[某社區(qū)服務(wù)中心]社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境事件與公共設(shè)施突發(fā)性損壞事件，提升社區(qū)環(huán)境治理能力與公共設(shè)施維護(hù)管理水平，健全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序及社區(qū)穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[社區(qū)服務(wù)中心]實(shí)際，制定本總則。

第二條本總則以保障[居民]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序及[社會(huì)]穩(wěn)定為核心目標(biāo)，通過(guò)建立完善的環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理制度，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化防控與設(shè)施損壞的快速響應(yīng)。

第三條本總則的保障對(duì)象包括但不限于：

（一）社區(qū)居民的生命安全與身體健康；

（二）社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)與設(shè)施的完整性與可用性；

（三）社區(qū)正常生活秩序的持續(xù)穩(wěn)定；

（四）社區(qū)整體社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

第四條本總則的制定依據(jù)主要包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）地方政府及相關(guān)部門關(guān)于社區(qū)環(huán)境治理與公共設(shè)施維護(hù)的規(guī)范性文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[社區(qū)服務(wù)中心]設(shè)立環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理應(yīng)急指揮體系，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。建立常態(tài)化的信息監(jiān)測(cè)與快速響應(yīng)機(jī)制，確保環(huán)境事件或設(shè)施故障的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、決策與處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作方針，明確[社區(qū)服務(wù)中心]及其下屬科室、網(wǎng)格單元的職責(zé)邊界。環(huán)境事件或設(shè)施維護(hù)需求根據(jù)影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，由相應(yīng)層級(jí)的管理主體啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任到人。轄區(qū)內(nèi)各管理單元負(fù)責(zé)人是本區(qū)域環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查與公共設(shè)施巡檢制度，定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況、重點(diǎn)公共設(shè)施（如供水、供電、道路、健身器材等）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與性能評(píng)估。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、研判與共享，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早干預(yù)，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，或迅速控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建[社區(qū)服務(wù)中心]、物業(yè)公司、社區(qū)志愿者、轄區(qū)單位及居民等多主體參與的環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)信息互通、資源整合與力量協(xié)同，形成專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合的群防群控工作格局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)環(huán)境監(jiān)督與設(shè)施維護(hù)，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境秩序與設(shè)施完好。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理環(huán)境問(wèn)題或設(shè)施維護(hù)事務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策文件及本管理制度，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、影響范圍及涉及對(duì)象，采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)居民合法權(quán)益，確保處置過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持合情、合理、合法的原則，依法依規(guī)解決問(wèn)題，防止矛盾激化，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本總則適用于[社區(qū)服務(wù)中心]轄區(qū)內(nèi)，因各類因素突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)環(huán)境嚴(yán)重惡化、公共設(shè)施損壞、社區(qū)生活秩序與公共安全受到威脅或損害的事件。本總則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]生活秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、械斗等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、群體性事件，針對(duì)[居民]的盜竊、詐騙、搶劫等嚴(yán)重影響社區(qū)安寧的刑事案件，以及破壞公共設(shè)施、危害公共安全的其他刑事犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，生產(chǎn)安全事故，道路交通事故，供水、供電、供氣、通訊等公共設(shè)施突發(fā)故障或中斷，造成或可能造成嚴(yán)重后果的事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)轄區(qū)內(nèi)[居民]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、高溫、冰凍等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)社區(qū)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或數(shù)據(jù)的破壞、攻擊或非法入侵事件；利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)發(fā)布虛假信息、有害信息，造成不良社會(huì)影響或恐慌的事件；竊取社區(qū)居民個(gè)人信息或關(guān)鍵數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類統(tǒng)一考試（如升學(xué)考試、技能認(rèn)證考試等）中，在試卷管理、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因意識(shí)形態(tài)問(wèn)題引發(fā)的矛盾沖突，大型活動(dòng)組織管理混亂引發(fā)的秩序事件，以及其他雖不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義、對(duì)社區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅或造成損害的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)服務(wù)中心]成立社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)服務(wù)中心]相關(guān)科室（如辦公室、環(huán)境管理科、設(shè)施維護(hù)科、安全保衛(wèi)科等）、轄區(qū)內(nèi)主要物業(yè)單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)主要駐區(qū)單位聯(lián)絡(luò)人、社區(qū)志愿者隊(duì)伍代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策；向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)突發(fā)事件信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開(kāi)展工作；組織事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與評(píng)估；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急資料整理與檔案管理；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室或安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、安全保衛(wèi)科、環(huán)境管理科、設(shè)施維護(hù)科、轄區(qū)派出所聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)公司安保負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者代表等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及社會(huì)安全、群體性事件、矛盾糾紛激化等事件的先期處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；組織人員疏散和安置（如需要）；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科、環(huán)境管理科、設(shè)施維護(hù)科、轄區(qū)派出所聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)公司安保負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生盜竊、詐騙、故意傷害、破壞公私財(cái)物等治安、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展勘查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序；安撫事態(tài)相關(guān)人員和圍觀群眾。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]設(shè)施維護(hù)科或環(huán)境管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科、設(shè)施維護(hù)科、環(huán)境管理科、轄區(qū)消防隊(duì)聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)公司工程部負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者代表等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]設(shè)施維護(hù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、供水供電中斷、道路坍塌、電梯故障等事故的先期處置；組織搶險(xiǎn)搶修，排除隱患；實(shí)施人員疏散和救援；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]環(huán)境管理科或衛(wèi)生服務(wù)科（如有）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、環(huán)境管理科、衛(wèi)生服務(wù)科（如有）、轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)公司保潔負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站代表、社區(qū)志愿者代表等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]環(huán)境管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染事件等的先期處置；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，初步核實(shí)情況；組織環(huán)境消殺和污染清理；配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展人員隔離和醫(yī)療救治；發(fā)布相關(guān)信息，開(kāi)展健康教育，穩(wěn)定居民情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科或設(shè)施維護(hù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科、設(shè)施維護(hù)科、環(huán)境管理科、轄區(qū)氣象、水利、地震等部門聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者代表等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]安全保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害的先期處置；組織人員疏散和避險(xiǎn)；檢查維護(hù)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備；搶修受損公共設(shè)施；排查安全隱患，開(kāi)展災(zāi)后重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管信息化工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如有的話）

