第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對航道沉船事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障航道通航安全，維護水上交通安全秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水上交通安全法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于航道管理部門、海事管理機構(gòu)、航道養(yǎng)護單位、水上交通企業(yè)、船舶所有人或經(jīng)營人等在水上交通活動中發(fā)生的沉船事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，常備不懈；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1建立航道沉船事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由航道管理部門、海事管理機構(gòu)、航道養(yǎng)護單位、水上交通企業(yè)、船舶所有人或經(jīng)營人等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)航道沉船事件的應(yīng)急管理工作。2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮航道沉船事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）決定航道沉船事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援行動；（4）向上級報告航道沉船事件進展情況；（5）根據(jù)救援情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。2.3分級響應(yīng)根據(jù)航道沉船事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）加強航道水文、氣象監(jiān)測，及時掌握航道通航環(huán)境變化；（2）密切關(guān)注船舶航行狀況，對重點船舶實施監(jiān)控；（3）加強航道巡查，及時發(fā)現(xiàn)航道安全隱患；（4）發(fā)布航道通航信息，提醒船舶注意航行安全。3.2預(yù)防（1）加強船舶安全管理，提高船舶船員安全意識；（2）開展航道養(yǎng)護，確保航道設(shè)施完好；（3）加強航道警示標(biāo)志設(shè)置，提醒船舶注意航行安全；（4）制定航道沉船應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)航道沉船事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織力量進行現(xiàn)場勘查，了解沉船原因和影響范圍；（3）根據(jù)沉船事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（4）向應(yīng)急指揮部報告沉船事件情況。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1I級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮救援行動；（2）組織力量進行現(xiàn)場救援，包括搜救人員、船舶、設(shè)備等；（3）對沉船水域進行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）向上級報告沉船事件進展情況。4.2.2II級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮救援行動；（2）組織力量進行現(xiàn)場救援，包括搜救人員、船舶、設(shè)備等；（3）對沉船水域進行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）向上級報告沉船事件進展情況。4.2.3III級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮救援行動；（2）組織力量進行現(xiàn)場救援，包括搜救人員、船舶、設(shè)備等；（3）對沉船水域進行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）向上級報告沉船事件進展情況。4.2.4IV級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮救援行動；（2）組織力量進行現(xiàn)場救援，包括搜救人員、船舶、設(shè)備等；（3）對沉船水域進行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）向上級報告沉船事件進展情況。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）沉船事件得到有效控制，救援行動基本完成；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（3）對沉船事件進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置5.1航道恢復(fù)（1）對沉船水域進行清理，恢復(fù)航道通航；（2）對受損航道設(shè)施進行修復(fù)，確保航道安全；（3）發(fā)布航道通航信息，提醒船舶注意航行安全。5.2船舶救助（1）對沉船船舶進行救助，確保船舶安全；（2）對沉船船舶進行打撈，防止環(huán)境污染。5.3事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對沉船事件進行調(diào)查；（2）查明沉船原因，追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）組建應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、后勤保障隊伍等；（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障（1）設(shè)立航道沉船事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查；（2）根據(jù)實際情況，向上級申請資金支持。6.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、船舶、醫(yī)療設(shè)備等；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資及時到位。6.4通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、救援、調(diào)度等通信暢通；（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高通信保障能力。七、附則7.1本預(yù)案由航道管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況進行修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國海事法》2.《中華人民共和國船舶和港口安全監(jiān)督條例》3.《中華人民共和國水上交通安全法》4.《水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》5.《航道沉船事故應(yīng)急預(yù)案》6.《航道管理局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》二、適用范圍本預(yù)案適用于航道管理局所轄水域內(nèi)發(fā)生的沉船事故，包括但不限于船舶觸礁、碰撞、火災(zāi)、爆炸等原因?qū)е碌某链鹿?。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：航道管理局局長（2）副總指揮：航道管理局副局長（3）成員：航道管理局各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮航道沉船事故的應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援小組（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。（2）搜救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搜救行動的組織和實施。（3）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運。