深圳安全生產(chǎn)月是幾月一、深圳安全生產(chǎn)月是幾月

深圳安全生產(chǎn)月為每年6月，這一時(shí)間安排與全國(guó)安全生產(chǎn)月保持一致，由深圳市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市安委辦”）統(tǒng)一部署，各區(qū)、各部門(mén)及企事業(yè)單位協(xié)同開(kāi)展。作為全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)城市，深圳市自2002年起響應(yīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)號(hào)召，將6月固定為安全生產(chǎn)月，通過(guò)集中宣傳教育、隱患排查整治、應(yīng)急演練等活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

深圳安全生產(chǎn)月的設(shè)立，既遵循國(guó)家《安全生產(chǎn)法》“加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)”的法定要求，也結(jié)合深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和超大型城市的實(shí)際需求。全市每年圍繞全國(guó)安全生產(chǎn)月主題（如“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”等），結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（如危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域），制定專項(xiàng)實(shí)施方案，確保活動(dòng)覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域、全人群。活動(dòng)周期通常為6月1日至30日，部分延伸性活動(dòng)（如“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”）可持續(xù)至年底。

深圳市通過(guò)地方立法和政策文件進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)月的規(guī)范性與實(shí)效性。依據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)條例》《深圳市安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》等規(guī)定，安全生產(chǎn)月被納入年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，明確要求各單位主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員及措施落實(shí)。市安委辦每年提前印發(fā)《深圳市安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容、責(zé)任分工及考核機(jī)制，確保6月成為安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)化、安全責(zé)任壓實(shí)、安全能力提升的關(guān)鍵窗口期。

二、深圳安全生產(chǎn)月的背景與目的

深圳安全生產(chǎn)月的設(shè)立并非偶然，而是基于歷史積累和現(xiàn)實(shí)需求。這一活動(dòng)源于國(guó)家層面的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，積極響應(yīng)并融入地方特色。其背景可追溯至2002年，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)起全國(guó)安全生產(chǎn)月，旨在通過(guò)集中宣傳教育提升全民安全意識(shí)。深圳作為改革開(kāi)放的前沿城市，工業(yè)化和城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。例如，在建筑、化工、交通等領(lǐng)域，事故頻發(fā)的問(wèn)題凸顯，亟需系統(tǒng)性解決方案。因此，深圳將安全生產(chǎn)月納入城市安全治理體系，通過(guò)制度化安排強(qiáng)化預(yù)防措施。這一過(guò)程體現(xiàn)了地方政府對(duì)國(guó)家政策的落實(shí)，也反映了深圳在安全治理上的創(chuàng)新實(shí)踐。

設(shè)立深圳安全生產(chǎn)月的核心目的在于構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制。首先，提高全民安全意識(shí)是基礎(chǔ)目標(biāo)。通過(guò)廣泛宣傳，讓市民和企業(yè)員工了解安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握基本應(yīng)急技能。其次，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求企業(yè)落實(shí)安全管理制度，定期開(kāi)展自查自糾，避免因疏忽導(dǎo)致事故。再者，推動(dòng)安全文化建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景。深圳希望通過(guò)活動(dòng)營(yíng)造“安全第一”的社會(huì)氛圍，使安全意識(shí)融入日常生活。這些目的相互關(guān)聯(lián)，形成閉環(huán)：意識(shí)提升促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，責(zé)任落實(shí)又鞏固文化基礎(chǔ)。從實(shí)踐看，深圳安全生產(chǎn)月的活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣，包括安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練、隱患排查等，直接服務(wù)于這些目的。

深圳安全生產(chǎn)月的現(xiàn)實(shí)意義深遠(yuǎn)而具體。在預(yù)防安全事故方面，活動(dòng)通過(guò)集中排查和整改，有效減少隱患。例如，每年6月，全市開(kāi)展“安全大檢查”，重點(diǎn)整治高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，事故發(fā)生率顯著下降。在促進(jìn)社會(huì)和諧方面，安全意識(shí)的提升減少了公眾恐慌，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力。市民參與活動(dòng)后，對(duì)安全問(wèn)題的理解加深，社區(qū)關(guān)系更加融洽。在提升城市安全水平方面，深圳安全生產(chǎn)月推動(dòng)了安全基礎(chǔ)設(shè)施的完善，如增設(shè)消防設(shè)備、優(yōu)化應(yīng)急通道等，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這些意義不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在市民的安全感和幸福感上。深圳的經(jīng)驗(yàn)表明，安全生產(chǎn)月不僅是時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更是安全治理的催化劑，持續(xù)推動(dòng)城市向更安全、更宜居的方向發(fā)展。

