[北京某高校]學生宿舍樓安全管理與維修規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某高校]學生宿舍樓各類安全與維修事件，提升應急處置能力，健全安全管理與維修機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命和財產安全，維護正常的教學、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[北京某高校]學生宿舍樓實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立學生宿舍樓安全管理與維修事件應急處置指揮體系，由[北京某高校]指定專門機構或負責人統(tǒng)一指揮，全面協(xié)調事件處置工作。健全快速反應機制，確保信息接收、評估、決策、響應等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)后第一時間啟動應急程序，做到快速響應、科學處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”原則，明確[北京某高校]各職能部門、學生宿舍管理單位及樓層長的管理職責。學校相關職能部門負責統(tǒng)籌協(xié)調與指導監(jiān)督，學生宿舍管理單位負責具體實施與日常監(jiān)管，樓層長負責本區(qū)域信息的即時報告與先期處置，形成權責清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立常態(tài)化安全檢查與維修巡查制度，定期對宿舍樓設施設備進行排查，運用風險評估方法研判潛在隱患。強化風險預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將安全與維修事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生與擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建涵蓋學校安全保衛(wèi)、后勤保障、學生工作、醫(yī)療急救等部門的聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。動員并引導[師生]積極參與宿舍安全管理，通過宣傳教育提升安全意識，鼓勵師生主動報告隱患、參與應急處置，形成“人人有責、人人參與”的群防群控工作局面。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及學校規(guī)章制度，區(qū)分安全管理與維修事件的不同性質（如設施故障、治安事件、消防安全等），采取相應措施。處置過程中，始終堅持以人為本，依法保護[師生]的合法權益，做到程序規(guī)范、處理公正、結果合理，確保各項措施符合法律法規(guī)要求，維護[學校]正常秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某高校]學生宿舍樓內及[校內]相關區(qū)域發(fā)生的各類安全管理與維修事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產損失、宿舍樓正常使用功能中斷、[學校]教學、科研、生活秩序受到嚴重影響或聲譽受損的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍樓內或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；邪教組織在宿舍樓內進行的非法傳教活動；[師生]在宿舍內發(fā)生的嚴重矛盾糾紛引發(fā)的聚眾斗毆、傷人事件；以及其他可能危害宿舍樓安全穩(wěn)定的社會治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在宿舍樓內的盜竊、詐騙、搶劫等侵害[師生]人身及財產安全的刑事案件；針對[師生]的故意傷害、報復事件；在宿舍樓內發(fā)生的火災、爆炸等治安事件；以及涉及在宿舍內發(fā)生的其他可能危及[師生]安全的重大治安案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：宿舍樓設施設備（如水電暖、電梯、消防系統(tǒng)等）發(fā)生故障，導致停電、停水、停暖、電梯困人等，嚴重影響[師生]正常學習生活，或存在嚴重安全隱患的事件；宿舍樓發(fā)生的火災、燃氣泄漏等安全事故；因施工、裝修等引發(fā)的坍塌、墜落等次生安全事故；以及其他在宿舍樓內發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在宿舍樓內或周邊區(qū)域發(fā)生的傳染病疫情，如發(fā)熱、咳嗽等癥狀的聚集性病例，可能引發(fā)公共衛(wèi)生風險的事件；因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件；以及其他可能對[師生]健康造成危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生地震、暴雨、洪水、臺風、冰雹等自然災害，導致宿舍樓結構受損、設施破壞或發(fā)生其他嚴重影響[師生]安全的事件；以及由自然災害引發(fā)的滑坡、泥石流等次生災害波及宿舍樓區(qū)域的情況。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：宿舍樓內網絡系統(tǒng)被攻擊、中斷，影響[師生]正常學習和生活秩序的事件；通過宿舍樓網絡或信息終端傳播計算機病毒、網絡詐騙等行為，造成財產損失或信息泄露的事件；以及發(fā)布、傳播有害信息，可能引發(fā)不良影響或安全風險的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍樓內進行考試（含線上考試相關設備）期間，發(fā)生影響考試正常進行或公平公正的事件，如作弊、設備故障、網絡中斷等；以及其他可能干擾考試秩序的突發(fā)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在宿舍樓發(fā)生或嚴重影響宿舍樓區(qū)域[師生]安全的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性活動管理失控、重要人員失蹤、以及無法歸入以上類別的其他突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某高校]成立學生宿舍樓突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：主管學生宿舍樓安全與維修工作的校領導