（4）交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和疏散工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急啟動（1）接到沉船事故報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門和單位通報事故情況，要求迅速響應(yīng)。2.現(xiàn)場救援（1）現(xiàn)場指揮組立即趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，制定救援方案。（2）搜救組根據(jù)救援方案，組織力量進行現(xiàn)場搜救。（3）醫(yī)療救護組對傷員進行救治，并及時轉(zhuǎn)運。（4）交通管制組對現(xiàn)場交通進行管制，確保救援車輛和人員通行。3.事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組對事故原因進行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。4.事故善后處理（1）對沉船進行打撈，恢復(fù)航道通行。（2）對事故現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患。（3）對事故受害者進行賠償。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高救援能力。（2）儲備應(yīng)急救援人員，確保應(yīng)急救援隊伍的穩(wěn)定。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、醫(yī)療救護設(shè)備、通訊設(shè)備等。（2）建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。（2）制定應(yīng)急救援資金使用管理辦法，確保資金使用的合理性和透明度。4.技術(shù)保障（1）引進先進的應(yīng)急救援技術(shù)和設(shè)備，提高救援效率。（2）加強應(yīng)急救援技術(shù)的研究和推廣，提高應(yīng)急救援水平。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、事故調(diào)查、事故善后處理等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)，找出不足，及時改進。七、附則1.本預(yù)案由航道管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。八、附件1.應(yīng)急救援隊伍名單2.應(yīng)急救援物資清單3.應(yīng)急救援資金使用管理辦法4.應(yīng)急演練方案…………（注：以上內(nèi)容為航道沉船應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對航道沉船事件，保障航道安全暢通，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合航道實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于航道管理部門、航道養(yǎng)護單位、水上交通安全管理機構(gòu)、船舶運輸企業(yè)等單位在航道發(fā)生沉船事件時的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，快速反應(yīng)；（4）協(xié)同配合，科學(xué)處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系航道沉船應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)航道沉船事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援組、醫(yī)療救護組、交通管制組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.2職責(zé)分工（1）指揮部：①負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督航道沉船事件的應(yīng)急處置工作；②制定應(yīng)急處置方案，下達應(yīng)急處置指令；③協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作；④負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)、評估和改進。（2）辦公室：①負(fù)責(zé)收集、整理、分析航道沉船事件相關(guān)信息；②負(fù)責(zé)起草應(yīng)急處置方案和報告；③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。（3）現(xiàn)場指揮部：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作；②負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、交通管制、信息宣傳等工作；③負(fù)責(zé)向上級指揮部報告現(xiàn)場情況。（4）救援組：①負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援力量，開展救援工作；②負(fù)責(zé)搜救沉船人員，確保生命安全；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理、打撈沉船。（5）醫(yī)療救護組：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，確保傷員得到及時救治；②負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備；③負(fù)責(zé)對傷員進行分類、救治和轉(zhuǎn)運。（6）交通管制組：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制工作，確保救援車輛、船舶的通行；②負(fù)責(zé)組織交通疏導(dǎo)，保障航道暢通；③負(fù)責(zé)對過往船舶進行安全檢查。（7）信息宣傳組：①負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息；②負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急宣傳教育活動；③負(fù)責(zé)與媒體溝通，做好輿情引導(dǎo)。（8）后勤保障組：①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的供應(yīng)；②負(fù)責(zé)保障救援人員的生活、飲食等需求；③負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置經(jīng)費的使用。三、應(yīng)急處置程序3.1預(yù)警（1）航道管理部門、航道養(yǎng)護單位、水上交通安全管理機構(gòu)、船舶運輸企業(yè)等單位應(yīng)密切關(guān)注航道安全狀況，及時掌握航道信息。（2）發(fā)現(xiàn)航道沉船險情時，立即向指揮部報告。3.2啟動預(yù)案（1）接到航道沉船險情報告后，指揮部立即啟動本預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急處置方案，并向指揮部報告。3.3救援行動（1）救援組組織救援力量，開展搜救沉船人員，確保生命安全。（2）醫(yī)療救護組對傷員進行分類、救治和轉(zhuǎn)運。（3）交通管制組對現(xiàn)場進行交通管制，確保救援車輛、船舶的通行。3.4現(xiàn)場清理（1）救援組對沉船進行清理，打撈沉船。（2）交通管制組對航道進行交通疏導(dǎo)，保障航道暢通。3.5航道恢復(fù)（1）航道管理部門、航道養(yǎng)護單位對航道進行修復(fù)，確保航道暢通。（2）水上交通安全管理機構(gòu)對航道進行安全檢查，確保航行安全。3.6信息發(fā)布（1）信息宣傳組收集、整理、發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息。（2）與媒體溝通，做好輿情引導(dǎo)。3.7總結(jié)評估（1）指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。（2）對應(yīng)急處置工作中存在的問題進行改進。四、保障措施4.1人員保障（1）加強應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)水平。4.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急處置物資，如救生設(shè)備、醫(yī)療救護設(shè)備、交通管制設(shè)備等；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的供