ICS67.040

CCSX00

T/NDAS

寧德市標準化協(xié)會團體標準

T/NDASXXXX—XXXX

食品安全監(jiān)督抽檢抽樣規(guī)范

Codeforsamplingoffoodsafetysupervision

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

寧德市標準化協(xié)會發(fā)布

T/NDASXXXX-XXXX

食品安全監(jiān)督抽檢抽樣規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)督抽檢中的抽樣原則、抽樣工作流程及抽樣注意事項。

本文件適用「食品生產經營活動全過程開展的食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.，

抽樣sampIing

按照法定程序和食品安全標準等規(guī)定，對食品生產經營者生產經營的食品進行抽取的行為。

3.7

食品批次foodlot

同一次投料、同一條生產線、同一班次生產的同一規(guī)格的同種產品。

4抽樣原則

4.'抽樣工作不應預先通知被抽樣食品生產經營者（包括進口商品在中國依法登記注冊的代理商、進

口商或經銷商）。

4；抽樣工作執(zhí)行“雙隨機”要求，即隨機選取抽樣對象，隨機確定抽樣人員，確保抽取的樣品具有代表

性和典型性。

43抽樣的方法、使用的工具及樣品數量應是合理可行、切合實際的，符合樣品檢驗的要求，應在確

保隨機性，代表性的基礎上做到快速、經濟和可操作性強。

44抽樣工作應在承擔任務的機構主持下完成，抽樣人員應親自到場抽樣。受檢單位人員可陪同抽樣，

但不應干擾已定抽樣方案的實施.

5抽樣工作流程

5'抽樣準備

5.1.1制定抽樣實施方案

在承擔抽樣任務時，抽樣單位應依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實

施條例》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》《食用農產品抽樣

檢驗和核查處置規(guī)定》及食品安全監(jiān)督管理部門的要求和計劃，制定詳細的抽樣實施方案抽樣實施方案

至少包括抽樣依據、原則、時間、地點（盟市、旗縣區(qū)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、人員、品種、數量、環(huán)節(jié)、貯運

等內容。

5.1.2管理制度

抽樣單位應制定抽樣編號管理制度、抽樣資料管理制度、樣品管理制度、庫房管理制度、樣品移交

管理制度等相關制度。

5.1.3抽樣人員

5.1.3.1抽樣人員上崗前應經專業(yè)培訓和能力確認。

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5.1.3.2應掌握必備的法律法規(guī)知識。

5.1.3.3應熟悉相關產品抽樣方案，掌握抽樣相關技能。

5.1.3.4不應參與所抽產品的檢驗。

5.1.4抽樣培訓

5.1.4.1文件培訓

抽樣單位應就《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品安全

抽樣檢驗管理辦法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》及食品安全監(jiān)督抽檢或施細則、抽樣實施

方案等相關制度規(guī)范，對抽樣人員進行培訓。

5.1.4.2知識培訓

抽樣單位應就產品執(zhí)行標準、產品定義、產品分類、抽樣方法、抽樣數量、生產許可證編號規(guī)則以

及特殊要求等，對抽樣人員進行培訓。

5.1.5抽樣準備

抽樣準備如下：

a）證件：抽樣人員有效身份證明文件、工作證等；

b）抽樣文書：《食品安全抽樣檢驗告知書》、《食品安全抽樣檢驗抽樣單》、《食品安全抽樣檢

驗封條》、《食品安全抽樣檢驗樣品購置費用告知書》、《食品安全抽樣檢驗拒檢認定書》、

《食品安全抽樣檢驗工作質量及工作紀律反饋單》：承檢機構承擔抽樣任務時，還需持有食品

安全監(jiān)督管理部門出具的《食品安全抽樣檢驗任務委托書》或其復印件；

c）抽樣及輔助工具：普通辦公用品（A4紙、黑色簽字筆、記號筆、印泥等）、封條、封箱貼、自

封袋、抽樣專用章、經財務部門備案批準使用的抽樣代發(fā)票或收據，無菌抽樣設備（無菌袋、

帽子、口罩、手套、酒精燈及其他無菌取樣可能用到的工具），移動終端設備、筆記本電腦、便

攜式打印機等；

d）運輸工具：根據路途遠近及實際情況選擇合適的交通工具，考慮是否攜帶冷藏箱：

e）其他：應注意檢查樣品存儲工具的清潔性和有效性，必要時應消毒清洗，如自行開車抽樣，應

注意車輛維護保養(yǎng)，保證其安全性；

f）備用金：根據抽樣計劃在財務預支購買樣品及差旅、食宿等相關費用。

S5現場抽樣

5.2.1抽樣告知

抽樣人員應主動向被抽樣食品生產經營者出示有效身份證件、工作證和注明抽檢性質、抽檢食品范

圍、抽樣時間等信息的抽樣檢驗告知書。

5.2.2核查資質

抽樣人員應核對被抽樣食品生產經營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質證明文件，并確認被抽樣食品生

