安全生產(chǎn)責任制考核辦法一、總則

（一）目的與依據(jù)

為全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全生產(chǎn)責任制考核工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《安全生產(chǎn)責任制考核管理規(guī)定》及公司安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際制定本辦法。旨在通過科學考核推動安全生產(chǎn)責任層層落實，有效防范化解安全風險，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。

（二）適用范圍

本辦法適用于公司各部門、各分支機構(gòu)、控股子公司及所有崗位人員的安全生產(chǎn)責任制考核。涵蓋各單位主要負責人、分管負責人、安全管理部門人員、各職能部門負責人、一線班組長及作業(yè)人員，確?？己烁采w全員、全過程、全方位。

（三）基本原則

1.依法依規(guī)原則：以法律法規(guī)、標準規(guī)范及公司制度為考核依據(jù)，確保考核工作合法合規(guī)。

2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，量化考核指標，統(tǒng)一考核標準，避免主觀臆斷。

3.突出重點原則：聚焦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重大風險，強化對“三管三必須”落實情況的考核。

4.持續(xù)改進原則：將考核作為發(fā)現(xiàn)問題、整改提升的重要手段，建立考核-反饋-整改-提升的閉環(huán)管理機制。

5.獎懲結(jié)合原則：強化考核結(jié)果運用，將考核與評優(yōu)評先、績效薪酬、職務晉升等直接掛鉤，形成正向激勵與反向約束。

（四）考核組織

1.公司成立安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理任組長，分管安全副總經(jīng)理任副組長，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源、財務等部門負責人。領(lǐng)導小組職責包括審定考核方案、統(tǒng)籌考核工作、審定考核結(jié)果、研究解決重大問題。

2.考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，配備專職考核人員，負責考核細則制定、日?？己私M織、數(shù)據(jù)匯總分析、考核結(jié)果公示及問題整改跟蹤。

3.各單位應成立相應考核工作小組，參照公司辦法制定本單位實施細則，組織開展自查自評，配合公司考核組開展工作。

二、考核對象與內(nèi)容

（一）考核對象

1.單位層面考核對象

公司各部門、各分支機構(gòu)及控股子公司均納入考核范圍。具體包括生產(chǎn)運營部門、技術(shù)研發(fā)部門、人力資源部門、財務部門等職能部門，以及各區(qū)域分公司、子公司等獨立運營實體。考核重點在于各單位是否有效落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全管理制度覆蓋所有業(yè)務環(huán)節(jié)。例如，生產(chǎn)運營部門需考核其設(shè)備維護和操作規(guī)范執(zhí)行情況；技術(shù)研發(fā)部門則需評估其安全技術(shù)研發(fā)與應用成效。分支機構(gòu)需結(jié)合當?shù)胤ㄒ?guī)要求，考核其屬地化管理能力，如風險排查和應急響應機制是否健全。控股子公司作為獨立法人，考核其自主安全管理體系的完整性和執(zhí)行力，確保與公司整體安全戰(zhàn)略一致。

2.個人層面考核對象

個人層面覆蓋公司所有崗位人員，實行分級分類考核。主要負責人包括總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及各部門負責人，考核其安全領(lǐng)導力和決策執(zhí)行情況，如是否定期組織安全會議、審批安全投入等。分管負責人則聚焦分管領(lǐng)域的安全職責落實，如生產(chǎn)副總需考核其生產(chǎn)安全風險管控成效。安全管理部門人員包括安全總監(jiān)、安全工程師等，考核其專業(yè)能力，如隱患排查頻次、整改跟蹤效率等。職能部門負責人如人力資源經(jīng)理，需考核其安全培訓計劃實施效果。一線班組長和作業(yè)人員是基礎(chǔ)考核對象，考核其安全操作規(guī)程遵守情況、個人防護裝備使用正確性等。個人考核強調(diào)責任到人，確保每個崗位都有明確的安全職責邊界和考核標準。

（二）考核內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責任落實情況

考核內(nèi)容首先聚焦責任是否層層分解和有效落實。單位層面需評估安全責任書簽訂率、責任清單覆蓋率及責任追溯機制完善度。例如，各部門是否與公司簽訂年度安全責任書，明確目標、指標和獎懲措施；責任清單是否細化到崗位，避免責任模糊。個人層面則考核責任認知和執(zhí)行情況，如主要負責人是否定期檢查安全工作日志，分管負責人是否及時處理安全報告。通過日常巡查、專項檢查和隨機訪談，驗證責任落實的實效性，確保責任從管理層滲透到基層員工。

