第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》、《糧食應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食部門在糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息暢通，公開透明；（5）以人為本，保障民生。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系糧食部門應(yīng)急預(yù)案組織體系包括：領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、辦公室和專項工作組。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由糧食部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督。2.3指揮部指揮部由糧食部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.4辦公室辦公室設(shè)在糧食部門應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理、信息收集、報告和協(xié)調(diào)等工作。2.5專項工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)專項工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。2.6職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（2）指揮部職責(zé)：組織指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（3）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理、信息收集、報告和協(xié)調(diào)等工作。（4）專項工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場救援、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等部門的預(yù)警信息，及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的預(yù)警信息。（2）對可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前做好風(fēng)險評估和預(yù)警發(fā)布。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。（2）完善糧食儲備體系，提高糧食儲備能力。（3）加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食流通效率。（4）開展糧食應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置程序（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）專項工作組根據(jù)事件類型，制定具體應(yīng)急處置方案。（4）現(xiàn)場救援、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等工作按照應(yīng)急處置方案執(zhí)行。4.2緊急處置措施（1）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援工作，確保人員安全。（2）物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)撥物資，保障救援工作。（3）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息暢通。（4）穩(wěn)定市場：加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。（5）恢復(fù)生產(chǎn)：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)糧食生產(chǎn)，保障糧食供應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償救助對受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行賠償救助，保障受災(zāi)群眾基本生活。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障加強(qiáng)糧食部門應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全糧食應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急處置物資充足。6.3資金保障設(shè)立糧食應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由糧食部門負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。8.0字?jǐn)?shù)：2515字注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對糧食市場突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國糧食部門應(yīng)對糧食市場突發(fā)事件，包括糧食供應(yīng)短缺、糧食質(zhì)量安全事件、糧食價格異常波動等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1糧食應(yīng)急指揮部成立糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食應(yīng)急工作。指揮部由糧食行政管理部門、發(fā)展改革、財政、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門組成。2.2糧食應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在糧食行政管理部門，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。2.3地方糧食應(yīng)急指揮部各地根據(jù)實際情況，成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）糧食市場監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）糧食質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)；（3）糧食價格監(jiān)測數(shù)據(jù)；（4）相關(guān)部門和單位的報告；（5）社會公眾的反映。3.1.2預(yù)警信息處理糧食應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時分析研判，提出預(yù)警建議，報糧食應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。3.2預(yù)警響應(yīng)3.2.1預(yù)警響應(yīng)級別根據(jù)糧食市場突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個級別。3.2.2預(yù)警響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（2）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測；（3）發(fā)布糧食供應(yīng)信息；（4）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管；（5）做好糧食儲備調(diào)運(yùn)工作；（6）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備；（7）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)糧食市場突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個級別。3.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（2）成立應(yīng)急工作組；（3）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測；（4）發(fā)布糧食供應(yīng)信息；（5）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管；（6）做好糧食儲備調(diào)運(yùn)工作；（7）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備；（8）開展社會救助；（9）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；（10）維護(hù)社會穩(wěn)定。3.4應(yīng)急結(jié)束糧食市場突發(fā)事件得到有效控制，糧食供應(yīng)穩(wěn)定，社會秩序恢復(fù)正常后，經(jīng)糧食應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障糧食部門要建立健全應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。4.2物資保障糧食部門要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。4.3資金保障糧食部門要積極爭取財政資金支持，確保應(yīng)急工作的順利開展。4.4技術(shù)保障糧食部門要建立健全糧食市場監(jiān)測、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、糧食儲備調(diào)運(yùn)等信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急工作的信息化水平。五、應(yīng)急信息管理5.1信息收集糧食部門要建立健全信息收集制度，及時收集糧食市場、糧食質(zhì)量安全、糧食價格等方面的信息。5.2信息處理糧食部門要建立健全信息處理制度，對收集到的信息進(jìn)行分類、整理、分析，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。5.3信息發(fā)布糧食部門要建立健全信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布糧食應(yīng)急信息。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)糧食部門要定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2應(yīng)急演練糧食部門要定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。七、附則7.1本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、附件（1）糧食應(yīng)急指揮部組成人員名單（2）糧食應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（3）糧食應(yīng)急響應(yīng)流程圖（4）糧食應(yīng)急物資儲備清單（5）糧食應(yīng)急培訓(xùn)計劃（6）糧食應(yīng)急演練方案注：本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為保障糧食安全，提高應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，減少糧食損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)糧食突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建和調(diào)查評估等工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防患未然；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明；（5）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立糧食部門突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成指揮部由糧食部門主要負(fù)責(zé)人任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，成員單位包括糧食儲備、市場調(diào)控、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理等相關(guān)部門。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮糧食突發(fā)事件應(yīng)急工作；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各層級應(yīng)急力量；（4）組織調(diào)查評估突發(fā)事件，提出應(yīng)對措施；（5）發(fā)布應(yīng)急信息，保障社會穩(wěn)定。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大、一般四個等級，對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案體系；（2）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估；（3）完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系；（4）加強(qiáng)糧食儲備設(shè)施建設(shè)；（5）提高糧食儲備能力；（6）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測和調(diào)控；（7）加強(qiáng)糧食應(yīng)急物資儲備。3.2預(yù)警制度（1）建立健全糧食預(yù)警信息報告制度；（2）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需動態(tài)；（3）建立糧食突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警；（4）發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）通知相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.2應(yīng)急措施（1）組織調(diào)配應(yīng)急物資和人力，保障應(yīng)急工作需要；（2）對受災(zāi)糧食進(jìn)行搶收、搶運(yùn)，確保糧食安全；（3）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行糧食供應(yīng)保障，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定；（4）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，防止有毒有害物質(zhì)流入市場；（5）維護(hù)社會穩(wěn)定，做好輿論引導(dǎo)。4.3應(yīng)急終止（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，指揮部宣布應(yīng)急終止；（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作（1）組織受災(zāi)地區(qū)開展糧食生產(chǎn)恢復(fù)；（2）對受災(zāi)糧食進(jìn)行鑒定、處理；（3）對受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行扶持，幫助其恢復(fù)正常生產(chǎn)；（4）對受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行救助，保障其基本生活。5.2恢復(fù)重建措施（1）制定恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)重建目標(biāo)和任務(wù)；（2）加大資金投入，支持恢復(fù)重建工作；（3）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高恢復(fù)重建效率；（4）加強(qiáng)監(jiān)督，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。六、調(diào)查評估6.1調(diào)查評估工作（1）對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因；（2）評估突發(fā)事件對糧食安全的影響；（3）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。6.2調(diào)查評估措施（1）組織調(diào)查評估小組，開展調(diào)查評估工作；（2）收集相關(guān)資料，進(jìn)行分析研究；（3）提出調(diào)查評估報告，報指揮部審批。七、保障措施7.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。7.2資金保障（1）加大財政投入，支持糧食應(yīng)急管理工作；（2）設(shè)立糧食應(yīng)急基金，用于應(yīng)對突發(fā)事件。7.3物資保障（1）建立健全糧食應(yīng)急物資儲備體