深圳安全生產(chǎn)月的背景還與地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)緊密相連。作為制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，深圳企業(yè)數(shù)量龐大，員工流動(dòng)性高，安全培訓(xùn)需求迫切。安全生產(chǎn)月的設(shè)立恰好填補(bǔ)了這一空白，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)確保覆蓋所有企業(yè)類型。同時(shí)，深圳的國(guó)際化程度高，安全生產(chǎn)活動(dòng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如引入ISO安全標(biāo)準(zhǔn)，提升活動(dòng)專業(yè)性。這種本土化與國(guó)際化的結(jié)合，使深圳安全生產(chǎn)月更具實(shí)效性。

目的方面，深圳安全生產(chǎn)月還注重創(chuàng)新和實(shí)效?；顒?dòng)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性和參與感，如“安全知識(shí)競(jìng)賽”“家庭安全演練”等，讓市民在輕松氛圍中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。企業(yè)層面，推行“安全承諾書(shū)”制度，要求主要負(fù)責(zé)人簽字承諾，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這些措施直接服務(wù)于目的，確保活動(dòng)不流于形式。

現(xiàn)實(shí)意義還體現(xiàn)在對(duì)城市形象的提升。深圳安全生產(chǎn)月成為展示城市治理能力的窗口，吸引投資和人才。企業(yè)通過(guò)參與活動(dòng)，提升品牌信譽(yù)；市民通過(guò)體驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)政府的信任。這種良性循環(huán)，使安全生產(chǎn)月成為深圳城市軟實(shí)力的重要組成部分。

總體而言，深圳安全生產(chǎn)月的背景是國(guó)家戰(zhàn)略與地方需求的結(jié)合，目的是構(gòu)建多層次安全體系，意義在于預(yù)防事故、促進(jìn)和諧、提升水平。這一活動(dòng)通過(guò)持續(xù)實(shí)踐，證明其作為安全治理工具的有效性，為其他城市提供了可借鑒的范例。

三、深圳安全生產(chǎn)月的主要活動(dòng)形式

深圳安全生產(chǎn)月活動(dòng)形式豐富多樣，覆蓋全市各個(gè)領(lǐng)域和群體?；顒?dòng)設(shè)計(jì)注重實(shí)用性與參與性，通過(guò)多種載體和渠道，將安全知識(shí)傳遞給市民和企業(yè)?；顒?dòng)形式主要分為三大類：宣傳教育類、實(shí)踐演練類和隱患排查類。每類活動(dòng)針對(duì)不同對(duì)象和需求，形成多層次、全方位的安全治理網(wǎng)絡(luò)。

1.宣傳教育類活動(dòng)

宣傳教育是安全生產(chǎn)月的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，旨在提升全民安全意識(shí)和知識(shí)水平。深圳采用線上線下相結(jié)合的方式，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

（1）主題展覽與咨詢

每年6月，深圳市各區(qū)都會(huì)設(shè)立安全主題展覽，通過(guò)圖文、視頻、實(shí)物展示等形式，普及安全知識(shí)。例如，在市民中心、大型商場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所，設(shè)置安全知識(shí)展板，展示典型事故案例、安全操作規(guī)程和應(yīng)急避險(xiǎn)方法。同時(shí)，組織安全專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢，解答市民關(guān)于用電安全、燃?xì)馐褂?、交通安全等方面的疑?wèn)。

企業(yè)內(nèi)部也開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，通過(guò)宣傳欄、電子屏、內(nèi)部刊物等渠道，發(fā)布安全提示和警示信息。一些大型企業(yè)還會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)講師，為員工開(kāi)展安全知識(shí)講座，內(nèi)容涵蓋崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)措施和應(yīng)急處置流程。

