浙江高校遠(yuǎn)程教化學(xué)院

《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)

第1章

一、簡答題

1.簡述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對象。

答：（1）建設(shè)法規(guī)的定義：建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定

的，旨在調(diào)整國家與其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或

建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。

（2）建設(shè)法規(guī)調(diào)整的對象：任何法律都以肯定的社會關(guān)系為其調(diào)整對象。調(diào)整對

象是區(qū)分法律部門的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.簡述建設(shè)法規(guī)的特征與作用。

答：建設(shè)法規(guī)的特征：1、行政隸屬性；2、經(jīng)濟性；3、政策性；4、技術(shù)性。

建設(shè)法規(guī)的作用：就是愛護、鞏固和發(fā)展社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，最大限度地滿意

人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文件生活的須要。具體來講，建設(shè)法規(guī)的作用主要有：規(guī)

范指導(dǎo)建設(shè)行為；愛護合法建設(shè)行為；懲罰違法建設(shè)行為。

3.建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？

答：1、工程建設(shè)活動應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與平安原則；

2、工程建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國家的工程建設(shè)平安標(biāo)準(zhǔn)原則：

3、從事工程建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵遵守法律律、法規(guī)原則；

4、不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益原則；

5、合法權(quán)利受法律愛護原則。

4.什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？

答：建設(shè)法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會之間的權(quán)利、

義務(wù)關(guān)系。

法律關(guān)系三要素是：1、建設(shè)法律關(guān)系主體；2、建設(shè)法律關(guān)系客體；3、建設(shè)法律

關(guān)系內(nèi)容。

5.建設(shè)法律變更包括哪些變更？

答：1、主體變更，包括主體數(shù)目發(fā)生變更；主體的變更；

2、客體的變更：客體范圍的變更；客體性質(zhì)的變更。

3、內(nèi)容變更。

二、案例分析題

某市城投公司托付某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件

3.5規(guī)定：“本次招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿意下列要求：有市政公用

資質(zhì)企業(yè)作為牽頭人，有二級與以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于1家?！笔彝稑?biāo)聯(lián)

合體通過招投標(biāo)資格審查而參與投標(biāo)。經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)，確定“A市政公司園林綠化

公司”為第一中標(biāo)候選人，“B建設(shè)集團公司園林工程公司”為其次中標(biāo)候選人。在

公示期間，B建設(shè)集團公司等三家單位對“A市政公司園林綠化公司”的經(jīng)營業(yè)績造

假，投標(biāo)資格不符要求，以與擬指派的項目經(jīng)理尚有未完工程等問題進行了投訴。招

投標(biāo)交易中心查實相關(guān)狀況后，作出了取消“A市政公司園林綠化公司”中標(biāo)候選人

資格的處理確定。

A市政公司和A園林綠化公司對此處理確定不服，向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申

請行政復(fù)議。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)審查后，作出了維持投訴處理確定的復(fù)議確定。

城投公司向13建設(shè)集團公司發(fā)出了《中標(biāo)通知書》，后雙方簽訂了合同。

在施工過程中，因平安管理不到位，工地發(fā)生了人員傷亡的事故。施工單位進行

了賠償，安監(jiān)站亦下發(fā)通知，要求停工整改。又因施工單位拖欠農(nóng)夫工工資，出現(xiàn)了

農(nóng)夫工圍堵施工現(xiàn)場和周邊道路的過激行為，后經(jīng)住建局和勞動局的調(diào)解，最終化解

糾紛。

問題：

試分析，木案中由建設(shè)法規(guī)調(diào)整的各種社會關(guān)系中，屬于行政管理關(guān)系、經(jīng)濟協(xié)

作關(guān)系、民事關(guān)系的各有哪些？

答：行政管理關(guān)系：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與某市城投公司的關(guān)系。安監(jiān)站與

施工單位的關(guān)系。住建局和勞動局與施工單位的關(guān)系。

經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系：某市城投公司與某招標(biāo)代理公司的關(guān)系。某市城投公司與B建設(shè)

集團公司的關(guān)系。

民事關(guān)系：A市政公司園林綠化公司與B建設(shè)集團公司園林工程公司的關(guān)系。施

工單位與農(nóng)夫工的關(guān)系。

第2章

一、簡答題

1.簡述工程建設(shè)程序的概念。

答：工程建設(shè)程序是在相識工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過

程中各項工作都必需遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)相互連接的依次。

2.依據(jù)《建筑法》，施工許可證申領(lǐng)的條件有哪些？

答：（1）己經(jīng)辦好該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的工程，己取得規(guī)劃

許可證；；（3）須要拆遷的，拆遷進度滿意施工要求；（4）施工企業(yè)已確定；（5）

有滿意施工須要的施工圖紙和技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施;

（7）建設(shè)資金已落實并滿意有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.交付竣工驗收的工程，必需具備哪些條件？

答：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

（3）有工程運用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

二、論述題

1.工程建設(shè)程序主要劃分為哪幾個階段，每個階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？

答：工程建設(shè)程序共分為五個階段：（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）；（2）

工程建設(shè)打算階段；（3）工程建設(shè)實施階段；（4）工程竣工驗收與保修階段；（5）

工程終結(jié)階段。

每個階段主要包括的環(huán)節(jié)：

（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機會分析、項

目建議書、可行性探討、審批立項；

（2）工程建設(shè)打算階段包括：規(guī)劃、獲得土地運用權(quán)、拆遷、報建、工程發(fā)包

與承包；

（3）工程建設(shè)實施階段包括：工程勘察設(shè)計、施工打算、工程施工、生產(chǎn)打算;

