第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對營口市可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產和生態(tài)環(huán)境的危害，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合營口市實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《中華人民共和國環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（4）其他相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預案適用于營口市行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預防為主、防治結合（2）統(tǒng)一領導、分級負責（3）及時響應、協(xié)同處置（4）信息公開、社會參與二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系營口市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負責本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。市指揮部下設辦公室，負責日常工作的協(xié)調和組織實施。2.2職責分工（1）市指揮部1.負責組織、協(xié)調、指揮全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；2.制定和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；3.組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練；4.審批突發(fā)環(huán)境事件應急響應等級；5.指導、協(xié)調和督促各級政府及相關部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。（2）市指揮部辦公室1.負責市指揮部的日常工作；2.組織編制、修訂和發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急預案；3.協(xié)調各級政府及相關部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作；4.負責突發(fā)環(huán)境事件信息的收集、整理、報告和發(fā)布；5.組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。（3）相關部門1.環(huán)保部門：負責組織、協(xié)調、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，負責環(huán)境污染事故的調查處理。2.公安部門：負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場治安管理，維護社會秩序。3.衛(wèi)生部門：負責突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生應急工作，組織醫(yī)療救治。4.安監(jiān)部門：負責安全生產監(jiān)管，指導企業(yè)落實安全生產措施。5.交通運輸部門：負責交通運輸保障，確保應急物資和人員運輸。6.氣象部門：負責提供氣象信息，為突發(fā)環(huán)境事件應對提供支持。7.水利部門：負責水環(huán)境保護，指導水環(huán)境突發(fā)事件應對。8.林業(yè)部門：負責森林資源和野生動植物保護，指導生態(tài)破壞事件應對。9.其他相關部門：根據(jù)職責分工，負責突發(fā)環(huán)境事件應對工作。三、預防與預警3.1預防（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設；（2）加強對重點污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)落實環(huán)保措施；（3）開展環(huán)境風險評估，識別和防范環(huán)境風險；（4）加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。3.2預警（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預報、風險評估等因素，及時發(fā)布預警信息；（2）組織相關部門和單位開展應急準備，確保應急物資和人員到位；（3）加強應急演練，提高應對能力。四、應急響應4.1響應等級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將應急響應分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.2響應程序（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，立即向市指揮部報告；（2）啟動預案：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，啟動相應等級的應急預案；（3）應急響應：按照預案要求，組織開展應急響應工作；（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布相關信息；（5）應急結束：突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，恢復正常秩序后，宣布應急結束。4.3應急措施（1）現(xiàn)場處置：立即采取隔離、封控、轉移等措施，防止污染物擴散；（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍開展救治工作，保障傷員生命安全；（3）環(huán)境監(jiān)測：加強對污染源和環(huán)境質量的監(jiān)測，及時掌握污染狀況；（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布相關信息，消除恐慌；（5）應急處置：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質和危害程度，采取相應的應急處置措施。五、后期處置5.1調查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調查評估，查明事件原因、損失情況和責任。5.2生態(tài)修復對受損生態(tài)環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)功能。5.3經濟補償對受災單位和個人進行經濟補償。5.4事故責任追究對事故責任人進行追究。六、應急保障6.1人力資源保障建立突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍，包括專業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍。6.2物資保障儲備應急物資，包括防護裝備、監(jiān)測設備、應急車輛等。6.3資金保障設立突發(fā)環(huán)境事件應急基金，用于應急響應和后期處置。6.4技術保障加強環(huán)境監(jiān)測、風險評估、應急處置等方面的技術研發(fā)和應用。七、附則7.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。7.2預案修訂根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應對工作的實際情況，對本預案進行修訂。7.3解釋權本預案由營口市環(huán)境保護局負責解釋。7.4有關術語本預案中使用的有關術語，按照國家有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。注：本預案為示例性質，具體內容需根據(jù)實際情況進行調整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》5.