養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)：焦作居家養(yǎng)老立法與服務(wù)體系構(gòu)建實(shí)踐——2026屆高三語文主題讀寫素材11月熱點(diǎn)時(shí)事寫作素材熱點(diǎn)事件導(dǎo)入截至2025年底，我國60歲及以上人口已達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，“銀發(fā)浪潮”洶涌而至，“如何讓老年人安享晚年”成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，河南省焦作市作為全國居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)城市，以“立法先行、服務(wù)下沉、多元參與”為抓手，探索出一條居家養(yǎng)老“焦作路徑”：2025年3月，《焦作市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行，這是全國首個(gè)專門針對居家養(yǎng)老服務(wù)的地方性法規(guī)；同年6月，全市建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”120個(gè)，整合社區(qū)食堂、醫(yī)療站、文化活動(dòng)室等資源，為老年人提供助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等“一站式”服務(wù)；創(chuàng)新推出“智慧養(yǎng)老”平臺，子女通過手機(jī)APP可實(shí)時(shí)查看父母健康數(shù)據(jù)，志愿者一鍵響應(yīng)老人需求……從政策文本到社區(qū)餐桌，從智能手環(huán)到上門服務(wù)，焦作的實(shí)踐不僅讓“居家養(yǎng)老”從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，更成為高考語文寫作中探討“民生保障”“法治溫度”“社會治理創(chuàng)新”等主題的鮮活素材，引領(lǐng)學(xué)子從身邊事讀懂中國式現(xiàn)代化的民生底色。二、議論文寫作要點(diǎn)剖析（一）審題立意精準(zhǔn)把握面對“居家養(yǎng)老”主題，需緊扣“立法”“服務(wù)”“民生”三大核心，從個(gè)體、社會、國家三個(gè)維度挖掘立意深度。1.個(gè)體層面：從“養(yǎng)老焦慮”到“安心晚年”焦作立法明確“子女贍養(yǎng)義務(wù)與政府保障責(zé)任”，服務(wù)體系建設(shè)直擊老年人“吃飯難、就醫(yī)難、孤獨(dú)難”等痛點(diǎn)，體現(xiàn)對個(gè)體生命質(zhì)量的尊重。立意可聚焦“民生無小事，枝葉總關(guān)情”，論述政策如何回應(yīng)百姓“急難愁盼”，讓“老有所養(yǎng)”從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2.社會層面：從“家庭負(fù)擔(dān)”到“協(xié)同共治”傳統(tǒng)養(yǎng)老依賴家庭，而焦作通過“政府主導(dǎo)、社區(qū)搭臺、市場參與、志愿者補(bǔ)充”模式，構(gòu)建多元共治格局。立意可著眼“社會治理現(xiàn)代化”，探討如何打破“政府包辦”或“家庭獨(dú)擔(dān)”的二元思維，以制度創(chuàng)新凝聚社會合力，讓養(yǎng)老成為全社會的“共同事業(yè)”。3.國家層面：從“試點(diǎn)探索”到“中國方案”焦作實(shí)踐是全國積極應(yīng)對人口老齡化的縮影，其立法經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)模式為全國提供可復(fù)制樣本。立意可升華到“中國式現(xiàn)代化的人本邏輯”，論述在老齡化挑戰(zhàn)下，如何以制度創(chuàng)新保障民生福祉，彰顯“人民至上”的發(fā)展理念。避坑提醒：避免空談“老齡化嚴(yán)重”，需緊扣“焦作實(shí)踐”中的具體措施（如《條例》條款、服務(wù)案例），將“大主題”與“小切口”結(jié)合，體現(xiàn)思辨性。（二）論據(jù)素材巧妙運(yùn)用1.