產經營者是合法生產經營企業(yè)、擬抽樣的食品屬于被抽樣食品生產經營者法定資質允許生產經營范圍

內的類別。

5.2.3隨機抽樣

5.2.3.1抽取樣品時，至少有2名抽樣人員同時到現場抽取，不應由被抽樣食品生產經營者自行提供。

5.2.3.2抽樣人員應當從食品生產者的成品庫合格品區(qū)待銷產品中或者從食品經營者經營場所、倉庫

中隨機抽取樣品。

5.2.4樣品要求

抽取的樣品類別、數量、狀態(tài)和保質期等應符合抽樣方案規(guī)定的要求。

5.2.5不予抽樣情形

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5.2.6.4.6無菌抽樣工具的要求：

a）除生產環(huán)節(jié)外需做微生物檢驗、細菌內毒素檢驗的無包裝食品抽取工具應經滅菌或除熱原處

理；

b）直接接觸無菌樣品或者需做微生物檢驗、細菌內毒素檢驗等項目樣品的容器應經滅菌或除熱

原處理；

c）材質不與內容物發(fā)生化學反應，潛在遷移物質不影響檢驗結果，具有良好阻隔性能和密封性能,

并滿足食品的貯藏條件。

5.2.7封樣

5.2.7.1樣品一經抽取，抽樣人員應在現場以有效的方式進行封樣，并貼上蓋有抽樣單位公章或抽樣

專用章的封條，以防止樣品被擅自拆封、動用及調換。

5.2.7.2封條上應由被抽樣食品生產經營者和抽樣人員雙方簽字或蓋章確認，注明抽樣E期。

5.2.7.3封條粘貼時應避免遮擋樣品名稱、生產日期、保質期、生產許可證、執(zhí)行標準等重要信息。

5.2.7.4所抽樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品，復檢備份樣品應單獨封樣，交由承檢機構保存。

5.2.8抽樣文書填寫

5.2,8.1抽樣人員應當使用規(guī)定的抽樣單，詳細完整記錄抽樣信息。抽樣文書應當字跡工整、清楚，

容易辨認，不應隨意更改，如需要更改信息應當由被抽樣食品生產經營者簽字或蓋章確認。

5.2.8.2登錄國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)錄入抽樣信息，包括抽樣單、告知書、現場照片等信息。

5.2.8.3抽樣單填寫完畢后，抽樣人員及被抽樣食品生產經營者負責人或委托人應當共同在抽樣單上

簽字、蓋章確認。

5.2.9現場信息采集

5.2.9.1抽樣人員可通過拍照或錄像等方式對被抽樣品狀態(tài)、食品庫存及其他可.能影響監(jiān)督抽檢結果

的情形進行現場信息采集。

5.2.9.2現場采集的信息應包括：

a）被抽樣食品生產經營者外觀照片（含門頭或廠牌）；

b）被抽樣食品生產經營者營業(yè)執(zhí)照、許可證等法定資質證書照片；

e）抽樣人員從樣品堆中取樣照片.應包含有抽樣人員和樣品用信息（可大致反映抽樣基數）：

d）具體樣品照片（預包裝食品照片應涵蓋商品標簽和生產口期或限用口期）；

e）封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；

f）同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣食品生產經營者人員的照片；

g）填寫完畢的抽樣單、購物票據等在一起的照片；

h）其他需要采集的信息。

5.2.10樣品的獲取方式

抽樣人員應向被抽樣食品生產經營者支付樣品購置費并索取發(fā)票（或相關購物憑證）及所購樣品明

細。被抽樣食品生產經營者無法現場提供發(fā)票時，抽樣人員應出具《國家食品安全抽樣檢驗樣品購置費

用告知書》，由被抽樣食品生產經營者按要求提供發(fā)票后支付費用。

5.2.11抽樣文書的交付

抽樣人員應將由抽樣單位和被抽樣食品生產經營者簽字并蓋章確認后的食品安全抽樣單、食品安

全抽樣檢驗告知書、食品安全抽樣檢驗工作質量及工作紀律反饋單等抽樣文書交給被抽樣食品生產經營

者。

5.2.12樣品貯運

5.2.12.1抽取的樣品應由抽樣人員在5個工作日內攜帶或寄送至承檢機構，不應由被抽樣食品生產

經營者自行寄、送樣品。因客觀原因需要延長送樣期限的，應當經組織抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門

同意。

5.2.12.2保質期短的食品樣品應及時送至承檢機構。

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5.2.12.3對于易碎品、冷藏、冷凍或其他特殊要求的食品樣品，抽樣人員應當采取適當措施，保證樣品

貯運過程符合標準或樣品標示要求.

