[福州某教育局]學校食品安全管理與食品安全事故應對預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學校食品安全事故，提升學校應對食品安全突發(fā)事件的應急能力，健全食品安全應急機制，最大程度地減少食品安全事故造成的損害，保障師生安全、財產(chǎn)安全、教學秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合福州市某教育局及所屬學校實際，制定本預案。

第二條本預案適用于福州市某教育局及所屬學校范圍內(nèi)發(fā)生的食品安全事故的預防與應急處理工作。

第三條本預案旨在通過建立健全食品安全管理體系和應急響應機制，實現(xiàn)以下核心目標：

（一）提高學校食品安全風險防控能力；

（二）完善食品安全事故應急處置流程；

（三）最大限度減少食品安全事故對師生健康、學校財產(chǎn)、正常教學秩序及社會穩(wěn)定的影響。

第四條本預案保障對象包括：

（一）師生安全與健康；

（二）學校財產(chǎn)安全；

（三）正常教學秩序；

（四）學校及社會穩(wěn)定。

第五條食品安全事故的分級標準及應急響應措施，按照本預案及相關法律法規(guī)執(zhí)行。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。福州市某教育局成立學校食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)學校食品安全事故的應急處置工作。建立健全食品安全事故報告、信息通報和聯(lián)動處置機制，確保事故信息及時準確傳遞，應急響應迅速啟動，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度控制事故影響范圍。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”和“分級負責”原則。福州市某教育局負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內(nèi)學校食品安全事故的應對工作；學校作為食品安全事故應急處理的主體，校長是本單位食品安全第一責任人，負責組織、協(xié)調本校食品安全事故的應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，建立健全食品安全風險隱患排查、評估和研判機制，定期開展食品安全檢查和隱患排查，加強食品安全知識宣傳教育和從業(yè)人員培訓，實現(xiàn)源頭治理。一旦發(fā)生食品安全事故，立即采取有效措施進行控制，防止事故擴大，并迅速組織開展救治和調查工作。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建教育局、學校、醫(yī)療機構、相關部門等多方參與的食物安全事故應急處理協(xié)作機制，加強信息共享、資源整合和聯(lián)合行動，形成政府主導、部門協(xié)作、學校落實、社會參與的群防群控工作格局，提升應急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質、程度和影響，依法依規(guī)采取相應的應急處置措施。注重保護事故受害師生的合法權益，妥善處理相關訴求，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，維護正常的教學秩序和社會穩(wěn)定。嚴格遵循《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，確保應急處置工作在法治軌道上運行。

第三條適用范圍

本預案適用于福州市某教育局及所屬學校范圍內(nèi)發(fā)生的，突然發(fā)生并造成或者可能造成師生傷亡、財產(chǎn)損失、教學秩序混亂、聲譽損害的食品安全事故的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身體嚴重損害、死亡，或是學校財產(chǎn)受到損失，教學秩序受到影響，社會穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及師生的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，師生的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

典型示例：校園內(nèi)發(fā)生的師生集體食物中毒引發(fā)的群體性事件；因食堂管理問題引發(fā)的師生大規(guī)模投訴和抗議活動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對師生的各類恐怖襲擊事件；侵害師生人身安全的重大刑事案件。

典型示例：食堂工作人員故意投毒導致師生食物中毒；校外人員闖入校園襲擊師生。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在學校食堂或食品供應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故，如燃氣泄漏爆炸、電器火災等；大型群體就餐活動中的公共安全事故。

典型示例：食堂發(fā)生燃氣泄漏導致爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；學校組織集體活動就餐時發(fā)生群體性食物中毒。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴重損害的食源性疾病事件。

典型示例：通過食堂或自備水源引發(fā)的師生群體性霍亂、痢疾等傳染??；學校食堂提供的食品受到污染導致師生群體性食物中毒。

5.自然災害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺風等自然災害導致學校食堂設施損壞、食品污染或供應中斷，引發(fā)食品安全風險。

