第1章施工組織與目標(biāo)控制

1.1工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施

1.1.1工程項(xiàng)目投資管理制度

考點(diǎn)一：項(xiàng)目資本金制度

資本金①項(xiàng)目資本金屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。

性質(zhì)②投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

①項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

資本金

②除國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定外，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過

來源

投資項(xiàng)目資本金總額的20%。

考點(diǎn)二：投資項(xiàng)目最低資本金比例

序號(hào)投資項(xiàng)目最低資本金比例

城市軌道交通項(xiàng)目

城市和交通基礎(chǔ)設(shè)港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目20%

1

施項(xiàng)目鐵路、公路項(xiàng)目

機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目25%

保障性和普通商品住房項(xiàng)目20%

2房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

其他項(xiàng)目25%

鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目40%

3產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目水泥項(xiàng)目35%

煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷30%

玉米深加工項(xiàng)目20%

4其他工業(yè)項(xiàng)目化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目25%

電力等其他項(xiàng)目20%

考點(diǎn)三：項(xiàng)目投資審批、核準(zhǔn)或備案管理

政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制或備案制。

審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,不再審批開

采用直接投資和資本金注入方式的

審批制工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審批初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算。

采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的只審批資金申請(qǐng)報(bào)告

核準(zhǔn)制僅需向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書

【例題】1.關(guān)于項(xiàng)目資本金性質(zhì)或特征的說法，正確的是（）。

A.項(xiàng)目資本金是債務(wù)性資金B(yǎng).項(xiàng)目法人不承擔(dān)項(xiàng)目資本金的利息

1

C.投資者不可轉(zhuǎn)讓其出資D.投資者可以任何方式抽回其出資

【例題】2.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，實(shí)施核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)向政府主管部門提交（）。

A.項(xiàng)目建議書B.項(xiàng)目可行性研究

C.項(xiàng)目申請(qǐng)書D.項(xiàng)目開工報(bào)告

【例題】3.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)

目政府主管部門只審批（）。

A.資金申請(qǐng)報(bào)告B.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

C.項(xiàng)目備案表D.開工報(bào)告

【例題】4.下列項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資比例最大的是（）。

A.城市軌道交通B.保障房C.普通商品房D.機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目

【例題】5.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》，對(duì)于產(chǎn)能過剩行業(yè)中的

水泥項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的最低比例為（）。

A.40%B.35%C.30%D.25%

【參考答案】1.B；2.C；3.A；4.D；5.B

1.1.2工程建設(shè)實(shí)施程序

考點(diǎn)一：工程建設(shè)實(shí)施程序

決策階段項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、備案--立項(xiàng)--做投資估算

是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中發(fā)揮著龍頭作用

勘察設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%，重

新報(bào)送可行性研究報(bào)告

實(shí)施階段建設(shè)準(zhǔn)備在工程開工建設(shè)前，建設(shè)單位需要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

開工時(shí)間是指該工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開

工程施工

槽開始施工的時(shí)間。不需開槽的工程，正式開始打樁的時(shí)間就是開工時(shí)間。

生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程項(xiàng)目交付投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作

建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)不超過2

使用階段竣工驗(yàn)收年。在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，修復(fù)和查驗(yàn)費(fèi)用由責(zé)任

方承擔(dān)。缺陷責(zé)任期屆滿時(shí)，返還工程施工過程中扣留的工程質(zhì)量保證金。

【例題】1.工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告確定的總投資（）以上時(shí)，應(yīng)重新向

原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。

A.5%B.10%C.15%D.20%

【例題】2.工程開工時(shí)間是指該工程（）中規(guī)定的任何一項(xiàng)（）工程第一次正式破土開槽開始施工的

時(shí)間。不需開槽的工程，正式開始（）的時(shí)間就是開工時(shí)間。

A.設(shè)計(jì)文件；決定性；打樁B.施工文件；永久性；地基澆筑

C.施工文件；決定性；地基澆筑D.設(shè)計(jì)文件；永久性；打樁

2

【例題】3.（）是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)，且在工程建設(shè)中發(fā)揮著龍頭作用。

A.編制項(xiàng)目建議書B.工程勘察設(shè)計(jì)

C.建設(shè)工程準(zhǔn)備D.工程施工

【參考答案】1.B；2.D；3.B

1.1.3施工承包模式

考點(diǎn)一：施工總承包與平行承包

施工總承包平行承包

(1)在工程開工前即有較為明確的合同價(jià)；(1)有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位；

(1)有利于建設(shè)單位對(duì)工程總造價(jià)的早期控制；(2)有利于控制工程質(zhì)量；

優(yōu)點(diǎn)

(1)施工質(zhì)量責(zé)任主體少，建設(shè)單位施工招標(biāo)與合同(3)有利于縮短建設(shè)工期；

管理、組織協(xié)調(diào)工作量小

相對(duì)平行承包：(1)不利于工期相對(duì)總包：(1)組織管理和協(xié)調(diào)工作量大；

缺點(diǎn)

(2)不利于質(zhì)量控制(2)工程造價(jià)控制難度大；

考點(diǎn)二：施工總承包與施工總承包管理

施工總承包施工總承包管理

承包任務(wù)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織【干活+管理】施工任務(wù)的總體管理和組織協(xié)調(diào)【管理】

