1T/HNJX00xx—202x集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理規(guī)范本文件規(guī)定了集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理的管理要求、計(jì)量器具配備與管理、零售商品及預(yù)包裝商品管理、誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)、評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于集貿(mào)市場(chǎng)建立誠(chéng)信計(jì)量管理體系以及相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量體系評(píng)價(jià)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。JJG539-2016數(shù)字指示秤JJF1070定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則JJF1647零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則GB/T17242投訴處理指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1集貿(mào)市場(chǎng)pedlars’market是指由自然人、法人或者非法人組織主辦，由入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向集市主辦者承租場(chǎng)地進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品集中交易的固定場(chǎng)所，以下簡(jiǎn)稱為集市。。3.2集市主辦者marketsponsor主辦集市的自然人、法人或者非法人組織，以下簡(jiǎn)稱為主辦者。3.3入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者marketoperator向主辦者承租場(chǎng)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽畜及其肉類、副食、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的自然人、法人或者非法人組織，以下簡(jiǎn)稱為經(jīng)營(yíng)者。3.4誠(chéng)信trustworthiness在社會(huì)領(lǐng)域中個(gè)人或組織對(duì)外表達(dá)的真實(shí)主觀想法或觀點(diǎn)，與其對(duì)應(yīng)行為相符。3.5計(jì)量metrology實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。3.6誠(chéng)信計(jì)量integritymeasurement個(gè)人和（或）組織誠(chéng)實(shí)守信的計(jì)量活動(dòng)。注：計(jì)量活動(dòng)包含檢定、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量T/HNJX00xx—202x23.7誠(chéng)信計(jì)量因素integritymeasurementfactors影響誠(chéng)信計(jì)量的基本要素。3.8誠(chéng)信計(jì)量管理體系integritymeasurementsystem為實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量所必須的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的誠(chéng)信計(jì)量因素的集合。3.9計(jì)量器具measurementinstrument在本規(guī)范指經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易使用的商品量結(jié)算測(cè)量設(shè)備，包括但不限于各種稱重衡器、量杯、長(zhǎng)度、計(jì)數(shù)器具等。3.10公平秤fairscale經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)稱量結(jié)果有異議時(shí)，進(jìn)行復(fù)核且具有裁決作用的衡器。4計(jì)量管理要求4.1基本要求4.1.1集市的主辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守從業(yè)活動(dòng)中的計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)則及有關(guān)政策的規(guī)定，自覺(jué)接受政府計(jì)量行政部門的計(jì)量監(jiān)督管理。4.1.2集市的計(jì)量活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、公平、誠(chéng)信的原則，保證計(jì)量器具和商品量的準(zhǔn)確。正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。4.2主辦者職責(zé)要求4.2.1建立集市計(jì)量管理制度并組織實(shí)施；核驗(yàn)、更新、公示經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息。4.2.2要求經(jīng)營(yíng)者配備和使用符合國(guó)家規(guī)定、與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具。要求經(jīng)營(yíng)者不得使用具有作弊功能的計(jì)量器具以及不合格的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)等。4.2.3對(duì)集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門備案，并配合法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作，計(jì)量器具出現(xiàn)新增、減少、更換、維修等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新登記信息。4.2.4合理設(shè)置用于公平復(fù)核的公平秤，擺放在顯著、便捷位置，并予以標(biāo)識(shí)；對(duì)用于公平復(fù)核的公平秤負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查，保證量值準(zhǔn)確。4.2.5配備專（兼）職計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)集市內(nèi)的計(jì)量管理工作。