副組長：學生工作處、后勤管理處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學院（系）負責人、學生宿舍管理單位負責人、相關職能部門負責人等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學生宿舍樓各類突發(fā)事件的應急響應行動，批準應急處置工作方案，協(xié)調各方資源，督導檢查應急處置工作，決定事件升級上報事宜。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校辦公室，負責學生宿舍樓突發(fā)事件應急處置的日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和發(fā)布；組織協(xié)調各專項應急處置工作組開展工作；起草應急處置相關文件和報告；組織開展事件調查和評估；總結應急處置工作經驗；督導檢查各項應急準備和響應措施的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：學生工作處主要負責人

副組長：學生宿舍管理單位負責人

成員：校保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：學生宿舍管理單位

主要職責：負責處置宿舍樓內或周邊涉及的[師生]群體性事件、邪教活動、非法集會等；維護現(xiàn)場秩序，人員疏散，信息核實與上報；配合相關部門開展調查處理工作；做好[師生]思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：保衛(wèi)處主要負責人

副組長：學生宿舍管理單位負責人

成員：校辦公室、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責：負責處置宿舍樓內發(fā)生的盜竊、詐騙、故意傷害、打架斗毆等治安案件和刑事案件；實施現(xiàn)場保護，人員搜查，證據(jù)收集；配合公安機關開展偵查破案工作；及時發(fā)布信息，安撫受害[師生]。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：后勤管理處主要負責人

副組長：學生宿舍管理單位負責人

成員：校保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責：負責處置宿舍樓發(fā)生的火災、停電、停水、燃氣泄漏、設施設備故障等造成人員傷亡或財產損失的突發(fā)事件；組織應急搶險、人員疏散和救援；查明事故原因，評估損失情況；協(xié)調相關部門恢復設施運行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：學生工作處主要負責人

副組長：校醫(yī)院負責人

成員：校辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：校醫(yī)院

主要職責：負責處置宿舍樓內發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、飲用水污染等公共衛(wèi)生事件；開展流行病學調查，隔離病患，醫(yī)學觀察；組織消毒防疫，保障藥品供應；開展健康教育，提高[師生]防范意識。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：主管后勤保障工作的校領導

副組長：后勤管理處主要負責人

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責：負責處置發(fā)生在我校學生宿舍樓區(qū)域的地震、暴雨、洪水、臺風等自然災害及其次生災害；組織人員疏散避險，搶險救災；維護現(xiàn)場秩序，保障應急通訊和電力供應；配合上級部門開展災后恢復重建工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：信息化建設與管理部門負責人

副組長：學生宿舍管理單位負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：信息化建設與管理部門

主要職責：負責處置宿舍樓區(qū)域網絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭攻擊、破壞或信息泄露等事件；進行網絡輿情監(jiān)控，及時處置有害信息；恢復網絡和信息系統(tǒng)正常運行；查明事件原因，追究相關責任。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：教務處主要負責人

副組長：學生工作處、學生宿舍管理單位負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：教務處

主要職責：負責處置在宿舍樓內組織的考試（如期末考試、等級考試等）期間發(fā)生的試卷丟失、泄密、作弊、突發(fā)事件等；維護考試秩序，處理突發(fā)事件，保障考試公平公正；配合相關部門開展調查處理。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：主管學生宿舍樓安全與維修工作的校領導

副組長：學生工作處、后勤管理處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關學院（系）、學生組織負責人等。

辦公室地點：校辦公室

主要職責：負責處置不屬于上述類別但發(fā)生在學生宿舍樓區(qū)域，且可能影響[師生]安全與[學校]穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件；根據(jù)事件性質，協(xié)調相關工作組或部門開展應急處置工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，有效支撐應急處置決策，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速，確保第一時間獲取并傳遞關鍵信息。

（2）首報意識。事件發(fā)生后，第一時間報告初步信息，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準確，確保內容真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保內容要素齊全，反映事件全貌。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[校內]信息報送流程

學生宿舍樓內發(fā)生的突發(fā)事件信息，應遵循以下[校內]報送流程：

（1）事發(fā)部門或人員第一時間向學生宿舍管理單位報告。

（2）學生宿舍管理單位接報后，立即核實信息，初步研判事件性質和級別，并立即向校辦公室報告。

（3）校辦公室接到報告后，進行信息匯總、分析，視情立即向領導小組組長及成員單位報告，并按領導小組指示啟動相應應急響應程序。

（4）根據(jù)事件級別和性質，領導小組或其授權部門將信息按規(guī)定向[學校]相關職能部門、上級主管部門或上級單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應遵循以下緊急書面信息報送流程：

（1）事發(fā)部門或人員立即通過電話向校辦公室報告事件基本情況。

（2）校辦公室接報后，立即核實信息并初步研判，同時指派專人撰寫緊急書面報告。

（3）緊急書面報告應包含應急信息核心要素，由校辦公室在接到報告后2小時內完成初稿，并立即報送領導小組審閱。

（4）領導小組審閱同意后，由校辦公室在接到報告后4小時內（或根據(jù)領導小組要求）報送[學校]相關職能部門、上級主管部門或上級單位。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生或預計可能發(fā)生的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對事件性質、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的先期處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展動態(tài)，處置工作進展情況。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門、單位或個人。

