[西安某酒店]食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對與顧客權(quán)益保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某酒店]食品安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全食品安全事故應(yīng)急工作機(jī)制，最大限度減少事件造成的危害，保障[居民/員工]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作與生活秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[酒店]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過科學(xué)管理、規(guī)范流程和協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的源頭防控、突發(fā)事件的快速響應(yīng)和高效處置，切實維護(hù)顧客和員工的合法權(quán)益。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[酒店]應(yīng)對食品安全事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系；

（二）健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建全鏈條工作機(jī)制；

（三）最大限度降低食品安全事件對顧客和員工的健康損害及經(jīng)濟(jì)損失。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[居民/員工]的生命安全與健康權(quán)益；

（二）顧客和員工的財產(chǎn)安全與合法權(quán)益；

（三）[社會/企業(yè)]的正常運(yùn)營與公共秩序；

（四）[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的教學(xué)、工作與生活秩序穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）地方性食品安全監(jiān)管法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本[酒店]成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)食品安全事件的應(yīng)急指揮、決策與協(xié)調(diào)工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、指揮調(diào)度、處置落實全鏈條快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事件信息暢通、響應(yīng)迅速、處置高效，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則，明確指揮部、各職能部門及[酒店]各運(yùn)營單元的職責(zé)邊界與響應(yīng)層級。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大食品安全事件，較大、一般食品安全事件由分管負(fù)責(zé)人牽頭處置，確保責(zé)任到人、措施到位，形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急管理體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險隱患排查治理，建立健全日常監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險研判，完善早期預(yù)警信號發(fā)布機(jī)制，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早控制”，將事件消滅在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建以指揮部為核心，涵蓋食品安全管理、后勤保障、客戶服務(wù)、宣傳輿情、醫(yī)療救治等部門的跨部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。發(fā)揮[居民/員工]的參與作用，加強(qiáng)食品安全知識普及與宣傳教育，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督、公眾參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)食品安全事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。在處置過程中，始終堅持以人為本，優(yōu)先保障[居民/員工]的生命健康與財產(chǎn)安全，依法依規(guī)保護(hù)顧客和員工的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、輿論引導(dǎo)得當(dāng)，維護(hù)[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[西安某酒店]內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事件的應(yīng)急應(yīng)對與顧客權(quán)益保護(hù)工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常運(yùn)營與公共秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[酒店]內(nèi)或周邊涉及[居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、罷業(yè)等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動、極端思想滲透，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[酒店]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[酒店]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[居民/員工]或顧客的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響[酒店]安全秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[酒店]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞堇说戎卮蟀踩鹿?，食品安全設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致無法正常供應(yīng)安全食品，以及自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）對[酒店]造成的嚴(yán)重影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]和顧客健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：在[酒店]內(nèi)或通過[酒店]供應(yīng)的食品引發(fā)的食源性疾病爆發(fā)；發(fā)生生物、化學(xué)、放射性等危險物質(zhì)泄漏事件，可能對[居民/員工]和顧客健康造成危害。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、高溫、寒潮等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等，對[酒店]運(yùn)營造成嚴(yán)重干擾或破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[酒店]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行誹謗、詐騙等破壞[酒店]聲譽(yù)、影響[居民/員工]和顧客正常生活的活動；信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導(dǎo)致[酒店]業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、顧客信息泄露等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[酒店]若承擔(dān)考試組織任務(wù)，則在考試期間發(fā)生的試卷泄露、作弊、考場秩序混亂等影響考試公平、公正的事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。[酒店]內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響[居民/員工]和顧客生命財產(chǎn)安全、正常生活和工作的其他突發(fā)公共事件，如重要人員（如高層管理人員、知名顧客）突發(fā)意外事件、嚴(yán)重輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某酒店]成立食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為[酒店]食品安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由[酒店]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管食品安全、運(yùn)營管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括但不限于：前廳部、餐飲部、客房部、采購部、工程部、安保部、財務(wù)部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人及食品安全管理員。

指揮部核心職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動、應(yīng)急處置措施的審批、應(yīng)急資源的調(diào)配、應(yīng)急狀態(tài)的控制和解除等重大事項的決策與指揮；

（二）信息匯總發(fā)布：統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，指導(dǎo)輿情引導(dǎo)工作；