（4）工程竣工驗收與保修階段包括：工程竣工驗收、工程保修；

（5）工程終結(jié)階段包括：生產(chǎn)運營、投資后評價。

三、案例分析題

2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立《建設(shè)施工合同》，雙方約定：

由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房與燒成車間配套工程的土建項目。開

工日期為2005年5月15日。

合同訂立后，建筑公司按合同約定進場施工，后因工程質(zhì)量存在問題，雙方產(chǎn)生

糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎(chǔ)混凝土、煙囪、窯尾、

增溫塔等。

水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中托付建設(shè)工程質(zhì)量平安

監(jiān)督站對已建工程進行鑒定。結(jié)論為：窯頭基礎(chǔ)混凝土和煙囪不合格，應(yīng)予拆除。還

查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建

設(shè)工程規(guī)劃許可證與建筑工程施工許可證。

問題：

依據(jù)基本建設(shè)程序相關(guān)法律法規(guī)，該案件中水泥廠在開工前還必需完成哪些環(huán)節(jié)

的工作？其與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》是否有效？

答:水泥廠在開工前還必需完成哪些環(huán)節(jié)的工作：我國工程建設(shè)程序共分為五個階段,

其中在開工前，建設(shè)單位必需完成三個階段內(nèi)容（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析

階段）包括：投資意向、投資機會分析、項目建議書、可行性探討、審批立項；（2）

工程建設(shè)打算階段包括：規(guī)劃、獲得土地運用權(quán)、拆遷、報建、工程發(fā)包與承包；（3）

工程建設(shè)實施階段包括：工程勘察設(shè)計、施工打算、工程施工、生產(chǎn)打算；

水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程

規(guī)劃許可證與建筑工程施工許可證。所以與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》無效。

第3章

一、簡答題

1.簡述《建筑法》的立法目的。

答：1、加強對建筑活動的監(jiān)督管理；2、維護建筑市場秩序；3、保證建筑工程質(zhì)

量和平安。

2.簡述《建筑法》的基本原則。

答：1、建筑活動應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和平安，符合國家的建筑工程平安標(biāo)準(zhǔn)。2、

國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)探討；3、從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵避守法

律律、法規(guī)，不得扳害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

3.依據(jù)《建筑法》，請分別闡述發(fā)包和承包的禁止性規(guī)定。

答：發(fā)包的禁止性規(guī)定：1、禁止發(fā)包人受賄索賄；2、禁止肢解發(fā)包建筑工程；3、

禁止發(fā)包人非法干涉承包人的建材設(shè)備選購權(quán)；4、禁止發(fā)包人不合理的干預(yù)降

低匚程質(zhì)量；

承包的禁止性規(guī)定：1、禁止承包人行賄；2、禁止承包人非法承攬工程；3、禁止

承包人轉(zhuǎn)包；4、禁止承包人違法分包。

4.簡述工程監(jiān)理單位的平安責(zé)任。

答：（1）平安技術(shù)措施與專項施工方案審查義務(wù)。

（2）平安生產(chǎn)事故隱患報告義務(wù)。

（3）應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)理責(zé)任。

5.簡述建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容。

答：Q）對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；

（2）對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（3）對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查。

6.簡述施工總承包單位和分包單位的平安生產(chǎn)責(zé)任。

答：《建筑法》第四十五條規(guī)定，施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工

總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，聽從總承包單位對施工

現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理。

《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》其次十四條規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，

由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體

結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各

自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)擔(dān)當(dāng)

連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不聽從管理導(dǎo)致

生產(chǎn)平安事故的，由分包單位擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。

二、論述題

1.請闡述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。

答：1、依法發(fā)包工程：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

2、依法供應(yīng)原始資料：建設(shè)單位必需向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等

單位供應(yīng)與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必需真實、精確、齊全。

3、限制不合理干預(yù)行為：建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格

競標(biāo)，不得隨意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者示意設(shè)計單位或者施工單位違

反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

4、依法報審施工圖設(shè)計文件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報具級以上人民

政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得運

用，

5、依法實行工程監(jiān)理：實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)

等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以托付具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工

程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

6、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，

應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、依法保證建筑材料等符合要求：依據(jù)合同給定，由建設(shè)單位選購建筑材

料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計

文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者示意施工單位運用不合格的建筑材料、建筑

構(gòu)配件和設(shè)備。建設(shè)單位依據(jù)工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必需符

合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、依法進行裝修工程：涉與建筑.主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)

當(dāng)在施工前托付原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)

計方案的，不得施工。房屋建筑運用者在裝修過程中不得擅自變動房屋建筑主體和承

重結(jié)構(gòu)。

9、依法組織竣工驗收：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施

工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

10、依法建立、移交建設(shè)項目檔案

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，與時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)

節(jié)的文件資料。建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，與時向建設(shè)行政

主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

三、案例分析題

某商業(yè)大廈，建筑面積14800成，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上5層，地下2層，

2016年4月8日開工。7月30日在主體結(jié)構(gòu)混凝土施工中發(fā)生了一起平安事故，造

成4人死亡，3人輕傷，干脆經(jīng)濟損失10.5萬元。事故發(fā)生后，有關(guān)單位馬上成立

事故調(diào)查組，經(jīng)事后調(diào)查發(fā)覺，主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑的技術(shù)交底和平安交底均為施工

單位為躲避責(zé)任而后補。

問題：

（1）依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》，該事故應(yīng)由誰來組織調(diào)查？

答：事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有平安生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以與工會派人組成，并應(yīng)

當(dāng)邀請人民檢察院派人參與。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

（2）平安技術(shù)交底的要求和目的是什么？

答：平安技術(shù)交底的要求：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技

術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出具

體說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

平安技術(shù)交底的目的：有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施

工方法、平安技術(shù)措施等具體狀況，駕馭操作方法和留意事項，愛護作業(yè)

人員的人身平安，削減因平安事故導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。

（3）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報

告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

答：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援狀況；（3）事故造

成的人員傷亡和干脆經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的緣由和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)

定與事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)