相同點(diǎn)承擔(dān)的施工管理任務(wù)和責(zé)任相同

總包與分包簽合同，由總包管理分(1)在通常情況下，業(yè)主與分包單位直接簽訂合同

分包合同關(guān)系

包,業(yè)主組織協(xié)調(diào)工作量小(2)也可由施工總承包管理單位與分包單位簽訂

以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工總承包管理單位只收取總包管理費(fèi)，不賺取總

合同價(jià)格在工程開工前即有較為明確的合同包與分包之間的差價(jià)。對(duì)于分包單位的工程款，可

價(jià)以通過管理單位支付，也可由業(yè)主直接支付。

質(zhì)量控制取決于總包符合“他人控制”原則，因而有利于控制工程質(zhì)量

注：1.對(duì)于有施工能力的施工總承包管理單位，也可通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承攬部分工程施工任務(wù)。

2.各分包合同界面由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)確定（管理單位與分包簽合同），可減輕業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工

作量。但在業(yè)主與分包單位直接簽訂合同的前提下，業(yè)主合同管理工作量大，造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)也較大。

3.無論是業(yè)主選定的分包單位，還是由業(yè)主授權(quán)施工總承包管理單位選定的分包單位，都必須接受施工總

承包管理單位的工作指令，服從其組織和指揮。

考點(diǎn)三：聯(lián)合體承包模式與合作體承包模式

聯(lián)合體各成員單位共同與建設(shè)單位簽訂施工合同【只簽一個(gè)合同】。

特點(diǎn)：(1)建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和工期控制。

聯(lián)合體

(2)可以集中聯(lián)合體各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面優(yōu)勢(shì)，克服一家單位力不能及的

困難，不僅有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3

以合作體名義與建設(shè)單位簽訂施工承包意向合同。達(dá)成協(xié)議后，各施工單位再分別與建設(shè)單

合作體位簽訂施工合同，并在合作體統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成施工任務(wù)?！竞?個(gè)合同】

特點(diǎn)：建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大。

【例題】1.建設(shè)工程采用平行承包模式的特點(diǎn)是（）。

A.有利于縮短建設(shè)工期B.不利于控制工程質(zhì)量

C.業(yè)主組織管理簡(jiǎn)單D.工程造價(jià)控制難度小

【例題】2.工程項(xiàng)目承包模式中，建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大的是（）。

A.施工總承包B.合作體承包模式

C.平行承包模式D.聯(lián)合體承包模式

【例題】3.下列關(guān)于施工總包管理模式說法，正確的是（）。

A.通常情況下，由業(yè)主與分包單位直接簽訂合同

B.施工總承包管理單位不得承攬任何施工任務(wù)

C.施工總承包管理單位賺取總包與分包之間的差價(jià)

D.工程質(zhì)量符合“他人控制”原則，有利于質(zhì)量控制

E.由業(yè)主選定的分包單位，無需接受施工總承包管理單位的工作指令

【例題】4.施工總承包管理模式下，項(xiàng)目各參與方可能存在的合同關(guān)系包括（）。

A.業(yè)主與分包單位直接簽訂合同B.監(jiān)理單位與施工總承包管理單位簽訂合同

C.監(jiān)理單位與分包單位簽訂合同D.施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同

E.施工總承包管理單位與施工總承包單位簽訂合同

【例題】5.對(duì)于建設(shè)單位而言，聯(lián)合體與合作體承包模式特點(diǎn)相同的是（）。

A.合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，均簽署一個(gè)合同B.組織協(xié)調(diào)工作量小

C.各成員單位互擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)小D.建設(shè)單位均需與各施工單位簽訂施工合同

【參考答案】1.A；2.B；3.AD；4.AD；5.B

1.1.4工程監(jiān)理

考點(diǎn)一：強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程范圍

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程

(1)建筑面積在5萬m2以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；

成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

(2)對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程

項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目：(1)供水、供電、

大中型公用事業(yè)工程

供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目...

(1)項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全

國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目...

(2)學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

4

考點(diǎn)二：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

1.總監(jiān)與總代的職責(zé)

(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；(2)組織召開監(jiān)理例會(huì)；(3)組織審核分包單

總監(jiān)理工程位資格；(4)組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；(5)組

師職責(zé)織審查和處理工程變更；(6)組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；(7)

(組織)組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。(8)組織審核施工單位的

付款申請(qǐng)；組織審查工程開工報(bào)審表。注意：上述工作可以委托給總監(jiān)理工程師代表。

2.總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表【建議記下列8點(diǎn)】：

(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(2)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；

(3)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案；

總監(jiān)理工程

(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；

師職責(zé)

(5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；

(組織)

(6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；

(7)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參

與工程竣工驗(yàn)收；

(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

2.專監(jiān)與監(jiān)理員的職責(zé)

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(3)參與審核分包單位資格；

專業(yè)監(jiān)理工(5)檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；

程師職責(zé)(6)驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；

(參與)(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；

(8)進(jìn)行工程計(jì)量；

(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；

(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；

監(jiān)理員(2)進(jìn)行見證取樣；

職責(zé)(3)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；

(4)檢查工序施工結(jié)果；

考點(diǎn)三：施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)的工作

工作內(nèi)容主持召開單位會(huì)議紀(jì)要整理單位

圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議建設(shè)單位監(jiān)理單位

第一次工地會(huì)議建設(shè)單位監(jiān)理單位

5

【例題】1.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須實(shí)行監(jiān)理的工程是（）。

A.總投資額2500萬元的影劇院工程B.總投資額2500萬元的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程

C.總投資額2500萬元的水資源保護(hù)工程D.總投資額2500萬元的新能源工程

【例題】2.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，下列建設(shè)工程中，必須實(shí)行監(jiān)理的是（）。