（三）協(xié)調(diào)外部關(guān)系：負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[酒店]總經(jīng)辦（或指定專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)），由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室核心職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、分析、研判食品安全事件相關(guān)信息，及時向指揮部報告；

（二）措施制定實施：根據(jù)事件情況，協(xié)助指揮部制定應(yīng)急處置方案，并督促落實；

（三）總結(jié)評估改進(jìn)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置情況的總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施；

（四）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各部門落實食品安全應(yīng)急預(yù)案和處置措施的情況；

（五）后勤保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的食品安全事件，指揮部下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管運(yùn)營管理）擔(dān)任；

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：前廳部、客房部、人力資源部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場秩序：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散和秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）信息核實：配合相關(guān)部門核實事件性質(zhì)和涉及人員信息；

（三）顧客安撫：做好受影響顧客的安撫和溝通工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管食品安全）擔(dān)任；

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：餐飲部、采購部、工程部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）配合調(diào)查：配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和調(diào)查取證；

（二）設(shè)施控制：對可能涉及安全的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行控制和管理；

（三）證據(jù)保全：對相關(guān)食品、食材、工具等進(jìn)行封存和保管。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管工程管理）擔(dān)任；

副組長：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：餐飲部、后勤部、安保部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險救援：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，如燃?xì)庑孤┨幚?、設(shè)備維修等；

（二）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)測；

（三）設(shè)施恢復(fù)：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管食品安全）擔(dān)任；

副組長：由餐飲部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：采購部、廚房、客房部、安保部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在餐飲部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）源頭控制：立即停止受影響食品的生產(chǎn)和供應(yīng)，封存相關(guān)食材和成品；

（二）人員排查：對員工進(jìn)行健康排查，對顧客進(jìn)行信息登記和跟蹤；

（三）醫(yī)療救助：聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)對受影響的顧客和員工進(jìn)行救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管運(yùn)營管理）擔(dān)任；

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：工程部、后勤部、安保部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害評估：對自然災(zāi)害造成的影響進(jìn)行評估；

（二）人員疏散：組織人員疏散和避險；

（三）設(shè)施搶修：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管信息管理）擔(dān)任；

副組長：由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：總經(jīng)辦、工程部、安保部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在總經(jīng)辦。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)控制：切斷受感染的網(wǎng)絡(luò)連接，防止事件擴(kuò)散；

（二）系統(tǒng)恢復(fù)：負(fù)責(zé)受影響信息系統(tǒng)的恢復(fù)和重建；

（三）信息通報：及時向相關(guān)部門通報事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由指揮部副總指揮（分管運(yùn)營管理）擔(dān)任；

副組長：由餐飲部負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：前廳部、客房部、安保部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在餐飲部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）考試保障：負(fù)責(zé)考試期間的食品安全保障工作；

（二）突發(fā)事件處理：及時處理考試期間的食品安全突發(fā)事件；

（三）秩序維護(hù)：維護(hù)考試期間的現(xiàn)場秩序。

8.信息工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管宣傳）擔(dān)任；

副組長：由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

成員單位：總經(jīng)辦、前廳部、餐飲部等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在總經(jīng)辦。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）信息收集：收集、整理、分析事件相關(guān)信息；

（二）信息報告：及時向指揮部和上級部門報告事件情況；

（三）輿情引導(dǎo)：負(fù)責(zé)事件的輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

（四）信息發(fā)布：根據(jù)指揮部的要求，發(fā)布權(quán)威信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[西安某酒店]食品安全事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確信息報送的原則、流程、內(nèi)容和時限要求，為應(yīng)急決策和處置提供有力支撐。

1.信息報送的核心原則

食品安全事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全事件或可疑情況，均應(yīng)第一時間向[酒店]指定部門報告，不得延誤；

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況；

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確；

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展，應(yīng)及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[酒店]建立清晰的食品安全事件信息報送流程，確保信息順暢傳遞：

（一）部門報告：[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)部門（如餐飲部、前廳部、安保部等）作為信息收集和初步報告單位，發(fā)現(xiàn)食品安全事件或可疑情況后，應(yīng)立即向[酒店]食品安全管理部門（或指定部門，如總經(jīng)辦）報告；