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室或信息技術(shù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、信息技術(shù)科、安全保衛(wèi)科、環(huán)境管理科、設(shè)施維護(hù)科等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]信息技術(shù)科（如有）或辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等發(fā)生故障或遭受攻擊的先期處置；切斷有害信息傳播渠道；恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全；配合相關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如轄區(qū)內(nèi)舉辦較多考試）

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室或負(fù)責(zé)考試管理的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、安全保衛(wèi)科、環(huán)境管理科、設(shè)施維護(hù)科、物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)考點(diǎn)（如有的話）在考試期間發(fā)生影響考試秩序和安全的事件的先期處置；維護(hù)考點(diǎn)及周邊秩序；處理考生突發(fā)事件；配合考試組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展事件調(diào)查和處理。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室、安全保衛(wèi)科、環(huán)境管理科、設(shè)施維護(hù)科等科室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展；協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論；管理事件應(yīng)急處置相關(guān)檔案資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快字當(dāng)頭，在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)報(bào)送程序，確保信息第一時(shí)間傳遞至相關(guān)層級(jí)。

（二）首報(bào)意識(shí)：事發(fā)部門或個(gè)人為信息的第一報(bào)告責(zé)任人，必須具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，第一時(shí)間向[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室報(bào)告事件初始信息。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容可信。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，做到要素齊全，描述清晰，能夠全面反映事件概況及處置情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，如出現(xiàn)重要變化、新情況、新問(wèn)題或處置工作取得階段性成果，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

遵循“部門報(bào)告>[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室匯總初報(bào)>領(lǐng)導(dǎo)小組決策上報(bào)>上級(jí)主管部門備案”的逐級(jí)信息報(bào)送流程。

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生的第一責(zé)任部門或知情人員，應(yīng)立即將事件初始信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單基本要素）報(bào)告至[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

（二）[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室匯總初報(bào)：辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本情況，進(jìn)行初步研判，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否立即上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)按規(guī)范要求整理成初步書面報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策上報(bào)：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室將初步報(bào)告及情況分析呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件等級(jí)和影響，決定是否需向上級(jí)主管部門報(bào)告，并明確報(bào)告內(nèi)容和層級(jí)。

（四）上級(jí)主管部門備案：按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室或指定的負(fù)責(zé)人，按照上級(jí)主管部門的要求和時(shí)限，將相關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)送至省、市等上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，除按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行電話報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）即時(shí)電話報(bào)告：事發(fā)部門或辦公室接報(bào)后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見(jiàn)第五條）通過(guò)電話向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副職負(fù)責(zé)人報(bào)告事件基本情況。

