第1章施工組織與目標控制

1.1工程項目投資管理與實施

1.1.1工程項目投資管理制度

考點一：項目資本金制度

資本金①項目資本金屬于非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務。

性質(zhì)②投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

①項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。

資本金

②除國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定外，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過

來源

投資項目資本金總額的20%。

考點二：投資項目最低資本金比例

序號投資項目最低資本金比例

城市軌道交通項目

城市和交通基礎設港口、沿海及內(nèi)河航運項目20%

1

施項目鐵路、公路項目

機場項目25%

保障性和普通商品住房項目20%

2房地產(chǎn)開發(fā)項目

其他項目25%

鋼鐵、電解鋁項目40%

3產(chǎn)能過剩行業(yè)項目水泥項目35%

煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷30%

玉米深加工項目20%

4其他工業(yè)項目化肥（鉀肥除外）項目25%

電力等其他項目20%

考點三：項目投資審批、核準或備案管理

政府投資項目實行審批制，企業(yè)投資項目的核準制或備案制。

審批項目建議書和可行性研究報告,不再審批開

采用直接投資和資本金注入方式的

審批制工報告，同時應嚴格審批初步設計、設計概算。

采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的只審批資金申請報告

核準制僅需向核準機關(guān)提交項目申請書

【例題】1.關(guān)于項目資本金性質(zhì)或特征的說法，正確的是（）。

A.項目資本金是債務性資金B(yǎng).項目法人不承擔項目資本金的利息

1

C.投資者不可轉(zhuǎn)讓其出資D.投資者可以任何方式抽回其出資

【例題】2.根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，實施核準制的項目，企業(yè)應向政府主管部門提交（）。

A.項目建議書B.項目可行性研究

C.項目申請書D.項目開工報告

【例題】3.根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項

目政府主管部門只審批（）。

A.資金申請報告B.項目申請報告

C.項目備案表D.開工報告

【例題】4.下列項目資本金占項目總投資比例最大的是（）。

A.城市軌道交通B.保障房C.普通商品房D.機場項目

【例題】5.根據(jù)《國務院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》，對于產(chǎn)能過剩行業(yè)中的

水泥項目，項目資本金占項目總投資的最低比例為（）。

A.40%B.35%C.30%D.25%

【參考答案】1.B；2.C；3.A；4.D；5.B

1.1.2工程建設實施程序

考點一：工程建設實施程序

決策階段項目的審批或核準、備案--立項--做投資估算

是工程建設實施階段的首要環(huán)節(jié)，在工程建設中發(fā)揮著龍頭作用

勘察設計初步設計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%，重

新報送可行性研究報告

實施階段建設準備在工程開工建設前，建設單位需要切實做好各項準備工作

開工時間是指該工程設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開

工程施工

槽開始施工的時間。不需開槽的工程，正式開始打樁的時間就是開工時間。

生產(chǎn)準備生產(chǎn)準備是工程項目交付投產(chǎn)前由建設單位進行的一項重要工作

建設工程自竣工驗收合格之日起即進入缺陷責任期。缺陷責任期最長不超過2

使用階段竣工驗收年。在缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的，應及時修復，修復和查驗費用由責任

方承擔。缺陷責任期屆滿時，返還工程施工過程中扣留的工程質(zhì)量保證金。

【例題】1.工程項目初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資（）以上時，應重新向

原審批單位報批可行性研究報告。

A.5%B.10%C.15%D.20%

【例題】2.工程開工時間是指該工程（）中規(guī)定的任何一項（）工程第一次正式破土開槽開始施工的

時間。不需開槽的工程，正式開始（）的時間就是開工時間。

A.設計文件；決定性；打樁B.施工文件；永久性；地基澆筑

C.施工文件；決定性；地基澆筑D.設計文件；永久性；打樁

2

【例題】3.（）是工程建設實施階段的首要環(huán)節(jié)，且在工程建設中發(fā)揮著龍頭作用。

A.編制項目建議書B.工程勘察設計

C.建設工程準備D.工程施工

【參考答案】1.B；2.D；3.B

1.1.3施工承包模式

考點一：施工總承包與平行承包

施工總承包平行承包

(1)在工程開工前即有較為明確的合同價；(1)有利于建設單位擇優(yōu)選擇施工單位；

(1)有利于建設單位對工程總造價的早期控制；(2)有利于控制工程質(zhì)量；

優(yōu)點

(1)施工質(zhì)量責任主體少，建設單位施工招標與合同(3)有利于縮短建設工期；

管理、組織協(xié)調(diào)工作量小

相對平行承包：(1)不利于工期相對總包：(1)組織管理和協(xié)調(diào)工作量大；

缺點

(2)不利于質(zhì)量控制(2)工程造價控制難度大；

考點二：施工總承包與施工總承包管理

施工總承包施工總承包管理

承包任務施工任務的執(zhí)行和組織【干活+管理】施工任務的總體管理和組織協(xié)調(diào)【管理】

相同點承擔的施工管理任務和責任相同

總包與分包簽合同，由總包管理分(1)在通常情況下，業(yè)主與分包單位直接簽訂合同

分包合同關(guān)系

包,業(yè)主組織協(xié)調(diào)工作量小(2)也可由施工總承包管理單位與分包單位簽訂

以施工圖設計為基礎進行投標報價，施工總承包管理單位只收取總包管理費，不賺取總

合同價格在工程開工前即有較為明確的合同包與分包之間的差價。對于分包單位的工程款，可

價以通過管理單位支付，也可由業(yè)主直接支付。

質(zhì)量控制取決于總包符合“他人控制”原則，因而有利于控制工程質(zhì)量

注：1.對于有施工能力的施工總承包管理單位，也可通過投標競爭承攬部分工程施工任務。

2.各分包合同界面由施工總承包管理單位負責確定（管理單位與分包簽合同），可減輕業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工