典型示例：地震導致學校食堂屋頂坍塌，造成食品污染；洪水淹沒學校周邊食品原料產(chǎn)地，導致學校食品原料安全受威脅。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡傳播關于學校食品安全問題的虛假信息，造成不良社會影響。

典型示例：網(wǎng)絡謠言稱學校食堂使用過期食材，引發(fā)師生恐慌和輿情危機。

7.考試安全類突發(fā)事件。在組織考試期間，因考試相關食品導致考生群體性食物中毒，影響考試秩序。

典型示例：為參加重要考試的考生提供的考餐發(fā)生食物中毒事件。

8.其他影響學校安全與穩(wěn)定的公共事件。因外部因素導致學校食品安全管理混亂或風險驟增的事件。

典型示例：學校周邊發(fā)生重大環(huán)境污染事件，可能影響學校食堂食品原料安全；發(fā)生重大社會治安事件，導致學校周邊食品供應渠道中斷。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

福州市某教育局成立學校食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)學校食品安全事故的應急處置工作。指揮部下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

指揮部由福州市某教育局主要領導擔任總指揮，分管食品安全工作的局領導擔任副總指揮，局機關相關處室負責人、轄區(qū)內(nèi)各學校校長為成員。

指揮部職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面領導學校食品安全事故的應急處置工作；

（二）研究決定食品安全事故應急響應的啟動與終止；

（三）部署、協(xié)調、指導轄區(qū)內(nèi)各學校食品安全事故的應急處置工作；

（四）審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作方案和總結報告；

（五）向上級主管部門報告重大食品安全事故情況；

（六）組織開展食品安全事故的善后處理工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在福州市某教育局辦公室（或指定處室），由教育局辦公室（或指定處室）主要負責人兼任辦公室主任，負責日常工作。

指揮部辦公室主要職責：

（一）收集、分析、上報食品安全事故信息，及時向指揮部報告重要情況；

（二）根據(jù)指揮部指示，組織制定食品安全事故應急處置工作方案，并協(xié)調實施；

（三）組織開展食品安全事故的調查核實，并提出處理意見；

（四）協(xié)調相關部門和單位開展應急救援、醫(yī)療救治、后勤保障等工作；

（五）負責指揮部會議的籌備和組織工作，并做好會議記錄和紀要；

（六）指導、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)各學校食品安全事故的應急處置工作；

（七）總結食品安全事故應急處置工作經(jīng)驗教訓，并提出改進措施；

（八）完成指揮部交辦的其他任務。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類食品安全事故，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局分管穩(wěn)定工作的局領導擔任，副組長由局辦公室（或指定處室）主要負責人擔任。工作組成員由局辦公室、宣傳部門、保衛(wèi)部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局辦公室（或指定處室）。

主要職責：

（一）負責維護事發(fā)學校及周邊地區(qū)的治安秩序，防止事態(tài)擴大；

（二）配合公安機關開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)收集等工作；

（三）做好師生的思想穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)群體性事件；

（四）及時向指揮部報告社會穩(wěn)定情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局分管安全工作的局領導擔任，副組長由局保衛(wèi)部門主要負責人擔任。工作組成員由局保衛(wèi)部門、公安部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局保衛(wèi)部門。

主要職責：

（一）負責調查處理食品安全事故中的刑事犯罪行為；

（二）配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、取證、抓捕等工作；

（三）依法打擊違法犯罪分子，維護社會治安秩序；

（四）及時向指揮部報告案件偵破情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局分管后勤工作的局領導擔任，副組長由局后勤保障部門主要負責人擔任。工作組成員由局后勤保障部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局后勤保障部門。

主要職責：

（一）負責組織事故現(xiàn)場的搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

（二）負責事故現(xiàn)場的清理消毒工作，防止污染擴散；

（三）負責應急救援物資的調配和供應；

（四）及時向指揮部報告搶險救援情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局分管衛(wèi)生工作的局領導擔任，副組長由局衛(wèi)生健康部門主要負責人擔任。工作組成員由局衛(wèi)生健康部門、衛(wèi)生健康部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局衛(wèi)生健康部門。

