施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單

一、總則

1.1制定目的

為全面落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

1.2制定依據(jù)

本清單制定依據(jù)以下法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等。

1.3適用范圍

本清單適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、電力等各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建工程施工單位，包括施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位。施工單位的管理層、職能部門(mén)、項(xiàng)目部及各崗位人員均應(yīng)遵守本清單要求。

1.4基本原則

施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任遵循以下原則：（1）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：堅(jiān)持黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，各級(jí)管理人員對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；（2）管業(yè)務(wù)必須管安全：各業(yè)務(wù)部門(mén)在履行管理職責(zé)時(shí)，同步落實(shí)安全生產(chǎn)管理要求；（3）全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)：從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員，均明確安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)；（4）屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合：項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任；（5）預(yù)防為主、綜合治理：以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為核心，強(qiáng)化事前預(yù)防，提升應(yīng)急處置能力。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)體系

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1企業(yè)總部管理機(jī)構(gòu)

施工單位應(yīng)在企業(yè)總部設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員包括安全、技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、人力、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。安委會(huì)作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策機(jī)構(gòu)，每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。

安全管理部門(mén)作為安委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格或同等能力，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理、監(jiān)督檢查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作。

2.1.2分公司/區(qū)域管理機(jī)構(gòu)

施工單位在分公司或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分公司/區(qū)域主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全、技術(shù)、生產(chǎn)等關(guān)鍵崗位人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)總部安全生產(chǎn)決策，監(jiān)督所轄項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理，定期組織安全檢查和隱患排查治理。

分公司/區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)職安全管理人員，數(shù)量根據(jù)所轄項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量及危險(xiǎn)程度確定，確保每個(gè)項(xiàng)目部至少配備1名專(zhuān)職安全員。

2.1.3項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部是安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任主體，必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)（或?qū)Ｂ毎踩?fù)責(zé)人）、施工員、班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)（或指定專(zhuān)職安全管理部門(mén)），配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全員。專(zhuān)職安全員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和管理要求，并經(jīng)考核合格后方可上崗。專(zhuān)職安全員數(shù)量根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、危險(xiǎn)等級(jí)和施工階段確定，通常不少于2人，且必須常駐現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)于大型、復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目（如深基坑、高支模、起重吊裝等），項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)需要增設(shè)專(zhuān)業(yè)安全工程師或聘請(qǐng)外部安全技術(shù)專(zhuān)家提供支持。

2.2各層級(jí)核心職責(zé)

2.2.1企業(yè)總部職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。其核心職責(zé)包括：建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并督促實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，定期組織安全檢查，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

安全管理部門(mén)職責(zé)包括：組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與安全教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況；監(jiān)督檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。

其他職能部門(mén)（如技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、人力、財(cái)務(wù)等）應(yīng)履行“管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責(zé)，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)落實(shí)安全管理要求，確保資源配置到位。

2.2.2分公司/區(qū)域管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

分公司/區(qū)域主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)總部安全生產(chǎn)要求，監(jiān)督所轄項(xiàng)目部的安全管理，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入有效使用。

分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織所轄項(xiàng)目部的安全檢查、隱患排查治理、教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目部遇到的重大安全問(wèn)題。

專(zhuān)職安全管理人員職責(zé)包括：監(jiān)督檢查所轄項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；檢查項(xiàng)目部的安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況；參與項(xiàng)目安全檢查和隱患排查，督促整改；監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)；參與項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

2.2.3項(xiàng)目部職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其核心職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)包括：組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（危大工程）專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)審核和安全交底；解決施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題；推廣應(yīng)用安全、可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

生產(chǎn)經(jīng)理職責(zé)包括：在組織生產(chǎn)過(guò)程中落實(shí)安全要求；協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)與安全的矛盾；監(jiān)督施工班組遵守安全操作規(guī)程；組織班前安全活動(dòng)；參與安全檢查和隱患排查。

專(zhuān)職安全員職責(zé)包括：監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，制止和糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；排查事故隱患，提出改進(jìn)建議，并督促整改；負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底、安全檢查記錄、隱患整改臺(tái)賬等安全管理資料的收集、整理和歸檔；參與項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施、起重機(jī)械等重大設(shè)備的驗(yàn)收；監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理。

施工員（工長(zhǎng)）職責(zé)包括：對(duì)所管轄施工區(qū)域的安全負(fù)直接管理責(zé)任；向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；檢查施工班組作業(yè)安全狀況；監(jiān)督班前安全活動(dòng)開(kāi)展；及時(shí)報(bào)告所轄區(qū)域的安全隱患。