證據(jù)材料。

第4章

一、簡答題

1.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。

答：1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則；2、合理布局的原則；3、節(jié)約土地的原則；4、集約發(fā)

展的原則；5、先規(guī)劃后建設(shè)的原則。

2.簡述《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用范圍。

答：包括兩個方面：（1）城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制訂城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)

戈上這里的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃既包括了總體規(guī)劃、也包括了具體規(guī)劃。城市和鎮(zhèn)

須要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制符合地方特色的規(guī)劃，并且城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)

內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不能隨意作出變更或撤銷。（2）某些確定區(qū)域

內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂規(guī)劃，并且規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)

當(dāng)符合規(guī)劃要求。

3.簡述省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以修改的幾種情形。

答：1、上級人民政府制訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的。2、行政

區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的,3、因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的。4、

經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

4.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施狀況進行監(jiān)督檢查時可以實行哪些措施？

答：（1）要求有關(guān)單位和人員供應(yīng)與監(jiān)督事項有關(guān)的文件夾、資料，并進行復(fù)制;

（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉與的問題做出說明和說明，并依據(jù)須要進

入現(xiàn)場進行勘測。

（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

二、論述題

1.簡述建設(shè)項目選址看法書的概念與主要內(nèi)容。

答：建設(shè)項目選址看法書的概念是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實施的特別重要的一環(huán)，關(guān)系到

城鄉(xiāng)建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模、布局，也關(guān)系到建設(shè)項目是否能夠進行和建設(shè)用地是否

合理。

所謂選址看法書是指建設(shè)工程在立項過程中上報的設(shè)計任務(wù)書必需附有由城鄉(xiāng)規(guī)

劃主管部門提出來的關(guān)于建設(shè)項目選在哪個方位的看法?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十六

條規(guī)定，依據(jù)國家規(guī)定須要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式供應(yīng)

國有土地運用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃

主管部門申請核發(fā)選址看法書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不須要申請選址看法書。

建設(shè)項目選址看法書的主要內(nèi)容：（1）建設(shè)項目的基本狀況，主要是指建設(shè)項目

的名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，實行的運輸方式與運輸

量，以與廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。（2）建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要

依據(jù)：經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書；建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調(diào)；建設(shè)項目與城

市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃是否連接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項目配套的生產(chǎn)設(shè)

施與城市生活居住與公共設(shè)施規(guī)劃是否連接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能

造成的污染影響，以與與城市環(huán)境愛護規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡愛護規(guī)劃是否

協(xié)調(diào)。（3）建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

第5章

一、簡答題

1.簡述工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念。

答：工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項目與其相應(yīng)的要求和條件，通過發(fā)布

招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的行為。

工程投標(biāo)：是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，提出實施方案與報價，參與投標(biāo)競

爭的行為。

2.簡述招標(biāo)投標(biāo)的原則與我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式。

答：招標(biāo)投標(biāo)的原則是：公開原則；公允原則；公正原則；誠懇信用原則。我國

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

3.工程招標(biāo)按標(biāo)的內(nèi)容可分為哪幾類？

答：依據(jù)招標(biāo)的標(biāo)的內(nèi)容:招投標(biāo)可分工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)三種類型。

4.投標(biāo)資格預(yù)審內(nèi)容有哪些？

答：投標(biāo)資格預(yù)審的主要內(nèi)容包括投標(biāo)人簽約資格和履約實力。

5.招標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？

答；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)

準(zhǔn)（適用于資格后審的狀況）、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等全部實質(zhì)性條件要求和

條件以與擬簽訂合同的主要條款。

6.依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，投標(biāo)人的哪些行為屬于相互串通投標(biāo)，哪

些行為視為相互串通投標(biāo)?

答：投標(biāo)人的下列行為屬于相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)

文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)

人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商務(wù)等組織成員的投標(biāo)人依據(jù)

該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而實行的

其它聯(lián)合行動。

投標(biāo)人的下列行為視為相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或

者個人編制。（2）不同投標(biāo)人托付同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。（3）不同投

標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人：（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異樣

一樣或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不

同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的財戶轉(zhuǎn)出。

7.述評標(biāo)委員會的組成。

答：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為5

人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3o上述專家

應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人

從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門供應(yīng)的專家名冊或

者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。

8.依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推翻投標(biāo)的情形有哪些？

答：有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推翻其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單

位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人

不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的

投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報價低

于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的

實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行

為。

第6章

一、簡答題

1.《合同法》的基本原則有哪些？

答：同等原則；合同自由原則；公允原則；誠懇信用原則；遵遵守法律律、敬重社會

公鎏原則；合同嚴(yán)守原則；激勵交易原則。

訂立合同可以采納哪些形式？合同有哪些主要條款？,2

答：合同采納何種形式，完全由合同雙方當(dāng)事人自己確定，可以采納口頭形式，也可

以采納書面形式、默示形式。

合同主要條款：1、當(dāng)事人的名稱（或姓名）和場所。2、標(biāo)的。3、數(shù)量。4、質(zhì)量。

5、價款和酬勞。6、履行的期限、地點和方式。7、違約責(zé)任。8、解決爭議的方法。

3,試用合同的要約一承諾理論分析建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程。

答：建設(shè)工程的招投標(biāo)過程一般包括：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函），施工

單位報名參與投標(biāo)（或接受投標(biāo)邀請函），施工單位在規(guī)定時間和地點遞交投標(biāo)文

件，經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)，業(yè)主在規(guī)定時間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函等等.