作量。但在業(yè)主與分包單位直接簽訂合同的前提下，業(yè)主合同管理工作量大，造價控制風險也較大。

3.無論是業(yè)主選定的分包單位，還是由業(yè)主授權(quán)施工總承包管理單位選定的分包單位，都必須接受施工總

承包管理單位的工作指令，服從其組織和指揮。

考點三：聯(lián)合體承包模式與合作體承包模式

聯(lián)合體各成員單位共同與建設單位簽訂施工合同【只簽一個合同】。

特點：(1)建設單位合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價和工期控制。

聯(lián)合體

(2)可以集中聯(lián)合體各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面優(yōu)勢，克服一家單位力不能及的

困難，不僅有利于增強競爭能力，同時有利于增強抗風險能力。

3

以合作體名義與建設單位簽訂施工承包意向合同。達成協(xié)議后，各施工單位再分別與建設單

合作體位簽訂施工合同，并在合作體統(tǒng)一計劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成施工任務。【簽2個合同】

特點：建設單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風險較大。

【例題】1.建設工程采用平行承包模式的特點是（）。

A.有利于縮短建設工期B.不利于控制工程質(zhì)量

C.業(yè)主組織管理簡單D.工程造價控制難度小

【例題】2.工程項目承包模式中，建設單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風險較大的是（）。

A.施工總承包B.合作體承包模式

C.平行承包模式D.聯(lián)合體承包模式

【例題】3.下列關(guān)于施工總包管理模式說法，正確的是（）。

A.通常情況下，由業(yè)主與分包單位直接簽訂合同

B.施工總承包管理單位不得承攬任何施工任務

C.施工總承包管理單位賺取總包與分包之間的差價

D.工程質(zhì)量符合“他人控制”原則，有利于質(zhì)量控制

E.由業(yè)主選定的分包單位，無需接受施工總承包管理單位的工作指令

【例題】4.施工總承包管理模式下，項目各參與方可能存在的合同關(guān)系包括（）。

A.業(yè)主與分包單位直接簽訂合同B.監(jiān)理單位與施工總承包管理單位簽訂合同

C.監(jiān)理單位與分包單位簽訂合同D.施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同

E.施工總承包管理單位與施工總承包單位簽訂合同

【例題】5.對于建設單位而言，聯(lián)合體與合作體承包模式特點相同的是（）。

A.合同結(jié)構(gòu)簡單，均簽署一個合同B.組織協(xié)調(diào)工作量小

C.各成員單位互擔風險，建設單位風險小D.建設單位均需與各施工單位簽訂施工合同

【參考答案】1.A；2.B；3.AD；4.AD；5.B

1.1.4工程監(jiān)理

考點一：強制實行監(jiān)理的工程范圍

國家重點建設工程

(1)建筑面積在5萬m2以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；

成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程

(2)對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：(1)供水、供電、

大中型公用事業(yè)工程

供氣、供熱等市政工程項目...

(1)項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全

國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程的下列基礎設施項目...

(2)學校、影劇院、體育場館項目。

4

考點二：項目監(jiān)理機構(gòu)人員職責

1.總監(jiān)與總代的職責

(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責；(2)組織召開監(jiān)理例會；(3)組織審核分包單

總監(jiān)理工程位資格；(4)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況；(5)組

師職責織審查和處理工程變更；(6)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料；(7)

(組織)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。(8)組織審核施工單位的

付款申請；組織審查工程開工報審表。注意：上述工作可以委托給總監(jiān)理工程師代表。

2.總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表【建議記下列8點】：

(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；

(2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；

(3)組織審查施工組織設計、(專項)施工方案；

總監(jiān)理工程

(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令；

師職責

(5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；

(組織)

(6)調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參

與工程竣工驗收；

(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

2.專監(jiān)與監(jiān)理員的職責

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；

(3)參與審核分包單位資格；

專業(yè)監(jiān)理工(5)檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量；

程師職責(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；

(參與)(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；

(8)進行工程計量；

(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；

(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

監(jiān)理員(2)進行見證取樣；

職責(3)復核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)；

(4)檢查工序施工結(jié)果；

考點三：施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)的工作

工作內(nèi)容主持召開單位會議紀要整理單位

圖紙會審和設計交底會議建設單位監(jiān)理單位

第一次工地會議建設單位監(jiān)理單位

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【例題】1.根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，必須實行監(jiān)理的工程是（）。

A.總投資額2500萬元的影劇院工程B.總投資額2500萬元的生態(tài)環(huán)境保護工程

C.總投資額2500萬元的水資源保護工程D.總投資額2500萬元的新能源工程

【例題】2.根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，下列建設工程中，必須實行監(jiān)理的是（）。

A.國有資金控股工程B.基礎設施工程

C.利用國際組織貸款的工程D.公共衛(wèi)生工程

【例題】3.根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，總監(jiān)理工程師可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作是（）。

