生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）學(xué)習(xí)指南-0-標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間：2024年12月20日判定標(biāo)準(zhǔn)：共18條規(guī)定，涉及12類55項(xiàng)重大事故隱患具體判定情形。051004施工安全管理05基坑、邊坡工程06模板工程及支撐體系07腳手架工程08起重機(jī)械及吊裝工程09高處作業(yè)10施工臨時(shí)用電11有限空間12拆除工程14施工臨時(shí)堆載15冒險(xiǎn)作業(yè)16施工工藝、設(shè)備和材料生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-1-第一條為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）施工過(guò)程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患?？h級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。-2-第四條

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：4.1建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)或超（無(wú)）資質(zhì)承攬工程；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-3-第四條

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：4.2建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-4-專職安全生產(chǎn)管理人員3施工現(xiàn)場(chǎng)從事安全管理的專職人員，必須考取C證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須考取B證1施工單位主要負(fù)責(zé)人本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須考取A證第四條

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：4.3建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-5-特種作業(yè)人員種類特種作業(yè)資格證頒發(fā)機(jī)構(gòu)第四條

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：4.4危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-6-第四條

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：4.5對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未經(jīng)驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序或投入使用。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-7-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：5.1對(duì)因基坑、邊坡工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-8-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：：5.2基坑、邊坡土方超挖且未采取有效措施；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-9-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：：5.3深基坑、高邊坡（一級(jí)、二級(jí)）施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-10-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：：5.4有下列基坑、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：5.4.1支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-11-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：：5.4有下列基坑、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：5.4.2基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-12-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：：5.4：有下列基坑、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：5.4.3：基坑底部出現(xiàn)管涌或突涌；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-13-第五條

基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：：5.4有下列基坑、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：5.4.4樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-14-第六條

模板工程及支撐體系有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：6.1模板支架的基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-15-第六條

模板工程及支撐體系有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：6.2模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值;10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-16-第六條

模板工程及支撐體系有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：6.3模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-17-第六條

模板工程及支撐體系有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：6.4危險(xiǎn)性較大的混凝土模板支撐工程未按專項(xiàng)施工方案要求的順序或分層厚度澆筑混凝土。10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-18-第七條

腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：7.1腳手架工程的基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-19-第七條

腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：7.2

未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；10生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-20-第七條

腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：7.3

附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-21-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.1塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-22-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.2建筑起重機(jī)械的基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-23-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.3建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-24-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.4建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一塔式起重機(jī)安全裝置：起升高度限位器、力矩限位器、超載限位器、回轉(zhuǎn)限位器、變幅小車限位器、小車變幅繩斷繩保護(hù)裝置、小車斷軸防墜落裝置、風(fēng)速儀等。施工升降機(jī)安全裝置：防墜安全器、緩沖裝置、限位開關(guān)和極限開關(guān)、機(jī)械聯(lián)鎖裝置、安全鉤、超載保護(hù)裝置、齒條擋塊、電氣安全開關(guān)及錯(cuò)相斷相保護(hù)器、樓層通道門、通訊裝置等。-25-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.5

建筑起重機(jī)械主要受力構(gòu)件有可見裂紋、嚴(yán)重銹蝕、塑性變形、開焊，或其連接螺栓、銷軸缺失或失效；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-26-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.6施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一施工升降機(jī)的附墻架形式、附著高度、垂直間距、附著點(diǎn)水平距離、附墻架與水平面之間的夾角、導(dǎo)軌架自由端高度和導(dǎo)軌架與主體結(jié)構(gòu)間水平距離等均應(yīng)符合使用說(shuō)明書要求。-27-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.7塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一塔身垂直度要求分段測(cè)量，以最上面一道附墻為分界線:附墻以上≤h0*4/1000，附墻以下≤（h1+h2+hn)*2/1000獨(dú)立起升高度、附著間距、最高附著以上的最大懸高具體看塔機(jī)使用說(shuō)明書，不同型號(hào)塔機(jī)要求不同。-28-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.8塔式起重機(jī)與周邊建（構(gòu)）筑物或群塔作業(yè)未保持安全距離；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-29-第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：8.9使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械，或使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的吊索具進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-30-第九條

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：9.1鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)超過(guò)設(shè)計(jì)承載力或未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-31-第九條

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：9.2單榀鋼桁架（屋架）等預(yù)制構(gòu)件安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-32-第九條

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：9.3懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-33-第九條

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：9.4腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防護(hù)門。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-34-第九條

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：9.5高處作業(yè)吊籃超載使用，或安全鎖失效、安全繩（用于掛設(shè)安全帶）未獨(dú)立懸掛。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-35-第十條

施工臨時(shí)用電有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：10.1特殊作業(yè)環(huán)境（通風(fēng)不暢、高溫、有導(dǎo)電灰塵、相對(duì)濕度長(zhǎng)期超過(guò)75%、泥濘、存在積水或其他導(dǎo)電液體等不利作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-36-第十條

施工臨時(shí)用電有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：10.2在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-37-第十一條

有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：11.1未辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-38-第十一條

有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：11.2有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-39-第十一條

有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：11.3有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，或無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-40-第十一條

有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：11.4有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的氣體檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-41-第十二條

拆除工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：12.1裝飾裝修工程拆除承重結(jié)構(gòu)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-42-第十二條

拆除工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：12.2拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一基本順序：從上到下、從外到內(nèi)、先支后拆、后支先拆、先拆除非承重結(jié)構(gòu)再拆除承重結(jié)構(gòu)、嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。-43-第十四條

施工臨時(shí)堆載有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：14.1基坑周邊堆載超過(guò)設(shè)計(jì)允許值；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-44-第十四條

施工臨時(shí)堆載有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：14.2無(wú)支護(hù)基坑（槽）周邊，在坑底邊線周邊與開挖深度相等范圍內(nèi)堆載；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-45-第十四條

施工臨時(shí)堆載有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：14.3樓板、屋面和地下室頂板等結(jié)構(gòu)構(gòu)件或腳手架上堆載超過(guò)設(shè)計(jì)允許值。10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-46-第十五條

存在以下冒險(xiǎn)作業(yè)之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：15.1使用混凝土泵車、打樁設(shè)備、汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，未校核其運(yùn)行路線及作業(yè)位置承載能力；10

生命至上安全運(yùn)營(yíng)第一-47-第十五條

存在以下冒險(xiǎn)作業(yè)之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：15.2在雷雨、大雪、濃霧或大風(fēng)等惡劣天氣條件下違規(guī)進(jìn)