事實(shí)論據(jù)-立法細(xì)節(jié)：《焦作市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定“新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”“老舊小區(qū)通過改造補(bǔ)齊短板”，從空間規(guī)劃上保障服務(wù)落地；明確“政府購買服務(wù)為經(jīng)濟(jì)困難老人每月提供10小時(shí)免費(fèi)助餐”，讓政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)。-服務(wù)案例：解放區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺整合120家服務(wù)商、300名志愿者，72歲的張阿姨通過手機(jī)“一鍵呼叫”，30分鐘內(nèi)就有志愿者上門幫忙修理水管；山陽區(qū)社區(qū)食堂推出“老年?duì)I養(yǎng)餐”，每天有200余名老人就餐，餐費(fèi)政府補(bǔ)貼3元，個(gè)人僅需支付5元。-青年參與：焦作師范高等專科學(xué)校成立“青春助老”志愿服務(wù)隊(duì)，200余名大學(xué)生利用周末為獨(dú)居老人讀書讀報(bào)、代繳水電費(fèi)，用青春力量溫暖“夕陽紅”。2.理論論據(jù)-“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！保ā睹献印罚棺鲗?shí)踐正是對傳統(tǒng)孝親敬老文化的現(xiàn)代傳承，將“尊老”從道德倡導(dǎo)上升為制度保障。-“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”——習(xí)近平總書記的論述，恰是對焦作以立法破解養(yǎng)老難題的生動(dòng)注腳，體現(xiàn)政策制定的人民立場。-“天下之大事必作于細(xì)，天下之難事必作于易。”（《道德經(jīng)》）——養(yǎng)老服務(wù)需從“助餐”“助浴”等小事做起，焦作“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”正是“以小見大”的治理智慧。運(yùn)用技巧：論據(jù)需“點(diǎn)面結(jié)合”，既有宏觀政策（如《條例》），又有微觀故事（如張阿姨的午餐）；既有地方實(shí)踐（焦作），又有國家背景（老齡化國情），增強(qiáng)論證的厚度與說服力。（三）論證結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)搭建1.并列式結(jié)構(gòu)（推薦）-分論點(diǎn)一：立法為基，筑牢養(yǎng)老“保障網(wǎng)”論述《條例》如何明確政府、家庭、市場責(zé)任，從“有法可依”到“有章循”，為居家養(yǎng)老提供制度支撐。-分論點(diǎn)二：服務(wù)為要，織密養(yǎng)老“幸福網(wǎng)”結(jié)合社區(qū)食堂、智慧平臺等案例，說明“精準(zhǔn)化、個(gè)性化”服務(wù)如何讓老年人“在家門口享幸?！?。-分論點(diǎn)三：青年為力，激活養(yǎng)老“新動(dòng)能”以大學(xué)生志愿者為例，探討青年一代如何以創(chuàng)新思維和實(shí)際行動(dòng)，讓養(yǎng)老事業(yè)“后繼有人”。2.遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)-現(xiàn)象：老齡化加劇，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)；-本質(zhì)：焦作實(shí)踐通過“立法+服務(wù)”破解難題，體現(xiàn)制度創(chuàng)新的價(jià)值；-意義：從保障民生到促進(jìn)社會和諧，再到彰顯國家治理能力，層層遞進(jìn)升華主題。三、實(shí)戰(zhàn)演練（一）作文題目閱讀下面的材料，根據(jù)要求寫作。2025年，焦作市通過《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人“在家門口就能享服務(wù)”。這一實(shí)踐不僅解決了“養(yǎng)老難”，更探索出“政府主導(dǎo)、社會參與、家庭盡責(zé)”的養(yǎng)老新路徑。對此，你有怎樣的思考？請結(jié)合材料，以“制度托舉‘夕陽紅’”為主題，寫一篇議論文。要求：選準(zhǔn)角度，確定立意，明確文體，自擬標(biāo)題；不要套作，不得抄襲；不得泄露個(gè)人信息；不少于800字。（二）寫作指導(dǎo)1.審題：抓住“制度托舉”的核心，明確“制度”是立法、服務(wù)體系等，“夕陽紅”指老年人的幸福生活。需結(jié)合焦作案例，論述制度如何保障養(yǎng)老事業(yè)。2.