4.2.6配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計(jì)量監(jiān)督管理工作。4.2.7發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者使用具有作弊功能的計(jì)量器具或者其他不合格計(jì)量器具等計(jì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門處理。4.2.8消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者因商品量計(jì)量結(jié)果產(chǎn)生糾紛的，主辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好計(jì)量調(diào)解和違法行為查處。4.2.9建立健全誠(chéng)信計(jì)量管理體系，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾。4.2.10積極宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，定期組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量法律意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。4.3經(jīng)營(yíng)者職責(zé)要求4.3.1遵守計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章及集市關(guān)于計(jì)量活動(dòng)的有關(guān)管理制度。4.3.2經(jīng)營(yíng)的所有商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。4.3.3正確、規(guī)范使用計(jì)量器具和法定計(jì)量單位，對(duì)配置和使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，保證計(jì)量器具量值準(zhǔn)確。使用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的，必須按照規(guī)定將其登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民T/HNJX00xx—202x3政府計(jì)量行政主管部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。計(jì)量器具出現(xiàn)新增、減少、更換、維修等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦者報(bào)備。4.3.4不得使用國(guó)家明令禁止使用和淘汰的計(jì)量器具，不得使用未經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。使用國(guó)家限制使用的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。4.3.5不得使用具有作弊功能的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞計(jì)量器具的鉛（簽）封，不得使用鉛（簽）封已損壞的計(jì)量器具。4.3.6銷售定量包裝商品應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》以商品量的量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具進(jìn)行測(cè)量，計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。4.3.7現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)，所有商品應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位、單價(jià)、計(jì)量過(guò)程和計(jì)量器具顯示的量值。消費(fèi)者有異議的，應(yīng)當(dāng)重新操作計(jì)量過(guò)程和顯示量值。4.3.8開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。4.4管理制度要求集市應(yīng)有完善的誠(chéng)信計(jì)量管理制度，管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：4.4.1主辦者管理制度a)主辦者相關(guān)信息的管理；b)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自我承諾；c)誠(chéng)信計(jì)量文化建設(shè)。4.4.2經(jīng)營(yíng)者管理制度a)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的管理；b)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自我承諾；c)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者的評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)制度；d)違法失信經(jīng)營(yíng)者的警示及懲戒制度。4.4.3計(jì)量人員管理制度a)計(jì)量人員的職責(zé)；b)計(jì)量巡查制度；c)計(jì)量人員的培訓(xùn)。4.4.4計(jì)量器具管理制度a)經(jīng)營(yíng)者計(jì)量器具的登記造冊(cè)；b)計(jì)量器具的配備；c)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的備案及檢定；d)公平秤的檢定和保管、維護(hù)。4.4.5計(jì)量監(jiān)督、糾紛與投訴處理制度a)接受計(jì)量監(jiān)督與投訴的公開(kāi)渠道；b)計(jì)量糾紛處理程序；c)計(jì)量投訴處理程序；d)計(jì)量失準(zhǔn)賠付標(biāo)準(zhǔn)。5計(jì)量器具配備與管理5.1計(jì)量器具配備5.1.1集市應(yīng)配備符合國(guó)家規(guī)定、與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的計(jì)量器具。5.1.2集市配備的公平秤準(zhǔn)確度等級(jí)等于或優(yōu)于。5.1.3配備一定數(shù)量的砝碼，用于快速判斷計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。5.1.4當(dāng)?shù)赜?jì)量行政主管部門或集市主管部門有特殊要求的，遵從其規(guī)定。