A.組織審查和處理工程變更B.組織審查專項施工方案

C.組織工程竣工預驗收D.組織編寫工程質(zhì)量評估報告

【例題】4.根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，屬于總監(jiān)理工程師的職責不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作包

括（）。

A.組織審查施工組織設計B.組織審查工程開工報審表

C.組織審核施工單位的付款申請D.組織工程竣工預驗收

E.組織編寫工程質(zhì)量評估報告

【例題】5.根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，屬于監(jiān)理員職責的有（）。

A.復核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)B.檢查工序施工結(jié)果

C.檢查進場工程材料質(zhì)量D.進行見證取樣

E.進行工程計量

【參考答案】1.A；2.C；3.A；4.ADE；5.ABD

1.1.5工程質(zhì)量監(jiān)督

考點一：工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容

工程質(zhì)量監(jiān)督主要是指對工程質(zhì)量責任主體行為和工程實體質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查。

(1)質(zhì)量行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)及工程建設標準規(guī)定；

(2)質(zhì)量管理體系是否健全，質(zhì)量責任是否得到落實；

質(zhì)量

(3)質(zhì)量管理人員是否按規(guī)定進行了培訓并考核合格；

行為

(4)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是否依法辦理；

(5)質(zhì)量問題是否按要求整改落實。

工程(1)工程實體質(zhì)量抽查：重點檢查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的實體質(zhì)量。

實體(2)工程質(zhì)量保證資料核驗：應將核驗工程質(zhì)量保證資料與抽查工程實體質(zhì)量同時進行。

考點二：工程質(zhì)量監(jiān)督程序

工程開工前，建設單位需要到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

1)審核辦理工程質(zhì)建設單位在申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，需提供下列資料：

量監(jiān)督手續(xù)(1)施工圖設計文件審查報告和批準書；【審完圖】

(2)中標通知書和施工、監(jiān)理合同；【簽完合同】

6

(3)建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的項目負責人和機構(gòu)組成；【組建機構(gòu)】

(4)施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則)【有施工、監(jiān)理文件】；

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到工程質(zhì)量監(jiān)督申報資料后，對于經(jīng)審核符合要求的，應

辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并向建設單位簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督文件。

包括：(1)成立工程質(zhì)量監(jiān)督組，確定質(zhì)量監(jiān)督負責人→(2)編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，

2)組織安排工程質(zhì)

并轉(zhuǎn)發(fā)各參建單位→(3)召開首次監(jiān)督會議，明確相關(guān)職責→(4)檢查各方主體行為，

量監(jiān)督準備工作

確認具備開工條件。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

①質(zhì)量行為。重點檢查工程參建各方資質(zhì)及人員資格是否符合規(guī)定，質(zhì)量保證體系、

質(zhì)量責任制和管理制度是否健全和有效運行，工程質(zhì)量控制程序是否正確，工程質(zhì)

3)組織實施工程施

量責任人到位情況是否符合規(guī)定等。

工質(zhì)量監(jiān)督

②工程實體質(zhì)量。對影響主體結(jié)構(gòu)、使用功能和施工安全的部位和關(guān)鍵工序，要加

大抽查頻率，對隱蔽工程應進行重點抽查。

③工程質(zhì)量保證資料。

4)組織實施工程竣工程質(zhì)量監(jiān)督報告必須由工程質(zhì)量監(jiān)督負責人簽認，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人審

工驗收質(zhì)量監(jiān)督核同意并加蓋單位公章后出具。

【例題】1.建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告必須由（）簽認，經(jīng)審核同意并加蓋單位公章后出具。

A.總監(jiān)理工程師B.質(zhì)量監(jiān)督負責人

C.建設單位項目負責人D.建設行政主管部負責人

【例題】2.對某建設工程地基基礎分部工程的施工，政府安排工程質(zhì)量監(jiān)督準備工作包括（）。

A.編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃B.召開首次監(jiān)督會議

C.檢查各方主體行為D.抽查工程實體質(zhì)量

E.核驗工程質(zhì)量保證資料

【例題】3.建設單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時需提供的文件是（）。

A.施工圖設計文件B.施工組織設計文件

C.監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系文件D.建筑工程用地審批文件

【例題】4.工程質(zhì)量監(jiān)督主要是指對工程質(zhì)量責任主體行為和工程實體質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查，下列屬于監(jiān)

督機構(gòu)對建設工程質(zhì)量責任主體行為監(jiān)督的有（）。

A.質(zhì)量管理體系是否健全B.質(zhì)量管理人員是否按規(guī)定進行了培訓并考核合格

C.質(zhì)量問題是否按要求整改落實D.工程質(zhì)量保證資料核驗

E.對施工中關(guān)鍵工序進行監(jiān)督檢查

【參考答案】1.B；2.ABC；3.B；4.ABC

1.2施工項目管理組織與項目經(jīng)理

1.2.1施工項目管理目標和任務

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考點一：施工項目目標之間相互關(guān)系

施工進度、施工質(zhì)量、施工成本、施工安全及綠色施工五大目標相互影響、相互依存、相互制約。

五大目標整體相關(guān)性任何一個目標發(fā)生變化，都將會對其他目標產(chǎn)生一定影響

工程質(zhì)量、施工安全是施工項目管理的核心，必須在確保工程質(zhì)量、安全的前

五大目標最佳匹配性提下，協(xié)調(diào)其他目標努力實現(xiàn)。五大目標最佳匹配不應局限于靜態(tài)，而應隨著

工程建設需求改變或?qū)嶋H進展情況變化進行必要調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)最佳匹配。