（2）安全知識(shí)競(jìng)賽

深圳市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室每年都會(huì)組織全市性的安全知識(shí)競(jìng)賽，吸引機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)居民參與。競(jìng)賽題目涵蓋消防、交通、建筑、化工等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)線上答題和線下比賽相結(jié)合的方式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

社區(qū)和學(xué)校也舉辦小型知識(shí)競(jìng)賽，以趣味問(wèn)答、情景模擬等形式，讓安全知識(shí)更易于理解和記憶。例如，在社區(qū)活動(dòng)中，設(shè)置“安全飛行棋”“安全猜謎”等游戲，讓居民在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)安全常識(shí)。

（3）媒體宣傳與公益廣告

深圳充分利用本地媒體資源，開(kāi)展安全主題宣傳。深圳電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體開(kāi)設(shè)專欄，播放安全專題節(jié)目和公益廣告。內(nèi)容涉及家庭防火、防溺水、防詐騙等實(shí)用知識(shí)，以及企業(yè)安全生產(chǎn)的典型案例。

社交媒體平臺(tái)成為宣傳的重要陣地。深圳市應(yīng)急管理局官方微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)定期推送安全提示、事故警示和活動(dòng)預(yù)告。短視頻平臺(tái)如抖音、快手也發(fā)布安全科普短視頻，以生動(dòng)形象的方式傳播安全知識(shí)。

2.實(shí)踐演練類活動(dòng)

實(shí)踐演練是提升應(yīng)急能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深圳通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓參與者掌握應(yīng)急技能。

（1）應(yīng)急疏散演練

全市學(xué)校、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、工廠等場(chǎng)所每年都會(huì)組織應(yīng)急疏散演練。演練前制定詳細(xì)方案，明確疏散路線、集合地點(diǎn)和職責(zé)分工。演練過(guò)程中，模擬火災(zāi)、地震等突發(fā)事件，檢驗(yàn)參與者的應(yīng)急反應(yīng)能力。

例如，某大型商場(chǎng)在6月組織消防疏散演練，員工引導(dǎo)顧客使用安全通道撤離，消防員現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器使用方法。演練結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急救援技能培訓(xùn)

深圳市消防救援支隊(duì)、紅十字會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇、止血包扎、傷員搬運(yùn)等。培訓(xùn)面向企業(yè)安全員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等群體，通過(guò)理論講解和實(shí)操練習(xí)，提升急救能力。

一些企業(yè)還組織內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)技能訓(xùn)練。例如，化工企業(yè)開(kāi)展?；沸孤┨幹醚菥殻ㄖ髽I(yè)開(kāi)展高空救援演練。

（3）安全體驗(yàn)活動(dòng)

深圳市安全教育基地和消防科普教育館在安全生產(chǎn)月期間免費(fèi)開(kāi)放，市民可體驗(yàn)煙霧逃生、模擬滅火、觸電警示等項(xiàng)目。通過(guò)沉浸式體驗(yàn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握實(shí)用技能。

學(xué)校組織學(xué)生參觀安全教育基地，開(kāi)展“安全小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在互動(dòng)中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。例如，模擬撥打119報(bào)警電話、識(shí)別消防器材等。

3.隱患排查類活動(dòng)

隱患排查是預(yù)防事故的重要手段，深圳通過(guò)集中排查和日常巡查相結(jié)合的方式，消除安全隱患。

（1）安全生產(chǎn)大檢查

每年6月，深圳市安委辦組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域。檢查組深入企業(yè)、工地、市場(chǎng)等場(chǎng)所，排查安全隱患，督促整改落實(shí)。

例如，在建筑施工領(lǐng)域，檢查組重點(diǎn)排查腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械等安全隱患；在消防領(lǐng)域，檢查人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施、疏散通道和應(yīng)急預(yù)案。

（2）企業(yè)自查自糾

深圳市要求各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，制定隱患排查清單，逐項(xiàng)檢查整改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查，確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。

一些企業(yè)引入第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專業(yè)隱患排查，提升排查的深度和廣度。評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