A.國(guó)有資金控股工程B.基礎(chǔ)設(shè)施工程

C.利用國(guó)際組織貸款的工程D.公共衛(wèi)生工程

【例題】3.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，總監(jiān)理工程師可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作是（）。

A.組織審查和處理工程變更B.組織審查專項(xiàng)施工方案

C.組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收D.組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

【例題】4.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，屬于總監(jiān)理工程師的職責(zé)不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作包

括（）。

A.組織審查施工組織設(shè)計(jì)B.組織審查工程開工報(bào)審表

C.組織審核施工單位的付款申請(qǐng)D.組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收

E.組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

【例題】5.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，屬于監(jiān)理員職責(zé)的有（）。

A.復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)B.檢查工序施工結(jié)果

C.檢查進(jìn)場(chǎng)工程材料質(zhì)量D.進(jìn)行見證取樣

E.進(jìn)行工程計(jì)量

【參考答案】1.A；2.C；3.A；4.ADE；5.ABD

1.1.5工程質(zhì)量監(jiān)督

考點(diǎn)一：工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容

工程質(zhì)量監(jiān)督主要是指對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

(1)質(zhì)量行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

(2)質(zhì)量管理體系是否健全，質(zhì)量責(zé)任是否得到落實(shí)；

質(zhì)量

(3)質(zhì)量管理人員是否按規(guī)定進(jìn)行了培訓(xùn)并考核合格；

行為

(4)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是否依法辦理；

(5)質(zhì)量問題是否按要求整改落實(shí)。

工程(1)工程實(shí)體質(zhì)量抽查：重點(diǎn)檢查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的實(shí)體質(zhì)量。

實(shí)體(2)工程質(zhì)量保證資料核驗(yàn)：應(yīng)將核驗(yàn)工程質(zhì)量保證資料與抽查工程實(shí)體質(zhì)量同時(shí)進(jìn)行。

考點(diǎn)二：工程質(zhì)量監(jiān)督程序

工程開工前，建設(shè)單位需要到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

1)審核辦理工程質(zhì)建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，需提供下列資料：

量監(jiān)督手續(xù)(1)施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書；【審?fù)陥D】

(2)中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；【簽完合同】

6

(3)建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；【組建機(jī)構(gòu)】

(4)施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)【有施工、監(jiān)理文件】；

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)資料后，對(duì)于經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)

辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并向建設(shè)單位簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督文件。

包括：(1)成立工程質(zhì)量監(jiān)督組，確定質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人→(2)編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，

2)組織安排工程質(zhì)

并轉(zhuǎn)發(fā)各參建單位→(3)召開首次監(jiān)督會(huì)議，明確相關(guān)職責(zé)→(4)檢查各方主體行為，

量監(jiān)督準(zhǔn)備工作

確認(rèn)具備開工條件。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

①質(zhì)量行為。重點(diǎn)檢查工程參建各方資質(zhì)及人員資格是否符合規(guī)定，質(zhì)量保證體系、

質(zhì)量責(zé)任制和管理制度是否健全和有效運(yùn)行，工程質(zhì)量控制程序是否正確，工程質(zhì)

3)組織實(shí)施工程施

量責(zé)任人到位情況是否符合規(guī)定等。

工質(zhì)量監(jiān)督

②工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)影響主體結(jié)構(gòu)、使用功能和施工安全的部位和關(guān)鍵工序，要加

大抽查頻率，對(duì)隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

③工程質(zhì)量保證資料。

4)組織實(shí)施工程竣工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告必須由工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審

工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督核同意并加蓋單位公章后出具。

【例題】1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告必須由（）簽認(rèn)，經(jīng)審核同意并加蓋單位公章后出具。

A.總監(jiān)理工程師B.質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人

C.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人D.建設(shè)行政主管部負(fù)責(zé)人

【例題】2.對(duì)某建設(shè)工程地基基礎(chǔ)分部工程的施工，政府安排工程質(zhì)量監(jiān)督準(zhǔn)備工作包括（）。

A.編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃B.召開首次監(jiān)督會(huì)議

C.檢查各方主體行為D.抽查工程實(shí)體質(zhì)量

E.核驗(yàn)工程質(zhì)量保證資料

【例題】3.建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)需提供的文件是（）。

A.施工圖設(shè)計(jì)文件B.施工組織設(shè)計(jì)文件

C.監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系文件D.建筑工程用地審批文件

【例題】4.工程質(zhì)量監(jiān)督主要是指對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查，下列屬于監(jiān)

督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體行為監(jiān)督的有（）。

A.質(zhì)量管理體系是否健全B.質(zhì)量管理人員是否按規(guī)定進(jìn)行了培訓(xùn)并考核合格

C.質(zhì)量問題是否按要求整改落實(shí)D.工程質(zhì)量保證資料核驗(yàn)

E.對(duì)施工中關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)督檢查

【參考答案】1.B；2.ABC；3.B；4.ABC

1.2施工項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目經(jīng)理

1.2.1施工項(xiàng)目管理目標(biāo)和任務(wù)

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考點(diǎn)一：施工項(xiàng)目目標(biāo)之間相互關(guān)系

施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本、施工安全及綠色施工五大目標(biāo)相互影響、相互依存、相互制約。

五大目標(biāo)整體相關(guān)性任何一個(gè)目標(biāo)發(fā)生變化，都將會(huì)對(duì)其他目標(biāo)產(chǎn)生一定影響

