上半年消防工作總結(jié)

一、上半年消防工作總體概述

（一）指導(dǎo)思想與目標設(shè)定

上半年，本地區(qū)消防工作以習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家及省市消防工作會議精神，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，圍繞“堅決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”核心目標，統(tǒng)籌推進火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、宣傳教育、隊伍建設(shè)等重點工作，確保了消防安全形勢總體穩(wěn)定。

（二）工作推進總體情況

上半年，消防部門聯(lián)合應(yīng)急管理、公安、住建、文旅等12個部門，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，累計召開消防工作聯(lián)席會議6次，專題部署專項整治行動3項。重點圍繞人員密集場所、高層建筑、化工企業(yè)、老舊小區(qū)等高風險領(lǐng)域，開展“拉網(wǎng)式”排查整治，同步推進消防設(shè)施升級改造、微型消防站建設(shè)、智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用等基礎(chǔ)工程，形成了“排查-整改-復(fù)查-提升”的閉環(huán)管理。

（三）階段性成效概述

截至6月底，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)XX起，同比下降X%，未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，亡人數(shù)同比下降X%，傷人數(shù)同比下降X%，直接經(jīng)濟損失同比下降X%。累計檢查社會單位、重點場所XX萬余家次，督促整改火災(zāi)隱患XX萬余處，臨時查封違法單位XX家次，“三停”單位XX家次，罰款XX萬元。建成微型消防站XX個，配備專職消防隊員XX人，開展實戰(zhàn)化演練XX場次，群眾消防安全知曉率提升至XX%，為全年消防工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、主要工作與措施

（一）火災(zāi)防控專項行動

1.重點場所排查整治

消防部門聯(lián)合公安、住建等部門，對商場、學校、醫(yī)院等人員密集場所開展拉網(wǎng)式排查。行動覆蓋全區(qū)300余家單位，重點檢查消防通道暢通、疏散指示標識完好情況。排查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用易燃材料、消防設(shè)施缺失等問題120余處，現(xiàn)場整改80處，剩余40處下達整改通知書并跟蹤復(fù)查。例如，在一家大型超市檢查中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明失效，立即要求更換并加裝自動報警系統(tǒng)，確保隱患及時消除。行動中，部門協(xié)作緊密，采用“分片包干”模式，每個區(qū)域指定專人負責，提高排查效率和覆蓋面。通過夜間突擊檢查和日常巡查結(jié)合，有效遏制了火災(zāi)隱患滋生，保障了群眾生命安全。

2.消防設(shè)施升級改造

針對老舊建筑和高風險區(qū)域，消防部門推動消防設(shè)施升級工程。上半年完成50棟老舊樓的消防系統(tǒng)改造，包括更換煙感報警器、安裝噴淋裝置和更新滅火器材。在化工園區(qū)，引入智能監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測溫度和煙霧變化，提升預(yù)警能力。改造資金通過政府專項撥款和社會眾籌籌集，總投入達200萬元。例如，在一家化工廠改造中，升級后的自動滅火系統(tǒng)在模擬測試中響應(yīng)時間縮短至30秒內(nèi)，顯著降低火災(zāi)風險。改造過程中，施工隊伍嚴格遵循安全規(guī)范，避免新隱患產(chǎn)生，確保工程質(zhì)量和進度同步推進。設(shè)施升級后，單位火災(zāi)發(fā)生率同比下降15%，驗證了改造實效。

3.隱患整改閉環(huán)管理

建立隱患整改閉環(huán)機制，確保問題從發(fā)現(xiàn)到解決全程可控。消防部門對排查出的隱患分級分類，一般隱患由單位自行整改，重大隱患由政府掛牌督辦。整改過程采用“三查三改”模式：自查自糾、督查整改、復(fù)查驗收。上半年完成隱患整改閉環(huán)120項，整改率達98%。例如，一處老舊小區(qū)因電線老化引發(fā)火災(zāi)風險，消防部門協(xié)調(diào)電力部門更換線路，并安裝漏電保護器，整改后定期回訪，確保問題不反彈。管理中引入信息化系統(tǒng)，實時跟蹤整改進度，對逾期未改單位實施行政處罰，罰款5萬元，強化責任落實。閉環(huán)管理不僅消除隱患，還提升了單位消防安全意識，形成長效預(yù)防機制。