主要職責：

（一）負責組織醫(yī)療救治工作，對受害師生進行救治；

（二）負責開展食品安全事故的調查工作，查明事故原因；

（三）負責開展食品安全事故的流行病學調查，防止疫情擴散；

（四）及時向指揮部報告醫(yī)療救治和調查情況。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局主管學校行政工作的局領導擔任，副組長由局分管安全、后勤的副局長擔任。工作組成員由局相關處室、事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局辦公室。

主要職責：

（一）負責組織自然災害發(fā)生后的應急救援工作，保護師生安全；

（二）負責受災學校的善后處理工作，盡快恢復教學秩序；

（三）協(xié)調相關部門和單位開展自然災害的搶險救援工作；

（四）及時向指揮部報告自然災害情況。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局分管宣傳、信息工作的局領導擔任，副組長由局宣傳部門、信息技術部門主要負責人擔任。工作組成員由局宣傳部門、信息技術部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局宣傳部門。

主要職責：

（一）負責監(jiān)測網(wǎng)絡輿情，及時發(fā)布權威信息，澄清事實真相；

（二）負責維護校園網(wǎng)絡安全，防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露；

（三）負責開展網(wǎng)絡謠言的防范和處置工作；

（四）及時向指揮部報告網(wǎng)絡輿情和網(wǎng)絡信息安全情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由福州市某教育局分管教育工作的局領導擔任，副組長由局教育部門主要負責人擔任。工作組成員由局教育部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局教育部門。

主要職責：

（一）負責調查處理考試期間發(fā)生的食品安全事故；

（二）負責做好受害考生的醫(yī)療救治工作；

（三）負責做好考試工作的善后處理工作，確?？荚嚬焦?/p>

（四）及時向指揮部報告考試安全情況。

8.信息工作組。組長由福州市某教育局分管辦公室工作的局領導擔任，副組長由局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由局辦公室、宣傳部門、相關處室及事發(fā)學校主要負責人組成。工作組辦公室設在局辦公室。

主要職責：

（一）負責收集、整理、分析食品安全事故相關信息，及時向指揮部報告；

（二）負責起草指揮部文件、報告和新聞稿；

（三）負責協(xié)調新聞媒體做好食品安全事故的宣傳報道工作；

（四）及時向指揮部報告信息工作情況。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學校食品安全事故，建立健全食品安全事故預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事故信息的報送應當遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事故信息。

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或風險隱患，都應第一時間向學校辦公室報告。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：對于持續(xù)發(fā)展或變化的事故，應按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

食品安全事故信息的報送應遵循“部門報告>學校辦公室匯總>食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）審議>報送上級”的流程：

（一）部門報告：學校各相關部門（如食堂管理、衛(wèi)生保健、后勤保障等）在發(fā)現(xiàn)食品安全事故或風險隱患后，應立即向學校辦公室報告初步信息。

（二）學校辦公室匯總：學校辦公室接到報告后，應立即核實信息，進行初步研判，并將匯總信息報告指揮部。

（三）指揮部審議：指揮部根據(jù)報告信息，判斷事故性質和級別，決定是否啟動應急預案，并確定信息報送的范圍和級別。

（四）報送上級：指揮部辦公室負責按照規(guī)定程序和時限，將事故信息報送至上級主管部門和相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全事故，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）電話報告：學校辦公室在接到事故報告后，應在40分鐘內(nèi)向福州市某教育局主要領導和分管領導電話報告事故基本情況和應急處置措施。

（二）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，學校辦公室應將事故書面報告報送至福州市某教育局。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關證據(jù)材料。

（三）續(xù)報：根據(jù)事故發(fā)展情況，指揮部辦公室應進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

4.應急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事故發(fā)生的確切時間。

（二）地點：事故發(fā)生的具體地點。

（三）規(guī)模：事故涉及的人數(shù)和范圍。

（四）傷亡：事故造成的師生傷亡情況。

（五）起因：初步分析的事故原因。

（六）評估：對事故性質的初步判斷和危害程度的評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（八）進展：事故發(fā)展變化情況和處置進展。