這一過程包含著要約一承諾理論的實際運用，建設(shè)工程合同的訂立與一般合同的

訂立一樣，一般需經(jīng)過：要約邀請一要約一承諾這一過程，具體對應(yīng)如下：業(yè)主

發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）對應(yīng)要約邀請，施工單位在規(guī)定時間和地點遞交

投標(biāo)文件對應(yīng)要約，業(yè)主在規(guī)定時間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函對應(yīng)承諾。

4.試述無效合同的種類和法律后果。

答：無效合同的種類：

1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同；一方以欺詐、脅

迫手段訂立的合同，屬于意思表示不真實的合同一半屬于可變更或撤銷的合同，但是

假如還損害了國家利益,則屬于無效合同。

2、惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同；

3、合法形式掩蓋非法目的的合同；

4、損害社會公共利益的合同；

5、違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同；

無效合同的法律后果：

1、制裁有過錯方，即對合同無效有責(zé)任的一方或者雙方應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相就的法律

責(zé)任。

2、無效合同自始沒有法律效力。

3、合同部分無效并不影響其它部分效力，其他部分仍舊有效。

4、合同無效并不影響合同中解決爭議條款的法律效力。

5、以返還財產(chǎn)為原則，折價補償為例外。

6、對無效合同，有過錯的當(dāng)事人除了要擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任以外，還可能擔(dān)當(dāng)行政

責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

5,合同內(nèi)容約定不明時應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：約定不明時當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定合同的內(nèi)容。不能達成補充協(xié)議的，依

據(jù)合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

假如合同當(dāng)事人雙方不能達成一樣看法，又不能依據(jù)合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)

慣確定，可以適用下列規(guī)定。

（1）質(zhì)量要求不明確的，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的，依據(jù)通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。（2）價款或者酬勞不明

確的，依據(jù)訂立合同時履行地的市?場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府

指分價的，依據(jù)規(guī)定履行c（3）履行地點不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一

方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一

方所在地履行。（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨

時懇求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的打算時間。（5）履行方式不明確的，依據(jù)有利

于實現(xiàn)合同目的的方式履行。（6）履行費用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)

擔(dān)。

6.合同終止和解除的條件與法律后果如何？

答：合同終止的條件：（1）債務(wù)已經(jīng)依據(jù)約定履行。（2）合同被解除。（3）債務(wù)相互

抵銷。（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。（5）債權(quán)人免除債務(wù)。

合同解除的條件：（1）存在有效合同并且尚未完成履行。（2）具備了合同解除的條件。

（3）有解除合同的行為。（4）解除產(chǎn)生殲滅合同關(guān)系的效果。

合同解除后的法律后果：合同解除后將產(chǎn)生終止合同的權(quán)利義務(wù)、殲滅合同的效力。

效力殲滅分為以下三種狀況：（1）合同尚未履行的，中止履行。（2）合同已經(jīng)履行的，

要求復(fù)原原狀。（3）合同已經(jīng)履行的，實行其他補救措施。

6.合同爭議條款的說明原則有哪些？

答：1、詞句說明；2、整體說明；3、合同目的說明。4、交易習(xí)慣說明。5、誠懇

信用原則說明。

8.發(fā)生了合同爭議應(yīng)通過哪些途徑加以解決？

答：首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)公允合理和誠懇信用原則由雙方當(dāng)事人依據(jù)上述合同的說明方

法自愿協(xié)商解決爭端，或者通過調(diào)解解決爭端。假如仍舊不能解決爭端的，則可以尋

求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式°

二、案例題

1.某施工企業(yè)派出王某參與某次工業(yè)品展銷會，并授權(quán)其選購一批外墻面

磚，在展銷會期間，王某出示購買外墻面徜的授權(quán)任付書與確定樣品后，與某建筑M

料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順當(dāng)，王某發(fā)覺該公司的衛(wèi)生潔具質(zhì)量

好價格低，而施工現(xiàn)場也正需購買衛(wèi)生潔具，于是又以公司名義簽訂了一份衛(wèi)生潔具

的供貨合同。而當(dāng)王某與建材公司的送貨車回到工地現(xiàn)場時，施工企業(yè)卻以王某自作

主見為由不承認(rèn)衛(wèi)生潔具的供貨合同，并拒收衛(wèi)生潔具C

問題：王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效？

答：王某在授權(quán)范圍內(nèi)以公司名義所簽訂的外墻面放供貨合同具有效力。而簽訂

的衛(wèi)生潔具合同是無權(quán)代理，此合同為效力待定合同，視其公司是否追認(rèn)。現(xiàn)公司拒

絕追認(rèn)，則該潔具合同對該施工企業(yè)不具效力。

第7章

一、簡答題

1.工程合同依據(jù)工程建設(shè)階段分類，可分為哪幾種？依據(jù)承包工程計價方式又可分

為哪幾種？

答：工程合同依據(jù)工程建設(shè)階段分類，可分為1、工程勘察合同；2、工程設(shè)計合同;

3、工程施工合同。

依據(jù)承包工程計價方式又可分為1、總價合同；2、單價合同；3、成本加酬合同。

2.簡述工程項目保險合同和擔(dān)保合同的區(qū)分。

答：工程項目保險合同和擔(dān)保合同的區(qū)分是：工程項目合同是為了化解工程風(fēng)險，由

業(yè)主或承包商與保險公司訂立的保險合同。工程項目擔(dān)保合同是為了保證工程項目合

同當(dāng)事人適當(dāng)履約，由業(yè)主或承包商作為被擔(dān)保人，與銀行或擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合

同。

3.簡述工程合同管理的概念與特點。

答：工程合同管理是指合同管理的主體對工程合同的管理，是對工程項目中相關(guān)的組

織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理.。工程合同管理特點：（1）合

同管理周期長；（2）合同管理效益顯著；（3）合同變更頻繁；（4）合同管理系統(tǒng)性強;

（5）合同管理法律要求高；（6）合同管理信息化要求高。

4.簡述工程合同的特征。

答：工程合同的特征有五個：（1）合同主體的嚴(yán)格性；（2）合同標(biāo)的特別性；（3）合

同履行期限的長期性。（4）合同訂立程序的嚴(yán)格性；（5）合同形式的特別要求。

二、論述題

1.闡述工程合同體系的形成和作用。

答：在一個工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份、甚至幾千份，全部合

同都是為了完成業(yè)主的項目目標(biāo)，目都必需圍繞這個目標(biāo)簽訂和實施。它們之間有特

別困難的內(nèi)部聯(lián)系，并形成了一個困難的合同網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)由不同層次、不同種類