（二）消防宣傳教育普及

1.主題宣傳活動開展

消防部門策劃“消防知識進萬家”主題活動，通過社區(qū)講座、校園演練和媒體宣傳普及消防知識?；顒痈采w全區(qū)20個社區(qū)和50所學校，舉辦講座80場，發(fā)放宣傳手冊2萬份。在社區(qū)設(shè)置消防體驗區(qū)，模擬火災(zāi)逃生場景，讓居民親手操作滅火器。例如，在一場社區(qū)活動中，居民通過VR設(shè)備體驗火場逃生，學習正確使用滅火技巧，參與人數(shù)達500人。宣傳活動結(jié)合節(jié)假日，如春節(jié)前開展“平安過節(jié)”宣傳，提醒居民注意用火用電安全。媒體方面，利用微信公眾號和短視頻平臺發(fā)布消防案例，點擊量超10萬次，擴大宣傳覆蓋面?；顒有问蕉鄻樱缦乐R競賽和文藝匯演，增強群眾參與感，提升宣傳效果。

2.培訓課程實施

針對不同群體，消防部門定制培訓課程，提升專業(yè)和群眾消防技能。上半年開展企業(yè)員工培訓30場，覆蓋1000人，內(nèi)容涵蓋滅火器使用、初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散。在社區(qū)，組織“消防志愿者”培訓，培養(yǎng)100名骨干力量，負責日常宣傳和應(yīng)急響應(yīng)。學校培訓納入課程體系，每周一節(jié)消防課，學生通過情景劇學習火災(zāi)報警流程。例如，在一家工廠培訓中，員工模擬車間火災(zāi)演練，掌握快速疏散和傷員救護技能。培訓采用“理論+實操”模式，確保學員學以致用。課程結(jié)束后進行考核，合格率達95%，未通過者補訓直至達標。培訓不僅提升技能，還強化安全責任意識，減少人為火災(zāi)事故。

3.群眾意識提升效果

（三）應(yīng)急救援能力提升

1.演練與訓練

消防部門強化實戰(zhàn)演練，提升隊伍應(yīng)急響應(yīng)能力。上半年組織消防演練40場，包括高層建筑火災(zāi)、化工泄漏等場景，參與人員包括消防員、醫(yī)護人員和志愿者。演練模擬真實火情，測試隊伍集結(jié)速度、裝備使用和協(xié)同作戰(zhàn)能力。例如，在一場高層建筑演練中，消防員利用云梯車快速救援被困人員，全程耗時15分鐘，比去年縮短5分鐘。日常訓練每周開展，重點強化體能和技能，如負重跑、水帶連接等科目。訓練中引入案例復(fù)盤，分析每次演練的不足，針對性改進。通過演練，隊伍平均響應(yīng)時間縮短至8分鐘，救援成功率提升至98%，確保在真實火情中高效處置。

2.裝備配置更新

為提升救援效率，消防部門更新裝備配置，投入資金150萬元采購新設(shè)備。新增消防車5輛，配備高壓水槍和破拆工具，增強滅火能力。個人防護裝備升級，包括隔熱服和空氣呼吸器，保障消防員安全。在偏遠地區(qū)，配備便攜式滅火器和救援無人機，應(yīng)對復(fù)雜地形。例如，在一次山火救援中，無人機快速定位火點，引導(dǎo)消防員精準滅火，節(jié)省時間。裝備維護方面，建立定期檢查制度，每月保養(yǎng)設(shè)備，確保隨時可用。更新后，裝備故障率下降25%，救援效率提升。裝備配置不僅提升硬件水平，還增強隊伍信心，為應(yīng)對大型災(zāi)害提供堅實基礎(chǔ)。

3.跨部門協(xié)作機制

消防部門與公安、醫(yī)療、交通等部門建立協(xié)作機制，優(yōu)化應(yīng)急救援流程。上半年召開聯(lián)席會議5次，制定聯(lián)合行動預(yù)案，明確職責分工。例如，在火災(zāi)現(xiàn)場，公安負責疏散人群和交通管制，醫(yī)療提供急救支持，消防主導(dǎo)滅火。協(xié)作中，共享信息平臺，實時傳遞火情數(shù)據(jù)，提高決策效率。機制還涉及演練聯(lián)合行動，如模擬多車相撞火災(zāi)，測試部門配合。協(xié)作后，救援響應(yīng)時間縮短10%，傷亡率下降15%。例如，在一次工廠火災(zāi)中，醫(yī)療隊快速到場救治傷員，消防員同步滅火，避免事態(tài)擴大?？绮块T協(xié)作不僅提升救援能力，還強化社會整體應(yīng)急體系，確保災(zāi)害應(yīng)對高效有序。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進