班組長(zhǎng)職責(zé)包括：組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度；進(jìn)行班前安全講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)安全要點(diǎn)；檢查作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況；監(jiān)督班組人員遵守安全操作規(guī)程；發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)制止并報(bào)告；組織班組隱患排查和整改。

作業(yè)人員職責(zé)包括：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和規(guī)章制度；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全知識(shí)和技能；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即向班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告；發(fā)生事故時(shí)，立即報(bào)告并積極參與應(yīng)急救援。

2.3分包單位管理職責(zé)

2.3.1總包單位對(duì)分包單位的安全管理責(zé)任

施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。必須依法將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位，并在分包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。

總包單位應(yīng)對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，將分包單位納入項(xiàng)目統(tǒng)一安全管理范圍，對(duì)分包單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)督促整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，有權(quán)暫停其作業(yè)并清退出場(chǎng)。

總包單位應(yīng)組織分包單位共同編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案（特別是涉及多單位交叉作業(yè)的方案），并監(jiān)督其落實(shí)。

2.3.2分包單位自身安全責(zé)任

專(zhuān)業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位必須服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，服從總包單位的安全檢查和隱患整改要求，并承擔(dān)分包合同約定的安全生產(chǎn)責(zé)任。

分包單位應(yīng)建立本單位的安全管理體系，配備專(zhuān)職安全管理人員，對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行有效的安全管理。

分包單位應(yīng)接受總包單位組織的安全教育培訓(xùn)，并確保其作業(yè)人員持證上崗（如特種作業(yè)人員）。

分包單位應(yīng)加強(qiáng)自身作業(yè)人員的安全管理，落實(shí)班前安全活動(dòng)、安全技術(shù)交底等制度，及時(shí)排查和治理自身作業(yè)區(qū)域的安全隱患。

分包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即向總包單位報(bào)告，并參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?？偘鼏挝粦?yīng)按規(guī)定上報(bào)事故。

三、安全生產(chǎn)管理制度體系

3.1基礎(chǔ)管理制度

3.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工單位應(yīng)建立覆蓋全員、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的各級(jí)安全職責(zé)。企業(yè)層級(jí)需制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，將安全責(zé)任納入崗位說(shuō)明書(shū)，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、年度考核等方式落實(shí)。項(xiàng)目層級(jí)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目安全責(zé)任矩陣，明確技術(shù)、生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門(mén)的交叉管理責(zé)任，避免責(zé)任盲區(qū)。作業(yè)人員需簽訂《崗位安全承諾書(shū)》，明確個(gè)人安全義務(wù)和違章后果。

責(zé)任制實(shí)行"一崗雙責(zé)"原則，即業(yè)務(wù)主管對(duì)分管領(lǐng)域安全負(fù)直接責(zé)任。例如：技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核施工方案時(shí)需同步評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備管理部門(mén)在采購(gòu)機(jī)械時(shí)必須核查安全性能指標(biāo)。考核結(jié)果與薪酬晉升直接掛鉤，實(shí)行安全"一票否決制"。

3.1.2安全教育培訓(xùn)制度

建立分層分類(lèi)的培訓(xùn)體系：新員工必須完成"三級(jí)安全教育"（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于24學(xué)時(shí)；特種作業(yè)人員需持證上崗，每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)一次；轉(zhuǎn)崗人員需接受針對(duì)性安全交底。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、典型事故案例等。

采用多樣化培訓(xùn)方式：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全體驗(yàn)區(qū)，模擬高處墜落、觸電等場(chǎng)景；利用VR技術(shù)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)演；開(kāi)展"安全知識(shí)競(jìng)賽""班組安全講評(píng)"等互動(dòng)活動(dòng)。培訓(xùn)記錄需完整保存，包括簽到表、考核試卷、影像資料等，作為企業(yè)安全管理檔案的重要組成部分。

3.1.3安全檢查與隱患排查制度

實(shí)施三級(jí)檢查機(jī)制：企業(yè)級(jí)每季度全覆蓋檢查，分公司級(jí)每月重點(diǎn)抽查，項(xiàng)目部每日巡查。檢查采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）。