的合同組成，它們共同構(gòu)成工程合同體系。

工程合同體系的作用：（1）它影響了項目任務(wù)的發(fā)包方式；（2）它影響了項目所采納

的管理模式；（3）它在很大程度上確定了項目的組織機構(gòu)形式。

三、案例分析題

某兩層廠房工程項目，建筑面積2000m2,某施工單位（以下簡稱乙方）依據(jù)該

工程的招標(biāo)文件和施工圖紙，采納低報價策略編制了投標(biāo)文件，中標(biāo)后與建設(shè)單位（甲

方）簽訂了該工程項目的固定總價施工合同，合同工期為8個月。甲方在乙方進入施

工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方

口頭答應(yīng)了甲方的要求。工程如期完工后，甲方在驗收時發(fā)覺工程質(zhì)量有問題，要求

返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付

逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)

了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)

M乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。

問題：

1.該工程采納固定總價合同是否合適？

答：因為固定總價合同適用于施工條件明確、工程量能夠較精確計算、工期較短、

技術(shù)不太困難、合同總價較低且風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采納

固定總價合同是合適的。

2.該合同履行過程中甲乙雙方以口頭的形式進行合同變更是否妥當(dāng)？此合同爭

議應(yīng)如何處理？

答：依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建

設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)實行書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)實行書面形式。若在應(yīng)急狀況下，可

實行口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭

議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例

中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的

形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原

書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙

方雖然未按規(guī)定程序與時提出索賠，丟失了索賠權(quán)，但是依據(jù)《民法通則》之規(guī)定，

在美事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未

能與時支付工程款，應(yīng)對停工擔(dān)當(dāng)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失,

工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支

付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方擔(dān)當(dāng)。

第8章

一、簡答題

1.依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必需進行招標(biāo)

的工程建設(shè)項目有哪兒類？

答：1、關(guān)系社會公共利益、公眾平安的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍；（2）關(guān)系社

會公共利益、公眾平安的公用事業(yè)項目的范圍；（3）運用國有資金投資項目的范圍；

（4）國家融資項目的范圍；（5）運用國際組織或者外II政府資金的項目的范圍。

2.依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，可以不進行招標(biāo)的情形有

哪些？

答：（1）涉與國家平安、國家磯密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑，

須要運用農(nóng)夫工等特別狀況，不相宜進行招標(biāo)的項目。

（2）須要采納不行替代的專利或者專有技術(shù)；

（3）選購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者供應(yīng)；

（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者供應(yīng);

（5）須要向原中標(biāo)人選購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套需

求：

（6）國家規(guī)定的其他特別情形。

3.施工招標(biāo)項目的招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？

答：1、投標(biāo)須知；2、合同條件；3、業(yè)主供應(yīng)的現(xiàn)場辦公條件；4、對監(jiān)理單位的要

求：5、有關(guān)技術(shù)規(guī)定；6、必要的設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)資料。

4.簡述劃分選購合同標(biāo)包應(yīng)考慮的因素。

答：1、有利于投標(biāo)競爭；2、工程進度與供貨時間的關(guān)系；3、市場供應(yīng)狀況；4、資

金支配。

二、論述題

1.簡述設(shè)計招標(biāo)與其他工程招標(biāo)在程序上的主要區(qū)分。

答：（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同：設(shè)計招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計依據(jù)、工程項目應(yīng)達到的

技術(shù)指標(biāo)、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容。

其他工程招標(biāo)有具體的工作量。

（2）對投標(biāo)書的編制要求不同：設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)人首先提出設(shè)計構(gòu)思和初步方案，并

論述該方案的優(yōu)點和實施支配，在此基礎(chǔ)上進一步提出報價。其他工程招標(biāo)按工程量

清單，填報報價后算出總價。

（3）開標(biāo)形式不同：設(shè)計招標(biāo)由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以

與其他實質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報價凹凸排定次序。其他工程招標(biāo)由招標(biāo)單位的主持人

宣讀投標(biāo)書并按報價凹凸排定標(biāo)價次序。

（4）評標(biāo)原則不同：設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)時不過分追求投標(biāo)價的凹凸，評標(biāo)委員更多關(guān)注

于所供應(yīng)方案的技術(shù)先進性、所達到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，做出一個綜合推斷。

其池工程招標(biāo)投標(biāo)價是最重要的因素。

三、計算題

某國外設(shè)備投標(biāo)價格為200萬美元（價格），該設(shè)備進口關(guān)稅為10%,免征消費

稅,進口增值稅為17%,國內(nèi)運費為10.2萬元人民幣，國內(nèi)運輸保險費率為貨值的2%°,

不計其他雜費。評標(biāo)中供貨范圍偏差調(diào)整為2.5萬美元，商務(wù)偏差調(diào)整為3%,技術(shù)

偏差調(diào)整為2%。開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的匯率中間價為：1美元兌人民幣6.8元。

計算該設(shè)備的評標(biāo)價。

答：評標(biāo)價計算過程如下：

計算投標(biāo)價格調(diào)整額：供貨范圍偏差調(diào)整額為2.5萬美元；商務(wù)偏差調(diào)整額為

=200*36（萬美元）;技術(shù)偏差調(diào)整額為=200*24（萬美元）；為格調(diào)整額為：2.5+6+4=12.5

（萬美元）

計算進口環(huán)節(jié)稅：進口關(guān)稅價格*進口關(guān)稅稅率=200*1020（萬美兀）;