1.微型消防站建設(shè)

消防部門在社區(qū)和重點單位推進微型消防站建設(shè)，上半年建成30個站點，覆蓋人口密集區(qū)。每個站點配備2-3名專職消防員，配備滅火器、水帶等基礎(chǔ)裝備。站點選址交通便利，確保5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。例如，在商業(yè)區(qū)微型站，員工接受培訓后，可初期撲救小火，減少等待時間。建設(shè)采用“政府主導(dǎo)、社會參與”模式，企業(yè)贊助部分資金，政府提供場地和技術(shù)支持。站點建成后，定期開展演練，提升實戰(zhàn)能力。微型站響應(yīng)火災(zāi)起數(shù)達50起，撲滅初期火災(zāi)30起，避免損失擴大。建設(shè)不僅縮短救援距離，還增強社區(qū)自救能力，成為消防網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。

2.智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用

消防部門引入智慧消防系統(tǒng)，利用科技提升防控能力。系統(tǒng)安裝傳感器200個，實時監(jiān)測煙霧、溫度和用電情況，數(shù)據(jù)上傳云端平臺。平臺通過AI分析，預(yù)警火災(zāi)風險，上半年發(fā)出預(yù)警信號100次，成功避免火災(zāi)20起。例如，在一家酒店，系統(tǒng)檢測到電路過熱，及時通知維修，避免短路起火。系統(tǒng)還整合監(jiān)控視頻，實現(xiàn)遠程巡查，減少人力成本。應(yīng)用后，火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%，響應(yīng)速度加快。智慧消防不僅提升效率，還推動消防工作現(xiàn)代化，為未來大數(shù)據(jù)應(yīng)用積累經(jīng)驗。

3.資金保障落實

為確保基礎(chǔ)設(shè)施推進，消防部門落實資金保障，通過財政撥款和社會融資籌集資金300萬元。資金主要用于設(shè)備采購、站點建設(shè)和人員培訓。財政撥款占70%，用于政府項目；社會融資占30%，吸引企業(yè)贊助。例如，在智慧消防建設(shè)中，科技公司提供技術(shù)支持，降低成本。資金管理采用專款專用，定期審計，確保透明高效。落實后，項目按時完成，無資金挪用案例。資金保障不僅支撐當前工作，還為長期規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，確保消防可持續(xù)發(fā)展。

三、存在的問題與不足

（一）火災(zāi)防控領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.隱患排查存在“重表面、輕實質(zhì)”現(xiàn)象

上半年火災(zāi)排查雖覆蓋300余家單位，但部分檢查流于形式，對隱蔽性隱患關(guān)注不足。例如，在老舊電氣線路檢測中，僅查看外觀是否老化，未使用專業(yè)儀器檢測線路負荷，導(dǎo)致某社區(qū)因電線短路引發(fā)火災(zāi)，所幸撲救及時未造成傷亡。此外，小場所排查存在盲區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊、出租屋，因流動性大、隱蔽性強，僅完成30%的排查任務(wù)，剩余70%未納入監(jiān)管范圍。排查標準執(zhí)行不統(tǒng)一，部分檢查人員依賴經(jīng)驗判斷，未嚴格對照規(guī)范條款，對“三合一”場所違規(guī)住人問題僅口頭警告，未采取強制整改措施，埋下安全隱患。

2.隱患整改閉環(huán)管理落實不到位

雖建立“三查三改”機制，但實際執(zhí)行中存在“整改不徹底、復(fù)查走過場”問題。120項隱患整改中，40%需反復(fù)催促才完成，如某商場消防通道堆放雜物問題，首次檢查后整改，但三個月后復(fù)查時發(fā)現(xiàn)反彈，因缺乏長效監(jiān)督手段，問題反復(fù)出現(xiàn)。重大隱患掛牌督辦效果不佳，3家化工企業(yè)因設(shè)備老化被列為重大隱患，整改期限延長至兩個月，期間未安排專人跟蹤，導(dǎo)致整改進度滯后。信息化系統(tǒng)應(yīng)用不足，30%的隱患未錄入系統(tǒng)，僅靠人工記錄，導(dǎo)致整改進度難以實時監(jiān)控，部分單位利用信息漏洞拖延整改，如某酒店更換失效噴淋系統(tǒng)逾期45天，僅處以象征性罰款，未形成有效震懾。

（二）消防宣傳教育覆蓋面與實效性不足

1.宣傳教育覆蓋群體存在盲區(qū)