隱患實(shí)行分級(jí)管理：一般隱患由班組立即整改，重大隱患需停工整改并上報(bào)。建立《隱患排查治理臺(tái)賬》，實(shí)行"銷(xiāo)號(hào)管理"，整改完成后由專(zhuān)職安全員驗(yàn)收簽字。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，追究相關(guān)管理人員責(zé)任。

3.2專(zhuān)項(xiàng)管理制度

3.2.1危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理

建立"方案先行"制度：深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、企業(yè)總工程師審批。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程需組織專(zhuān)家論證，論證通過(guò)后嚴(yán)格按方案實(shí)施。

實(shí)行過(guò)程管控：施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向管理人員和作業(yè)人員交底，雙方簽字確認(rèn)；施工中安排專(zhuān)職安全員旁站監(jiān)督，關(guān)鍵工序留存影像資料；施工后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序。

3.2.2臨時(shí)用電與防火管理制度

臨時(shí)用電實(shí)行"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"：總配電箱→分配電箱→開(kāi)關(guān)箱，末級(jí)開(kāi)關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器。電纜線路采用架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)。電工每日巡查配電系統(tǒng)，記錄負(fù)荷運(yùn)行情況。

動(dòng)火作業(yè)實(shí)行"三不準(zhǔn)"制度：無(wú)動(dòng)火證不準(zhǔn)作業(yè)、無(wú)監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)作業(yè)、無(wú)消防器材不準(zhǔn)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)劃分禁火區(qū)、動(dòng)火區(qū)，配備足夠消防器材，定期檢查滅火器壓力和有效期。易燃易爆材料單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離火源。

3.2.3高處作業(yè)與防護(hù)設(shè)施管理

高處作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)前檢查安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。臨邊、洞口設(shè)置防護(hù)欄桿并刷警示漆，電梯井口安裝定型化防護(hù)門(mén)。腳手架搭設(shè)前編制專(zhuān)項(xiàng)方案，搭設(shè)后由項(xiàng)目經(jīng)理組織驗(yàn)收，懸掛驗(yàn)收合格牌。

防護(hù)設(shè)施實(shí)行"誰(shuí)搭設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則。每日作業(yè)前班組長(zhǎng)檢查防護(hù)設(shè)施完整性，大風(fēng)、暴雨后必須重新驗(yàn)收。安全網(wǎng)采用阻燃型，每半年抽樣檢測(cè)防火性能。

3.3運(yùn)行保障機(jī)制

3.3.1安全投入保障制度

建立安全費(fèi)用提取機(jī)制：按工程造價(jià)的1.5%-2.5%計(jì)提安全費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。費(fèi)用使用范圍包括：安全防護(hù)設(shè)施購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、安全檢測(cè)檢驗(yàn)等。

實(shí)行預(yù)算審批制：項(xiàng)目部每月編制安全費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)安全管理部門(mén)審核后執(zhí)行。企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)建立安全費(fèi)用專(zhuān)用臺(tái)賬，定期審計(jì)使用情況。對(duì)擅自挪用安全費(fèi)用的行為嚴(yán)肅追責(zé)。

3.3.2應(yīng)急管理制度

編制綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：綜合預(yù)案涵蓋企業(yè)整體應(yīng)急響應(yīng)流程，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)坍塌、火災(zāi)、觸電等典型事故類(lèi)型。預(yù)案明確組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。

實(shí)行"雙盲"演練：每半年組織一次無(wú)腳本應(yīng)急演練，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景。演練后評(píng)估預(yù)案有效性，及時(shí)修訂完善?，F(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明等設(shè)備狀態(tài)。

3.3.3事故報(bào)告與處理制度

事故報(bào)告實(shí)行"雙線制"：現(xiàn)場(chǎng)人員立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)上報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括：事故類(lèi)型、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、初步原因等。

事故處理遵循"四不放過(guò)"原則：原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。建立事故檔案，包括調(diào)查報(bào)告、處理決定、整改措施等，作為安全管理案例庫(kù)素材。

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

4.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

施工單位應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，辨識(shí)范圍覆蓋所有作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境因素及管理缺陷。辨識(shí)方法采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)等典型事故類(lèi)型。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法（可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性），將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大、較大、一般、低四個(gè)等級(jí)。重大風(fēng)險(xiǎn)包括深基坑開(kāi)挖、高支模搭設(shè)、起重吊裝等危大工程，較大風(fēng)險(xiǎn)包括腳手架作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等。評(píng)估結(jié)果形成《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后公示。