增值稅二（價格+進口關(guān)稅+消費稅）率增值稅稅率=（200+20+0）*1737.4（萬美元）

進口環(huán)節(jié)稅二進口關(guān)稅+消費稅+增值稅=20+0+37.4=57.4（萬美元）

計算國內(nèi)運保費：國內(nèi)運輸費10.2+6.8=1.5（萬美元）：國內(nèi)運輸保險費二貨值

*2%。=（200+57.4）*2%o=0.5148（萬美元）；國內(nèi)運保費=1.5+0.5148=2.0148（萬美

元）

計算評標(biāo)價格：=價格+投標(biāo)價格調(diào)整額+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運保費

=200+12.5+57.4+2.0148=271.9148（萬美元）

第9章

一、簡答題

1.簡述工程監(jiān)理合同的特點。

答：工程監(jiān)理合同除具有托付合同的共同特點外，還具有以一特點：（1）合同當(dāng)

事人雙方應(yīng)是具有民事權(quán)力實力和民事行為實力、具有法人資格的企事業(yè)單位與其他

社會組織，個人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。（2）工程監(jiān)理合同托付

的工作內(nèi)容必需符合法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件、施工合同與物資

選購合同的要求；（3）工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。

2.簡述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（2012-0202）規(guī)定的監(jiān)理依據(jù)。

答：監(jiān)理依據(jù)為：（1）適用的法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的標(biāo)

準(zhǔn)；（3）工程設(shè)計與有關(guān)文件。（4）本合同與托付人與第三方簽訂的與實施工程有關(guān)

的其他合同。

3.簡述監(jiān)理合同文件的說明依次。

答：說明依次為：1、協(xié)議書；2、中標(biāo)通知書（適用于如標(biāo)工程）或托付書（適

用于非招標(biāo)工程）；3、專用條件與附錄A、附錄B；4、通用條件；5、投標(biāo)文件（適

用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。

二、論述題

1.論述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（2012-0202）規(guī)定的托付人義務(wù)。

答：（一）告知：托付人應(yīng)在其與施工承包人與其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明

確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)限。

（二）供應(yīng)資料：托付人應(yīng)依據(jù)附錄B約定，無償、與時向監(jiān)理人供應(yīng)工程有關(guān)

資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過程中，托付人應(yīng)與時向監(jiān)理人供應(yīng)最新的與工程有

關(guān)的資料

（三）供應(yīng)工作條件：托付人應(yīng)為監(jiān)理人實施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)供應(yīng)必要的工作條

件。

（四）授權(quán)托付人代表：托付人應(yīng)授權(quán)書一名熟識工程狀況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理

人聯(lián)系。托付人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。

當(dāng)托付人更換其代表時，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。

（五）托付人看法或要求

在工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，托付人對承包人的任何看法

或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令c

（六）答復(fù)：對于監(jiān)理人以書面形式提交托付人并要求作出確定的事宜，托付人

應(yīng)在專用條件約定的時間內(nèi)賜予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為托付人認(rèn)可。

（七）支付：托付人應(yīng)按合同（包括補充協(xié)議）約定的額度、時間和方式向監(jiān)理

人支付酬金。

第10章

一、簡答題

1.簡述工程勘察的工作內(nèi)容。

答：工程勘察的工作內(nèi)容一般包括工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。

2.簡述經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，工程勘察設(shè)計可以干脆發(fā)包的情形。

答：（1）采納特定的專利或者專有技術(shù)的；

（2）建筑藝術(shù)造型有特別要求的；

（3）國務(wù)院規(guī)定的其他工程的勘察、設(shè)計。

3.簡述勘察人須具備的條件。

答：（1）依據(jù)我國法律規(guī)定，作為承包人的勘察單位必需具備法人資格，任何其他組

織和個人均不能成為承包人。

（2）工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并

且必需在其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事建設(shè)活動。

（3）工程勘察合同的承包方必需持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書、

工程勘察收費資格證書，而且應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察業(yè)務(wù)。

4.簡述設(shè)計階段的劃分。

答：Q）方案設(shè)計階段；（2）初步設(shè)計階段；（3）施工圖設(shè)計階段。

5.發(fā)包人應(yīng)為勘察人供應(yīng)哪些現(xiàn)場的工作條件？

答：發(fā)包人有義務(wù)為勘察人在現(xiàn)場工作期間供應(yīng)必要的工作、生活等便利條件。發(fā)包

人為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員供應(yīng)的便利條件可能涉與工作、生活、交通等方面的

便利條件，以與必要的勞動愛護裝備。

二、案例分析題

2015年4月，A單位擬建辦公樓一棟，工程位于已建成的某小區(qū)旁邊。A單位就

勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規(guī)定勘察費15萬元。該工程經(jīng)過勘察、

設(shè)計等階段，于10月20日起先施工。

問題：

1.依據(jù)《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》（2016-0203）,托付方A應(yīng)預(yù)付勘察

定金多少？

答：托付方A應(yīng)預(yù)付勘察定金：15*203萬元。

2.該工程簽訂勘察合同幾天后，托付方A單位通過其他渠道獲得該小區(qū)建設(shè)單

位C單位供應(yīng)的該小區(qū)的勘察報告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報告，即通知B單位

不再履行合同。請問A單位、C單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？A單位是否有權(quán)要求

返還定金？

答：A單位和C單位都錯了，A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維

護他人的勘察設(shè)計成果，不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方，也不得用于合同以外的項目。A單

位無權(quán)要求返還定金。

第11章

一、簡答題

1.簡述工程施工合同的特點。

答：工程施工合同的特點；

（1）合同標(biāo)的物的特別性；

（2）合同內(nèi)容的多樣性和困難性；

（3）合同履行期限的長期性；

（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性；

2.依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定，施工合同的組成文件有哪些？

答：施工合同的組成文件包括：

（1）施工合同協(xié)議書；

（2）中標(biāo)通知書；

（3）投標(biāo)函其投標(biāo)函附錄；

（4）施工合同專用條款;