考點二：施工項目管理任務

施工單位項目管理任務包括工程合同管理、施工組織協(xié)調(diào)、施工目標控制、施工安全管理、施工風險

管理、施工信息管理和綠色施工管理。

(1)外部環(huán)境協(xié)調(diào)：與政府管理部門；與供水、供電等單位；與社區(qū)、媒體相關(guān)社會組織

協(xié)調(diào)；與材料、設備、勞動力和資金等生產(chǎn)要素供應方面的協(xié)調(diào)。

組織協(xié)調(diào)

(2)參建單位之間的協(xié)調(diào)：與材料設備供應單位、加工單位等的協(xié)調(diào)。

(3)內(nèi)部協(xié)調(diào)：施工單位內(nèi)部部門、施工項目管理機構(gòu)內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)。

指施工單位對其所承包工程施工進度、施工質(zhì)量和施工成本進行的控制。

目標控制

施工目標控制是施工項目管理的核心任務。

安全管理施工安全管理是施工項目管理的重要任務。

【例題】1.施工（）是施工項目管理的核心任務。

A.安全管理B.成本控制C.目標控制D.項目增值

【例題】2.在工程施工合同履行過程中，施工單位需要處理和調(diào)整眾多復雜的組織關(guān)系，下列（）屬于

工程參建單位之間的協(xié)調(diào)。

A.與供水、供電等單位協(xié)調(diào)B.與材料、設備、勞動力和資金等生產(chǎn)要素供應方面的協(xié)調(diào)

C.與材料設備供應單位、加工單位等的協(xié)調(diào)D.施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)內(nèi)部和各業(yè)務部門之間的協(xié)調(diào)

【參考答案】1.C；2.C

1.2.2施工項目管理組織

考點一：施工項目管理組織結(jié)構(gòu)形式

1)直線式組織結(jié)構(gòu)：是一種最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式。各種職位均按直線垂直排列，項目經(jīng)理直接進行

單線垂直領導。

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2)職能式組織結(jié)構(gòu)：是在各管理層設置職能部門，各職能部門分別從其業(yè)務職能角度對下級執(zhí)行者進

行業(yè)務管理。在職能式組織結(jié)構(gòu)中，各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。

3)直線職能式組織結(jié)構(gòu)：與職能式組織結(jié)構(gòu)相同的是，在各管理層設置職能部門，但職能部門只作為

相應層級領導的參謀，在其所管轄業(yè)務范圍內(nèi)實施管理，不直接指揮下級，與下一層級職能部門構(gòu)成業(yè)務

指導關(guān)系。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層級領導的批準才能下達。各管理層級之間按直線式組織結(jié)構(gòu)原

理構(gòu)成直接上下級關(guān)系。

4)矩陣式組織結(jié)構(gòu)：是依照矩陣方式，將按職能劃分的部門與按工程項目設立的管理機構(gòu)有機結(jié)合起

來的一種組織結(jié)構(gòu)形式。

5)各種組織結(jié)構(gòu)特點對比

主要優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責分明、決策迅速。項目

直線經(jīng)理沒有參謀和助手，需要其通曉各種業(yè)務，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，

不利于提高項目管理水平。

職能主要優(yōu)點是強調(diào)管理業(yè)務專門化，注意發(fā)揮各類專家在項目管理中的作用。易于提高工作質(zhì)量，

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同時可以減輕領導者負擔。但是，由于這種組織結(jié)構(gòu)存在多頭領導，使下級執(zhí)行者接受多方指

令，容易造成職責不清。

直線主要優(yōu)點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。但各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信

職能息傳遞路線長，職能部門與指揮者之間容易產(chǎn)生矛盾。

優(yōu)點是能夠根據(jù)工程任務的實際情況靈活組建與之相適應的項目管理機構(gòu)，實現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的

最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使項目管理工作順利進行。但矩陣式組織結(jié)構(gòu)

矩陣

的穩(wěn)定性較差，尤其是業(yè)務人員的工作崗位調(diào)動頻繁。此外，矩陣中每一位成員同時受項目經(jīng)

理和職能部門經(jīng)理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

按照項目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣式組織結(jié)構(gòu)又分：強矩陣式組織、中矩陣式組織和弱矩陣式組織。

(1)強矩陣式組織：項目經(jīng)理由企業(yè)最高領導任命，并全權(quán)負責項目。項目經(jīng)理直接向企業(yè)最高領

導負責，項目組成員績效完全由項目經(jīng)理進行考核，項目組成員只對項目經(jīng)理負責。

(2)中矩陣式組織：也稱平衡矩陣式組織。在平衡矩陣式組織結(jié)構(gòu)中，項目經(jīng)理被授予一定權(quán)力，

對項目整體及項目目標負責。項目組成員是從各職能部門抽調(diào)而來，并在成員中指定一人擔任項目主持人。

一旦項目結(jié)束，項目主持人的頭銜隨之消失。

(3)弱矩陣式組織：并未明確對項目目標負責的項目經(jīng)理。即使有項目負責人，其角色也只是一個

項目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個管理者。同時，員工績效由職能部門經(jīng)理進行考核。