“消防知識進萬家”活動雖覆蓋20個社區(qū)和50所學校，但弱勢群體參與度低，獨居老人、外來務(wù)工人員等群體未納入重點宣傳范圍。例如，某外來務(wù)工人員聚集區(qū)，因語言不通、宣傳材料未翻譯，僅發(fā)放手冊未開展講解，導(dǎo)致80%的務(wù)工人員不會使用滅火器。農(nóng)村地區(qū)宣傳資源匱乏，15個行政村僅開展2場講座，且形式單一，僅靠廣播通知，村民參與率不足20%。特殊場所宣傳缺失，如養(yǎng)老院、精神病院等，未針對行動不便人群定制宣傳方案，某養(yǎng)老院因老人不會操作呼叫裝置，火災(zāi)發(fā)生時延誤報警，造成輕微燒傷。

2.培訓課程內(nèi)容與實際需求脫節(jié)

企業(yè)員工培訓側(cè)重理論講解，實操環(huán)節(jié)占比不足30%，導(dǎo)致“學用脫節(jié)”。例如，某工廠培訓中，講師僅演示滅火器使用方法，未讓員工實際操作，火災(zāi)發(fā)生時員工因緊張忘記操作步驟，延誤初期撲救。課程更新不及時，仍沿用三年前的案例，未結(jié)合新型火災(zāi)特點，如電動車充電起火、鋰電池爆炸等新興風險，未納入培訓內(nèi)容。考核機制寬松，95%的合格率存在水分，部分學員為應(yīng)付考核抄襲答案，實際技能未達標，如某社區(qū)志愿者培訓中，模擬疏散演練時，半數(shù)人員未掌握低姿前進技巧，增加煙氣吸入風險。

（三）應(yīng)急救援體系協(xié)同性待提升

1.跨部門應(yīng)急聯(lián)動機制不夠順暢

雖建立部門協(xié)作機制，但實際救援中存在職責不清、響應(yīng)延遲問題。例如，某商場火災(zāi)中，公安交警未及時實施交通管制，導(dǎo)致消防車被堵途中，延誤10分鐘到場；醫(yī)療急救隊因未提前熟悉現(xiàn)場布局，找不到救援通道，傷員轉(zhuǎn)運時間延長20%。信息共享平臺使用率低，40%的火情數(shù)據(jù)仍通過電話傳遞，導(dǎo)致信息失真，如某化工廠泄漏事故，消防部門接警時未獲知有毒物質(zhì)種類，錯配防護裝備，造成2名消防員輕微中毒。聯(lián)合演練頻次不足，上半年僅開展2次跨部門演練，且場景單一，未模擬極端天氣、道路中斷等復(fù)雜情況，導(dǎo)致實戰(zhàn)中配合生疏。

2.應(yīng)急裝備配置與實戰(zhàn)需求存在差距

裝備更新存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”問題，新增5輛消防車中，2輛為二手改裝車，性能不穩(wěn)定，某次救援中因水泵故障，延誤滅火時機。個人防護裝備配備不足，30名消防員未配備隔熱服，在高溫火場中只能輪換作業(yè)，影響救援效率。特殊裝備短缺，如高層建筑救援缺少登高平臺車，只能依靠云梯車，且最大作業(yè)高度僅50米，無法覆蓋80米以上超高層建筑。裝備維護不及時，20%的呼吸器因未定期更換濾毒罐，在演練中失效，暴露出日常保養(yǎng)制度執(zhí)行不力的問題。

（四）消防隊伍建設(shè)與保障機制不完善

1.基層消防力量配備不足

微型消防站雖建成30個，但僅50%配備專職消防員，其余由社區(qū)兼職人員負責，缺乏專業(yè)訓練，某次居民樓起火中，微型站人員因不熟悉水帶連接，未能控制初期火勢。專職消防員數(shù)量缺口大，全區(qū)僅100名，需覆蓋200個重點單位，導(dǎo)致部分單位未安排專人值守，如某工業(yè)園區(qū)夜間無消防值班人員，火災(zāi)發(fā)生時無法第一時間處置。人員流動性高，上半年專職消防員流失率達15%，主要因薪資待遇低、工作強度大，如某消防站隊員月均薪資低于當?shù)仄骄剑?名骨干辭職后補充新人培訓周期長達3個月。