（5）施工合同通用條款；

（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（7）圖紙：

（8）已標(biāo)價的工程量清單；

（9）其他合同文件。

3.施工過程中發(fā)生哪些狀況可以給承包人順延合同工期？

答：有如下狀況可以給承包人順延合同工期：

（1）發(fā)包人緣由延長合同工期；

1）增加合同工作內(nèi)容；

2）變更合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性；

3）發(fā)包人拖延供應(yīng)材料、工程設(shè)務(wù)或變更交貨地點；

4）因發(fā)包人緣由導(dǎo)致的暫停施工；

5）供應(yīng)圖紙延誤；

6）未按合同約定與時支付預(yù)付款、進度款；

7）發(fā)包人造成工期延誤的其他緣由。

（2）異樣惡劣的氣候條件。依據(jù)專用合同條款約定的異樣惡劣氣候條件導(dǎo)致工

期延誤，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。

4.缺陷責(zé)任期和保修期有何區(qū)分？

答：缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日起先計算，期限視具體工程的性

質(zhì)和運用條件的不同在專用條款內(nèi)約定（一般為了年）。對于合同內(nèi)約定有分部移交

的單位工程，按提前驗收的單位工程接收證書中確定的竣工日為準(zhǔn)，起算時間相應(yīng)的

提前。

保修期自實際竣工日起計算，指承包人依據(jù)合同約定對工程擔(dān)當(dāng)保修責(zé)任的期

限，從工程竣工驗收合格之日起計算。承包人對保修期內(nèi)出現(xiàn)的不屬于其責(zé)任緣由的

工程缺陷，不擔(dān)當(dāng)修復(fù)義務(wù)。

5.暫估價和暫列金額有何區(qū)分？

答：暫估價是發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必定發(fā)生短暫不能確定價

格的材料、設(shè)備與專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約組成部分，只是暫估價格報價

部分，合同履行階段再最終確定合同價格金額。

暫列金額是已標(biāo)價工程量清單中所列的一筆款項，用于簽訂協(xié)議書時未確定或不

行預(yù)見變更的施工與所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等金額，包計日工方式支付的款項。

區(qū)分：在暫估價是在招標(biāo)投標(biāo)階段短暫不能合理確定價格，但合同履行階段必定

發(fā)生，發(fā)包人肯定予支付的款項；暫列金額是指招標(biāo)投標(biāo)階段已經(jīng)確定價格，監(jiān)理人

在合同履行階段依據(jù)工程實際狀況指示承包人完成相關(guān)工作后賜予支付的款項。簽約

合同價內(nèi)約定的暫列金額可能全部運用或部分運用，因此承包人不肯定能夠全部獲得

支付。

6.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對變更的估價原則。

答：（1）已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，采納該子目的單價計算

變更費用；

（2）已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理

范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價；

（3）已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可依據(jù)成本加利潤的原則，

由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。

7.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對不行抗力造成的損失擔(dān)當(dāng)責(zé)任的規(guī)定。

答：通用條款規(guī)定，不行抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別擔(dān)當(dāng)：

（1）永久工程，包括已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設(shè)務(wù)的損害，以與因工程損

害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)扳失山發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。

（2）承包人設(shè)備的損壞山承包人坦當(dāng)。

（3）發(fā)包人和承包人各自擔(dān)當(dāng)其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失與其相關(guān)費用。

（4）停要損失由承包人擔(dān)當(dāng)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)

工程的金額由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。

（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)

包人要求趕工的，承包人應(yīng)實行趕工措施，趕工費用由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。

8.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款中明確的承包人的違約狀況。

答：承包人的違約狀況：

（1）私自將合同的合部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)

移給其他人；

（2）未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進入施T.場地的施工設(shè)備、臨時設(shè)

備或材料撤離施工場地；

（3）運用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合

格工程；

（4）未能按合同進度支配與時完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延

誤；

（5）缺陷責(zé)任期內(nèi)未對工程接收證書所列缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生

的缺陷進行修復(fù)，又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修補；

（6）承包人無法接著履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同；

（7）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他狀況；

二、論述題

1.請分別闡述發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人對施工專業(yè)分包的管理。

答：（1）發(fā)包人對施工專業(yè)分包的管理。

發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，對分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與看法，對

分包人沒有任合合同關(guān)系。但作為投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對分包合同的

管理主要表現(xiàn)為分包工程的批準(zhǔn)。

(2)監(jiān)理人對施工專業(yè)分包的管理。

監(jiān)理人接受發(fā)包人托付，對發(fā)包人與第三者訂立合同的履行負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管

理，因此對分包人在現(xiàn)場的施工不擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。仍需履行監(jiān)督義務(wù)。包括:

對分包人的資質(zhì)審查；對分包人用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進行監(jiān)督；確認(rèn)

完成的工程量。

(3)承包人對施工專業(yè)分包的管理。

承包人作為兩個合同的當(dāng)事人，不僅對發(fā)包人擔(dān)當(dāng)整個合同工程按預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)

的義務(wù)，而且對分包工程的實施負(fù)有全面管理責(zé)任。承包人派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理

對分包人的施工進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)猶如主合同履行過程中監(jiān)理人的職

責(zé)，包括審查分包工程進度支配、分包人的質(zhì)量保證體系與對分包人的施工工藝

和工程質(zhì)量時行監(jiān)督。

第12章

一、簡答題

1.簡述工程總承包的概念。

答：工程總承包企業(yè)受業(yè)主托付，依據(jù)合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、選購、

施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。

工程項目總承包是國際上較為流行的一種項目建設(shè)管理模式。在項目實施階段，

發(fā)包人將更多的精力用于項目的籌資、建設(shè)過程重大問題的決策等方面，由承包人擔(dān)