2.安全管理制度執(zhí)行情況

考核內(nèi)容涵蓋制度制定、宣貫和執(zhí)行全流程。單位層面需評估安全管理制度體系的完備性，如是否建立覆蓋風險辨識、隱患排查、應急管理等全鏈條的制度文件；制度更新是否及時響應法規(guī)變化，如新《安全生產(chǎn)法》修訂后的制度調(diào)整。執(zhí)行情況通過制度執(zhí)行率、培訓覆蓋率等指標衡量，如各部門是否每月組織制度學習，員工是否通過考核。個人層面考核制度遵守度，如班組長是否每日開展班前安全交底，作業(yè)人員是否嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行。重點檢查制度執(zhí)行中的漏洞，如審批流程是否簡化、記錄是否完整，確保制度落地生根。

3.安全風險防控情況

考核內(nèi)容突出風險防控的前瞻性和有效性。單位層面需評估風險辨識和管控措施，如是否定期開展風險分級評估，重大風險是否納入重點監(jiān)控清單；管控措施是否動態(tài)調(diào)整，如針對季節(jié)性風險制定專項預案。執(zhí)行情況通過風險排查頻次、隱患整改率等數(shù)據(jù)體現(xiàn)，如生產(chǎn)部門是否每季度進行設(shè)備風險評估，整改完成率是否達95%以上。個人層面考核風險意識和應對能力，如安全工程師是否參與風險評審會，一線員工是否主動報告潛在風險。結(jié)合事故案例，強化風險防控的實戰(zhàn)性，如模擬演練中員工的風險處置表現(xiàn)。

4.事故應急處置情況

考核內(nèi)容強調(diào)應急準備和響應的及時性。單位層面需評估應急預案的完備性，如是否覆蓋火災、泄漏等常見事故類型；預案演練頻次和效果，如每半年組織一次綜合演練，評估員工協(xié)作和流程熟悉度。執(zhí)行情況通過應急物資儲備、響應時間等指標，如倉庫是否配備足量防護裝備，事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)是否啟動響應。個人層面考核應急技能和責任履行，如負責人是否在演練中擔任指揮角色，員工是否正確使用滅火器。結(jié)合真實事故復盤，檢驗應急處置的實效性，確保從預防到救援的全鏈條無縫銜接。

（三）考核指標

1.量化指標

考核指標采用數(shù)據(jù)化方式，確?？陀^可衡量。單位層面指標包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓完成率等。例如，事故發(fā)生率以年度內(nèi)事故起數(shù)與工時總數(shù)的比值計算，目標值控制在0.5%以下；隱患整改率以整改完成隱患數(shù)除以總隱患數(shù)，要求達98%。安全培訓完成率通過參訓人數(shù)與應訓人數(shù)的比例評估，年度目標100%。個人層面指標包括安全檢查次數(shù)、隱患報告數(shù)、操作合規(guī)率等。如班組長每月安全檢查不少于10次，員工隱患報告季度不少于2條，操作合規(guī)率通過抽查現(xiàn)場行為，目標95%以上。量化指標結(jié)合歷史數(shù)據(jù)設(shè)定基準值，體現(xiàn)持續(xù)改進導向。

2.定性指標

考核指標融入定性評估，彌補數(shù)據(jù)盲區(qū)。單位層面指標包括制度完善度、文化氛圍、應急準備度等。制度完善度通過專家評審打分，評估文件邏輯性和可操作性；文化氛圍通過員工滿意度調(diào)查，如安全認知問卷得分；應急準備度則模擬演練后評估預案可行性。個人層面指標包括責任意識、協(xié)作能力、創(chuàng)新貢獻等。責任意識通過360度反饋，收集同事和上級評價；協(xié)作能力觀察團隊項目中的表現(xiàn)；創(chuàng)新貢獻鼓勵提出安全改進建議，如采納的合理化提案數(shù)。定性指標采用分級評分，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格，結(jié)合案例描述增強說服力，確保考核全面公正。

三、考核方法與流程

（一）考核周期設(shè)計

1.日常動態(tài)考核

安全管理部門建立常態(tài)化巡查機制，通過現(xiàn)場抽查、監(jiān)控錄像回放、操作記錄核查等方式，對崗位人員安全行為進行實時監(jiān)測。例如，班組長每日開展班前安全確認，安全員每周至少兩次突擊檢查作業(yè)現(xiàn)場，重點核查防護裝備佩戴、設(shè)備操作規(guī)范、危險區(qū)域警示設(shè)置等執(zhí)行情況?？己私Y(jié)果即時記錄于移動終端系統(tǒng)，生成動態(tài)安全指數(shù)，作為月度考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。

2.季度綜合考核

每季度末組織跨部門聯(lián)合考核組，由安全、生產(chǎn)、技術(shù)骨干組成，采用“三查三看”模式：查制度臺賬看落實痕跡，查設(shè)備臺賬看維護記錄，查培訓檔案看效果評估；看現(xiàn)場環(huán)境看隱患整改，看操作行為看規(guī)范執(zhí)行，看應急物資看儲備狀態(tài)?？己私M通過現(xiàn)場模擬操作測試員工應急能力，如模擬泄漏事故處置流程，觀察30秒內(nèi)啟動響應、正確穿戴防護裝備、按規(guī)程關(guān)閉閥門等關(guān)鍵動作完成度。