2.專業(yè)能力培養(yǎng)體系有待健全

訓練內(nèi)容與實戰(zhàn)脫節(jié)，每周訓練仍以體能訓練為主，占比60%，而復(fù)雜場景救援、危化品處置等實戰(zhàn)科目僅占20%，導(dǎo)致隊員應(yīng)對新型災(zāi)害能力不足。培訓資源匱乏，僅1名專職教練，需負責5個消防站訓練，無法開展個性化指導(dǎo)，如新隊員破拆技能僅通過視頻學習，未接受實操培訓。考核激勵機制缺失，訓練成績與晉升、獎金未掛鉤，隊員積極性不高，某次演練中，部分隊員為節(jié)省體力簡化操作，未達到訓練目標。心理疏導(dǎo)不足，未建立火災(zāi)后心理干預(yù)機制，某消防員在經(jīng)歷重大傷亡事故后出現(xiàn)焦慮癥狀，未及時疏導(dǎo)，影響工作狀態(tài)。

四、下一步工作計劃

（一）深化火災(zāi)防控體系建設(shè)

1.隱患排查機制優(yōu)化

針對排查流于形式問題，引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與檢測，配備紅外熱成像儀、電路負荷檢測儀等專業(yè)設(shè)備，對老舊電氣線路進行深度檢測。建立“紅黃綠”三級隱患掛牌制度，重大隱患由政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，一般隱患納入社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查。每月開展“回頭看”行動，重點核查整改反彈問題，對反復(fù)出現(xiàn)的單位實施聯(lián)合懲戒。例如，在城鄉(xiāng)結(jié)合部推行“一戶一檔”管理，為小作坊、出租屋建立動態(tài)電子檔案，納入智慧消防平臺實時監(jiān)控。

2.源頭管控措施強化

修訂《小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全管理規(guī)范》，明確“三合一”場所硬性標準，對違規(guī)住人場所采取斷電、查封等剛性措施。在新建小區(qū)推廣電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)用電數(shù)據(jù)實時監(jiān)測。推動電動自行車集中充電樁建設(shè)，計劃年內(nèi)建成200個智能充電站，配備自動斷電、過載保護功能。針對化工園區(qū)風險，引入AI視頻分析技術(shù)，自動識別違規(guī)操作行為，報警響應(yīng)時間縮短至3分鐘內(nèi)。

3.執(zhí)法效能提升

推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，提高突擊檢查比例至40%。建立執(zhí)法全過程記錄制度，配備執(zhí)法記錄儀200臺，確保執(zhí)法行為可追溯。推行“首違不罰+說理式執(zhí)法”，對輕微違規(guī)行為先整改后處罰，拒不整改的從嚴處罰。例如，對消防通道堵塞問題，首次發(fā)現(xiàn)開具《責令整改通知書》，逾期未改的按《消防法》最高額度罰款并公開曝光。

（二）拓展消防宣傳教育覆蓋面

1.精準化宣傳策略實施

針對獨居老人群體，開展“敲門行動”，組織社區(qū)網(wǎng)格員每月入戶講解防火知識，發(fā)放圖文并茂的《居家安全手冊》。為外來務(wù)工人員開設(shè)“消防夜?！?，采用方言授課和實操演示，重點培訓滅火器使用和逃生技巧。在農(nóng)村地區(qū)組建“消防文藝輕騎隊”，編排快板、小品等節(jié)目，在集市、廟會等場合演出15場。在養(yǎng)老院、精神病院等特殊場所安裝智能呼叫裝置，定期組織疏散演練，確保特殊人群掌握應(yīng)急技能。

2.培訓課程體系重構(gòu)

開發(fā)分層次培訓課程：企業(yè)員工側(cè)重“崗位防火責任制”和“初期火災(zāi)處置”，社區(qū)志愿者強化“三分鐘到場”能力，學校師生增加“家庭逃生計劃”內(nèi)容。引入VR實訓系統(tǒng)，模擬電動車充電起火、鋰電池爆炸等新型場景，學員通過沉浸式體驗掌握應(yīng)對方法。建立“培訓-考核-復(fù)訓”閉環(huán)機制，實操考核不合格者必須參加補訓，考核結(jié)果與單位信用評級掛鉤。

3.宣傳載體創(chuàng)新

打造“消防云課堂”線上平臺，制作短視頻200條，涵蓋廚房滅火、電器防火等實用技巧，點擊量超50萬次。在社區(qū)電梯屏、公交移動電視播放消防公益廣告，覆蓋日均10萬人次。開發(fā)消防知識闖關(guān)小程序，設(shè)置積分兌換獎品機制，吸引5萬居民參與。聯(lián)合外賣平臺開展“消防安全騎手”行動，為騎手配備消防宣傳貼紙，在送餐時向商戶宣傳防火知識。