強特點是擁有專職的、具有較大權(quán)限的項目經(jīng)理及專職項目管理人員。

矩陣強矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用于技術(shù)復雜且時間緊迫的工程項目。

平衡特點是需要精心建立管理程序和配備訓練有素的協(xié)調(diào)人員。

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矩陣適用于中等技術(shù)復雜程度且建設周期較長的工程項目。

弱特點是項目管理者的權(quán)限很小。

矩陣適用于技術(shù)簡單的工程項目。

考點二：責任矩陣的編制與作用

責任矩陣作為項目管理的重要工具，強調(diào)每一項工作需要由誰負責，并表明每個人在整個項目中的角

色地位。通過編制責任矩陣，可以清楚地表示每一個成員在項目實施過程中所承擔的責任。

☆負責項目團隊領導工程技術(shù)部安質(zhì)環(huán)保部

△參與項土電質(zhì)安環(huán)

項項

○審批目建氣量全境

目目部部

副...技技...管管管...

職責經(jīng)總長長

主要工作任務經(jīng)術(shù)術(shù)理理理

模塊理工

理崗崗崗崗崗

實施項目管理策劃☆△△△△△△△△△

策劃BIM策劃○☆△△△△

技術(shù)施工組織設計☆△△△△△△△△△

管理技術(shù)交底☆☆☆☆

責任矩陣的編制與作用：

責任矩陣的編制以項目管理任務為行，以執(zhí)行任務的個人或部門為列

橫向檢查可以確保每項工作有人負責；縱向檢查可以確保每個人至少負責一件“事”

責任矩陣的作用

可從橫向統(tǒng)計每個活動的總工作量，從縱向統(tǒng)計每個角色投入的總工作量

施工項目管理中運用責任矩陣主要有以下作用：

(1)將施工項目管理的具體任務分配、落實到相關(guān)職能部門或人員，使施工項目部人員分工一目了然。

(2)清楚地顯示出施工項目部各部門或個人的角色、職責和相互關(guān)系，避免職責不清而出現(xiàn)推諉、扯

皮現(xiàn)象。

(3)有利于項目經(jīng)理從總體上分析管理任務的分配是否平衡適當，以便進行必要的調(diào)整和優(yōu)化，確保

最適合的人員去做最適當?shù)氖虑椋瑥亩岣唔椖抗芾砉ぷ餍省?/p>

【例題】1.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的特點是（）。

A.信息傳遞路徑較短B.容易形成多頭領導

C.各職能部門間橫向聯(lián)系強D.各職能部門職責清楚

【例題】2.下列項目管理組織機構(gòu)形式中，未明確項目經(jīng)理角色的是（）組織機構(gòu)。

A.職能制B.弱矩陣制C.平衡矩陣制D.強矩陣制

【參考答案】1.D；2.B

1.2.3施工項目經(jīng)理職責和權(quán)限

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施工項目經(jīng)理是指具備相應任職條件，由企業(yè)法定代表人授權(quán)對施工項目進行全面管理的責任人。《標

準施工招標文件》通用合同條款規(guī)定，承包人更換項目經(jīng)理應事先征得建設單位同意，并應在更換14天

前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。承包人項目經(jīng)理短期離開施工場地，應事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其

職責。

考點一：施工項目經(jīng)理職責與權(quán)限

(1)依據(jù)企業(yè)規(guī)定組建項目經(jīng)理部，組織制定項目管理崗位職責。

(2)執(zhí)行企業(yè)各項規(guī)章制度，組織制定和執(zhí)行施工現(xiàn)場項目管理制度。

(4)在授權(quán)范圍內(nèi)組織編制和落實施工組織設計。

職責

(7)建立健全協(xié)調(diào)工作機制，主持工地例會。

(9)在授權(quán)范圍內(nèi)簽署結(jié)算文件。

...

要求熟記權(quán)限：3參與2授權(quán)1主持1制定1考核：

(1)參與項目投標及施工合同簽訂。

(5)參與分包合同和供貨合同簽訂。

(2)參與組建項目經(jīng)理部，提名項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責人，選用項目團隊成員。

權(quán)限(4)決定企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)的資源投入和使用。

(6)在授權(quán)范圍內(nèi)直接與項目相關(guān)方進行溝通。

(3)主持項目經(jīng)理部工作，組織制定項目經(jīng)理部管理制度。

(7)根據(jù)企業(yè)考核評價辦法組織項目團隊成員績效考核評價，按企業(yè)薪酬制度擬定項目團隊成員

績效工資分配方案，提出不稱職管理人員解聘建議。

【例題】1.根據(jù)《建設工程施工項目經(jīng)理崗位職業(yè)標準》，項目管理機構(gòu)負責人的權(quán)限有（）。

A.參與組建項目經(jīng)理部B.決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資源投入和使用

C.主持工地例會D.在授權(quán)范圍內(nèi)簽署結(jié)算文件

E.參與工程竣工驗收

【參考答案】1.AB

1.3施工組織設計與項目目標動態(tài)控制

1.3.1施工項目實施策劃

考點一：策劃職責分工

建筑企業(yè)主要職能部門可按以下職責分工進行項目實施策劃：

①明確項目管理模式及施工任務劃分；②提出工期控制目標及施工組織總體安排意見；③提

工程管出重大施工技術(shù)方案初步意見；④確定實施性施工組織設計和重大施工技術(shù)方案的分級管理

理部門內(nèi)容及要求；⑤確定臨時工程標準和管理要求；⑥確定工程測量管理方案；⑦提出試驗室設

置意見及試驗檢測管理方案；⑧提出工程施工分包管理要求。

質(zhì)量安①明確安全、質(zhì)量、綠色施工及環(huán)保管理目標；②提出施工安全、質(zhì)量及綠色施工管理重點

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全環(huán)保事項和管理要求；③提出專項施工方案初步意見；④明確應急預案編制及管理要求。