（3）群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

深圳市設(shè)立安全隱患舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)市民通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道舉報(bào)安全隱患。經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。這一措施調(diào)動(dòng)了公眾參與安全治理的積極性，形成了“人人查隱患、人人防事故”的社會(huì)氛圍。

例如，市民舉報(bào)某工廠違規(guī)存儲(chǔ)危化品，相關(guān)部門(mén)及時(shí)查處并給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。這一案例通過(guò)媒體宣傳，提升了公眾的參與意識(shí)。

深圳安全生產(chǎn)月的活動(dòng)形式注重實(shí)效性和針對(duì)性，通過(guò)宣傳教育提升意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐演練提升能力，通過(guò)隱患排查降低風(fēng)險(xiǎn)。這些活動(dòng)相互補(bǔ)充，共同構(gòu)建了全方位的安全防護(hù)網(wǎng)，為城市安全發(fā)展提供了有力保障。

四、深圳安全生產(chǎn)月的實(shí)施主體與職責(zé)分工

深圳安全生產(chǎn)月的有效開(kāi)展依賴于清晰的實(shí)施主體劃分和明確的職責(zé)分工。這一機(jī)制形成了以政府為主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的多元共治格局，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序推進(jìn)并取得實(shí)效。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)體系

（1）市安全生產(chǎn)委員會(huì)

深圳市安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)月的最高決策機(jī)構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源調(diào)配和監(jiān)督考核職能。每年年初，市安委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定安全生產(chǎn)月總體方案，明確活動(dòng)主題、重點(diǎn)領(lǐng)域和預(yù)期目標(biāo)。方案需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行。市安委會(huì)主任通常由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、住建局、交通運(yùn)輸局等20余個(gè)部門(mén)，形成高位推動(dòng)的工作格局。

在活動(dòng)實(shí)施階段，市安委會(huì)每半月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)進(jìn)展匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)難題。例如，2023年針對(duì)危化品企業(yè)聯(lián)合檢查行動(dòng)，市安委會(huì)協(xié)調(diào)應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)共享檢查數(shù)據(jù)，避免重復(fù)執(zhí)法。活動(dòng)結(jié)束后，市安委會(huì)牽頭組織成效評(píng)估，形成年度報(bào)告并納入政府績(jī)效考核體系。

（2）市安委辦

深圳市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作為常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)工作。市安委辦設(shè)在市應(yīng)急管理局，配備專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月日常事務(wù)。其核心職責(zé)包括：制定實(shí)施細(xì)則、分解任務(wù)清單、監(jiān)督進(jìn)度落實(shí)、組織宣傳推廣。

細(xì)則制定環(huán)節(jié)，市安委辦根據(jù)國(guó)家安委會(huì)主題和深圳實(shí)際，編制《活動(dòng)操作手冊(cè)》，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)分解采用“雙隨機(jī)”機(jī)制，既分配常規(guī)動(dòng)作如安全講座，也設(shè)置創(chuàng)新任務(wù)如VR安全體驗(yàn)館建設(shè)。進(jìn)度監(jiān)督通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，各單位實(shí)時(shí)上傳活動(dòng)影像資料，市安委辦每周生成進(jìn)度通報(bào)。

（3）區(qū)級(jí)政府

各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）作為屬地責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)活動(dòng)的落地執(zhí)行。區(qū)級(jí)成立相應(yīng)工作專班，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)工作：

一是場(chǎng)地保障，提前協(xié)調(diào)公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所用于大型活動(dòng)；

二是資源下沉，將市級(jí)專家?guī)熨Y源分配至街道社區(qū)；

三是督導(dǎo)檢查，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)抽查企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況。

例如，南山區(qū)2022年創(chuàng)新“安全責(zé)任田”機(jī)制，將轄區(qū)劃分為120個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備安全督導(dǎo)員，確保企業(yè)自查率100%。

2.部門(mén)協(xié)同機(jī)制

（1）主要部門(mén)職責(zé)

應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)事故案例警示教育片制作、應(yīng)急物資調(diào)配；

消防救援部門(mén)主導(dǎo)消防演練、隱患排查技術(shù)指導(dǎo)；

住建部門(mén)聚焦工地安全，開(kāi)展塔吊防碰撞系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)；