（三）提升應(yīng)急救援協(xié)同效能

1.聯(lián)動機制完善

修訂《跨部門應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案》，明確公安、醫(yī)療、交通等12個部門職責清單，建立“1分鐘響應(yīng)、5分鐘處置”標準。開發(fā)應(yīng)急指揮APP，實現(xiàn)火情信息、資源調(diào)度、現(xiàn)場處置全流程數(shù)字化管理。每月開展“無腳本”聯(lián)合演練，模擬暴雨天氣道路中斷、通訊中斷等極端情況，提升復(fù)雜環(huán)境下的協(xié)同能力。例如，在高層建筑火災(zāi)演練中，測試消防車登高受阻時的替代方案，啟用直升機救援通道。

2.裝備配置升級

投入500萬元采購特種裝備：采購登高平臺車2輛，作業(yè)高度達90米，覆蓋超高層建筑；配備有毒氣體檢測儀30臺，實現(xiàn)危化品泄漏現(xiàn)場實時監(jiān)測；采購破拆機器人5臺，替代人工進入危險區(qū)域。建立裝備“雙備份”制度，關(guān)鍵裝備按1:2比例配置，確保隨時可用。推行裝備“二維碼”管理，掃碼即可查看維保記錄、使用狀態(tài)，維護周期縮短至每周1次。

3.戰(zhàn)訓體系改革

推行“實戰(zhàn)化”訓練模式，訓練科目占比提升至70%，重點開展地下空間救援、大跨度建筑滅火等高難度訓練。建立“案例復(fù)盤”制度，每次重大救援后24小時內(nèi)召開分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓。組建“攻堅突擊隊”，選拔50名骨干隊員，配備先進裝備，專攻復(fù)雜災(zāi)害救援。建立消防員職業(yè)發(fā)展通道，設(shè)立技能等級津貼，提高骨干隊員待遇，流失率控制在5%以內(nèi)。

（四）強化消防隊伍保障能力

1.基層力量充實

實施“微型消防站提質(zhì)工程”，為所有站點配備專職消防員，每個站點至少3名持證人員。推行“一專多能”培訓，使微型站人員具備初期火災(zāi)撲救、傷員救護等綜合能力。在工業(yè)園區(qū)建立“聯(lián)防協(xié)作區(qū)”，相鄰單位共享消防設(shè)施和人員資源，實現(xiàn)5分鐘互援。提高專職消防員薪資待遇，基本工資上調(diào)30%，設(shè)立高危作業(yè)補貼，吸引優(yōu)秀人才加入。

2.專業(yè)能力培養(yǎng)

建立“消防實訓基地”，設(shè)置?；诽幹?、高層救援等12個專業(yè)訓練模塊，年培訓能力達2000人次。推行“師傅帶徒”制度，每3名新隊員配備1名經(jīng)驗豐富的教練，開展為期半年的跟崗學習。建立“消防專家?guī)臁?，聘請高校教授、企業(yè)工程師等20名專家，定期開展技術(shù)指導(dǎo)。開發(fā)“消防技能在線考核系統(tǒng)”，實現(xiàn)訓練效果實時評估，達標率要求提升至98%。

3.職業(yè)健康保障

建立消防員健康檔案，每年進行全面體檢，重點監(jiān)測心肺功能、聽力等職業(yè)病指標。配備心理輔導(dǎo)團隊，每月開展1次團體心理疏導(dǎo)，重大救援后48小時內(nèi)進行個體干預(yù)。改善執(zhí)勤條件，為消防站配備康復(fù)理療設(shè)備，建立休息室、娛樂室等生活設(shè)施。建立消防員優(yōu)撫制度，子女入學享受優(yōu)先政策，家屬就業(yè)提供定向幫扶，解決后顧之憂。

五、保障機制建設(shè)

（一）責任體系完善

1.政府主導(dǎo)責任強化

明確各級政府消防工作主體責任，將消防安全納入政府績效考核，權(quán)重提升至15%。建立消防工作聯(lián)席會議制度，每季度召開專題會議，研究解決重大問題。推行“一把手”負責制，對火災(zāi)防控不力的地區(qū)實行掛牌督辦，上半年對3個火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人進行約談。制定《消防安全責任清單》，明確12個部門職責邊界，如住建部門負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查，市場監(jiān)管部門負責消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，消除責任交叉空白。