3.年度專項考核

每年第四季度開展深度考核，引入第三方安全咨詢機構(gòu)參與。重點評估重大風險管控成效，包括：高風險作業(yè)許可執(zhí)行率（如動火作業(yè)100%審批）、重大隱患整改閉環(huán)率（100%按期完成）、安全投入轉(zhuǎn)化率（設(shè)備更新資金實際用于安全改造比例）。同時開展安全文化滲透度測評，通過匿名問卷收集員工對安全建議采納率、安全舉報渠道知曉率、安全活動參與度等軟性指標數(shù)據(jù)。

（二）考核實施方式

1.多維度數(shù)據(jù)采集

建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心，整合三類數(shù)據(jù)源：

-物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)：智能傳感器實時采集設(shè)備溫度、壓力、振動等參數(shù)，異常值自動觸發(fā)考核扣分；

-行為數(shù)據(jù)：AI視頻分析系統(tǒng)識別未佩戴安全帽、違規(guī)登高等行為，每例扣0.5分；

-管理數(shù)據(jù)：安全管理系統(tǒng)自動統(tǒng)計培訓完成率、隱患整改及時率等硬性指標。

2.現(xiàn)場驗證機制

采用“四不兩直”突擊檢查法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。例如考核組隨機選取夜班作業(yè)時段，凌晨2點抵達?；穫}庫，核查雙人雙鎖制度執(zhí)行情況，測試應急照明切換時間，記錄值班人員對MSDS（化學品安全技術(shù)說明書）的熟悉程度。現(xiàn)場驗證結(jié)果與系統(tǒng)數(shù)據(jù)交叉驗證，確保考核真實性。

3.交叉互評制度

實施“上下左右”立體評價：

-上級評價：部門負責人對下屬履職情況評分，權(quán)重占40%；

-同級評價：協(xié)作部門對安全配合度評分，權(quán)重占20%；

-下級評價：一線員工對管理支持度評分，權(quán)重占15%；

-專業(yè)評價：安全專家對制度執(zhí)行評分，權(quán)重占25%。

（三）評分標準體系

1.量化評分規(guī)則

采用百分制計分，設(shè)置基礎(chǔ)分80分，加減分項動態(tài)調(diào)整：

-加分項：主動識別重大隱患（每例加5分）、創(chuàng)新安全提案（每項加3分）；

-減分項：一般隱患未整改（每例扣2分）、未參加應急演練（每次扣10分）；

-否決項：發(fā)生重傷事故直接考核不合格，發(fā)生死亡事故取消年度評優(yōu)資格。

2.定性評價標準

對難以量化的指標設(shè)置五級評價：

-優(yōu)秀（90-100分）：安全文化深入人心，員工主動報告風險；

-良好（80-89分）：制度執(zhí)行到位，偶見輕微違規(guī)；

-合格（70-79分）：基本滿足要求，存在改進空間；

-基本合格（60-69分）：多處執(zhí)行偏差，需限期整改；

-不合格（<60分）：責任懸空，存在重大管理漏洞。

3.等級轉(zhuǎn)換機制

將最終得分轉(zhuǎn)化為考核等級：

-A級（優(yōu)秀）：前10%單位，績效獎金上浮20%；

-B級（良好）：30%單位，績效獎金上浮10%；

-C級（合格）：50%單位，績效獎金基準發(fā)放；

-D級（待改進）：10%單位，績效獎金下浮15%，需制定改進計劃；

-E級（不合格）：末位單位，主要負責人述職并調(diào)整崗位。

（四）考核結(jié)果應用

1.即時反饋機制

考核結(jié)束后24小時內(nèi)，通過企業(yè)APP推送個性化安全報告，包含：

-紅色預警項：如某班組連續(xù)3次未使用防爆工具；

-黃色提醒項：如新員工安全培訓補訓通知；

-綠色成就項：如連續(xù)半年零事故班組表彰。

2.改進跟蹤流程

建立“三定一銷”整改機制：

-定責任人：明確整改部門負責人；

-定措施：制定具體改進方案；

-定時限：設(shè)定15天整改周期；

-銷號管理：整改完成后現(xiàn)場復核，拍照上傳系統(tǒng)驗證閉環(huán)。

3.發(fā)展關(guān)聯(lián)機制

將考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展深度綁定：

-連續(xù)兩年A級：納入安全總監(jiān)后備人才庫；

-連續(xù)兩次D級：取消晉升資格，轉(zhuǎn)崗培訓；

-E級單位：主要負責人年度績效降級，班子成員集體約談。

四、考核結(jié)果應用

（一）結(jié)果反饋機制

1.即時反饋

安全管理系統(tǒng)在考核完成后自動生成結(jié)果報告，通過企業(yè)微信、短信等渠道即時推送給被考核對象。例如，某生產(chǎn)班組在季度考核中因隱患整改延遲2天被扣5分，系統(tǒng)會立即發(fā)送通知，附扣分原因（如“2023年第三季度隱患編號Q3-012未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改”）及整改要求。反饋內(nèi)容包含具體違規(guī)行為、對應條款、扣分值，避免模糊表述，讓被考核對象明確問題所在。