人力①確定施工項目組織機構(gòu)核心管理人員及其職責、權(quán)限；②提出項目培訓工作管理要求；③

資源提出勞務隊伍準入管理要求。

財務①提出項目效益目標、增收創(chuàng)效目標；②明確施工成本管理的重點工作事項；③提出施工成

管理本管理績效考核要求；④提出工程投保管理要求。

機械①確定施工機械設備配置方案；

管理②提出施工機械設備采購、租賃及管理要求。

物資

明確工程物資采購供應方案、管理職責劃分及物資管理工作要求。

管理

技術(shù)①提出項目科技研發(fā)初步計劃和管理要求；

管理②明確技術(shù)管理工作要求。

文化①提出標準化工地策劃、現(xiàn)場文明施工及駐地建設的意見；

建設②提出項目文化建設管理要求。

【例題】1.建筑企業(yè)主要職能部門需要按職責分工進行項目實施策劃，下列屬于工程管理部門負責策劃的

內(nèi)容有（）。

A.確定工程測量管理方案B.確定臨時工程標準和管理要求

C.提出項目培訓工作管理要求D.提出工期控制目標及施工組織總體安排意見

E.提出專項施工方案初步意見

【參考答案】1.ABD

1.3.2施工組織設計

考點一：施工組織設計分類及內(nèi)容

按編制對象不同，施工組織設計可分為：施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施工方案。

施工組織總設計單位工程施工組織設計施工方案

工程概況

總體施工部署施工部署施工安排

施工總進度計劃施工進度計劃

總體施工準備與主要資源配置計劃施工準備與資源配置計劃

主要施工方法主要施工方案施工方法及工藝要求

施工總平面布置施工現(xiàn)場平面布置★無圖

注：①單位工程施工組織設計與施工方案均包括：概況+計劃；

②施工方案的內(nèi)容為：概況+計劃、安排+方法。

考點二：單位工程施工組織設計具體內(nèi)容

單位工程施工組織設計內(nèi)容具體內(nèi)容

工程概況

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(1)包括工程項目施工目標、進度安排及空間組織、施工組織安排等。

施工部署

(2)施工部署是施工組織設計的綱領性內(nèi)容。

(1)最小工作面限定了每班施工人數(shù)的上限。

施工進度計劃

(2)最小勞動組合限定了每班施工人數(shù)的下限。

(1)施工準備。包括：①技術(shù)準備、②現(xiàn)場準備和③資金準備等。

(2)資源配置計劃。包括：勞動力配置計劃和物資配置計劃。

①勞動力配置計劃。確定各施工階段用工量；勞動力配置計劃。

施工準備與資源配置計劃

②物資配置計劃。主要工程材料和設備的配置計劃應根據(jù)施工進度計劃

確定；工程施工主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的配置計劃應根據(jù)施工部署和

施工進度計劃確定。

主要施工方案

施工現(xiàn)場平面布置

考點三：施工組織設計的編制、審批及動態(tài)管理

1)施工組織設計的編制和審批

主持編制人施組類別審批人

施工組織總設計總承包單位技術(shù)負責人

單位工程施工組織設計

項目負責人施工單位技術(shù)負責人

重、難點分部工程和專項施工方案

施工方案(一般)項目技術(shù)負責人

(3)由專業(yè)承包單位施工的分部(分項)工程施工方案，應由專業(yè)承包單位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授