交通運(yùn)輸部門(mén)強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)安全檢查，推廣公交車廂應(yīng)急逃生裝置；

教育部門(mén)組織“安全小課堂”進(jìn)校園，開(kāi)發(fā)中小學(xué)安全教育課件。

各部門(mén)編制《責(zé)任分工表》，明確檢查清單、處罰標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限。如應(yīng)急管理局對(duì)?；菲髽I(yè)實(shí)施“五查五改”：查制度、查設(shè)施、查操作、查培訓(xùn)、查應(yīng)急，對(duì)應(yīng)整改方案?jìng)浒?、設(shè)備維保記錄等。

（2）協(xié)同作戰(zhàn)模式

建立信息共享平臺(tái)，打通部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患，實(shí)時(shí)推送至應(yīng)急管理部門(mén)納入整改閉環(huán)。

推行“首查負(fù)責(zé)制”，首次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由首查部門(mén)跟蹤督辦，避免推諉。

組建聯(lián)合執(zhí)法組，針對(duì)“三合一”場(chǎng)所、老舊工業(yè)區(qū)等難點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中整治。2023年寶安區(qū)聯(lián)合行動(dòng)查處消防通道堵塞隱患237處，整改率98.7%。

3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（1）分級(jí)分類管理

將全市企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為紅、橙、黃、藍(lán)四類：

紅色企業(yè)（如大型石化企業(yè)）由市級(jí)部門(mén)直接監(jiān)管，橙色企業(yè)（如建筑施工企業(yè)）由區(qū)級(jí)部門(mén)監(jiān)管，黃藍(lán)級(jí)企業(yè)由街道網(wǎng)格員日常巡查。

企業(yè)需建立“三個(gè)一”機(jī)制：一份安全責(zé)任清單、一次全面自查、一輪全員培訓(xùn)。

（2）中小企業(yè)幫扶

針對(duì)中小企業(yè)安全投入不足問(wèn)題，推出“安全服務(wù)包”：

政府購(gòu)買第三方檢測(cè)服務(wù)，免費(fèi)提供電氣線路檢測(cè)；

組織專家團(tuán)隊(duì)上門(mén)指導(dǎo)，編制《簡(jiǎn)易安全操作指南》；

建立“安全互助聯(lián)盟”，同行業(yè)企業(yè)共享安全管理經(jīng)驗(yàn)。

龍崗區(qū)2023年通過(guò)該模式使小微企業(yè)隱患整改率提升35%。

（3）創(chuàng)新責(zé)任追究

實(shí)施“安全積分”制度，企業(yè)參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)可累積積分，積分與信用評(píng)級(jí)、貸款審批掛鉤。

對(duì)未落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)，采取“三停一罰”措施：停產(chǎn)停業(yè)、吊銷資質(zhì)、納入黑名單，并處最高200萬(wàn)元罰款。

4.社會(huì)力量參與

（1）社區(qū)網(wǎng)格化治理

全市劃分1.2萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備1.8萬(wàn)名專兼職安全員。

網(wǎng)格員承擔(dān)“宣傳員、巡查員、信息員”三重角色：

每月發(fā)放安全宣傳冊(cè)，每周巡查樓道消防設(shè)施，及時(shí)上報(bào)安全隱患。

福田區(qū)推行“網(wǎng)格積分兌換”制度，居民參與安全活動(dòng)可兌換生活用品，2023年參與人數(shù)突破50萬(wàn)人次。

（2）學(xué)校安全培育

教育部門(mén)開(kāi)發(fā)“安全成長(zhǎng)護(hù)照”，學(xué)生通過(guò)完成安全知識(shí)學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等任務(wù)獲得印章。

中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)展“安全主題班會(huì)”，學(xué)生自編自導(dǎo)安全情景劇。

深圳大學(xué)開(kāi)設(shè)安全工程實(shí)踐課程，學(xué)生參與社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

（3）公眾監(jiān)督機(jī)制

開(kāi)通“深圳安全”微信小程序，市民可隨時(shí)拍照上傳安全隱患。

設(shè)立500元至5000元不等的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，2023年受理有效舉報(bào)1.2萬(wàn)件，發(fā)放獎(jiǎng)金380萬(wàn)元。

邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“安全觀察員”，監(jiān)督企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（4）專業(yè)機(jī)構(gòu)支持

安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織專家開(kāi)展“安全義診”，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢服務(wù)；

保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)“安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”，對(duì)投保企業(yè)減免安全生產(chǎn)月活動(dòng)保費(fèi)；

高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)研發(fā)VR安全培訓(xùn)系統(tǒng)，在200余家企業(yè)推廣應(yīng)用。

深圳安全生產(chǎn)月的實(shí)施主體與職責(zé)分工，通過(guò)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的責(zé)任體系，將國(guó)家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)督的具體行動(dòng)，為城市安全發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)組織保障。

五、深圳安全生產(chǎn)月的成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

深圳安全生產(chǎn)月通過(guò)多年實(shí)踐，已形成一套成熟的成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。該機(jī)制以數(shù)據(jù)為支撐，以問(wèn)題為導(dǎo)向，確?；顒?dòng)質(zhì)量螺旋式提升，為城市安全治理提供可量化的改進(jìn)路徑。

1.成效評(píng)估體系

（1）多維指標(biāo)監(jiān)測(cè)

深圳市構(gòu)建了包含意識(shí)提升、事故防控、應(yīng)急能力三大維度的評(píng)估指標(biāo)體系。意識(shí)提升維度通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試等方式量化市民安全認(rèn)知水平，2023年抽樣顯示市民安全知識(shí)知曉率較活動(dòng)前提升28個(gè)百分點(diǎn)。事故防控維度重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生率，如建筑領(lǐng)域坍塌事故同比下降42%，危化品泄漏事件減少35%。應(yīng)急能力維度則通過(guò)演練考核評(píng)估響應(yīng)速度，平均疏散時(shí)間縮短至3分鐘以內(nèi)。

企業(yè)層面實(shí)施“安全績(jī)效積分”制度，將隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)與信用評(píng)級(jí)掛鉤。2023年參與企業(yè)平均隱患整改率達(dá)98.7%，較活動(dòng)前提高15個(gè)百分點(diǎn)。

（2）第三方獨(dú)立評(píng)估

深圳市委托高校研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估，采用隨機(jī)抽樣、暗訪督查等方式確?？陀^性。評(píng)估組深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，通過(guò)查看臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、訪談參與者等方式收集數(shù)據(jù)。2023年評(píng)估報(bào)告顯示，85%的受訪企業(yè)認(rèn)為活動(dòng)顯著提升了安全管理水平，92%的市民表示增強(qiáng)了安全防范意識(shí)。

評(píng)估結(jié)果形成《年度白皮書(shū)》，詳細(xì)分析優(yōu)勢(shì)與不足，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。例如，評(píng)估發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)參與度不足的問(wèn)題，促使次年推出專項(xiàng)扶持計(jì)劃。

（3）數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)

深圳市開(kāi)發(fā)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)采集。平臺(tái)整合活動(dòng)報(bào)名、簽到、測(cè)試、隱患上報(bào)等功能，實(shí)時(shí)生成可視化分析報(bào)告。2023年平臺(tái)累計(jì)處理活動(dòng)數(shù)據(jù)120萬(wàn)條，自動(dòng)識(shí)別出12項(xiàng)高頻隱患類型，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

平臺(tái)還設(shè)置“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，對(duì)進(jìn)度滯后單位自動(dòng)提醒，確?；顒?dòng)按計(jì)劃推進(jìn)。某區(qū)因暴雨導(dǎo)致戶外活動(dòng)取消，平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)線上應(yīng)急預(yù)案，保障活動(dòng)覆蓋率。

2.存在問(wèn)題分析

（1）覆蓋面不均衡

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)、中心城區(qū)活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量較高，而小微企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)參與度不足。部分社區(qū)反映安全宣傳形式單一，難以吸引年輕群體。某街道調(diào)查顯示，18-35歲人群主動(dòng)參與率僅為41%，遠(yuǎn)低于老年群體。