5.2計(jì)量器具管理T/HNJX00xx—202x45.2.1經(jīng)營(yíng)者計(jì)量器具管理：a)應(yīng)購(gòu)買具有計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具，計(jì)量器具結(jié)構(gòu)完整、外觀完好，銘牌清晰；b)保持檢定合格標(biāo)志、鉛（簽）封完整；c)計(jì)量器具應(yīng)向主辦者進(jìn)行登記，計(jì)量器具出現(xiàn)新增、減少、更換、維修等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦者報(bào)備；d)計(jì)量器具不得帶有作弊功能；e)計(jì)量器具使用時(shí)應(yīng)放置在堅(jiān)硬、平整、防滑、穩(wěn)定的臺(tái)面上，同時(shí)能使顧客方便、清楚看到稱重過(guò)程和稱重結(jié)果。f)計(jì)量器具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定。5.2.2公平秤管理：a)公平秤應(yīng)有專人管理；b)公平秤應(yīng)放置在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置；c)公平秤應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定；d)公平秤的使用應(yīng)做好使用記錄。6零售商品及預(yù)包裝商品管理6.1零售商品6.1.1應(yīng)在顯著位置標(biāo)識(shí)價(jià)格及結(jié)算單位，使用計(jì)量器具稱重時(shí)，應(yīng)使顧客清楚看到操作過(guò)程、稱重結(jié)果、單價(jià)及結(jié)算金額。6.1.2有皮重的應(yīng)該先除皮或去除包裝物（必要的內(nèi)包裝除外）。6.1.3對(duì)于加工（去鱗、去內(nèi)臟等）前后稱重結(jié)果不一致的零售商品，應(yīng)提前告知顧客計(jì)價(jià)方式。6.1.4消費(fèi)者對(duì)稱量結(jié)果有異議時(shí)：a)對(duì)可復(fù)現(xiàn)的計(jì)量結(jié)果，應(yīng)在該計(jì)量器具上重新稱量一次或拿到公平秤處進(jìn)行復(fù)核；b)對(duì)不可復(fù)現(xiàn)的計(jì)量結(jié)果，應(yīng)在稱量前告知消費(fèi)者。6.2預(yù)包裝商品6.2.1標(biāo)注凈含量的預(yù)包裝商品，其凈含量標(biāo)注應(yīng)符合JJF1070的規(guī)定，并在顯著位置標(biāo)識(shí)價(jià)格。6.2.2未標(biāo)注凈含量的預(yù)包裝商品，應(yīng)稱重，加貼稱重結(jié)果標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)包含凈含量、單價(jià)及總價(jià)。7誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)7.1誠(chéng)信計(jì)量承諾7.1.1主辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)行聲明與承諾；聲明與承諾應(yīng)用適當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行表達(dá)，如通過(guò)網(wǎng)站、公示欄、新聞媒體、書面文件等，以便于各相關(guān)方的監(jiān)督。7.1.2誠(chéng)信計(jì)量自我承諾內(nèi)容包括但不僅限于：a)認(rèn)真履行誠(chéng)信計(jì)量承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；b)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，遵守單位誠(chéng)信計(jì)量各項(xiàng)制度要求；c)自覺(jué)遵守本文件要求；d)使用符合要求的計(jì)量器具，計(jì)量準(zhǔn)確，不損害消費(fèi)者權(quán)益；e)不使用非法定計(jì)量單位；f)確保所有計(jì)量活動(dòng)和行為符合道德規(guī)范。g)主動(dòng)配合相關(guān)部門處理計(jì)量糾紛及投訴。7.2計(jì)量糾紛7.2.1制定計(jì)量糾紛處理流程，及時(shí)公正處理計(jì)量投訴糾紛。7.2.2應(yīng)建立失準(zhǔn)賠付制度，實(shí)施先行賠付或設(shè)置賠付資金等快速賠付方式T/HNJX00xx—202x57.2.3應(yīng)積極配合計(jì)量行政主管部門處理計(jì)量投訴，提供真實(shí)可靠的信息，保證計(jì)量糾紛調(diào)解工作順利進(jìn)行。7.3計(jì)量監(jiān)督與投訴7.3.1主辦者應(yīng)建立誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督投訴受理制度，專人負(fù)責(zé)計(jì)量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作。7.3.2應(yīng)建立多種渠道如意見(jiàn)箱、電子郵箱、電話等，方便消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。7.3.3鼓勵(lì)建立顧客滿意度評(píng)價(jià)方法，確定測(cè)評(píng)指標(biāo)，積極開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行為滿意度測(cè)評(píng)，確保測(cè)評(píng)過(guò)程及結(jié)果有效。7.4獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒7.4.1主辦者應(yīng)積極組織開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者”評(píng)選活動(dòng)，將誠(chéng)信計(jì)量納入評(píng)選資格條件。7.4.2主辦者應(yīng)對(duì)計(jì)量存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行失信懲戒，掛設(shè)失信警示標(biāo)識(shí)，并取消“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者”評(píng)選資格。8評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)8.1評(píng)價(jià)市場(chǎng)主辦者應(yīng)建立誠(chéng)信計(jì)量管理體系自我評(píng)價(jià)機(jī)制并實(shí)施運(yùn)行，定期對(duì)已建立的誠(chéng)信計(jì)量管理體系進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，以確保其持續(xù)有效并符合規(guī)定要求，并保存相關(guān)的記錄。8.2持續(xù)改進(jìn)8.2.1當(dāng)有關(guān)誠(chéng)信計(jì)量管理不滿足規(guī)定要求，