（二）緊急文件報(bào)送：同時(shí)，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見(jiàn)第五條），由辦公室牽頭，迅速整理形成包含應(yīng)急信息核心要素清單全部?jī)?nèi)容的緊急書面報(bào)告，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)、加密郵件或特快專遞等方式，立即報(bào)送至[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副職負(fù)責(zé)人，并抄送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）逐級(jí)遞進(jìn)報(bào)送：根據(jù)[社區(qū)服務(wù)中心]主要領(lǐng)導(dǎo)指示，由辦公室負(fù)責(zé)將緊急書面報(bào)告按照信息報(bào)送流程，遞交給上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到樓棟、單元、路段等）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)或財(cái)產(chǎn)價(jià)值等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作階段性成果或當(dāng)前狀態(tài)。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱及報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的特別情況或重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急電話報(bào)告時(shí)限及清單

根據(jù)上級(jí)主管部門要求，對(duì)于以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副職負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送包含應(yīng)急信息核心要素清單全部?jī)?nèi)容的書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大環(huán)境影響的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、燃?xì)獗ā⑸a(chǎn)安全事故、供水供電中斷、道路坍塌、環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大環(huán)境影響的災(zāi)難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件）、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康威脅的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及轄區(qū)內(nèi)與國(guó)防、港澳臺(tái)、外交相關(guān)的突發(fā)敏感事件或重要緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或監(jiān)測(cè)到轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)可能引發(fā)重大群體性事件、恐怖襲擊、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊等的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力事件、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的事件，以及其他嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[社區(qū)服務(wù)中心]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與更新，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等各環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢、責(zé)任明確、措施有效。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的完備性與可操作性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，定期對(duì)社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及行動(dòng)方案）進(jìn)行修訂與完善。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮新情況、新風(fēng)險(xiǎn)，明確事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)流程、處置措施及協(xié)同機(jī)制，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照專業(yè)性與群眾性相結(jié)合的原則，依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍、物業(yè)公司骨干力量及相關(guān)專業(yè)部門，組建或完善各類應(yīng)急隊(duì)伍（如環(huán)境消毒隊(duì)、設(shè)施搶修隊(duì)、秩序維護(hù)隊(duì)、信息宣傳隊(duì)等）。加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理、技能培訓(xùn)與組織演練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向轄區(qū)內(nèi)[居民]及工作人員，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的熟練度以及各部門的協(xié)同性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求及轄區(qū)實(shí)際，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、補(bǔ)充和維護(hù)應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消毒用品、搶修工具、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等），確保物資的質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)秩序破壞程度，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成特大人員傷亡（如死亡3人以上或危及生命），重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），或嚴(yán)重破壞社區(qū)環(huán)境與公共設(shè)施，導(dǎo)致社區(qū)正常秩序完全癱瘓，并可能引發(fā)跨區(qū)域影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成10人以上死亡或危及生命；造成或可能造成社區(qū)主要道路、供水、供電、供氣等關(guān)鍵設(shè)施癱瘓；引發(fā)大規(guī)模群體性事件且失控，嚴(yán)重威脅社區(qū)安全穩(wěn)定；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，需立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡2人以下或危及生命），較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），或顯著破壞社區(qū)環(huán)境與公共設(shè)施，導(dǎo)致社區(qū)秩序受到嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成3人以上死亡或危及生命；造成或可能造成社區(qū)部分道路、公共設(shè)施受損，需較大范圍動(dòng)員力量進(jìn)行處置；引發(fā)群體性事件，規(guī)模較大（如20人以上參與）且對(duì)秩序造成明顯沖擊；發(fā)生較大環(huán)境污染事件，需較大范圍開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成一定人員傷亡（如僅造成輕傷）或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社區(qū)環(huán)境與公共設(shè)施造成一定破壞，但影響范圍有限，能夠控制在轄區(qū)內(nèi)部的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成或可能造成輕傷人員（如10人以下），或財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到一定規(guī)模但未達(dá)重大標(biāo)準(zhǔn)；引發(fā)較小規(guī)模群體性事件或個(gè)體滋事，對(duì)社區(qū)秩序造成局部影響；發(fā)生一般環(huán)境污染事件或設(shè)施輕微損壞，需開(kāi)展區(qū)域性排查與修復(fù)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成輕微人員傷亡（如無(wú)人員傷亡或僅涉及輕微財(cái)產(chǎn)損失），對(duì)社區(qū)環(huán)境與公共設(shè)施造成輕微破壞，影響范圍小且易于控制的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：僅造成財(cái)產(chǎn)輕微損失（如設(shè)施輕微損壞、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題）；發(fā)生個(gè)體極端行為或輕微治安事件；需開(kāi)展常規(guī)應(yīng)急響應(yīng)，由社區(qū)服務(wù)中心直接組織處置。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件時(shí)，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人（總指揮）報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)《社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