4.1.2分級(jí)管控措施

針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定差異化管控策略：重大風(fēng)險(xiǎn)必須編制專(zhuān)項(xiàng)管控方案，明確技術(shù)措施、監(jiān)控手段、應(yīng)急資源，由企業(yè)總工程師審批后實(shí)施；較大風(fēng)險(xiǎn)需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，明確作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；一般風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)班前安全交底、日常檢查管控；低風(fēng)險(xiǎn)納入常規(guī)管理。

管控措施需具體可操作，例如：深基坑工程設(shè)置第三方監(jiān)測(cè)，每日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳平臺(tái)；高支模搭設(shè)前進(jìn)行承載力驗(yàn)算，澆筑混凝土?xí)r安排專(zhuān)人巡查；起重吊裝作業(yè)實(shí)行“十不吊”原則，司索工全程旁站監(jiān)督。

4.1.3動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，當(dāng)施工方案變更、季節(jié)轉(zhuǎn)換、新增重大危險(xiǎn)源時(shí)，及時(shí)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。每月由安全總監(jiān)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效性評(píng)審，對(duì)失效措施進(jìn)行修正。項(xiàng)目竣工后形成《風(fēng)險(xiǎn)管控總結(jié)報(bào)告》，納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)。

4.2隱患排查治理體系

4.2.1隱患排查組織

實(shí)施三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)：企業(yè)級(jí)每季度組織綜合排查，覆蓋所有在建項(xiàng)目；分公司級(jí)每月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，聚焦季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)（如雨季防汛、冬季防凍）；項(xiàng)目部每日開(kāi)展巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)面、設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)設(shè)施。

排查采用“四查四看”方式：查思想看意識(shí)、查制度看執(zhí)行、查現(xiàn)場(chǎng)看隱患、查預(yù)案看演練。對(duì)危大工程實(shí)行“三查三改”：施工前查方案、施工中查措施、施工后查整改。

4.2.2隱患分級(jí)治理

隱患按整改難度和后果嚴(yán)重性分為A、B、C三級(jí)：A級(jí)隱患（如腳手架連墻件缺失、塔吊力矩限制器失效）必須立即停工整改，整改方案需經(jīng)專(zhuān)家論證；B級(jí)隱患（如臨邊防護(hù)不到位、配電箱未上鎖）限期24小時(shí)內(nèi)整改；C級(jí)隱患（如材料堆放混亂、安全警示標(biāo)識(shí)缺失）限期3日內(nèi)整改。

建立“隱患五定”原則：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。重大隱患整改完成后，由企業(yè)安全管理部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可復(fù)工。

4.2.3閉環(huán)管理流程

隱患發(fā)現(xiàn)后立即錄入《隱患排查治理信息系統(tǒng)》，生成整改任務(wù)單，責(zé)任人簽字確認(rèn)。整改完成后上傳整改照片、驗(yàn)收記錄，系統(tǒng)自動(dòng)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)逾期未整改的隱患啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，約談相關(guān)責(zé)任人。

每月召開(kāi)隱患治理專(zhuān)題會(huì)，分析隱患發(fā)生規(guī)律，例如：6-8月高溫時(shí)段增加防中暑檢查，春節(jié)前強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)管控。建立隱患整改“回頭看”機(jī)制，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患實(shí)施升級(jí)管理。

4.3雙控機(jī)制運(yùn)行保障

4.3.1信息化管理平臺(tái)

開(kāi)發(fā)應(yīng)用“安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理一體化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)清單電子化、隱患整改流程化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可視化。平臺(tái)功能包括：風(fēng)險(xiǎn)地圖展示、隱患自動(dòng)推送、整改時(shí)限預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

現(xiàn)場(chǎng)管理人員通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患照片、整改視頻，系統(tǒng)自動(dòng)生成隱患臺(tái)賬。企業(yè)端可實(shí)時(shí)查看各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控狀態(tài)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置電子圍欄，超時(shí)未巡查自動(dòng)報(bào)警。

4.3.2考核激勵(lì)制度

將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入績(jī)效考核，實(shí)行“安全積分制”：發(fā)現(xiàn)重大隱患可加分，隱瞞事故隱患則扣分。對(duì)連續(xù)三個(gè)月無(wú)隱患的項(xiàng)目部給予安全獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)隱患整改率低于80%的項(xiàng)目部暫停新工程承接。

開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)管控之星”評(píng)選活動(dòng)，表彰在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查中表現(xiàn)突出的個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目安全績(jī)效掛鉤。對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)管控失效導(dǎo)致事故的，實(shí)行“一票否決”。