（二）[酒店]辦公室核實與匯總：[酒店]食品安全管理部門（或指定部門）接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實，并初步評估事件等級，同時將信息匯總后報告[酒店]辦公室；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[酒店]辦公室接到報告后，應(yīng)立即向[酒店]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)事件情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令；

（四）上報上級：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序上報上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）和相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大食品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，[酒店]啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話初報：[酒店]辦公室在接到相關(guān)報告并初步核實后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向[酒店]主要負(fù)責(zé)人（指揮部總指揮）報告事件基本情況，同時根據(jù)要求在2小時內(nèi)向省級主管部門電話報告事件初步信息；

（二）書面詳報：[酒店]辦公室在電話初報后，應(yīng)立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并在2小時內(nèi)將書面報告報送至省級主管部門；

（三）后續(xù)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，按照規(guī)定時限和要求進(jìn)行續(xù)報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點；

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的餐次等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況，包括疑似病例、確診病例、住院人數(shù)等；

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷；

（六）評估：事件可能造成的影響范圍和嚴(yán)重程度評估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況；

（九）其他：需要說明的其他事項。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，[酒店]發(fā)生的以下六類重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成重大影響的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤┑仍斐芍卮笕藛T傷亡或財產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、傳染病疫情等造成或可能造成重大健康危害的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)等重要緊急情況；

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[酒店]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動，以提升整體應(yīng)急能力：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急工作制度的日常執(zhí)行與管理，包括信息報送、值班值守、應(yīng)急處置流程等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對[酒店]食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、[企業(yè)]運(yùn)營變化、實際演練情況等因素，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

依托[企業(yè)內(nèi)]現(xiàn)有人員，組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期進(jìn)行能力評估和更新，確保隊伍成員具備必要的應(yīng)急處置知識和技能。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織面向全體員工（特別是食品安全相關(guān)人員）的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能考核。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。確保儲備的應(yīng)急物資（如消毒用品、防護(hù)用品、醫(yī)療急救物資、應(yīng)急食品等）種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格，并建立定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[西安某酒店]食品安全事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生造成或可能造成10人以上死亡或?qū)е耓居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、30人以上中毒并出現(xiàn)死亡病例，或?qū)е耓企業(yè)]正常運(yùn)營全面中斷、社會影響特別廣泛的食品安全事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或?qū)е耓居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、10人以上中毒（未出現(xiàn)死亡病例）的事件，或?qū)е耓企業(yè)]大部分區(qū)域運(yùn)營受影響、社會影響較大的食品安全事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生造成或可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、3人以下中毒的事件，或?qū)е耓企業(yè)]部分區(qū)域運(yùn)營受影響、社會影響一般的食品安全事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生對[居民/員工]健康造成輕微損害、中毒人數(shù)在3人以下且無死亡病例的事件，或僅造成局部影響、社會影響有限且能夠迅速控制的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[酒店]應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保快速、有序處置：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，[酒店]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[酒店]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）總指揮報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)動作：

（1）信息報告：指揮部辦公室在1小時內(nèi)向[酒店]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）報告事件基本情況、處置措施及進(jìn)展；同時根據(jù)需要及時向[企業(yè)]所在地政府及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、證據(jù)保全、危害源排查與控制等應(yīng)急處置工作，并視情協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等專業(yè)力量參與處置。

（3）輿論引導(dǎo)：指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，[酒店]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[酒店]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）總指揮報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)動作：

（1）信息報告：指揮部辦公室在1小時內(nèi)向[酒店]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）報告事件基本情況、處置措施及進(jìn)展；同時根據(jù)需要及時向[企業(yè)]所在地政府及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救治、食品追溯、環(huán)境檢測、秩序維護(hù)等工作，并視情協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等專業(yè)力量參與處置。

（3）輿論引導(dǎo)：指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，[酒店]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[酒店]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）總指揮報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)動作：

（1）信息報告：指揮部辦公室在1小時內(nèi)向[酒店]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）報告事件基本情況、處置措施及進(jìn)展；同時根據(jù)需要及時向[企業(yè)]所在地政府及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展受影響食品控制、人員健康觀察、環(huán)境消毒、原因調(diào)查與控制等應(yīng)急處置工作，并視情協(xié)調(diào)專業(yè)力量支持處置。

（3）輿論引導(dǎo)：指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，[酒店]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[酒店]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）總指揮報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)動作：