3.組織指揮：總指揮立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮，各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人即刻到位，開(kāi)展先期處置。

4.核心動(dòng)作：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急資源，發(fā)布指令，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施人員疏散、危險(xiǎn)源控制、環(huán)境隔離、設(shè)施保護(hù)等先期處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）信息報(bào)告：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室作為信息樞紐，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展及需求，并根據(jù)總指揮指令，及時(shí)向媒體或相關(guān)部門通報(bào)信息，引導(dǎo)輿論。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件時(shí)，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)《社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

3.組織指揮：[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各專項(xiàng)工作組在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，開(kāi)展事件處置。

4.核心動(dòng)作：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)制定詳細(xì)處置方案，明確各部門職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援與維護(hù)，如環(huán)境清理、設(shè)施搶修、秩序維護(hù)等，并配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。

（3）信息報(bào)告：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件時(shí)，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)《社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

3.組織指揮：由[社區(qū)服務(wù)中心]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各工作組根據(jù)事件性質(zhì)和影響，開(kāi)展針對(duì)性處置。

4.核心動(dòng)作：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效推進(jìn)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)施檢查、隱患排查，并動(dòng)員社區(qū)志愿者參與，形成群防群治合力。

（3）信息報(bào)告：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)布必要信息，穩(wěn)定社區(qū)情緒。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件時(shí)，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)《社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。

3.組織指揮：由[社區(qū)服務(wù)中心]相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

4.核心動(dòng)作：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，明確處置方案，確保事件得到及時(shí)有效控制。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、評(píng)估與維護(hù)，保障社區(qū)基本運(yùn)行秩序。

（3）信息報(bào)告：[社區(qū)服務(wù)中心]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[社區(qū)服務(wù)中心]主要負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要，通過(guò)社區(qū)公告欄、微信群等渠道發(fā)布信息，引導(dǎo)居民理性應(yīng)對(duì)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心決策與指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、動(dòng)態(tài)評(píng)估等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及處置進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置措施及需求，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社區(qū)形象與穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)與信息管理系統(tǒng)，確保信息收集、監(jiān)測(cè)、傳遞、研判、報(bào)告、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接。建立24小時(shí)值班制度，確保通訊暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。

2.傳輸渠道完善：保障固定電話、移動(dòng)通信、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)通訊等渠道的暢通，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)責(zé)任主體。

3.設(shè)備完好暢通：定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢查，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，避免因技術(shù)故障影響信息傳遞。

4.信息共享與協(xié)同：建立跨部門、跨層級(jí)的信息共享機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與高效利用。

5.信息安全保密：嚴(yán)格遵守信息保密制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，防止信息泄露、濫用或篡改，維護(hù)信息安全與信息安全。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備及管理所需經(jīng)費(fèi)納入[社區(qū)服務(wù)中心]年度工作預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范。

2.物資儲(chǔ)備與維護(hù)：建立社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。制定物資管理規(guī)范，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、檢查、補(bǔ)充、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)，確保物資的質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、取用便捷。

3.建立應(yīng)急物資清單，明確各類物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和更新周期。

4.設(shè)立專兼職物資管理人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理與維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量與數(shù)量，確保物資充足、及時(shí)供應(yīng)。

5.資金使用規(guī)范：嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和使用需求，規(guī)范應(yīng)急資金的使用審批流程，確保資金使用效益最大化。

6.特殊物資專人保管：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如消毒用品、藥品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等）實(shí)行專人專柜保管，確保物資的完好性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建社區(qū)環(huán)境整治與公共設(shè)施維護(hù)管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，由[社區(qū)服務(wù)中心]相關(guān)科室、物業(yè)公司、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、轄區(qū)相關(guān)單位人員等組成。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)不同事件類型和處置需求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)配置，明確各類人員的職責(zé)分工，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極對(duì)接專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，為?yīng)急隊(duì)伍提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化能力。

4.應(yīng)急能力評(píng)估：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善訓(xùn)練計(jì)劃，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向轄區(qū)內(nèi)[居民]及工作人員，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程、相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提升居民的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動(dòng)性和有效性。

2.模擬演練：定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、隊(duì)伍的熟練度以及各部門的協(xié)同性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)：對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教