4.3.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每年組織“雙控機(jī)制”有效性評(píng)估，采用PDCA循環(huán)：計(jì)劃階段修訂風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施階段優(yōu)化排查流程，檢查階段分析數(shù)據(jù)偏差，改進(jìn)階段更新管控措施。

建立案例庫(kù)制度，收集典型事故案例和成功管控案例，編制《風(fēng)險(xiǎn)管控手冊(cè)》發(fā)放至一線班組。組織“雙控機(jī)制”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升管理效能。

五、安全生產(chǎn)保障措施

5.1人力資源保障

5.1.1專(zhuān)職安全人員配置

施工單位必須按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求，足額配備專(zhuān)職安全管理人員。企業(yè)總部安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)安全工程師資格，專(zhuān)職安全員數(shù)量按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和承接工程規(guī)模核定，最低不少于企業(yè)職工總數(shù)的2‰。

項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員配置實(shí)行“項(xiàng)目規(guī)模+危險(xiǎn)等級(jí)”雙控標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積1萬(wàn)平方米以下或合同額5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不少于1人；超過(guò)規(guī)模的項(xiàng)目按每增加2萬(wàn)平方米或1億元合同額增配1人；涉及深基坑、高支模等危大工程的項(xiàng)目必須增設(shè)1名專(zhuān)業(yè)安全工程師。專(zhuān)職安全員需經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，持證上崗。

5.1.2人員能力建設(shè)

建立分層分類(lèi)的培訓(xùn)體系：企業(yè)級(jí)每年組織2次安全管理人員集中培訓(xùn)，重點(diǎn)更新法律法規(guī)和新技術(shù)應(yīng)用；項(xiàng)目部每月開(kāi)展1次安全專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)案例進(jìn)行研討；班組實(shí)行“每日一題、每周一案、每月一考”制度。

實(shí)施崗位能力評(píng)估：對(duì)安全管理人員每?jī)赡赀M(jìn)行1次履職能力考核，考核內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急處置等實(shí)操能力；考核不合格者離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格者調(diào)離崗位。特種作業(yè)人員實(shí)行“持證+實(shí)操”雙驗(yàn)證制度，證書(shū)過(guò)期前30天完成復(fù)訓(xùn)。

5.1.3分包隊(duì)伍管理

嚴(yán)格分包單位準(zhǔn)入：審查分包單位安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員安全考核證書(shū)、特種作業(yè)操作證等資質(zhì)文件，建立分包單位“安全信用檔案”。對(duì)近三年發(fā)生死亡事故或重大隱患整改不力的分包單位，實(shí)行“一票否決”。

實(shí)行“總包直管”模式：總包單位統(tǒng)一為分包人員辦理工傷保險(xiǎn)，配備統(tǒng)一的安全防護(hù)用品；每日班前會(huì)由總包安全員主持，交底當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；每月組織分包單位開(kāi)展安全評(píng)比，連續(xù)三次排名末位的清退出場(chǎng)。

5.2資金投入保障

5.2.1安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》計(jì)提安全費(fèi)用：房屋建筑工程按工程造價(jià)的2.0%提??；市政公用工程、水利水電工程按1.5%提取；公路、鐵路工程按1.2%提取。安全費(fèi)用納入工程造價(jià)，不得克扣挪用。

實(shí)行“按月計(jì)提、專(zhuān)款專(zhuān)用”制度：企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)設(shè)安全費(fèi)用專(zhuān)用賬戶(hù)，按月提取并存儲(chǔ)；項(xiàng)目部每月25日前編制下月使用計(jì)劃，經(jīng)安全總監(jiān)審核后執(zhí)行；季度末由審計(jì)部門(mén)對(duì)使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

5.2.2費(fèi)用使用范圍

安全費(fèi)用優(yōu)先保障以下支出：

（1）安全防護(hù)設(shè)施購(gòu)置：臨邊防護(hù)欄桿、安全通道、防護(hù)棚等定型化工具化設(shè)施；

（2）安全教育培訓(xùn)：VR安全體驗(yàn)館建設(shè)、安全教材開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家聘請(qǐng)等；

（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明、消防器材等；

（4）安全檢測(cè)檢驗(yàn)：起重機(jī)械檢測(cè)、安全網(wǎng)抽樣檢測(cè)、防雷接地測(cè)試等；

（5）安全技術(shù)措施：危大工程監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝、安全警示標(biāo)識(shí)等。