工程質(zhì)量、施工安全是施工項(xiàng)目管理的核心，必須在確保工程質(zhì)量、安全的前

五大目標(biāo)最佳匹配性提下，協(xié)調(diào)其他目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)。五大目標(biāo)最佳匹配不應(yīng)局限于靜態(tài)，而應(yīng)隨著

工程建設(shè)需求改變或?qū)嶋H進(jìn)展情況變化進(jìn)行必要調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)最佳匹配。

考點(diǎn)二：施工項(xiàng)目管理任務(wù)

施工單位項(xiàng)目管理任務(wù)包括工程合同管理、施工組織協(xié)調(diào)、施工目標(biāo)控制、施工安全管理、施工風(fēng)險(xiǎn)

管理、施工信息管理和綠色施工管理。

(1)外部環(huán)境協(xié)調(diào)：與政府管理部門；與供水、供電等單位；與社區(qū)、媒體相關(guān)社會(huì)組織

協(xié)調(diào)；與材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)方面的協(xié)調(diào)。

組織協(xié)調(diào)

(2)參建單位之間的協(xié)調(diào)：與材料設(shè)備供應(yīng)單位、加工單位等的協(xié)調(diào)。

(3)內(nèi)部協(xié)調(diào)：施工單位內(nèi)部部門、施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)。

指施工單位對(duì)其所承包工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本進(jìn)行的控制。

目標(biāo)控制

施工目標(biāo)控制是施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。

安全管理施工安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要任務(wù)。

【例題】1.施工（）是施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。

A.安全管理B.成本控制C.目標(biāo)控制D.項(xiàng)目增值

【例題】2.在工程施工合同履行過程中，施工單位需要處理和調(diào)整眾多復(fù)雜的組織關(guān)系，下列（）屬于

工程參建單位之間的協(xié)調(diào)。

A.與供水、供電等單位協(xié)調(diào)B.與材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)方面的協(xié)調(diào)

C.與材料設(shè)備供應(yīng)單位、加工單位等的協(xié)調(diào)D.施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部和各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)

【參考答案】1.C；2.C

1.2.2施工項(xiàng)目管理組織

考點(diǎn)一：施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式

1)直線式組織結(jié)構(gòu)：是一種最簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)形式。各種職位均按直線垂直排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行

單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。

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2)職能式組織結(jié)構(gòu)：是在各管理層設(shè)置職能部門，各職能部門分別從其業(yè)務(wù)職能角度對(duì)下級(jí)執(zhí)行者進(jìn)

行業(yè)務(wù)管理。在職能式組織結(jié)構(gòu)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮職能部門。

3)直線職能式組織結(jié)構(gòu)：與職能式組織結(jié)構(gòu)相同的是，在各管理層設(shè)置職能部門，但職能部門只作為

相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)施管理，不直接指揮下級(jí)，與下一層級(jí)職能部門構(gòu)成業(yè)務(wù)

指導(dǎo)關(guān)系。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)才能下達(dá)。各管理層級(jí)之間按直線式組織結(jié)構(gòu)原

理構(gòu)成直接上下級(jí)關(guān)系。

4)矩陣式組織結(jié)構(gòu)：是依照矩陣方式，將按職能劃分的部門與按工程項(xiàng)目設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起

來的一種組織結(jié)構(gòu)形式。

5)各種組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)比

主要優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。項(xiàng)目

直線經(jīng)理沒有參謀和助手，需要其通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，

不利于提高項(xiàng)目管理水平。

職能主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)專門化，注意發(fā)揮各類專家在項(xiàng)目管理中的作用。易于提高工作質(zhì)量，

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同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)擔(dān)。但是，由于這種組織結(jié)構(gòu)存在多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指

令，容易造成職責(zé)不清。

直線主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。但各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信

職能息傳遞路線長(zhǎng)，職能部門與指揮者之間容易產(chǎn)生矛盾。

優(yōu)點(diǎn)是能夠根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的

最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，使項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行。但矩陣式組織結(jié)構(gòu)

矩陣

的穩(wěn)定性較差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位調(diào)動(dòng)頻繁。此外，矩陣中每一位成員同時(shí)受項(xiàng)目經(jīng)

理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

按照項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣式組織結(jié)構(gòu)又分：強(qiáng)矩陣式組織、中矩陣式組織和弱矩陣式組織。

(1)強(qiáng)矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)任命，并全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理直接向企業(yè)最高領(lǐng)

導(dǎo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組成員績(jī)效完全由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，項(xiàng)目組成員只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

(2)中矩陣式組織：也稱平衡矩陣式組織。在平衡矩陣式組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理被授予一定權(quán)力，

對(duì)項(xiàng)目整體及項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組成員是從各職能部門抽調(diào)而來，并在成員中指定一人擔(dān)任項(xiàng)目主持人。

一旦項(xiàng)目結(jié)束，項(xiàng)目主持人的頭銜隨之消失。

(3)弱矩陣式組織：并未明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理。即使有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其角色也只是一個(gè)

項(xiàng)目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個(gè)管理者。同時(shí)，員工績(jī)效由職能部門經(jīng)理進(jìn)行考核。

強(qiáng)特點(diǎn)是擁有專職的、具有較大權(quán)限的項(xiàng)目經(jīng)理及專職項(xiàng)目管理人員。

矩陣強(qiáng)矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用于技術(shù)復(fù)雜且時(shí)間緊迫的工程項(xiàng)目。

平衡特點(diǎn)是需要精心建立管理程序和配備訓(xùn)練有素的協(xié)調(diào)人員。

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矩陣適用于中等技術(shù)復(fù)雜程度且建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。