權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應由總承包單位項目技術(shù)負責人核準備案。

(4)規(guī)模較大的分部(分項)工程施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批。

【例題】1.根據(jù)《建筑施工組織設計規(guī)范》，關(guān)于施工組織設計審批的說法，正確的是（）。

A.專項施工方案應由項目技術(shù)負責人審批

B.施工方案應由項目總監(jiān)理工程師審批

C.施工組織總設計應由建設單位技術(shù)負責人審批

D.單位工程施工組織設計應由承包單位技術(shù)負責人審批

【例題】2.根據(jù)《建筑施工組織設計規(guī)范》，施工方案的主要內(nèi)容包括（）。

A.工程概況B.施工方法及工藝要求

C.施工部署D.施工現(xiàn)場平面布置

E.施工準備與資源配置計劃

【參考答案】1.D；2.ABE

1.3.3施工項目目標動態(tài)控制

考點一：施工項目目標體系構(gòu)建

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遵循下列基本原則分析論證施工項目總目標：

(1)確保工程質(zhì)量、施工安全、綠色施工及環(huán)境管理目標符合工程建設強制性標準。

(2)定性分析與定量分析相結(jié)合。在施工項目目標體系中，質(zhì)量目標通常會采用定性分析方法，而進

度、成本目標則需要采用定量分析方法。對于某一具體施工項目而言，采用不同的質(zhì)量標準，會有不同的

進度和成本。因此，需要采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法來分析論證施工項目目標。

(3)不同施工項目的各個目標可具有不同的優(yōu)先等級。施工項目的進度、質(zhì)量、成本目標的優(yōu)先順序

并非固定不變。

考點二：施工項目目標動態(tài)控制過程及措施

1.施工項目目標動態(tài)控制過程：

施工項目目標體系構(gòu)建后，施工項目管理的關(guān)鍵在于項目目標動態(tài)控制。

事前計劃預控分析各種實施風險，采取有效預防措施；構(gòu)建施工項目目標體系，編制施工項目計劃

事中過程控制監(jiān)督檢查實施情況，計劃與實際對比分析，找偏差

事后糾偏控制分析偏差產(chǎn)生原因，采取糾偏措施

2.施工項目目標控制措施

建立健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，配備相應管理人員并明確崗位職責分工；完善溝通機制和工作流

組織程，促進各參建單位、各職能部門間協(xié)同工作；強化動態(tài)控制中的激勵，調(diào)動和發(fā)揮員工的積極

性和創(chuàng)造性；建立施工項目目標控制工作考評機制，通過績效考核實現(xiàn)持續(xù)改進。

編制施工組織設計、施工方案；改進施工方法和施工工藝，采用更先進的施工機具；采用“四新”

技術(shù)技術(shù)并組織專家論證其可靠性和適用性等。采用工程網(wǎng)絡計劃技術(shù)、價值工程、掙值分析等方法

進行動態(tài)控制。

明確施工責任成本，落實資金，完善施工成本節(jié)約獎勵措施，對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，

經(jīng)濟

及時辦理工程價款結(jié)算和支付手續(xù)等。

在施工合同簽訂環(huán)節(jié)，與建設單位協(xié)商確定完善的合同條款，爭取有工期提前、合理化建議的獎

合同勵條款。在施工合同履行環(huán)節(jié)，要做好施工合同交底工作，跟蹤施工合同執(zhí)行情況，合理處置工

程變更和利用好施工索賠。

【例題】1.下列工作內(nèi)容中，屬于事前預控的是（）。

A.實施過程中的動態(tài)檢查B.采取措施糾正偏差

C.建立工程目標體系D.分析偏差產(chǎn)生的原因

【例題】2.下列目標控制的措施中，屬于經(jīng)濟措施的有（）。

A.強化動態(tài)控制過程中的激勵B.對工程變更方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析

C.及時辦理工程價款結(jié)算D.合理處置工程變更和利用好施工索賠

E.落實加快施工進度所需資金

【參考答案】1.C；2.BCE

第2章施工招標投標與合同管理

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2.1施工招標投標

2.1.1施工招標方式與程序

考點一：施工招標方式

招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的法人或組織投標競爭；

公開優(yōu)點：可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，獲得有競爭性的報價。

缺點：評標的工作量大，招標時間長、費用高。

不應少于3家；

邀請優(yōu)點：不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序，可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。

缺點：邀請對象的選擇面窄、范圍較小；會提高中標合同價。

考點二：施工招標程序

2)施工招標過程

(2)進行資格預審

資格預審文件的發(fā)售期不得少于5日。

發(fā)售資格潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的，應在提交資格預審申請文

預審文件件截止時間2日前向招標人提出。

招標人應自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復。做出答復前，應暫停招標投標活動。

招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容

資格預審

可能影響資格預審申請文件編制的，招標人應在提交資格預審申請文件截止時間至少3

文件的澄

日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，招標人應

清或修改

順延提交資格預審申請文件的截止時間。

(3)發(fā)售招標文件和組織現(xiàn)場踏勘

招標人在組織現(xiàn)場踏勘時，除對工程場地和相關(guān)周邊環(huán)境情況進行介紹外，不對投標

人提出的有關(guān)問題作進一步說明，以免干擾投標人的判斷。即使是招標人在踏勘現(xiàn)場

組織現(xiàn)場

中介紹的工程場地和相關(guān)周邊環(huán)境情況，也僅供投標人在編制投標文件時參考，招標

踏勘

人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

招標人組織召開投標預備會的目的是為了澄清投標人提出的問題。

投標招標人對招標文件進行澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應在投

預備會標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15

日的，招標人應順延提交投標文件的截止時間。

(4)開標與評標

招標人應負責組建評標委員會。評標委員會成員名單一般應在開標前確定，在中標結(jié)

組建評標

果確定前應當保密。評標委員會由招標人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，

委員會

成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

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開標開標：設有標底的，公布標底。

評標：施工評標分初步評審和詳細評審兩個環(huán)節(jié)。

A.初步評審。初步評審屬于對投標文件的合格性審查，評審內(nèi)容包括形式評審、資格

評審、響應性評審、施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審標準四個方面。

已標價工程量清單有計算錯誤的，總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致時，以單

價金額為準修正總價，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；書寫有錯誤的，投標文件

評標中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。

B.詳細評審。

經(jīng)評審的最低投標價法：按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人。經(jīng)評