2.定期通報

每月初召開安全生產(chǎn)例會，通報上月考核結(jié)果。會上由安全管理部門負責人解讀整體情況，如“上月全公司隱患整改率92%，較上月下降3%，主要原因是維修部門設(shè)備維護計劃執(zhí)行不到位”；表揚先進班組，如“A班組連續(xù)3個月零隱患，給予通報表揚”；指出共性問題，如“多個班組存在防護裝備佩戴不規(guī)范情況，需加強培訓”。通報材料張貼在公告欄，同時上傳至內(nèi)部系統(tǒng)，方便員工隨時查閱。

3.個性化反饋

針對不同崗位設(shè)計定制化反饋內(nèi)容。例如，對主要負責人，反饋其安全投入使用率（如“年度安全預算執(zhí)行率85%，低于目標值10%”）、重大風險管控情況（如“高風險作業(yè)審批率100%，但現(xiàn)場監(jiān)督記錄不完整”）；對一線員工，反饋其操作合規(guī)率（如“本月操作抽查10次，8次符合規(guī)范，2次未戴安全帽”）、隱患報告數(shù)量（如“季度內(nèi)報告隱患3條，其中2條被采納為合理化建議”）。反饋時采用“優(yōu)點+不足+建議”結(jié)構(gòu)，如“你本月隱患報告及時，但操作中有2次未按規(guī)定流程停機，建議下次操作前再次確認步驟”。

（二）結(jié)果應用場景

1.績效薪酬掛鉤

將考核結(jié)果與績效獎金直接關(guān)聯(lián)。例如，季度考核A級（優(yōu)秀）的單位，績效獎金上浮15%；B級（良好）上浮5%；C級（合格）不浮動；D級（待改進）下浮10%；E級（不合格）下浮20%。個人層面，班組長考核得分與班組獎金掛鉤，如班組考核A級，班組長額外獲得500元安全貢獻獎；員工個人考核得分影響月度獎金，如操作合規(guī)率低于90%，扣減當月獎金的5%。年度考核結(jié)果作為年終獎發(fā)放依據(jù)，連續(xù)兩年A級的員工，年終獎增加10%。

2.評優(yōu)評先優(yōu)先

考核結(jié)果作為評選安全先進的重要依據(jù)。例如，“安全生產(chǎn)標兵”評選要求年度考核A級以上；“優(yōu)秀安全管理團隊”要求團隊季度考核均達B級以上；“安全創(chuàng)新獎”要求考核中提出的安全建議被采納且有效。評優(yōu)過程公開透明，先由各部門推薦，再結(jié)合考核結(jié)果篩選，最后公示名單。例如，2023年“安全生產(chǎn)標兵”評選中，張某因年度考核得分98分（A級）、隱患報告5條（均為重大隱患）、應急演練表現(xiàn)優(yōu)秀，最終當選。

3.晉升調(diào)整參考

考核結(jié)果作為崗位調(diào)整和晉升的重要參考。例如，晉升部門安全負責人需近兩年考核均達B級以上；連續(xù)兩次D級的員工，調(diào)整至非安全關(guān)鍵崗位；E級單位的主要負責人，需向總經(jīng)理提交書面整改報告，并暫停晉升資格一年。例如，某分公司負責人因2023年第二季度考核E級（不合格），被免去分公司安全總監(jiān)職務，調(diào)任至行政部任副職，同時要求其在3個月內(nèi)完成整改并重新考核。

4.培訓改進導向

根據(jù)考核結(jié)果制定針對性培訓計劃。例如，針對操作合規(guī)率低的班組，開展“安全操作規(guī)范”專項培訓，采用“理論+實操”模式，培訓后進行考核，考核合格方可上崗；針對隱患整改延遲的部門，開展“隱患整改流程”培訓，重點講解整改時限要求、記錄規(guī)范等內(nèi)容；針對應急演練表現(xiàn)不佳的單位，開展“應急處置實戰(zhàn)演練”，邀請消防、醫(yī)療等專業(yè)人員指導，提高應急響應能力。培訓效果跟蹤，如“某班組經(jīng)過專項培訓后，操作合規(guī)率從85%提升至95%”。