2.單位主體責任落實

推行消防安全“風險自知、安全自查、隱患自改”機制，要求社會單位每月開展自查并上傳《隱患排查表》。建立消防安全經(jīng)理人制度，重點場所配備專職消防安全管理員，持證上崗率達100%。推行“吹哨人”獎勵制度，鼓勵員工舉報火災(zāi)隱患，上半年發(fā)放獎勵金2萬元。對重大隱患單位實施“一隱患一方案”，明確整改時限和責任人，如某化工企業(yè)因反應(yīng)釜風險被責令停產(chǎn)整頓，整改期間派駐專人駐點監(jiān)督。

3.基層網(wǎng)格管理深化

推行“網(wǎng)格化+信息化”管理模式，將全區(qū)劃分為200個消防管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和3名兼職信息員。網(wǎng)格員每日巡查重點單位，通過手機APP實時上報隱患，上半年上報隱患信息1500條，整改率98%。建立網(wǎng)格員培訓制度，每月開展1次業(yè)務(wù)培訓，重點講解電動自行車充電、燃氣安全等常見隱患識別技巧。推行網(wǎng)格員“星級評定”制度，考核優(yōu)秀的網(wǎng)格員優(yōu)先推薦社區(qū)工作者崗位，激發(fā)工作積極性。

（二）資金保障優(yōu)化

1.財政投入穩(wěn)定增長

建立消防經(jīng)費增長機制，年度財政預(yù)算增幅不低于15%，重點保障裝備更新、人員培訓和宣傳教育。設(shè)立消防裝備更新專項資金，計劃三年內(nèi)投入2000萬元，逐步淘汰超期服役裝備。推行“以獎代補”政策，對微型消防站建設(shè)、智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用等項目，驗收合格后給予30%的資金補貼。上半年對10個微型站建設(shè)達標單位發(fā)放補貼50萬元，有效調(diào)動社會參與積極性。

2.社會資金多元籌措

鼓勵社會資本參與消防設(shè)施建設(shè)，通過PPP模式推進老舊小區(qū)消防改造，吸引企業(yè)投資500萬元。建立消防公益基金，接受社會捐贈，上半年募集資金80萬元，用于為困難家庭安裝煙霧報警器。推行“消防保險聯(lián)動”機制，保險公司對消防設(shè)施達標企業(yè)給予保費優(yōu)惠，上半年為50家企業(yè)減免保費20萬元。探索“消防+”商業(yè)模式，如在商業(yè)綜合體設(shè)置消防體驗館，通過門票收入反哺消防工作。

3.資金使用效益提升

建立消防資金績效評價體系，對裝備采購、項目建設(shè)等開展成本效益分析。推行“陽光采購”制度，消防裝備采購全部納入公共資源交易平臺，公開招標率達100%。建立資金使用審計制度，每半年開展1次專項審計，確保專款專用。上半年對消防裝備采購項目進行審計，發(fā)現(xiàn)3起采購不規(guī)范問題，及時糾正并追回資金15萬元。推行“以舊換新”政策，對報廢裝備按評估價給予補貼，提高資金使用效率。

（三）監(jiān)督考核機制

1.日常監(jiān)督常態(tài)化

推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查結(jié)果及時公開。上半年開展隨機檢查200次，發(fā)現(xiàn)問題隱患120處，整改率100%。建立“黑名單”制度，對存在重大火災(zāi)隱患或拒不整改的單位納入失信名單，實施聯(lián)合懲戒，上半年將5家企業(yè)納入黑名單，限制其參與政府項目投標。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，通過視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對重點單位實施遠程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況自動報警，上半年遠程發(fā)現(xiàn)并處置隱患30起。

2.考核評價科學化

建立消防安全“千分制”考核體系，涵蓋火災(zāi)防控、宣傳教育、應(yīng)急救援等6大類28項指標?？己私Y(jié)果與干部評優(yōu)、財政資金分配直接掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎勵，對考核不合格的單位主要負責人進行問責。推行第三方評估機制，聘請專業(yè)機構(gòu)開展年度消防工作評估，評估報告向社會公開，上半年評估發(fā)現(xiàn)的問題整改率達95%。建立考核結(jié)果反饋機制，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改清單，明確責任單位和完成時限，確保問題整改到位。