審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

綜合評估法：按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低

的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

3)施工決標成交

作為中標人，在簽訂施工合同前進行談判的主要目的：一是爭取改善合同條款，澄清

模糊條款，修改過于苛刻的不合理條款，增加保護自身利益的條款；二是需要協(xié)商確

合同談判

定未來發(fā)生工程變更時，相關(guān)工程價款的調(diào)整方法或原則等。

施工單位還要爭取以保函形式替代扣留工程質(zhì)量保證金方式。

招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文

件訂立書面合同。

簽訂合同招標人最遲應在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及

銀行同期存款利息。

履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

【例題】1.關(guān)于評標委員會的說法，正確的是（）。

A.評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密

B.評標委員會成員的名單應當在開標后確定

C.評標委員會中的技術(shù)專家不得多于成員總數(shù)的2/3

D.評標委員會中的專家一律采取隨機抽取方式確定

【例題】2.招標人組織施工現(xiàn)場踏勘后，需要對招標文件進行澄清修改的，招標人應在招標文件要求提交

投標文件的截止時間至少（）日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

A.2B.5C.10D.15

【例題】3.邀請招標也稱有限競爭性招標，與公開招標方式相比，邀請招標的特點有（）。

A.不需要發(fā)布招標公告B.不需要設置資格預審程序

C.邀請對象應不少于3家D.投標競爭的激烈程度較強

E.招標準備工作量大，招標時間長

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【例題】4.根據(jù)《標準施工招標文件》，關(guān)于招標階段組織現(xiàn)場踏勘的說法，正確的有（）。

A.招標人應鼓勵投標人自主完成現(xiàn)場踏勘

B.投標人應自行承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用

C.招標人應為任何原因?qū)е峦稑巳颂た爆F(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡負責

D.招標人踏勘現(xiàn)場時可以介紹工地情況，供投標人參考

E.招標人應在投標截止時間15日前組織現(xiàn)場踏勘

【例題】5.根據(jù)《標準施工招標文件》，施工投標文件初步評審環(huán)節(jié)應審查的內(nèi)容有（）。

A.程序評審B.形式評審

C.響應性評審D.資格評審

E.報價評審

【例題】6.某施工項目招標，采用經(jīng)評審的最低投標價法評標，評標排名前2位的投標人為甲、乙。甲的

投標報價為5000萬元，評標價為4990萬元。乙的投標報價為5030萬元，評標價為4980萬元，則中標人

和中標價格分別為（）。

A.甲，5000萬元B.甲，4990萬元C.乙，5030萬元D.乙，4980萬元

【參考答案】1.A；2.D；3.ABC；4.BD；5.BCD；6.C

2.1.2合同計價方式

考點一：合同計價方式分類

1)總價合同【施工單位風險大】

施工單位要考慮承擔合同履行中的主要風險，因此在投標時會報較高價格。固定總價

合同一般適用于下列情形：

固定總價①招標時已有施工圖設計文件，施工任務和發(fā)包范圍明確。

②工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。

③工程量小、工期較短(一般為1年之內(nèi))。

可調(diào)總價

2)單價合同

以實際完成工程量乘以所報單價計算工程價款的合同?！竟こ塘孔冿L險小】

單價合同大多用于工期長、技術(shù)復雜、實施過程中發(fā)生各種不可預見因素較多的大型工程。

可以在合同雙方之間較為合理地分擔合同履行過程中的風險。

無論發(fā)生哪些影響價格的因素，都不對合同約定的單價進行調(diào)整。這對施工單位而言，

固定單價

存在著一定風險【主要是通貨膨脹的風險】。

可調(diào)單價采用可調(diào)單價合同時，施工單位的風險相對較小。

3)成本加酬金合同

大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程。

成本加固定百施工單位可獲得的酬金將隨著直接成本的增加而增加。

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分比酬金合同雖在簽訂時簡單易行，但不能激勵施工單位縮短工期和降低成本。

成本加固定酬雖不能鼓勵施工單位關(guān)心降低直接成本，但從盡快獲得全部酬金、減少管理投

金合同入出發(fā)，施工單位會關(guān)心縮短工期。

當實際成本超支而減少酬金時，以原定的基本酬金額為減少的最高限額。從理

成本加浮動酬論上講，這種合同形式對雙方都沒有太大風險，且又能促使施工單位關(guān)心成本

金合同降低和縮短工期。但在工程實踐中，如何準確地估算作為獎罰標準的預期成本

較為困難，這也往往是合同雙方談判的焦點。

目標成本加獎在僅有初步設計或工程說明書就迫切需要開工的情況下...

罰合同超過約定的目標成本，按約定百分比扣減；節(jié)約時，增加酬金。

考點二：合同計價方式比較與選擇

1)合同計價方式比較

成本加酬金合同

總價單價

合同類型成本加固定百成本加固定成本加浮動目標成本加

合同合同

分比酬金合同酬金合同酬金合同獎罰合同

應用范圍廣泛廣泛有局限性酌情

建設單位造價控制易較易最難難不易有可能

施工單位風險大小基本沒有不大有

2)合同計價方式選擇

工程復工程復雜的不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準的

雜程度部分采用單價合同或成本加酬金合同。

對于已完成施工圖設計的工程，施工圖紙和工程量清單詳細而明確，可選擇總價合同；對于

工程設

實際工程量與預計工程量可能有較大出入的工程，應優(yōu)先選擇單價合同；對于只完成初步設

計深度

計，工程量清單不夠明確的工程，可選擇單價合同或成本加酬金合同。

技術(shù)先對于施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝的工程，建設單位和施工單位缺乏經(jīng)驗，又無國

進程度家標準的，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。

工期緊對于一些緊急工程,要求盡快開工且工期較緊的，可能僅有實施方案，尚無施工圖