（10）聯(lián)系方式：報告人有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急向上級報告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在學生宿舍樓突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組，應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，切實履行日常管理職責，定期檢查評估本部門、本領域應急機制的健全性與有效性，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對《[北京某高校]學生宿舍樓安全管理與維修規(guī)范》中涉及的各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案內容與實際相符、針對性強、可操作性高。結合宿舍樓實際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結果，及時更新應急響應流程、處置措施和保障方案。

3.加強應急隊伍建設。建立健全學生宿舍樓應急隊伍（如義務消防隊、安保巡邏隊、醫(yī)療急救小組、信息聯(lián)絡小組等），明確隊伍職責，定期進行招募、選拔和登記造冊。加強隊伍的專業(yè)技能培訓，提升隊員在應急處置中的實戰(zhàn)能力、協(xié)同配合能力和安全防護意識。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型，定期組織面向學生宿舍管理工作人員、學生骨干、宿管人員及相關教職工的應急知識培訓和技能演練。開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式的模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)作性以及響應流程的有效性，并根據(jù)演練情況優(yōu)化改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，儲備必要的應急物資，包括但不限于消防器材、醫(yī)療急救用品、照明設備、通訊器材、生活必需品、防護用品等。建立健全應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人和領用程序，定期檢查、維護和更新，確保物資質量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將學生宿舍樓內發(fā)生的突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或導致[學校]停課、活動等正常秩序嚴重受影響，需要跨[學校]協(xié)調或由[學校]主要負責同志親自處置的。典型判定標準包括：發(fā)生在大范圍宿舍區(qū)域的嚴重火災導致重大人員傷亡、發(fā)生涉及[師生]的嚴重暴力事件、發(fā)生造成重大影響的嚴重群體性事件等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、1億元以下，或導致[學校]部分區(qū)域停課、活動等正常秩序受到嚴重干擾，需要[學校]分管負責同志組織處置的。典型判定標準包括：發(fā)生較大范圍宿舍區(qū)域的火災導致人員傷亡、發(fā)生涉及[師生]的惡性治安事件、發(fā)生較嚴重食物中毒事件導致多人發(fā)病、發(fā)生影響范圍較大的設施設備嚴重故障導致大量[師生]受影響等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或導致[學校]部分宿舍樓或區(qū)域停課、活動等正常秩序受到較干擾，需要[學校]相關職能部門牽頭處置的。典型判定標準包括：發(fā)生宿舍樓內的一般火災、發(fā)生涉及[師生]的治安事件、發(fā)生一般性食物中毒事件、發(fā)生影響范圍有限的設施設備故障等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成人員輕傷、無死亡，或直接經濟損失100萬元以下，或導致[學校]部分宿舍樓或區(qū)域正常秩序受到短暫干擾，由[學校]相關職能部門直接處置的。典型判定標準包括：發(fā)生宿舍樓內輕微火災、發(fā)生涉及[師生]的輕微治安糾紛、發(fā)生少量食物中毒事件、發(fā)生影響范圍有限的設施設備故障等。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任部門或人員應立即核實情況，并按照事件等級啟動相應應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則。響應流程如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向學生宿舍管理單位報告，學生宿舍管理單位立即核實情況并啟動最高級別應急預案，同時將初步信息報告至校辦公室。校辦公室在接到報告后立即向學生宿舍樓突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動應急響應。校辦公室需在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[學校]主要領導及上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向學生宿舍管理單位報告，學生宿舍管理單位立即核實情況并啟動較高級別應急預案，同時將初步信息報告至校辦公室。校辦公室在接到報告后立即向學生宿舍樓突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，領導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動應急響應。校辦公室需在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[學校]分管領導及上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向學生宿舍管理單位報告，學生宿舍管理單位立即核實情況并啟動相應應急預案，同時將初步信息報告至校辦公室。校辦公室在接到報告后立即向學生宿舍樓突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調相關力量參與處置。校辦公室需在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[學校]相關職能部門及上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向學生宿舍管理單位報告，學生宿舍管理單位立即核實情況并啟動相應應急預案，同時將初步信息報告至校辦公室。校辦公室在接到報告后及時了解事件情況，并根據(jù)需要向領導小組相關成員通報，視情協(xié)調相關部門指導處置。校辦公室需在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息報告至[學校]相關職能部門及上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，經領導小組決定成立現(xiàn)場指揮部后，現(xiàn)場指揮部應立即履行以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場管控方案，組織力量對事件現(xiàn)場進行封閉或隔離，疏散危險區(qū)域人員，防止次生災害或事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面、準確掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡和財產損失初步信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照領導小組要求，及時、準確、客觀地報送事件進展、處置情況和面臨的困難，確保信息暢通，為上級決策和指揮提供支持。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一口徑，及時、準確、適度地向社會或[學校]發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定[師生]情緒，防止謠言傳播，正確引導輿論導向。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