5/網絡抽樣

5.3.1人員及信息確定

進行抽樣工作前應確定執(zhí)行網上抽樣任務的抽樣人員信息，以及其在擬抽查的網絡交易平臺上注

冊賬號、昵稱、收貨地址（可有多個）、支付方式等信息，報送組織抽檢監(jiān)測的相關部門備案。

5.3.2線上選擇樣品

5.3.2.1抽樣方案中要求如果是對某網絡平臺實施監(jiān)管時，在指定的網絡平臺上向擬抽樣的店鋪

購買監(jiān)測商品；如果是對網絡平臺上某品牌樣品實施監(jiān)管時，可在任一網絡平臺購買監(jiān)測商品。

5.3.2.2所購買樣品應為同一品牌、同一型號、同一?批號。推樣人員可采取加大購買樣品數量的方式，

抽取到滿足檢驗和生檢要求的同批食品。

5.3.3樣品購買費用支付

5.3.3.1抽樣人員應使用已備案的支付方式向被抽樣單位支付樣品購置費以及物流等相關費用。

5.3.3.2抽樣人員應要求擬抽樣的店鋪提供發(fā)票或收據，與網絡支付截圖復印件一起作為購樣

憑證。購物發(fā)票（或收據）的抬頭允許使用已備案抽樣人員姓名。

5.3.3.3在擬抽樣的店鋪無法提供發(fā)票或收據的特殊情況下，需自行填寫購樣收據?，與網絡支付截

圖復印件一起作為購樣憑證。

5.3.4信息采集

5.3.4.1下單過程

抽樣人員在網絡抽樣時，可通過截圖、錄像等方式采集以下信息：

a）樣品展示頁；

b）網頁上顯示的被抽檢單位營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等法定資質信息（如有）：

c）網頁上顯示的食品信息，包括采集平臺及商品所在頁面的網址信息、食品名稱、型號規(guī)格、單

價、商品編號等文字描述；

d）支付記錄：

e）成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、下訂單的日期、收貨人信息等；

f）其他需要采集的信息。

5.3,4.2樣品到達

抽樣人員在到樣后通過錄像或拍照等方式進行信息采集取證，采集取證的信息包括：

a）拆包前樣品的外包裝及物流單據；

b）拆包后的樣品狀態(tài)，應能體現樣品的數量、外包裝等信息：

c）包裝中提供的商品清單（如有）；

d）封樣后，對檢驗樣品和備份樣品拍照記錄，照片應能顯示封條上抽樣單編號，抽樣人員簽名。

6抽樣注意事項

6」不予抽樣的情形

抽樣時遇到下列情況，則不予抽樣：

a）抽樣基數不符合實施細則要求（同一規(guī)格型號/批次不足抽樣數量的）：

b）食品標簽、包裝、說明書標有“試制”或者“樣品”等字樣的；

c）有充分證據證明擬抽取食品為被抽樣單位全部用于出口的；

d）食品已經由食品生產經營者自行停止經營并單獨存放、明確標注進行封存待處置的；

e）過保質期或已腐敗變質的；

f）被抽樣單位存有明顯不符合有關法律法規(guī)和部門規(guī)章要求的；

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g）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

6.2拒絕抽樣的情況

被抽樣單位無正當理由，對抽樣工作不配合，或者不在抽樣文書上簽字的，抽樣人員應認真取證,

如實做好情況記錄，告知拒抽的后果，填寫《食品安全抽樣檢驗拒絕抽樣認定書》，列明被抽樣單位拒

絕抽檢的情況，由當地食品藥品監(jiān)管部門和抽樣人員共同確認，并及時上報組織抽檢的食品藥品監(jiān)管部

門。如果當地食品藥品監(jiān)管部門無法到抽樣現場確認的，可由2名或2名以上抽樣人員在《食品安全

抽樣檢驗拒絕抽樣認定書》上簽字即可。

A二未抽到樣品的情況

被抽樣食品生產經營者轉產、停產等原因導致無法抽取的食品品種，抽樣人員應當收集有關證明材

料，如實記錄相關情況。

64特殊情況的處置和上報

6.4.1抽樣時發(fā)現被抽樣食品生產經營者存在無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產經營許可證等法定資質或超許

可范圍生產經營等行為，應立即停止抽樣。

6.4.2抽樣中發(fā)現被抽樣食品生產經營者生產經營的食品及原料沒有合法來源或者存在違法行為的，

應立即停止抽樣。

6.<3?般性案件線索，應當報告有管轄權的食品安仝監(jiān)督管理部門進行處理.

6.4.4特殊案件線索，上報上級食品安全監(jiān)督管理部門進行處理。

6.5抽樣過程中存在及出現的問題

6.5.1樣品封錯（封條上的編號、樣品與抽樣單樣品不符合）。

6.5.2樣品