3.責任追究嚴格化

推行“一案雙查”制度，既追究直接責任人責任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。上半年對2起火災(zāi)事故相關(guān)責任人進行黨紀政務(wù)處分，其中1人被免職。建立火災(zāi)事故“復(fù)盤”制度，每起火災(zāi)事故后30日內(nèi)形成分析報告，明確事故原因、責任認定和整改措施，上半年完成火災(zāi)事故復(fù)盤10起，提出整改建議35條。推行“終身追責”制度，對因失職瀆職導(dǎo)致重大火災(zāi)事故的，無論是否調(diào)離崗位，均嚴肅追責，形成有力震懾。

（四）科技支撐體系

1.智慧消防平臺升級

整合現(xiàn)有消防信息化系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一智慧消防管理平臺，接入火災(zāi)自動報警、消防用水監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。開發(fā)移動執(zhí)法APP，實現(xiàn)隱患排查、執(zhí)法處罰、案件辦理全流程線上操作，上半年通過APP辦理案件150起。建立火災(zāi)風險評估模型，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測火災(zāi)高發(fā)區(qū)域和高風險時段，精準部署防控力量，上半年通過模型預(yù)警并處置火災(zāi)隱患50起。

2.新技術(shù)應(yīng)用推廣

推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在老舊建筑安裝智能煙感報警器5000個，實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警。推廣使用消防機器人，在高溫、有毒等危險環(huán)境中替代人工救援，上半年使用消防機器人處置火災(zāi)8起。建立VR消防實訓基地，開發(fā)10個典型火災(zāi)場景模擬訓練系統(tǒng)，提升消防員實戰(zhàn)能力，上半年開展VR訓練200人次。推廣使用無人機巡查，對高層建筑、化工園區(qū)等難以到達的區(qū)域進行空中巡查，上半年通過無人機發(fā)現(xiàn)隱患30處。

3.數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)

建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，整合公安、住建、氣象等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息互通共享。建立消防數(shù)據(jù)開放制度，向社會開放非涉密消防數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用，上半年有5家企業(yè)基于消防數(shù)據(jù)開發(fā)出新產(chǎn)品。建立消防數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全要求，確保數(shù)據(jù)安全。建立消防數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，定期對數(shù)據(jù)準確性、完整性進行評估，上半年完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評估3次，整改數(shù)據(jù)質(zhì)量問題120處。

六、下半年工作展望

（一）總體目標設(shè)定

1.火災(zāi)防控能力顯著提升

下半年力爭實現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)同比下降15%，亡人火災(zāi)數(shù)減少20%，直接經(jīng)濟損失控制在年度預(yù)算的1%以內(nèi)。重點場所隱患整改率提升至98%，重大火災(zāi)隱患“清零”目標全面達成。通過深化源頭治理，推動新建建筑消防設(shè)施配備率100%，老舊小區(qū)消防改造覆蓋率突破80%。

2.應(yīng)急救援效能全面優(yōu)化

建成“5分鐘響應(yīng)圈”，消防站平均響應(yīng)時間縮短至7分鐘內(nèi)，高層建筑火災(zāi)撲救時間控制在15分鐘內(nèi)。?；沸孤┦鹿侍幹贸晒β侍嵘?5%，復(fù)雜災(zāi)害場景協(xié)同作戰(zhàn)效率提高30%。裝備完好率保持100%，特種裝備配置率達90%。

3.消防宣傳體系深度覆蓋

群眾消防安全知曉率提升至85%，重點人群培訓覆蓋率100%。打造10個消防教育示范社區(qū)，培育200名“消防明白人”。新媒體宣傳月曝光量突破500萬次，形成“線上+線下”立體化傳播格局。

4.隊伍建設(shè)水平跨越發(fā)展

專職消防員持證上崗率100%，流失率控制在5%以內(nèi)。建成2個省級標準化實訓基地，年培訓能力達3000人次。消防員職業(yè)健康保障體系全面建立，心理干預(yù)覆蓋率達100%。

（二）重點任務(wù)部署

1.火災(zāi)防控領(lǐng)域攻堅行動

-智慧消防深度應(yīng)用：在500個重點單位部署物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)用電、用氣、消防設(shè)施狀態(tài)實時預(yù)警。開發(fā)AI視頻分析算法，自動識別違規(guī)動火、電動自行車入樓等行為，準確率達95%。

-專項整治精準發(fā)力：開展“三合一”場所“清零行動”，對違規(guī)住人場所實施物理隔離改造。推進電動自行車充電樁建設(shè)，年底前建成300個智能充電站，覆蓋所有居民小區(qū)。

-基層網(wǎng)格提質(zhì)