弱特點(diǎn)是項(xiàng)目管理者的權(quán)限很小。

矩陣適用于技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目。

考點(diǎn)二：責(zé)任矩陣的編制與作用

責(zé)任矩陣作為項(xiàng)目管理的重要工具，強(qiáng)調(diào)每一項(xiàng)工作需要由誰負(fù)責(zé)，并表明每個(gè)人在整個(gè)項(xiàng)目中的角

色地位。通過編制責(zé)任矩陣，可以清楚地表示每一個(gè)成員在項(xiàng)目實(shí)施過程中所承擔(dān)的責(zé)任。

☆負(fù)責(zé)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工程技術(shù)部安質(zhì)環(huán)保部

△參與項(xiàng)土電質(zhì)安環(huán)

項(xiàng)項(xiàng)

○審批目建氣量全境

目目部部

副...技技...管管管...

職責(zé)經(jīng)總長(zhǎng)長(zhǎng)

主要工作任務(wù)經(jīng)術(shù)術(shù)理理理

模塊理工

理崗崗崗崗崗

實(shí)施項(xiàng)目管理策劃☆△△△△△△△△△

策劃BIM策劃○☆△△△△

技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)☆△△△△△△△△△

管理技術(shù)交底☆☆☆☆

責(zé)任矩陣的編制與作用：

責(zé)任矩陣的編制以項(xiàng)目管理任務(wù)為行，以執(zhí)行任務(wù)的個(gè)人或部門為列

橫向檢查可以確保每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)；縱向檢查可以確保每個(gè)人至少負(fù)責(zé)一件“事”

責(zé)任矩陣的作用

可從橫向統(tǒng)計(jì)每個(gè)活動(dòng)的總工作量，從縱向統(tǒng)計(jì)每個(gè)角色投入的總工作量

施工項(xiàng)目管理中運(yùn)用責(zé)任矩陣主要有以下作用：

(1)將施工項(xiàng)目管理的具體任務(wù)分配、落實(shí)到相關(guān)職能部門或人員，使施工項(xiàng)目部人員分工一目了然。

(2)清楚地顯示出施工項(xiàng)目部各部門或個(gè)人的角色、職責(zé)和相互關(guān)系，避免職責(zé)不清而出現(xiàn)推諉、扯

皮現(xiàn)象。

(3)有利于項(xiàng)目經(jīng)理從總體上分析管理任務(wù)的分配是否平衡適當(dāng)，以便進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，確保

最適合的人員去做最適當(dāng)?shù)氖虑?，從而提高?xiàng)目管理工作效率。

【例題】1.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是（）。

A.信息傳遞路徑較短B.容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)

C.各職能部門間橫向聯(lián)系強(qiáng)D.各職能部門職責(zé)清楚

【例題】2.下列項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式中，未明確項(xiàng)目經(jīng)理角色的是（）組織機(jī)構(gòu)。

A.職能制B.弱矩陣制C.平衡矩陣制D.強(qiáng)矩陣制

【參考答案】1.D；2.B

1.2.3施工項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)和權(quán)限

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施工項(xiàng)目經(jīng)理是指具備相應(yīng)任職條件，由企業(yè)法定代表人授權(quán)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的責(zé)任人?！稑?biāo)

準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款規(guī)定，承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，并應(yīng)在更換14天

前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。承包人項(xiàng)目經(jīng)理短期離開施工場(chǎng)地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其

職責(zé)。

考點(diǎn)一：施工項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)與權(quán)限

(1)依據(jù)企業(yè)規(guī)定組建項(xiàng)目經(jīng)理部，組織制定項(xiàng)目管理崗位職責(zé)。

(2)執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制定和執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理制度。

(4)在授權(quán)范圍內(nèi)組織編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)。

職責(zé)

(7)建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，主持工地例會(huì)。

(9)在授權(quán)范圍內(nèi)簽署結(jié)算文件。

...

要求熟記權(quán)限：3參與2授權(quán)1主持1制定1考核：

(1)參與項(xiàng)目投標(biāo)及施工合同簽訂。

(5)參與分包合同和供貨合同簽訂。

(2)參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部，提名項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，選用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。

權(quán)限(4)決定企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)的資源投入和使用。

(6)在授權(quán)范圍內(nèi)直接與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通。

(3)主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，組織制定項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度。

(7)根據(jù)企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效考核評(píng)價(jià)，按企業(yè)薪酬制度擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員

績(jī)效工資分配方案，提出不稱職管理人員解聘建議。

【例題】1.根據(jù)《建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的權(quán)限有（）。

A.參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部B.決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資源投入和使用

C.主持工地例會(huì)D.在授權(quán)范圍內(nèi)簽署結(jié)算文件

E.參與工程竣工驗(yàn)收

【參考答案】1.AB

1.3施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制

1.3.1施工項(xiàng)目實(shí)施策劃

考點(diǎn)一：策劃職責(zé)分工

建筑企業(yè)主要職能部門可按以下職責(zé)分工進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施策劃：

①明確項(xiàng)目管理模式及施工任務(wù)劃分；②提出工期控制目標(biāo)及施工組織總體安排意見；③提

工程管出重大施工技術(shù)方案初步意見；④確定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和重大施工技術(shù)方案的分級(jí)管理

理部門內(nèi)容及要求；⑤確定臨時(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；⑥確定工程測(cè)量管理方案；⑦提出試驗(yàn)室設(shè)