（九）其他：需要報告的其他相關信息，如涉及的食品、供應商、聯(lián)系方式等。

5.需要緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災害：發(fā)生在福州市轄區(qū)內(nèi)的，可能對學校食品安全造成重大影響的自然災害，如地震、洪水、臺風等。

（二）重大事故災難：發(fā)生在福州市轄區(qū)內(nèi)的，可能對學校食品安全造成重大影響的事故災難，如重大食品安全事故、校舍安全事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生在福州市轄區(qū)內(nèi)的，可能對學校食品安全造成重大影響的公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情等。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：可能對學校食品安全造成重大影響的重要緊急動態(tài)，如涉及國防、港澳臺、外交領域的突發(fā)事件等。

（五）重大預警動向：可能對學校食品安全造成重大影響的重大預警動向，如重要食品安全風險預警等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：可能對學校食品安全造成重大影響的其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在學校食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。指揮部各成員單位及各學校應建立健全食品安全應急管理工作機制，明確職責分工，完善工作制度，加強日常監(jiān)督檢查，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部辦公室應組織各專項應急處置工作組及相關部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學校實際情況和食品安全形勢，定期評估和修訂各類食品安全事故應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應加強應急隊伍建設，明確應急隊伍的種類、規(guī)模和職責，并定期開展應急隊伍的培訓和考核，提高應急隊伍的專業(yè)素質和應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應定期組織針對不同類型食品安全事故的應急培訓和模擬演練，提高相關人員的安全意識和應急處置技能，檢驗應急預案的可行性和有效性。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室應制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量和儲備地點，并建立應急物資管理制度，定期檢查和維護應急物資，確保應急物資的質量和數(shù)量滿足應急處置需求。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事故的緊急程度、嚴重程度以及影響范圍，將食品安全事故分為四個等級：

（一）I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上中毒或出現(xiàn)死亡病例，或在學校區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴重影響師生生命健康的重大食品安全事故，或引發(fā)重大社會影響的食品安全事件。

（二）II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下中毒或出現(xiàn)死亡病例，或在學校區(qū)域內(nèi)發(fā)生較嚴重影響師生生命健康的食品安全事故，或引發(fā)較大社會影響的食品安全事件。

（三）III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下中毒，未出現(xiàn)死亡病例，或在學校區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般影響師生生命健康的食品安全事故，或引發(fā)一定社會影響的食品安全事件。

（四）IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成3人以下中毒，未出現(xiàn)死亡病例，或在學校區(qū)域內(nèi)發(fā)生輕微影響師生生命健康的食品安全事故，或引發(fā)較小社會影響的食品安全事件。

2.各級事件應急響應程序

食品安全事故發(fā)生后，應立即啟動相應等級的應急響應程序，并遵循以下標準流程：

（一）信息報告與預案啟動

1.I級事件（紅色預警，特別重大）：事故發(fā)生后，學校辦公室應在20分鐘內(nèi)將事故基本信息（包括時間、地點、初步原因、涉及人數(shù)等）報告至福州市某教育局指揮部，同時立即啟動學校層面I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即向上級主管部門報告。

2.II級事件（橙色預警，重大）：事故發(fā)生后，學校辦公室應在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報告至福州市某教育局指揮部，同時立即啟動學校層面II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。

3.III級事件（黃色預警，較大）：事故發(fā)生后，學校辦公室應在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報告至福州市某教育局指揮部，同時立即啟動學校層面III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。

4.IV級事件（藍色預警，一般）：事故發(fā)生后，學校辦公室應在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報告至福州市某教育局指揮部，同時立即啟動學校層面IV級應急響應預案，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。

（二）現(xiàn)場處置

1.啟動預案后，現(xiàn)場指揮部應立即組織開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于：設置警戒區(qū)域、組織人員疏散、開展醫(yī)療救治、保護現(xiàn)場證據(jù)、控制危險源頭等。