（1）信息報告：指揮部辦公室在1小時內(nèi)向[酒店]主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）報告事件基本情況、處置措施及進(jìn)展；同時根據(jù)需要及時向[企業(yè)]所在地政府及相關(guān)監(jiān)管部門報告。

（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展受影響食品控制、人員健康觀察、環(huán)境消毒、原因調(diào)查與控制等應(yīng)急處置工作，并視情協(xié)調(diào)專業(yè)力量支持處置。

（3）輿論引導(dǎo)：指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置過程中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展情況：建立信息收集與研判機(jī)制，實時掌握事件動態(tài)、處置進(jìn)展及潛在風(fēng)險，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向指揮部、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件處置情況，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，制定信息發(fā)布方案，依法依規(guī)、客觀準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[企業(yè)]形象與聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制健全：建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各關(guān)鍵區(qū)域的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息收集渠道暢通；完善信息傳遞流程，規(guī)范信息報送程序，明確信息核實、研判、處置、反饋的時效要求；建立信息檔案管理制度，確保信息可追溯。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，確保信息報送的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.通訊渠道完善：確保[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專線網(wǎng)絡(luò)）配置充足、維護(hù)良好，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)的即時性；建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式；定期組織通訊設(shè)備測試與演練，確保應(yīng)急通訊暢通無阻。

3.設(shè)備完好暢通：落實[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急通訊設(shè)備的管理責(zé)任，定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備處于良好備用狀態(tài)；制定應(yīng)急通訊保障方案，明確斷電、設(shè)備故障等情況下的應(yīng)急通訊替代方案，確保信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：[西安某酒店]將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?、及時到位；建立應(yīng)急采購與費(fèi)用審批制度，確保應(yīng)急處置工作所需資金支持；定期開展應(yīng)急物資采購需求評估，確保應(yīng)急物資的充足性與適用性。

2.物資儲備管理：在[酒店]內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，配置必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、消毒設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊器材、飲用水、食品等生活保障物資；制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的分類、儲存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配程序，確保物資管理規(guī)范、賬實相符；明確各類應(yīng)急物資的儲備數(shù)量、更新周期及保管責(zé)任，確保物資質(zhì)量合格、隨時可用；建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資使用的可追溯性；明確特殊應(yīng)急物資的專人專柜保管要求，確保物資安全。

3.供應(yīng)保障：制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)撥權(quán)限、程序和時限要求；建立應(yīng)急物資需求快速響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資的及時補(bǔ)充與供應(yīng)；與供應(yīng)商建立應(yīng)急采購協(xié)議，保障應(yīng)急物資的穩(wěn)定供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：組建由[酒店]各相關(guān)部門骨干力量構(gòu)成的食品安全事件應(yīng)急預(yù)備隊，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求；建立人員輪換與激勵機(jī)制，保持隊伍活力；定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急處置能力；與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急處置的專業(yè)性。

2.技術(shù)保障：[酒店]應(yīng)配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如食品安全快速檢測儀、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、信息系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備等，并確保其功能完好、操作規(guī)范；建立技術(shù)支持機(jī)制，與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜冶３致?lián)系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)與支持；制定技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)計劃，確保其處于良好可用狀態(tài)；建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤瑸閺?fù)雜或重大應(yīng)急事件提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)機(jī)制：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、形式和考核標(biāo)準(zhǔn)；采取課堂講授、案例分析、實操演練等多種方式，提升[居民/員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力；建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2.演練機(jī)制：定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗[居民/員工]的應(yīng)急處置能力；明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程和評估標(biāo)準(zhǔn)；制定演練方案，明確演練組織、實施和評估責(zé)任部門；建立演練評估與總結(jié)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)工作。

3.交流協(xié)作：鼓勵[酒店]各部門之間開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗；加強(qiáng)與[酒店]所在地政府、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同開展聯(lián)合演練或技術(shù)交流；積極與其他[企業(yè)]或行業(yè)組織建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[西安某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供堅實支撐。

1.制度保障：建立健全食品安全事件應(yīng)急管理制度體系，完善應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)程、責(zé)任清單、信息報送、后期處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求；明確各層級、各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保責(zé)任清晰、流程順暢。

2.組織保障：設(shè)立食品安全事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；明確指揮部及各專項工作組的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及職責(zé)分工