置意見及試驗(yàn)檢測(cè)管理方案；⑧提出工程施工分包管理要求。

質(zhì)量安①明確安全、質(zhì)量、綠色施工及環(huán)保管理目標(biāo)；②提出施工安全、質(zhì)量及綠色施工管理重點(diǎn)

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全環(huán)保事項(xiàng)和管理要求；③提出專項(xiàng)施工方案初步意見；④明確應(yīng)急預(yù)案編制及管理要求。

人力①確定施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)核心管理人員及其職責(zé)、權(quán)限；②提出項(xiàng)目培訓(xùn)工作管理要求；③

資源提出勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入管理要求。

財(cái)務(wù)①提出項(xiàng)目效益目標(biāo)、增收創(chuàng)效目標(biāo)；②明確施工成本管理的重點(diǎn)工作事項(xiàng)；③提出施工成

管理本管理績(jī)效考核要求；④提出工程投保管理要求。

機(jī)械①確定施工機(jī)械設(shè)備配置方案；

管理②提出施工機(jī)械設(shè)備采購(gòu)、租賃及管理要求。

物資

明確工程物資采購(gòu)供應(yīng)方案、管理職責(zé)劃分及物資管理工作要求。

管理

技術(shù)①提出項(xiàng)目科技研發(fā)初步計(jì)劃和管理要求；

管理②明確技術(shù)管理工作要求。

文化①提出標(biāo)準(zhǔn)化工地策劃、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及駐地建設(shè)的意見；

建設(shè)②提出項(xiàng)目文化建設(shè)管理要求。

【例題】1.建筑企業(yè)主要職能部門需要按職責(zé)分工進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施策劃，下列屬于工程管理部門負(fù)責(zé)策劃的

內(nèi)容有（）。

A.確定工程測(cè)量管理方案B.確定臨時(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)和管理要求

C.提出項(xiàng)目培訓(xùn)工作管理要求D.提出工期控制目標(biāo)及施工組織總體安排意見

E.提出專項(xiàng)施工方案初步意見

【參考答案】1.ABD

1.3.2施工組織設(shè)計(jì)

考點(diǎn)一：施工組織設(shè)計(jì)分類及內(nèi)容

按編制對(duì)象不同，施工組織設(shè)計(jì)可分為：施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。

施工組織總設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)施工方案

工程概況

總體施工部署施工部署施工安排

施工總進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃

總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃

主要施工方法主要施工方案施工方法及工藝要求

施工總平面布置施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置★無圖

注：①單位工程施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均包括：概況+計(jì)劃；

②施工方案的內(nèi)容為：概況+計(jì)劃、安排+方法。

考點(diǎn)二：?jiǎn)挝还こ淌┕そM織設(shè)計(jì)具體內(nèi)容

單位工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容具體內(nèi)容

工程概況

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(1)包括工程項(xiàng)目施工目標(biāo)、進(jìn)度安排及空間組織、施工組織安排等。

施工部署

(2)施工部署是施工組織設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性內(nèi)容。

(1)最小工作面限定了每班施工人數(shù)的上限。

施工進(jìn)度計(jì)劃

(2)最小勞動(dòng)組合限定了每班施工人數(shù)的下限。

(1)施工準(zhǔn)備。包括：①技術(shù)準(zhǔn)備、②現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和③資金準(zhǔn)備等。

(2)資源配置計(jì)劃。包括：勞動(dòng)力配置計(jì)劃和物資配置計(jì)劃。

①勞動(dòng)力配置計(jì)劃。確定各施工階段用工量；勞動(dòng)力配置計(jì)劃。

施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃

②物資配置計(jì)劃。主要工程材料和設(shè)備的配置計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃

確定；工程施工主要周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具的配置計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工部署和

施工進(jìn)度計(jì)劃確定。

主要施工方案

施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

考點(diǎn)三：施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批及動(dòng)態(tài)管理

1)施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批

主持編制人施組類別審批人

施工組織總設(shè)計(jì)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

單位工程施工組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

重、難點(diǎn)分部工程和專項(xiàng)施工方案

施工方案(一般)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

(3)由專業(yè)承包單位施工的分部(分項(xiàng))工程施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授

權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案。

(4)規(guī)模較大的分部(分項(xiàng))工程施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制和審批。

【例題】1.根據(jù)《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》，關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)審批的說法，正確的是（）。

A.專項(xiàng)施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

B.施工方案應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批

C.施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

D.單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批

【例題】2.根據(jù)《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》，施工方案的主要內(nèi)容包括（）。

A.工程概況B.施工方法及工藝要求

C.施工部署D.施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

E.施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃

【參考答案】1.D；2.ABE

1.3.3施工項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制

考點(diǎn)一：施工項(xiàng)目目標(biāo)體系構(gòu)建

14

遵循下列基本原則分析論證施工項(xiàng)目總目標(biāo)：

(1)確保工程質(zhì)量、施工安全、綠色施工及環(huán)境管理目標(biāo)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)定性分析與定量分析相結(jié)合。在施工項(xiàng)目目標(biāo)體系中，質(zhì)量目標(biāo)通常會(huì)采用定性分析方法，而進(jìn)

度、成本目標(biāo)則需要采用定量分析方法。對(duì)于某一具體施工項(xiàng)目而言，采用不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有不同的

進(jìn)度和成本。因此，需要采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法來分析論證施工項(xiàng)目目標(biāo)。

(3)不同施工項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)可具有不同的優(yōu)先等級(jí)。施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)的優(yōu)先順序

并非固定不變。

考點(diǎn)二：施工項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制過程及措施

1.施工項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制過程：

施工項(xiàng)目目標(biāo)體系構(gòu)建后，施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制。

