第1篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案修編工作。第三條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保合法性；（二）科學(xué)合理，提高針對性；（三）務(wù)實高效，增強可操作性；（四）公開透明，接受社會監(jiān)督。第四條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二章修編范圍和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案修編范圍包括：（一）自然災(zāi)害類；（二）事故災(zāi)難類；（三）公共衛(wèi)生事件類；（四）社會安全事件類；（五）其他可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件。第六條應(yīng)急預(yù)案修編內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的基本信息，如名稱、編制單位、編制日期等；（二）突發(fā)事件風(fēng)險評估，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價；（三）應(yīng)急組織體系，明確各級應(yīng)急組織及其職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；（五）應(yīng)急保障措施，包括物資、人員、技術(shù)、資金等；（六）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（七）應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實施。第三章修編程序第七條應(yīng)急預(yù)案修編程序分為以下步驟：（一）啟動修編。應(yīng)急管理部門根據(jù)實際情況，提出修編預(yù)案的建議，并報同級人民政府批準(zhǔn)。（二）成立修編小組。由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門和單位組成修編小組，負(fù)責(zé)預(yù)案修編的具體工作。（三）調(diào)查研究。修編小組對相關(guān)突發(fā)事件進行調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，了解實際情況。（四）風(fēng)險評估。對突發(fā)事件進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級和應(yīng)對措施。（五）制定修編方案。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定修編方案，明確修編內(nèi)容和要求。（六）征求意見。將修編方案征求相關(guān)部門和單位的意見，并進行修改完善。（七）專家評審。邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對修編方案進行評審，提出修改意見。（八）正式修編。根據(jù)評審意見，對預(yù)案進行正式修編。（九）審批發(fā)布。將修編后的預(yù)案報同級人民政府批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實施。第四章修編要求第八條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相一致；（二）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合實際情況，具有可操作性；（三）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急物資、人員、技術(shù)、資金等保障措施；（五）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急培訓(xùn)和演練、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等內(nèi)容。第九條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)注意以下事項：（一）保持預(yù)案的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不得隨意修改；（二）修編過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和合理性；（三）修編后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時更新，確保預(yù)案的時效性；（四）修編后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第五章監(jiān)督檢查第十條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案修編工作進行監(jiān)督檢查。第十一條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案修編工作進行評估，對存在的問題進行整改。第十二條對違反本規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門依法予以處理。第六章附則第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十四條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第十五條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第2篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織編制、修訂和實施應(yīng)急預(yù)案。第三條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性原則：應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)符合突發(fā)事件應(yīng)對工作的客觀規(guī)律，科學(xué)合理，具有可操作性。（二）針對性原則：應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。（三）實用性原則：應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)注重實際應(yīng)用，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速有效地啟動和實施。（四）協(xié)同性原則：應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)強化部門間、地區(qū)間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。（五）動態(tài)性原則：應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和應(yīng)急工作需要，不斷調(diào)整和完善。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急預(yù)案修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案修編工作順利進行。第二章應(yīng)急預(yù)案修編程序第五條應(yīng)急預(yù)案修編分為以下階段：（一）調(diào)研階段：組織相關(guān)部門和專家對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行調(diào)研，分析評估風(fēng)險，確定應(yīng)急預(yù)案修編的重點。（二）編制階段：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案修編方案，明確修編內(nèi)容和要求。（三）征求意見階段：將應(yīng)急預(yù)案修編方案征求相關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織的意見，并進行修改完善。（四）審核階段：由相關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案修編方案進行審核，確保其符合法律法規(guī)和實際需求。（五）發(fā)布階段：經(jīng)審核通過的應(yīng)急預(yù)案修編方案，由組織單位正式發(fā)布實施。第六條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置、組成人員及職責(zé)分工。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和時限。（三）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、資金、技術(shù)等資源的保障措施。（四）應(yīng)急演練：明確應(yīng)急演練的頻次、內(nèi)容、方式和要求。（五）應(yīng)急保障措施：明確突發(fā)事件發(fā)生后的交通、通信、醫(yī)療、供電、供水、供氣等保障措施。（六）應(yīng)急信息發(fā)布：明確應(yīng)急信息發(fā)布的渠道、方式和要求。