保障突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制健全有效，確保信息流高效、準確。建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、隱患報告、[師生]信息反饋等，確保信息來源暢通。構建覆蓋學生宿舍樓的內外部通訊網絡，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、信息平臺等，確保各類通訊設備完好、運行暢通，并定期進行檢查與維護，保障信息傳輸?shù)募皶r性、可靠性。制定嚴格的信息報送程序和時限要求，明確信息報送的層級、方式和內容規(guī)范，確保信息在第一時間內準確傳遞至相關責任部門和領導小組。建立健全信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理和評估，為應急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[北京某高校]將應急處置所需經費納入年度預算，并根據(jù)實際需要建立應急經費快速撥付機制，確保應急處置資金及時到位。建立并維護關鍵應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援裝備（如消防器材、醫(yī)療急救設備、照明、通訊、防護等）、生活必需品（如食品、飲用水、帳篷、床鋪等）、維護設施設備所需的專用備件及維修工具等，并制定物資管理辦法，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任單位、領用程序及維護更新要求，確保物資儲備充足、質量合格、取用便捷。明確各類應急物資的保管、維護和供應責任，落實專人管理，定期檢查盤點，確保物資充足、完好、可隨時供應。特殊應急物資（如藥品、特種救援設備等）應指定專人專項保管，建立臺賬，確保專物專用、專人負責。

第十三條人員與技術保障

[北京某高校]組建由校內各部門骨干力量構成的常備與預備相結合的應急隊伍，作為突發(fā)事件應急處置的核心力量。常備隊伍由學生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門人員組成，負責日常值守、先期處置及應急培訓演練。預備隊伍根據(jù)事件性質和需求，由相關職能部門與校內專業(yè)技術人員、校內外專家資源構成，隨時準備增援。明確應急隊伍的組織架構、人員構成、職責分工及培訓要求，定期組織專業(yè)技能培訓，提升隊伍的應急處置能力。積極引進或研發(fā)先進應急處置技術，加強應急技術平臺建設，提升信息化指揮調度水平。建立專家支持系統(tǒng)，為復雜事件提供專業(yè)技術指導。

第十四條培訓與演練保障

[北京某高校]制定并實施年度應急培訓和演練計劃，定期組織面向學生宿舍管理工作人員、[師生]骨干及相關部門人員的應急知識培訓和技能演練，提升應急處置能力。培訓內容涵蓋突發(fā)事件基本知識、應急處置流程、自救互救技能、應急心理疏導等方面。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性及響應流程的有效性。鼓勵并支持學生宿舍管理單位、校內各部門與校外專業(yè)機構、其他高校等開展應急管理與應急處置經驗交流，學習借鑒先進做法，不斷提升應急處置水平。

第十五條加強保障建設

[北京某高校]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保突發(fā)事件預防預警、應急處置、后期恢復等工作順利開展。

（1）制度建設：完善《[北京某高校]學生宿舍樓安全管理與維修規(guī)范》相關配套制度，明確事件分級標準、響應程序、處置權限、信息報送、責任追究等內容，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度體系。建立健全信息管理制度、應急物資管理制度、應急通信聯(lián)絡制度、應急演練制度等，確保各項工作有章可循。

（2）組織架構：明確[北京某高校]學生宿舍樓安全管理與維修規(guī)范》的應急組織體系，明確領導小組、辦公室及各專項應急處置工作組的職責權限，確保權責清晰、協(xié)調順暢。落實各級責任人，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同配合的應急組織架構。

（3）物資儲備：建立完善應急物資儲備庫，根據(jù)事件類型和可能影響，儲備必要的應急救援裝備、醫(yī)療急救用品、生活必需品、通訊器材、照明設備、防護用品等，并制定物資管理辦法，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、供應及時。

（4）軟硬件設施：加強應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)、應急指揮平臺、信息發(fā)布渠道等軟硬件設施建設，確保應急信息傳遞暢通、資源共享、高效處置。定期檢查維護相關設施設備，保障應急處置工作順利進行。

[北京某高校]應建立健全應急保障經費保障機制，將應急處置經費納入年度預算，并根據(jù)事件發(fā)生后的實際需要，及時追加經費投入，確保應急處置工作所需資金足額到位。

[北京某高校]應加強應急隊伍建設，組建由[師生]骨干、管理人員、專業(yè)技術人員等