事前計(jì)劃預(yù)控分析各種實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，采取有效預(yù)防措施；構(gòu)建施工項(xiàng)目目標(biāo)體系，編制施工項(xiàng)目計(jì)劃

事中過程控制監(jiān)督檢查實(shí)施情況，計(jì)劃與實(shí)際對(duì)比分析，找偏差

事后糾偏控制分析偏差產(chǎn)生原因，采取糾偏措施

2.施工項(xiàng)目目標(biāo)控制措施

建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，配備相應(yīng)管理人員并明確崗位職責(zé)分工；完善溝通機(jī)制和工作流

組織程，促進(jìn)各參建單位、各職能部門間協(xié)同工作；強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制中的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極

性和創(chuàng)造性；建立施工項(xiàng)目目標(biāo)控制工作考評(píng)機(jī)制，通過績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；改進(jìn)施工方法和施工工藝，采用更先進(jìn)的施工機(jī)具；采用“四新”

技術(shù)技術(shù)并組織專家論證其可靠性和適用性等。采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、價(jià)值工程、掙值分析等方法

進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

明確施工責(zé)任成本，落實(shí)資金，完善施工成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，

經(jīng)濟(jì)

及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算和支付手續(xù)等。

在施工合同簽訂環(huán)節(jié)，與建設(shè)單位協(xié)商確定完善的合同條款，爭(zhēng)取有工期提前、合理化建議的獎(jiǎng)

合同勵(lì)條款。在施工合同履行環(huán)節(jié)，要做好施工合同交底工作，跟蹤施工合同執(zhí)行情況，合理處置工

程變更和利用好施工索賠。

【例題】1.下列工作內(nèi)容中，屬于事前預(yù)控的是（）。

A.實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)檢查B.采取措施糾正偏差

C.建立工程目標(biāo)體系D.分析偏差產(chǎn)生的原因

【例題】2.下列目標(biāo)控制的措施中，屬于經(jīng)濟(jì)措施的有（）。

A.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制過程中的激勵(lì)B.對(duì)工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

C.及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算D.合理處置工程變更和利用好施工索賠

E.落實(shí)加快施工進(jìn)度所需資金

【參考答案】1.C；2.BCE

第2章施工招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

15

2.1施工招標(biāo)投標(biāo)

2.1.1施工招標(biāo)方式與程序

考點(diǎn)一：施工招標(biāo)方式

招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備條件的法人或組織投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；

公開優(yōu)點(diǎn)：可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。

缺點(diǎn)：評(píng)標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。

不應(yīng)少于3家；

邀請(qǐng)優(yōu)點(diǎn)：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)時(shí)間。

缺點(diǎn)：邀請(qǐng)對(duì)象的選擇面窄、范圍較小；會(huì)提高中標(biāo)合同價(jià)。

考點(diǎn)二：施工招標(biāo)程序

2)施工招標(biāo)過程

(2)進(jìn)行資格預(yù)審

資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日。

發(fā)售資格潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文

預(yù)審文件件截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人提出。

招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。做出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容

資格預(yù)審

可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3

文件的澄

日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)

清或修改

順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

(3)發(fā)售招標(biāo)文件和組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘

招標(biāo)人在組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，除對(duì)工程場(chǎng)地和相關(guān)周邊環(huán)境情況進(jìn)行介紹外，不對(duì)投標(biāo)

人提出的有關(guān)問題作進(jìn)一步說明，以免干擾投標(biāo)人的判斷。即使是招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)

組織現(xiàn)場(chǎng)

中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)周邊環(huán)境情況，也僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)

踏勘

人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

招標(biāo)人組織召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的是為了澄清投標(biāo)人提出的問題。

投標(biāo)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)在投

預(yù)備會(huì)標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15

日的，招標(biāo)人應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

(4)開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)在開標(biāo)前確定，在中標(biāo)結(jié)

組建評(píng)標(biāo)

果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，

委員會(huì)

成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

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開標(biāo)開標(biāo)：設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)：施工評(píng)標(biāo)分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。

A.初步評(píng)審。初步評(píng)審屬于對(duì)投標(biāo)文件的合格性審查，評(píng)審內(nèi)容包括形式評(píng)審、資格

評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。

已標(biāo)價(jià)工程量清單有計(jì)算錯(cuò)誤的，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以單

價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；書寫有錯(cuò)誤的，投標(biāo)文件

評(píng)標(biāo)中的大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)。

B.詳細(xì)評(píng)審。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評(píng)

審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

綜合評(píng)估法：按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低

的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

3)施工決標(biāo)成交

作為中標(biāo)人，在簽訂施工合同前進(jìn)行談判的主要目的：一是爭(zhēng)取改善合同條款，澄清

模糊條款，修改過于苛刻的不合理?xiàng)l款，增加保護(hù)自身利益的條款；二是需要協(xié)商確

合同談判

定未來發(fā)生工程變更時(shí)，相關(guān)工程價(jià)款的調(diào)整方法或原則等。

施工單位還要爭(zhēng)取以保函形式替代扣留工程質(zhì)量保證金方式。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文

件訂立書面合同。

簽訂合同招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及

銀行同期存款利息。

履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

【例題】1.關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的說法，正確的是（）。

A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密

B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后確定

C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)專家不得多于成員總數(shù)的2/3

D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家一律采取隨機(jī)抽取方式確定

【例題】2.招標(biāo)人組織施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清修改的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交

投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少（）日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

A.2B.5C.10D.15

【例題】3.邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，與公開招標(biāo)方式相比，邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)有（）。