2.現(xiàn)場指揮部應迅速核實事故情況，評估事故影響，并制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調各方力量實施應急處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

食品安全事故現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

（一）控制事態(tài)發(fā)展，防止事故蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）全面掌握事故進展情況，及時收集、分析、匯總相關信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時、準確向福州市某教育局指揮部及上級主管部門報告事故信息、處置進展和存在問題。

（四）根據(jù)事故處置需要，適時組織發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護學校聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事故信息管理機制，確保信息收集、分析、傳遞、報告、處置、反饋各環(huán)節(jié)高效銜接。完善通訊與信息網(wǎng)絡，配備必要的通訊設備，確保應急信息傳輸渠道暢通、設備運行良好、信息傳遞準確及時。制定信息報告規(guī)范，明確信息報告的流程、內(nèi)容、時限和責任部門，確保第一時間獲取、傳遞和處置食品安全事故信息。加強信息安全防護，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息安全和保密性。建立信息共享機制，加強與其他相關部門的信息溝通與共享，形成信息合力，提升信息利用效率。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。福州市某教育局將食品安全事故應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備金，確保應急處置工作所需資金及時足額到位。建立健全應急經(jīng)費使用管理制度，規(guī)范應急經(jīng)費的管理和使用，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。加強應急經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保資金使用效益最大化。

2.物資保障。福州市某教育局及所屬學校應建立健全食品安全事故應急處置物資儲備制度，根據(jù)食品安全事故應急預案，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和儲存地點，并定期檢查和維護應急物資，確保物資的質量和數(shù)量滿足應急處置需要。制定應急物資管理規(guī)范，明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、調配和補充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應急物資管理規(guī)范有序。建立應急物資調用機制，明確應急物資的調用程序和審批權限，確保應急物資能夠及時、準確地調撥和使用。加強應急物資的監(jiān)督管理，定期對應急物資進行檢查，確保物資的完好和可用性。應急物資的保管應符合安全和保密要求，特殊物資應由專人負責保管，并建立物資出入庫登記制度，確保物資安全和可追溯。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。福州市某教育局及所屬學校應建立健全食品安全事故應急處置隊伍，包括專業(yè)應急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、后勤保障隊伍等，明確各類隊伍的職責和任務，并定期開展培訓和演練，提高應急處置隊伍的專業(yè)素質和實戰(zhàn)能力。制定人員調配機制，明確人員調配的程序和權限，確保應急處置人員能夠及時到位。加強人員管理，明確人員職責和任務，并建立人員培訓、考核和激勵機制，激發(fā)人員的工作積極性和主動性。

2.技術保障。福州市某教育局及所屬學校應加強食品安全事故應急處置技術體系建設，配備必要的應急處置技術裝備，提升應急處置的技術支撐能力。建立健全食品安全事故應急處置專家?guī)?，邀請相關領域的專家提供技術指導和支持。加強應急處置技術的研發(fā)和應用，提升應急處置的科學化、專業(yè)化水平。加強技術人員的培訓，提高技術人員的專業(yè)技能和應急處置能力。建立技術交流機制，加強與其他相關單位的合作，共同提升應急處置技術水平。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。福州市某教育局及所屬學校應建立健全食品安全事故應急處置培訓制度，定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的培訓，提高相關人員的安全意識和應急處置能力。制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、時間和考核標準，確保培訓的針對性和實效性。建立培訓檔案，對培訓情況進行全面記錄和管理。建立培訓評估機制，對培訓效果進行評估，并根據(jù)評估結果不斷改進培訓工作。

2.演練保障。福州市某教育局及所屬學校應定期組織開展食品安全事故應急處置演練，檢驗食品安全事故應急預案的實用性和可操作性，提高應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。制定演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、時間和責任部門，確保演練的規(guī)范化、標準化和常態(tài)化。組織專業(yè)力量對演練進行指導和評估，并根據(jù)評估結果不斷改進應急處置工作。建立演練檔案，對演練情況進行全面記錄和管理。建立演練評估機制，對演練效果進行評估，并根據(jù)評估結