行業(yè)間也存在差異，制造業(yè)活動(dòng)豐富度是服務(wù)業(yè)的2.3倍，餐飲、零售等小微企業(yè)安全培訓(xùn)平均時(shí)長(zhǎng)不足1小時(shí)。

（2）形式創(chuàng)新不足

部分活動(dòng)仍停留在傳統(tǒng)講座、展板等形式，互動(dòng)性和體驗(yàn)感不強(qiáng)。2023年滿意度調(diào)查顯示，市民對(duì)VR安全體驗(yàn)、情景模擬等新型形式的滿意度達(dá)92%，但此類活動(dòng)占比不足30%。

線上活動(dòng)也存在同質(zhì)化問(wèn)題，知識(shí)競(jìng)賽、短視頻宣傳等形式重復(fù)率高，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)。某企業(yè)員工反饋：“每年都是老一套，難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣?！?/p>

（3）長(zhǎng)效機(jī)制待完善

活動(dòng)期間各項(xiàng)措施執(zhí)行到位，但日常安全管理仍存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，30%的企業(yè)存在活動(dòng)后安全投入減少、檢查頻率降低的情況。

社區(qū)網(wǎng)格員反映，安全宣傳資源集中在6月，平時(shí)缺乏持續(xù)支持。某社區(qū)網(wǎng)格員表示：“6月天天有活動(dòng)，平時(shí)半年見(jiàn)不到一次安全培訓(xùn)。”

3.優(yōu)化改進(jìn)方向

（1）精準(zhǔn)覆蓋策略

針對(duì)小微企業(yè)，推出“安全服務(wù)包”升級(jí)版：

提供免費(fèi)電氣檢測(cè)、定制化安全培訓(xùn)課程；

建立行業(yè)互助小組，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；

開(kāi)發(fā)“安全微課堂”短視頻，適配碎片化學(xué)習(xí)需求。

針對(duì)年輕群體，創(chuàng)新傳播形式：

與抖音、B站等平臺(tái)合作，制作安全主題短??；

在高校開(kāi)展“安全創(chuàng)新大賽”，鼓勵(lì)學(xué)生設(shè)計(jì)應(yīng)急裝置；

開(kāi)發(fā)安全知識(shí)闖關(guān)游戲，通過(guò)積分兌換生活用品。

2024年試點(diǎn)計(jì)劃覆蓋500家小微企業(yè)，目標(biāo)提升年輕群體參與率至70%。

（2）形式創(chuàng)新升級(jí)

引入沉浸式技術(shù)：

在大型商場(chǎng)、地鐵站部署VR安全體驗(yàn)艙，模擬火災(zāi)、地震等場(chǎng)景；

開(kāi)發(fā)AR安全巡檢系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)掃描設(shè)備自動(dòng)識(shí)別隱患；

利用全息投影技術(shù)還原事故案例，增強(qiáng)警示效果。

打造互動(dòng)式活動(dòng)：

舉辦“安全實(shí)驗(yàn)室”，市民可親手操作滅火器、結(jié)繩逃生；

設(shè)計(jì)“安全劇本殺”，在游戲中學(xué)習(xí)應(yīng)急決策；

組織“家庭安全挑戰(zhàn)賽”，通過(guò)親子互動(dòng)普及居家安全知識(shí)。

計(jì)劃2024年新型活動(dòng)占比提升至50%，重點(diǎn)打造10個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目。