A.不需要發(fā)布招標(biāo)公告B.不需要設(shè)置資格預(yù)審程序

C.邀請(qǐng)對(duì)象應(yīng)不少于3家D.投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度較強(qiáng)

E.招標(biāo)準(zhǔn)備工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)

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【例題】4.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，關(guān)于招標(biāo)階段組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的說法，正確的有（）。

A.招標(biāo)人應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)人自主完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘

B.投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用

C.招標(biāo)人應(yīng)為任何原因?qū)е峦稑?biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡負(fù)責(zé)

D.招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)可以介紹工地情況，供投標(biāo)人參考

E.招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘

【例題】5.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，施工投標(biāo)文件初步評(píng)審環(huán)節(jié)應(yīng)審查的內(nèi)容有（）。

A.程序評(píng)審B.形式評(píng)審

C.響應(yīng)性評(píng)審D.資格評(píng)審

E.報(bào)價(jià)評(píng)審

【例題】6.某施工項(xiàng)目招標(biāo)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)排名前2位的投標(biāo)人為甲、乙。甲的

投標(biāo)報(bào)價(jià)為5000萬元，評(píng)標(biāo)價(jià)為4990萬元。乙的投標(biāo)報(bào)價(jià)為5030萬元，評(píng)標(biāo)價(jià)為4980萬元，則中標(biāo)人

和中標(biāo)價(jià)格分別為（）。

A.甲，5000萬元B.甲，4990萬元C.乙，5030萬元D.乙，4980萬元

【參考答案】1.A；2.D；3.ABC；4.BD；5.BCD；6.C

2.1.2合同計(jì)價(jià)方式

考點(diǎn)一：合同計(jì)價(jià)方式分類

1)總價(jià)合同【施工單位風(fēng)險(xiǎn)大】

施工單位要考慮承擔(dān)合同履行中的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此在投標(biāo)時(shí)會(huì)報(bào)較高價(jià)格。固定總價(jià)

合同一般適用于下列情形：

固定總價(jià)①招標(biāo)時(shí)已有施工圖設(shè)計(jì)文件，施工任務(wù)和發(fā)包范圍明確。

②工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位。

③工程量小、工期較短(一般為1年之內(nèi))。

可調(diào)總價(jià)

2)單價(jià)合同

以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算工程價(jià)款的合同?！竟こ塘孔冿L(fēng)險(xiǎn)小】

單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型工程。

可以在合同雙方之間較為合理地分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

無論發(fā)生哪些影響價(jià)格的因素，都不對(duì)合同約定的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。這對(duì)施工單位而言，

固定單價(jià)

存在著一定風(fēng)險(xiǎn)【主要是通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)】。

可調(diào)單價(jià)采用可調(diào)單價(jià)合同時(shí)，施工單位的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

3)成本加酬金合同

大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。

成本加固定百施工單位可獲得的酬金將隨著直接成本的增加而增加。

18

分比酬金合同雖在簽訂時(shí)簡(jiǎn)單易行，但不能激勵(lì)施工單位縮短工期和降低成本。

成本加固定酬雖不能鼓勵(lì)施工單位關(guān)心降低直接成本，但從盡快獲得全部酬金、減少管理投

金合同入出發(fā)，施工單位會(huì)關(guān)心縮短工期。

當(dāng)實(shí)際成本超支而減少酬金時(shí)，以原定的基本酬金額為減少的最高限額。從理

成本加浮動(dòng)酬論上講，這種合同形式對(duì)雙方都沒有太大風(fēng)險(xiǎn)，且又能促使施工單位關(guān)心成本

金合同降低和縮短工期。但在工程實(shí)踐中，如何準(zhǔn)確地估算作為獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期成本

較為困難，這也往往是合同雙方談判的焦點(diǎn)。

目標(biāo)成本加獎(jiǎng)在僅有初步設(shè)計(jì)或工程說明書就迫切需要開工的情況下...

罰合同超過約定的目標(biāo)成本，按約定百分比扣減；節(jié)約時(shí)，增加酬金。

考點(diǎn)二：合同計(jì)價(jià)方式比較與選擇

1)合同計(jì)價(jià)方式比較

成本加酬金合同

總價(jià)單價(jià)

合同類型成本加固定百成本加固定成本加浮動(dòng)目標(biāo)成本加

合同合同

分比酬金合同酬金合同酬金合同獎(jiǎng)罰合同

應(yīng)用范圍廣泛廣泛有局限性酌情

建設(shè)單位造價(jià)控制易較易最難難不易有可能

施工單位風(fēng)險(xiǎn)大小基本沒有不大有

2)合同計(jì)價(jià)方式選擇

工程復(fù)工程復(fù)雜的不宜采用固定總價(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的

雜程度部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。

對(duì)于已完成施工圖設(shè)計(jì)的工程，施工圖紙和工程量清單詳細(xì)而明確，可選擇總價(jià)合同；對(duì)于

工程設(shè)

實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入的工程，應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同；對(duì)于只完成初步設(shè)

計(jì)深度

計(jì)，工程量清單不夠明確的工程，可選擇單價(jià)合同或成本加酬金合同。

技術(shù)先對(duì)于施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝的工程，建設(shè)單位和施工單位缺乏經(jīng)驗(yàn)，又無國(guó)

進(jìn)程度家標(biāo)準(zhǔn)的，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。

工期緊對(duì)于一些緊急工程,要求盡快開工且工期較緊的，可能僅有實(shí)施方案，尚無施工圖