（三）結(jié)果動態(tài)管理

1.結(jié)果歸檔建立

為每個單位和員工建立考核檔案，記錄歷次考核結(jié)果、反饋意見、整改情況、應用結(jié)果等信息。檔案采用電子化存儲，方便查詢和追溯。例如，某員工的考核檔案包含：2023年第一季度考核得分85分（B級），反饋意見“隱患報告不及時”，整改情況“建立隱患報告提醒機制”，應用結(jié)果“當月獎金上浮5%”；2023年第二季度考核得分92分（A級），反饋意見“應急演練表現(xiàn)優(yōu)秀”，應用結(jié)果“被評為季度安全標兵”。檔案定期更新，每季度匯總一次，確保信息完整。

2.趨勢分析研判

每季度對考核結(jié)果進行趨勢分析，找出規(guī)律性問題。例如，分析發(fā)現(xiàn)“夏季高溫期間，一線員工操作合規(guī)率下降10%”，原因是高溫天氣導致員工疲勞，建議調(diào)整作業(yè)時間，增加防暑降溫措施；“新員工入職后第一個月隱患報告數(shù)量僅為老員工的1/3”，原因是新員工對風險辨識能力不足，建議加強新員工入職培訓，增加“師傅帶徒”環(huán)節(jié)。趨勢分析報告提交公司領(lǐng)導層，作為決策依據(jù)，如“根據(jù)趨勢分析，2024年計劃增加新員工培訓時長，從8小時延長至16小時”。

3.預警機制啟動

對連續(xù)兩次考核D級及以下的單位，啟動預警機制。預警分為黃色預警（連續(xù)兩次D級）、橙色預警（連續(xù)三次D級）、紅色預警（連續(xù)四次E級）。黃色預警由安全管理部門負責人約談單位主要負責人，要求提交整改計劃；橙色預警由分管副總經(jīng)理約談，整改計劃需經(jīng)總經(jīng)理審批；紅色預警由總經(jīng)理親自約談，并采取停工整頓、調(diào)整領(lǐng)導班子等措施。例如，某維修車間因連續(xù)三次D級，被橙色預警，分管副總經(jīng)理約談車間主任后，車間制定了“設(shè)備維護計劃優(yōu)化方案”，將每周維護次數(shù)從2次增加至3次，整改后考核提升至B級。

（四）申訴與復核流程

1.申訴渠道暢通

被考核對象對考核結(jié)果有異議的，可通過以下渠道申訴：線上通過企業(yè)微信“申訴”模塊提交，線下向安全管理部門提交書面申訴材料。申訴需在收到考核結(jié)果后3個工作日內(nèi)提出，逾期不予受理。申訴材料需包含：申訴對象、申訴事項、事實依據(jù)、相關(guān)證明材料（如現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、證人證言等）。例如，某班組因“隱患整改延遲”被扣分，班組提交了“整改申請單”（顯示提前2天提交申請）和“維修部門回執(zhí)”（顯示因備件延遲導致整改延遲），要求重新審核。

2.復核程序規(guī)范

安全管理部門收到申訴后，在2個工作日內(nèi)成立復核小組。復核小組由3人組成，包括安全管理部門負責人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、員工代表（隨機抽取）。復核小組通過查閱資料、現(xiàn)場核查、訪談相關(guān)人員等方式，對申訴事項進行調(diào)查核實。例如，針對上述“隱患整改延遲”申訴，復核小組查閱了整改申請單、維修記錄、備件采購臺賬，確認了備件延遲的事實，因此撤銷原扣分，并調(diào)整考核得分。

3.爭議處理公正

若復核小組與被考核對象仍有爭議，提交公司安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導小組仲裁。仲裁會議由領(lǐng)導小組組長主持，雙方陳述理由，仲裁小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出最終裁決。裁決結(jié)果為終局結(jié)果，雙方需遵守。例如，某單位因“重大隱患未整改”被考核E級，單位對復核結(jié)果不服，提交仲裁后，領(lǐng)導小組通過現(xiàn)場核查確認隱患未整改的事實，維持原裁決，并要求單位立即停工整改，整改完成后重新考核。

五、考核組織與保障

（一）考核組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導小組設(shè)置

公司成立安全生產(chǎn)責任制考核領(lǐng)導小組，作為考核工作的最高決策機構(gòu)。領(lǐng)導小組由總經(jīng)理擔任組長，全面負責考核工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導；分管安全的副總經(jīng)理擔任副組長，具體負責考核工作的組織實施；成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源、財務、紀檢等部門負責人，確?？己斯ぷ鞲采w各關(guān)鍵領(lǐng)域。領(lǐng)導小組每季度召開一次專題會議，研究解決考核工作中的重大問題，如考核方案的調(diào)整、考核結(jié)果的爭議處理、獎懲措施的審定等。例如，2023年第三季度會議上，領(lǐng)導小組針對“高風險作業(yè)管控”考核指標爭議，決定增加“現(xiàn)場監(jiān)督記錄完整性”作為附加指標，使考核更貼合實際。