當(dāng)實施過程的主要風(fēng)險。

2.簡述設(shè)計-施工總承包合同管理中發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人的職責(zé)。

答：發(fā)包人是總承包合同的一方當(dāng)事人，在工程項目的實施過程中，負(fù)責(zé)投資支付和

項目建設(shè)有關(guān)重大事項的確定等。

承包人是總承包合同的另一方當(dāng)事人，按合同的約定擔(dān)當(dāng)完成工程項目的設(shè)計、招標(biāo)、

選購、施工、試運行和缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任。

監(jiān)理人的地位和作用與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，但對承包人的干預(yù)較少?？偙O(jiān)理工程師可

授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將監(jiān)理人

的姓名與授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得

到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。

3.什么是“竣工后試驗”？一般由誰來組織進行？

答：竣工后試驗，是指工程竣工移交在缺陷責(zé)任期內(nèi)投入運行期間，對工程的各項力

能的技術(shù)指標(biāo)是否達到合同規(guī)定要求而進行的試驗。由于發(fā)包人己接受工程并進入運

行期，因此試驗所必需的電力、設(shè)備、燃料、儀器、勞力、材料等由發(fā)包人供應(yīng)。

竣工后試驗由誰來組織，通用條款給出兩種可供選擇的條款，訂立合同時應(yīng)予明確采

納哪種條款。

1）發(fā)包人負(fù)責(zé)竣工后試驗。2）承包人負(fù)責(zé)竣工后試驗。

4.簡述“竣工試驗”的程序.

答：竣工試驗按專用條款的約定由發(fā)包人或承包人進行,程序如下：

1）發(fā)包人負(fù)責(zé)竣工后試驗。發(fā)包人將竣工后試驗的n期提前21天通知承包人。承包

人未能在日期出席，發(fā)包人可自行進行試驗，承包人應(yīng)對檢驗數(shù)據(jù)予認(rèn)可。因承包人

的緣由造成試驗未通過，承包人應(yīng)按合同進行賠償，或提出修復(fù)建議，在發(fā)包人指示

的合理期限內(nèi)改正，并擔(dān)當(dāng)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。2）承包人進行竣工后試驗。發(fā)包

人應(yīng)提前21天將竣工后試的日期通知承包人。承包人應(yīng)在發(fā)包人在場的狀況下，進

行竣工后的試驗。因承包人緣由造成試驗未能通過，承包人應(yīng)依據(jù)合同的約定進行賠

償，或承包人提出修復(fù)建議，在發(fā)包人指示的合理期限內(nèi)改正，井擔(dān)當(dāng)合同約定的用

應(yīng)責(zé)任。

5.簡述在設(shè)計施工總承包工程中，承包人辦理保險的投保險種主要包括哪些？

答：承包人辦理保險的投保險種主要包括：

1）設(shè)計和工程保險；2）第三者責(zé)任保險；3）工傷保險；4）其他保險：

承包人應(yīng)為其施工設(shè)備、進場材料和工程設(shè)備等辦理保險；

第14章

一、計算題

1.某建設(shè)工程系外資貸款項目，業(yè)主與承包商依據(jù)《土木工程施工合同條件》

簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場

倉庫，其他材料由承包商自行選購。

當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時，因業(yè)主供應(yīng)的鋼筋未到，使該項作業(yè)從

10月3日至10月16日停工（該項作業(yè)的總時差為零）。

10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項作業(yè)的總時差為

4天）。

10月14日至10月17日因砂漿攪拌機發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項作業(yè)

的總時差為4天）。

為此，承包商于10月20rl向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25F1送

交了一份工期、費用索賠計算書和索賠依據(jù)的具體材料,其計算書的主要內(nèi)容如下：

1.工期索賠：

a.框架柱扎筋10月3日至10月16日停工，計14天

b.砌磚10月7日至10月9日停工，計3天

c.抹灰10月14日至10月17日遲開工,計4天

總計懇求順延工期：21天

2.費用索賠

a.窩工機械設(shè)備費：

一臺塔吊14X234=3276元

一臺混凝土攪拌機14X55=770元

一臺砂漿攪拌機7X24=168元

小計：4214元

b.窩工人工費：

扎筋35人X20.15X14=9873.50

元

砌磚30AX20.15X3=1813.50

元

抹灰35人X20.15X4=2821.00元

小計：14508.00元

c.保函費延期補償：(1500萬元乂10%乂6%。/365)X21=517.81

元

d.管理費增加：(4214+14508.00+517.81)X15%=2885.97

e.利潤損失:(42144-14508.00+517.81+2885.97)義5%=1106.29元

經(jīng)濟索賠合計：23232.07元

問題：

1.承包商提出的工期索賠是否正確？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？

2.假定經(jīng)雙方協(xié)商一樣，窩工機械設(shè)備費索賠按臺班單價的65%計；考慮對窩

工人工應(yīng)合理支配工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費索賠按每工日10元

計；保函費計算方式合理；管理費、利潤損失不予補償C試確定經(jīng)濟索賠額。

答：承包商提出的工期索賠不正確。

1.框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補償。這是由于業(yè)主緣由造成的，且該

項作業(yè)位于關(guān)鍵路途上；

2.砌磚停工，不予工期補償。因為該項停工雖屬于業(yè)主緣由造成的，但該項作

業(yè)不在關(guān)鍵路途上，且未超過工作總時差。

3.抹灰停工，不予工期補償，因為該項停工屬于承包商自身緣由造成的。同意

工期補償：14+0+0=14天

問題2：

解：經(jīng)濟索賠審定：1.窩工機械費塔吊1臺：14X234X65%=2129.4元（按

慣列閑置機械只應(yīng)計取折舊費）。混凝土攪拌機1臺：14X55X65%=500.5元（按

慣洌閑置機械只應(yīng)計取折舊費）。砂漿攪拌機1臺：3X24X65%=46