（3）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

建立“1+12+N”常態(tài)化機(jī)制：

“1”指每年1個(gè)安全生產(chǎn)月集中活動(dòng)；

“12”指每月1個(gè)安全主題日，如3月防火月、9月校園安全日；

“N”指常態(tài)化安全服務(wù)，包括社區(qū)安全管家、企業(yè)安全顧問(wèn)等。

完善資源保障體系：

設(shè)立2000萬(wàn)元安全創(chuàng)新基金，支持新技術(shù)應(yīng)用；

組建300人專家?guī)?，提供全年技術(shù)指導(dǎo)；

將安全宣傳納入城市公共空間設(shè)計(jì)，在公園、公交站設(shè)置互動(dòng)式安全裝置。

推動(dòng)制度銜接：

將安全生產(chǎn)月成效納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)；

要求新入職員工必須完成安全培訓(xùn)課程；

建立安全積分跨部門(mén)共享機(jī)制，積分可兌換公共服務(wù)。

六、深圳安全生產(chǎn)月的總結(jié)與展望

深圳安全生產(chǎn)月自2002年實(shí)施以來(lái)，已成為城市安全治理的重要抓手。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，活動(dòng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也面臨新挑戰(zhàn)。本章從成就回顧、問(wèn)題分析和未來(lái)規(guī)劃三個(gè)維度，系統(tǒng)總結(jié)深圳安全生產(chǎn)月的成效與不足，并提出發(fā)展方向，為持續(xù)提升城市安全水平提供參考。

1.主要成就回顧

（1）安全意識(shí)顯著提升

深圳安全生產(chǎn)月通過(guò)多樣化宣傳，有效增強(qiáng)了全民安全意識(shí)。每年6月，全市開(kāi)展安全知識(shí)講座、展覽和競(jìng)賽等活動(dòng)，覆蓋市民超千萬(wàn)人次。例如，2023年問(wèn)卷調(diào)查顯示，市民安全知識(shí)知曉率較活動(dòng)前提升28個(gè)百分點(diǎn)，其中家庭防火、交通規(guī)則等基礎(chǔ)知識(shí)的普及率達(dá)90%以上。企業(yè)層面，員工參與安全培訓(xùn)的比例從2018年的65%增長(zhǎng)至2023年的95%，一線工人對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力明顯增強(qiáng)。宣傳活動(dòng)還通過(guò)短視頻、社交媒體等渠道傳播，如“安全微課堂”系列視頻在抖音平臺(tái)播放量超500萬(wàn)次，使安全知識(shí)融入日常生活。

（2）事故防控成效突出

活動(dòng)聚焦隱患排查，有效降低了安全事故發(fā)生率。每年安全生產(chǎn)月期間，全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，覆蓋危化品、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)排查隱患超過(guò)10萬(wàn)項(xiàng)，整改率達(dá)98%以上。例如，2023年建筑領(lǐng)域坍塌事故同比下降42%，?；沸孤┦录p少35%。企業(yè)自查自糾機(jī)制也發(fā)揮作用，小微企業(yè)隱患整改率從2020年的70%提升至2023年的90%。此外，應(yīng)急演練普及使事故響應(yīng)速度加快，平均疏散時(shí)間縮短至3分鐘以內(nèi)，2023年火災(zāi)事故傷亡人數(shù)較活動(dòng)前減少30%。

（3）應(yīng)急能力全面增強(qiáng)

實(shí)踐演練類活動(dòng)提升了社會(huì)應(yīng)急水平。全市學(xué)校、商場(chǎng)和工廠定期組織疏散演練，2023年參與演練的單位達(dá)5000余家，員工和市民掌握基本急救技能的比例達(dá)85%。例如，心肺復(fù)蘇培訓(xùn)覆蓋社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者，使公共場(chǎng)所突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置能力提高。安全教育基地免費(fèi)開(kāi)放，市民體驗(yàn)煙霧逃生、模擬滅火等項(xiàng)目，累計(jì)接待超200萬(wàn)人次。這些措施強(qiáng)化了社會(huì)整體應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，2023年全市突發(fā)事件處置效率提升25%，為城市安全筑牢防線。

2.挑戰(zhàn)與不足

（1）覆蓋面不均衡

活動(dòng)參與存在區(qū)域和群體差異。中心城區(qū)和大企業(yè)活動(dòng)豐富度較高，但偏遠(yuǎn)社區(qū)和中小企業(yè)參與不足。2023年評(píng)估顯示，南山區(qū)活動(dòng)覆蓋率95%，而龍崗區(qū)部分社區(qū)僅為60%。行業(yè)間差異明顯，制造業(yè)活動(dòng)頻次是服務(wù)業(yè)的2.3倍，餐飲、零售等小微企業(yè)安全培訓(xùn)平均時(shí)長(zhǎng)不足1小時(shí)。年輕群體參與度偏低，18-