2.辦公室職責

考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，作為考核工作的日常執(zhí)行機構(gòu)。辦公室配備3-5名專職考核人員，要求具備3年以上安全管理工作經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全制度，經(jīng)過專業(yè)培訓后上崗。辦公室的主要職責包括：制定年度考核計劃和實施細則；組織開展日?？己?、季度考核和年度考核；收集、匯總、分析考核數(shù)據(jù)；編制考核報告；公示考核結(jié)果；跟蹤整改情況；受理申訴和復核申請等。例如，2023年第四季度，辦公室組織開展了年度專項考核，整合了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)，生成了包含12個部門、200余名員工的考核報告，為領(lǐng)導小組決策提供了依據(jù)。

3.基層單位組織

各部門、各分支機構(gòu)、控股子公司成立考核工作小組，作為考核工作的基層執(zhí)行機構(gòu)。工作小組由本單位主要負責人擔任組長，全面負責本單位考核工作的組織領(lǐng)導；分管安全的負責人擔任副組長，具體負責考核工作的實施；成員包括安全員、班組長、員工代表等，確?？己斯ぷ鞲采w各層級、各崗位。工作小組的主要職責是：制定本單位考核實施細則；開展自查自評，每月向公司辦公室提交自查報告；配合公司考核組開展現(xiàn)場考核；落實整改措施，向公司辦公室提交整改報告；向本單位員工傳達考核結(jié)果，開展反饋和培訓。例如，生產(chǎn)車間考核工作小組每月開展一次自查，重點檢查設(shè)備維護、操作規(guī)范、隱患整改等情況，2023年全年自查發(fā)現(xiàn)隱患23條，整改完成率100%。

（二）職責分工

1.領(lǐng)導小組職責

領(lǐng)導小組作為考核工作的決策機構(gòu)，承擔以下職責：審定公司安全生產(chǎn)責任制考核辦法及實施細則，確?？己酥贫确戏煞ㄒ?guī)要求和公司實際情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考核工作，解決考核中的重大問題，如考核資源調(diào)配、跨部門協(xié)作等；審定年度考核結(jié)果，研究決定獎懲措施，如優(yōu)秀單位的表彰、不合格單位的調(diào)整等；指導基層單位開展考核工作，監(jiān)督考核制度執(zhí)行情況，確?？己斯ぷ饕?guī)范有序。例如，2023年初，領(lǐng)導小組審定了《2023年安全生產(chǎn)責任制考核實施細則》，明確了“高風險作業(yè)管控”“隱患整改率”等10項核心指標，為全年考核工作提供了依據(jù)。

2.辦公室職責

辦公室作為考核工作的日常執(zhí)行機構(gòu)，承擔以下職責：制定年度考核計劃，明確考核周期、內(nèi)容、方式、指標等，確?？己斯ぷ饔行蜷_展；組織開展日?？己耍绗F(xiàn)場抽查、數(shù)據(jù)采集等，通過智能傳感器、AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，實時采集員工安全行為、設(shè)備運行狀態(tài)等數(shù)據(jù)；組織開展季度考核，如聯(lián)合考核組、現(xiàn)場驗證等，通過“三查三看”模式，檢查制度執(zhí)行、隱患整改等情況；組織開展年度考核，如第三方評估、文化測評等，邀請外部機構(gòu)參與，確?？己私Y(jié)果的客觀性；收集考核數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，編制考核報告，如《2023年第二季度考核分析報告》，指出“隱患整改延遲”的主要原因是維修部門備件采購不及時，并提出改進建議；公示考核結(jié)果，通過企業(yè)微信、公告欄等渠道，向員工公開考核結(jié)果，接受員工查詢；跟蹤整改情況，驗證整改效果，如對某維修車間的整改計劃進行跟蹤，確保整改措施落實到位；受理申訴，組織復核，反饋復核結(jié)果，如對某班組的“隱患整改延遲”申訴進行復核，確認備件延遲的事實后，撤銷原扣分。