第三章應(yīng)急預(yù)案修編要求第七條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點和規(guī)律，科學(xué)合理地設(shè)置應(yīng)急組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。（二）應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。（三）應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)急資源保障，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、資金、技術(shù)等資源的充足和有效利用。（四）應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的實戰(zhàn)能力。（五）應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急信息發(fā)布渠道和方式，確保應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布。第八條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)定期進行評估和修訂，確保其符合實際情況和應(yīng)急工作需要。第四章應(yīng)急預(yù)案修編責(zé)任第九條各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急預(yù)案修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案修編工作順利進行。第十條應(yīng)急預(yù)案修編工作涉及以下責(zé)任：（一）組織單位責(zé)任：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案修編工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。（二）相關(guān)部門責(zé)任：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案修編工作中的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）企事業(yè)單位和其他組織責(zé)任：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案修編工作中的實施和落實。第五章附則第十一條本規(guī)定由各級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進行修訂。第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。第十四條本規(guī)定未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案修編工作。第三條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)合理；（二）突出重點，兼顧全面；（三）實事求是，注重實效；（四）權(quán)責(zé)明確，協(xié)同高效。第四條本規(guī)定由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。第二章修編范圍第五條以下范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進行修編：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要修編的應(yīng)急預(yù)案。第六條修編范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（二）突發(fā)事件風(fēng)險評估；（三）應(yīng)急組織指揮體系；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急處置措施；（六）應(yīng)急保障措施；（七）應(yīng)急恢復(fù)重建；（八）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（九）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、實施和評估。第三章修編程序第七條應(yīng)急預(yù)案修編程序如下：（一）啟動修編程序。市應(yīng)急管理局根據(jù)實際情況，決定啟動應(yīng)急預(yù)案修編程序。（二）成立修編工作組。市應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門和單位組成修編工作組。（三）開展調(diào)研評估。修編工作組對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進行調(diào)研評估，分析存在的問題和不足。（四）制定修編方案。根據(jù)調(diào)研評估結(jié)果，制定修編方案，明確修編目標(biāo)、內(nèi)容、方法和時間安排。（五）征求意見。將修編方案征求相關(guān)部門和單位的意見。（六）修改完善。根據(jù)征求意見，對修編方案進行修改完善。（七）評審?fù)ㄟ^。將修改完善的修編方案提交市應(yīng)急管理局評審?fù)ㄟ^。（八）發(fā)布實施。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的修編方案，由市應(yīng)急管理局發(fā)布實施。第四章修編內(nèi)容第八條應(yīng)急預(yù)案修編內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：（一）更新應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)。根據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和實際情況，及時更新應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)。（二）完善突發(fā)事件風(fēng)險評估。對突發(fā)事件風(fēng)險評估進行更新和完善，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（三）優(yōu)化應(yīng)急組織指揮體系。根據(jù)實際情況，優(yōu)化應(yīng)急組織指揮體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)。（四）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序、高效。（五）細(xì)化應(yīng)急處置措施。根據(jù)實際情況，細(xì)化應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急處置的針對性和有效性。（六）強化應(yīng)急保障措施。加強應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)和人才保障，提高應(yīng)急保障能力。（七）明確應(yīng)急恢復(fù)重建。明確應(yīng)急恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序開展。（八）加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練。加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。第五章修編要求第九條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）符合實際情況和應(yīng)急需求；（三）具有可操作性；（四）具有前瞻性；（五）具有可評估性。第十條應(yīng)急預(yù)案修編應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）明確修編任務(wù)和責(zé)任；（二）制定修編計劃；（三）開展修編工作；（四）征求意見和反饋；（五）修改完善；（六）評審?fù)ㄟ^；（七）發(fā)布實施。第六章修編時限第十一條應(yīng)急預(yù)案修編時限如下：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案，每五年修編一次；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案，每三年修編一次；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案，每兩年修編一次；（四）社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案，每年修編一次；（五）其他需要修編的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際情況確定修編時限。第七章監(jiān)督檢查第十二條市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案修編工作進行監(jiān)督檢查。第十三條應(yīng)急預(yù)案修編工作監(jiān)督檢查內(nèi)容如下：（