5.2.3資金監(jiān)管機(jī)制

建立“三方聯(lián)審”制度：項(xiàng)目部申請(qǐng)安全費(fèi)用時(shí)，需附監(jiān)理單位審核意見(jiàn)、分包單位使用證明、現(xiàn)場(chǎng)影像資料；企業(yè)安全部門(mén)核查使用實(shí)效，財(cái)務(wù)部門(mén)審核票據(jù)合規(guī)性。

實(shí)行“超支審批”程序：當(dāng)月使用計(jì)劃超出10%時(shí)，需追加說(shuō)明并報(bào)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；年度使用不足80%的，由總經(jīng)理辦公會(huì)分析原因并調(diào)整下年計(jì)劃。對(duì)虛報(bào)冒用安全費(fèi)用的，追回資金并追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.3技術(shù)裝備保障

5.3.1基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

推行“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”防護(hù)體系：

（1）臨邊防護(hù)：采用定型化鋼制防護(hù)欄桿，高度1.2米，刷紅白相間警示漆；

（2）洞口防護(hù)：電梯井口安裝可開(kāi)啟防護(hù)門(mén)，尺寸不小于1.8×1.8米；

（3）安全通道：采用裝配式彩鋼板搭設(shè)，頂部設(shè)置雙層防護(hù)；

（4）腳手架：采用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架，連墻件采用剛性連接；

（5）配電系統(tǒng)：實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱安裝防雨型鎖具。

防護(hù)設(shè)施實(shí)行“誰(shuí)安裝、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，安裝完成后由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員聯(lián)合驗(yàn)收，懸掛驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)。

5.3.2智能監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用

建立“智慧工地”監(jiān)控系統(tǒng)：

（1）AI視頻監(jiān)控：在塔吊、施工電梯等危險(xiǎn)區(qū)域安裝智能攝像頭，自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽、違規(guī)攀爬等行為；

（2）人員定位系統(tǒng)：為所有現(xiàn)場(chǎng)人員配備智能安全帽，實(shí)時(shí)定位并顯示人員密集度，超員時(shí)自動(dòng)預(yù)警；

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置揚(yáng)塵、噪聲監(jiān)測(cè)儀，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)；

（4）設(shè)備監(jiān)控：為塔吊安裝黑匣子，記錄運(yùn)行參數(shù)，超載、超行程時(shí)自動(dòng)切斷動(dòng)力。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入企業(yè)安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“隱患自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、整改閉環(huán)管理”。

5.3.3應(yīng)急裝備配置

項(xiàng)目部按“1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)圈”配置應(yīng)急物資：

（1）醫(yī)療救援：配備AED自動(dòng)除顫儀、急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等；

（2）消防救援：滅火器、消防水帶、消防沙池、應(yīng)急照明等；

（3）搶險(xiǎn)救援：液壓破拆工具、安全繩、救援三角架等；

（4）后勤保障：應(yīng)急發(fā)電機(jī)、移動(dòng)廁所、飲用水儲(chǔ)備等。

應(yīng)急物資實(shí)行“定點(diǎn)存放、定人管理、定期檢查”制度，每月由安全員檢查1次，每季度進(jìn)行1次功能測(cè)試，確保隨時(shí)可用。

5.4監(jiān)督考核保障

5.4.1日常監(jiān)督檢查

建立“三查三改”日常機(jī)制：

（1）班組自查：班組長(zhǎng)每日作業(yè)前檢查防護(hù)設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、人員防護(hù)；

（2）項(xiàng)目部巡查：專(zhuān)職安全員每日對(duì)關(guān)鍵區(qū)域巡查不少于2次，重點(diǎn)檢查危大工程、臨時(shí)用電；

（3）企業(yè)督查：安全管理部門(mén)每月采用“四不兩直”方式抽查，覆蓋不少于30%的項(xiàng)目。

檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，整改期間安排專(zhuān)人值守。

5.4.2專(zhuān)項(xiàng)檢查整治

針對(duì)季節(jié)性和階段性風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查：

（1）春季：重點(diǎn)檢查深基坑支護(hù)、高支模穩(wěn)定性、臨時(shí)用電接地；

（2）夏季：重點(diǎn)檢查防暑降溫措施、防汛設(shè)施、易燃易爆品存放；

（3）秋季：重點(diǎn)檢查腳手架連墻件、起重設(shè)備鋼絲繩、消防器材；

（4）冬季：重點(diǎn)檢查防凍防滑措施、取暖設(shè)備使用、一氧化碳中毒預(yù)防。

專(zhuān)項(xiàng)檢查由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與，形成《檢查報(bào)告》并通報(bào)全公司。