3.基層單位職責

基層單位作為考核工作的責任主體，承擔以下職責：制定本單位考核實施細則，結(jié)合本單位業(yè)務特點，細化考核指標和評分標準，如生產(chǎn)車間增加“設(shè)備故障率”指標，倉庫增加“消防設(shè)施完好率”指標；開展自查自評，每月對責任落實、制度執(zhí)行、風險防控等情況進行檢查，如某倉庫每月開展一次消防設(shè)施檢查，填寫《消防設(shè)施自查表》，向公司辦公室提交自查報告；配合公司考核組開展現(xiàn)場考核，提供相關(guān)資料，如培訓記錄、隱患整改臺賬、應急演練記錄等，接受現(xiàn)場核查，如某分公司配合考核組開展“高風險作業(yè)管控”現(xiàn)場考核，提供了動火作業(yè)審批記錄、現(xiàn)場監(jiān)督記錄等資料；落實整改措施，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確責任人、整改時限和措施，如某維修車間針對“設(shè)備維護不及時”問題，制定了“每周增加一次設(shè)備維護”的整改計劃，向公司辦公室提交整改報告；向本單位員工傳達考核結(jié)果，開展反饋和培訓，如某班組在收到考核結(jié)果后，召開班組會議，向員工傳達“操作不規(guī)范”的問題，開展“安全操作規(guī)范”專項培訓，提高員工的安全意識和操作技能。

（三）保障措施

1.制度保障

公司建立完善的考核制度體系，確?？己斯ぷ饔姓驴裳Ｖ贫润w系包括《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》《考核實施細則》《申訴與復核制度》《考核結(jié)果應用辦法》等。例如，《考核實施細則》明確了考核指標、評分標準、考核周期等內(nèi)容；《申訴與復核制度》規(guī)定了申訴渠道、復核程序、爭議處理等內(nèi)容；《考核結(jié)果應用辦法》明確了考核結(jié)果與績效薪酬、評優(yōu)評先、晉升調(diào)整等的關(guān)聯(lián)。每年根據(jù)法律法規(guī)變化、公司經(jīng)營情況和考核實施情況，修訂考核制度，確保制度的適用性和有效性。例如，2023年根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的要求，修訂了《考核實施細則》，增加了“全員安全生產(chǎn)責任制落實”指標，強化了對全員安全責任的考核。開展制度宣貫，通過培訓、會議、宣傳欄等方式，向員工傳達考核制度的內(nèi)容和要求，確保員工了解考核的標準和流程。例如，2023年年初，公司開展了“考核制度宣貫月”活動，組織了10場培訓，覆蓋了所有部門和員工，使員工明確了考核的內(nèi)容和方式。

2.資源保障

公司為考核工作提供充足的人力、財力、物力保障，確保考核工作順利開展。人力資源方面，配備專職考核人員，安全管理部門設(shè)3-5名考核專員，負責考核的日常組織和實施；基層單位設(shè)1-2名兼職考核人員，由安全員或班組長擔任，負責本單位的自查自評和配合公司考核工作。例如，2023年，安全管理部門新增了2名考核專員，負責日?？己撕蛿?shù)據(jù)匯總工作，提高了考核的效率。財力資源方面，設(shè)立考核專項經(jīng)費，用于考核工作的開展，包括考核人員的工資福利、考核設(shè)備的購置和維護、考核獎勵和懲罰等?？己私?jīng)費納入公司年度預算，由財務部門統(tǒng)一管理，確?？己斯ぷ鞯馁Y金需求。例如，2023年，公司投入50萬元用于考核設(shè)備的更新，購置了10臺智能傳感器、5套AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高了數(shù)據(jù)采集的準確性。物力資源方面，提供必要的辦公設(shè)備和場地，如考核辦公室配備電腦、打印機、掃描儀等設(shè)備，用于考核數(shù)據(jù)的處理和存儲；設(shè)立考核會議室，用于召開考核會議、開展培訓等。例如，2023年，考核辦公室更新了電腦系統(tǒng)，實現(xiàn)了考核數(shù)據(jù)的實時錄入和分析，提高了工作效率。

3.技術(shù)保障

公司運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高考核工作的效率和準確性。建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，整合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的實時采集和傳輸。例如，在作業(yè)現(xiàn)場安裝智能傳感器，實時監(jiān)測設(shè)備溫度、壓力、振動等參數(shù)，異常值自動觸發(fā)考核扣分；安裝AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，識別未佩戴安全帽、違規(guī)登高等行為，每例扣0.5分；建立安全管理系統(tǒng)，記錄培訓、隱患、應急等數(shù)據(jù)，自動生成考核報告。信息系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，可生成部門考核得分、員工考核得分、考核趨勢分析等報表，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。例如，2023年，信息系統(tǒng)生成了《2023年度考核趨勢分析報告》，指出“夏季高溫期間，一線員工操作合規(guī)率下降10%”，建議調(diào)整作業(yè)時間，增加防暑降溫措施，被領(lǐng)導小組采納。信息系統(tǒng)具備申訴和復核功能，員工可通過系統(tǒng)提交申訴，辦公室可通過系統(tǒng)處理申訴，提高了申訴處理的效率。例如，2023年，某員工通過系統(tǒng)提交了“操作不規(guī)范”的申訴，辦公室在2個工作日內(nèi)完成了復核，撤銷了原扣分，得到了員工的認可。

