)域：加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域立法，既鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，又防范安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，《提供式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》明確“算法備案”“安全評(píng)估”等要求，確保AI技術(shù)發(fā)展不突破法律和倫理底線。（4）在對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域：完善涉外法律法規(guī)體系，既優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引外資，又維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。如《外商投資法實(shí)施條例》細(xì)化“安全審查”制度，對(duì)涉及國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行審慎監(jiān)管?？傊?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求法治建設(shè)既要“破”（破除阻礙發(fā)展的制度障礙）又要“立”（建立防范風(fēng)險(xiǎn)的制度屏障），最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。2.論“數(shù)字法治”對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)的革命性影響。答案：“數(shù)字法治”以數(shù)字化、智能化技術(shù)為支撐，正在重塑全