5.4.3考核評(píng)價(jià)機(jī)制

實(shí)行“安全績(jī)效”與“經(jīng)濟(jì)利益”雙掛鉤：

（1）項(xiàng)目部考核：按季度考核安全達(dá)標(biāo)率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)，考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理、安全員績(jī)效工資直接掛鉤；

（2）個(gè)人考核：建立安全積分制度，發(fā)現(xiàn)重大隱患加分，違章作業(yè)扣分，積分與年度評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤；

（3）企業(yè)考核：將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入對(duì)分公司、項(xiàng)目部的年度綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行“安全一票否決”。

對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的項(xiàng)目部，給予安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生死亡事故的單位，暫停新工程承接資格。

六、責(zé)任落實(shí)與持續(xù)改進(jìn)

6.1責(zé)任落實(shí)監(jiān)督機(jī)制

6.1.1分級(jí)監(jiān)督體系

施工單位構(gòu)建“企業(yè)督查—項(xiàng)目巡查—班組自查”三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)安全管理部門(mén)每季度組織跨區(qū)域聯(lián)合檢查，采用“四不兩直”方式抽查項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況；項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員每日對(duì)關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域進(jìn)行不少于2次巡查，重點(diǎn)監(jiān)控危大工程實(shí)施過(guò)程；班組班前會(huì)由班組長(zhǎng)檢查作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴情況，班中動(dòng)態(tài)糾正違規(guī)行為。監(jiān)督過(guò)程形成《安全檢查記錄表》，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、區(qū)域、問(wèn)題描述及整改要求。

企業(yè)層面設(shè)立安全總監(jiān)崗位，直接向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，獨(dú)立行使安全監(jiān)督權(quán)。安全總監(jiān)有權(quán)對(duì)存在重大隱患的項(xiàng)目下達(dá)停工指令，對(duì)拒不整改的管理人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。項(xiàng)目層面實(shí)行安全“一票否決制”，凡發(fā)生死亡事故的項(xiàng)目部，取消年度評(píng)優(yōu)資格，項(xiàng)目經(jīng)理降級(jí)使用。

6.1.2過(guò)程留痕管理

推行“安全行為觀察卡”制度，管理人員發(fā)現(xiàn)違章行為時(shí)立即記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員、違規(guī)類(lèi)型及糾正措施，當(dāng)事人簽字確認(rèn)后存檔。重大工序驗(yàn)收實(shí)行“三方簽字”機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員共同簽字驗(yàn)收，驗(yàn)收影像資料上傳企業(yè)安全管理平臺(tái)。

建立安全責(zé)任追溯檔案，記錄從方案編制到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的全鏈條責(zé)任主體。例如：高支模搭設(shè)前，技術(shù)負(fù)責(zé)人編制方案并簽字確認(rèn)；搭設(shè)中，安全員全程旁站監(jiān)督；驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師參與驗(yàn)收并簽字。每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任可追溯，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)倒查責(zé)任。

6.1.3獎(jiǎng)懲考核機(jī)制

制定《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立“安全專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”。對(duì)全年無(wú)事故的項(xiàng)目部，按工程造價(jià)的0.5%發(fā)放安全獎(jiǎng)金；發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效避免事故的員工，給予5000-20000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示，樹(shù)立安全標(biāo)桿。

對(duì)違規(guī)行為實(shí)行分級(jí)處罰：首次違章行為進(jìn)行安全教育培訓(xùn)并書(shū)面警告；重復(fù)違章行為罰款500-2000元；嚴(yán)重違章（如未持證上崗、拆除安全防護(hù)設(shè)施）立即清退出場(chǎng)，并列入企業(yè)安全黑名單。因管理失職導(dǎo)致事故的，按責(zé)任大小給予降職、撤職直至解除勞動(dòng)合同處理。

6.2持續(xù)改進(jìn)體系

6.2.1事故復(fù)盤(pán)機(jī)制

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，24小時(shí)內(nèi)成立事故調(diào)查組，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括技術(shù)、安全、工會(huì)等部門(mén)人員。調(diào)查組采用“四不放過(guò)”原則：事故原因未查清不