4.監(jiān)督保障

公司建立多層次的監(jiān)督體系，確?？己斯ぷ鞯墓健⒐?、公開。內(nèi)部監(jiān)督方面，紀檢部門參與考核工作，對考核過程進行監(jiān)督，確?？己说墓叫?。紀檢部門有權(quán)查閱考核資料，檢查考核流程，受理舉報和投訴，對違規(guī)行為進行查處。例如，2023年，紀檢部門參與了季度考核的現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)某考核組存在“偏袒本單位員工”的行為，及時進行了糾正，并對相關(guān)考核人員進行了批評教育。外部監(jiān)督方面，邀請第三方安全咨詢機構(gòu)參與年度考核，對考核結(jié)果的客觀性和公正性進行驗證。第三方機構(gòu)獨立開展考核工作，不受公司內(nèi)部因素干擾，提供客觀的評估報告。例如，2023年，邀請XX安全咨詢機構(gòu)參與年度考核，對高風險作業(yè)管控、隱患整改等情況進行了評估，出具了《2023年度考核評估報告》，指出“考核指標設(shè)置合理，結(jié)果客觀公正”，為公司決策提供了依據(jù)。群眾監(jiān)督方面，建立員工舉報和滿意度調(diào)查機制，鼓勵員工參與考核監(jiān)督。員工可通過企業(yè)微信、舉報箱、熱線電話等方式，舉報考核中的違規(guī)行為，如弄虛作假、偏袒等。公司定期開展?jié)M意度調(diào)查，了解員工對考核工作的意見和建議，及時改進考核工作。例如，2023年第三季度，開展員工滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示85%的員工認為考核結(jié)果公平，10%的員工提出“考核指標需要細化”，公司根據(jù)反饋調(diào)整了“操作合規(guī)率”指標的評分標準，使其更符合實際情況。

六、監(jiān)督與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督

安全管理部門建立常態(tài)化巡查制度，采用“四不兩直”方式開展不定期抽查。例如，夜班時段突擊檢查?；穫}庫，重點核查雙人雙鎖執(zhí)行、應急照明狀態(tài)、值班人員對MSDS的熟悉程度。巡查人員通過移動終端實時記錄違規(guī)行為，如未佩戴防靜電手環(huán)、滅火器壓力不足等，系統(tǒng)自動生成整改指令，要求責任單位4小時內(nèi)反饋整改方案。

2.專項督查

針對高風險作業(yè)開展專項督查，如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等。督查組由安全專家、工藝工程師、設(shè)備維護人員組成，采用“作業(yè)前-作業(yè)中-作業(yè)后”全流程跟蹤。作業(yè)前核查許可證審批、防護措施落實情況；作業(yè)中監(jiān)控氣體濃度、通風狀態(tài)；作業(yè)后檢查作業(yè)區(qū)域清理、設(shè)備復位情況。2023年第三季度專項督查發(fā)現(xiàn)某分公司動火作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置警戒線，立即叫停作業(yè)并扣減相關(guān)責任人績效。

3.交叉監(jiān)督

實施跨部門交叉監(jiān)督機制，每季度組織一次“安全互查”。例如，生產(chǎn)部門檢查倉庫消防設(shè)施，倉儲部門檢查車間設(shè)備安全裝置，人力資源部門檢查安全培訓檔案?；ゲ榻Y(jié)果納入雙方考核，如生產(chǎn)部門發(fā)現(xiàn)倉庫消防栓被遮擋，則雙方各扣2分，同時要求倉庫24小時內(nèi)清理障礙物。

（二）培訓體系

1.管理層培訓

針對各級負責人開展“安全領(lǐng)導力”專項培訓，采用案例教學與情景模擬相結(jié)合。例如，通過分析“某企業(yè)因安全投入不足導致爆炸事故”案例，引導管理層理解“安全成本與效益平衡”原則；模擬“重大事故應急處置”場景，考核指揮協(xié)調(diào)能力。培訓每季度舉辦一次，考核不合格者暫停職務晉升資格。

2.執(zhí)行層培訓

對班組長和安全員開展“隱患排查與風險管控”實操培訓。培訓內(nèi)容包含：設(shè)備點檢標準（如電機溫度超過80℃需立即停機）、危險源辨識方法（如使用JSA工作安全分析法）、應急器材使用（如正壓式空氣呼吸器操作）。培訓后進行現(xiàn)場考核，如要求學員在模擬裝置中30秒內(nèi)完成泄漏處置，未達標者需參加二次培訓。

3.新員工培訓

實施“三級安全教育”體系：公司級培訓側(cè)重法律法規(guī)和通用安全知識；部門級培訓聚焦崗位風險和操作規(guī)程；班組級培訓強調(diào)師徒帶教實操。新員