立意：可從“制度是民生的保障”“制度創(chuàng)新的溫度”“制度凝聚社會合力”等角度切入，避免泛泛而談“養(yǎng)老重要”。3.結(jié)構(gòu)：建議采用“并列式”，分“立法立規(guī)”“服務(wù)落地”“社會參與”三個(gè)層面，每個(gè)層面用焦作案例+理論論據(jù)支撐。4.亮點(diǎn)：聯(lián)系自身（如家中老人的養(yǎng)老需求）、課本素材（如《鄉(xiāng)土中國》中的“社群互助”），體現(xiàn)“以小見大”的思辨能力。（三）范文示例制度托舉“夕陽紅”，焦作實(shí)踐暖人心當(dāng)清晨的第一縷陽光灑進(jìn)焦作市解放區(qū)某社區(qū)食堂，72歲的張阿姨端著熱氣騰騰的牛肉面，笑著說：“這餐飯政府補(bǔ)貼3塊，自己掏5塊，比在家做還省心！”這碗“暖心面”，背后是《焦作市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的落地生根，是“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的溫暖守護(hù)，更是中國式現(xiàn)代化民生溫度的生動(dòng)注腳。在老齡化浪潮席卷的今天，唯有以制度為筆，才能為老年人描繪出“老有所養(yǎng)、老有所依”的幸福畫卷。制度為基，立法先行，方能“有法可依”養(yǎng)老事。“養(yǎng)老之難，難在無章；養(yǎng)老之盼，盼在有制?！苯棺魇幸粤⒎ㄆ祁}，出臺全國首個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)，將“養(yǎng)老”從“家庭私事”變?yōu)椤肮泊笫隆??！稐l例》明確“新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”“政府購買服務(wù)為困難老人提供助餐”，從空間規(guī)劃到資金保障，為居家養(yǎng)老筑牢“四梁八柱”。這讓我想起《孟子》中的“老吾老以及人之老”，傳統(tǒng)孝道若沒有制度護(hù)航，便易淪為“紙上談兵”。焦作的實(shí)踐告訴我們：唯有將“尊老”寫入法律條文，讓責(zé)任有邊界、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，才能讓老年人“養(yǎng)老不慌、生活有靠”。從“家庭養(yǎng)老”到“社會養(yǎng)老”，從“道德倡導(dǎo)”到“制度保障”，焦作用立法擦亮了“民生底色”，更彰顯了法治的溫度與力量。服務(wù)為本，精準(zhǔn)下沉，方能“有求必應(yīng)”老人心?！梆B(yǎng)老不在‘高大上’，而在‘實(shí)打?qū)崱?。”焦作的“智慧養(yǎng)老”平臺，讓老人“一鍵呼叫”就能享受理發(fā)、維修等服務(wù)；社區(qū)食堂的“老年?duì)I養(yǎng)餐”，兼顧口味與健康；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓“小病不出社區(qū)”成為現(xiàn)實(shí)。這些服務(wù)看似細(xì)微，卻直擊老年人“吃飯難、就醫(yī)難、孤獨(dú)難”的痛點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記所言：“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！苯棺鳑]有停留在“立法文本”上，而是將服務(wù)“沉”到社區(qū)、“送”到家中，讓老年人“在家門口就能享幸?！?。這讓我想到自己的奶奶，她總說“最怕的就是生病沒人陪”，若焦作式的服務(wù)能普及，該有多少老人能少些孤獨(dú)、多些溫暖？養(yǎng)老服務(wù)的本質(zhì)，是對“人”的關(guān)懷，唯有精準(zhǔn)對接需求，才能讓制度紅利轉(zhuǎn)化為老年人的“幸福增量”。社會為力，多元參與，方能“眾人拾柴”火焰高。養(yǎng)老不是“政府獨(dú)角戲”，而是“社會大合唱”。焦作在政府主導(dǎo)之外，鼓勵(lì)市場參與、志愿者補(bǔ)充：引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)服務(wù)中心，大學(xué)生志愿者定期上門陪伴獨(dú)居老人，企業(yè)捐贈(zèng)智能手環(huán)監(jiān)測老人健康……這種“政府+市場+社會”的多元模式，讓養(yǎng)老資源“活”了起來。正如《道德經(jīng)》所言：“天下之大事必作于細(xì)，天下之難事必作于易?！别B(yǎng)老事業(yè)需凝聚各方力量，政府搭臺、社會唱戲，才能讓“人人參與養(yǎng)老、人人享受養(yǎng)老”成為現(xiàn)