營口市環(huán)境保護局制定的各項規(guī)章制度6.營口市實際情況二、編制目的為提高營口市應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產和生態(tài)環(huán)境的影響，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于營口市行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于：1.化學品泄漏事故2.重大環(huán)境污染事故3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件4.生態(tài)破壞事件5.其他可能對環(huán)境造成重大影響的事件四、組織指揮體系1.成立營口市環(huán)境應急指揮部，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急管理工作。2.指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作。3.各縣（市）區(qū)、各部門設立相應的環(huán)境應急管理機構，負責本行政區(qū)域內的環(huán)境應急管理工作。五、應急響應機制1.分級響應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.響應程序（1）事件報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位或個人應立即向所在地環(huán)境應急管理機構報告。（2）啟動預案：接到報告后，環(huán)境應急管理機構應立即啟動本預案，并向指揮部報告。（3）應急響應：指揮部根據(jù)事件等級和實際情況，決定啟動相應級別的應急響應。（4）應急處置：各級應急管理機構按照職責分工，開展應急處置工作。（5）應急結束：突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，環(huán)境質量恢復到正常水平后，指揮部宣布應急結束。六、應急處置措施1.化學品泄漏事故（1）迅速隔離泄漏區(qū)域，設置警戒線，防止人員進入。（2）采取吸附、中和、稀釋等方法，降低泄漏物質濃度。（3）對泄漏區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質量達標。（4）對受污染區(qū)域進行清理，恢復生態(tài)環(huán)境。2.重大環(huán)境污染事故（1）立即停產、停業(yè)，切斷污染源。（2）采取應急措施，控制污染擴散。（3）對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質量達標。（4）對受污染的土壤、水體等進行治理，恢復生態(tài)環(huán)境。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）立即開展流行病學調查，確定污染源。（2）采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散。（3）對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質量達標。（4）對受污染的土壤、水體等進行治理，恢復生態(tài)環(huán)境。4.生態(tài)破壞事件（1）立即采取保護措施，防止生態(tài)破壞加劇。（2）對受損生態(tài)系統(tǒng)進行修復，恢復生態(tài)環(huán)境。（3）對責任人進行追責，依法追究其法律責任。5.其他可能對環(huán)境造成重大影響的事件根據(jù)事件性質，采取相應的應急處置措施。七、應急保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應急物資，確保應急處置工作順利開展。3.技術保障：建立環(huán)境監(jiān)測網絡，提高環(huán)境監(jiān)測能力。4.資金保障：設立環(huán)境應急專項資金，確保應急處置工作順利開展。5.信息保障：建立健全信息報告和發(fā)布制度，確保信息暢通。八、應急宣傳教育1.加強環(huán)境應急知識普及，提高公眾環(huán)保意識。2.定期開展應急演練，提高應急處置能力。3.建立健全應急信息發(fā)布渠道，及時發(fā)布環(huán)境應急信息。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由營口市環(huán)境保護局負責解釋。3.本預案如與國家、省、市相關法律法規(guī)和政策不一致，以國家、省、市法律法規(guī)和政策為準。4.各縣（市）區(qū)、各部門應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定本行政區(qū)域內的環(huán)境應急預案。5.本預案如有需要修訂，由營口市環(huán)境保護局負責修訂，并報市政府批準后實施。營口市環(huán)境應急指揮部年月日第3篇一、總則1.1編制目的為提高營口市應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合營口市實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（3）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理條例》（4）《遼寧省環(huán)境保護條例》（5）其他相關法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預案適用于營口市行政區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，透明度；（6）科學決策，專業(yè)指導。二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部營口市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是營口市應對突發(fā)環(huán)境事件的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由市長任總指揮，分管副市長任常務副總指揮，市政府有關部門、企事業(yè)單位、駐營口部隊等負責人為成員。2.3指揮部職責（1）負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；（2）決定突發(fā)環(huán)境事件的應急響應級別；（3）組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案；（4）協(xié)調解決突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中的重大問題；（5）向上一級政府和有關部門報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況。2.4分級響應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預警系統(tǒng)建立和完善突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，包括環(huán)境監(jiān)測、氣象預報、地質監(jiān)測、地震監(jiān)測等。3.2預警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測預警系統(tǒng)的信息，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾采取相應的防范措施。3.3預警措施（1）加強環(huán)境監(jiān)測，密切關注環(huán)境變化；（2）及時發(fā)布預警信息，提高公眾防范意識；（3）啟動應急預案，采取應急措施；（4）加強應急處置力量，確保應急物資儲備充足。四、應急處置4.1事件報告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應立即向指揮部報告，內容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、涉及人員等。4.2應急處置程序（1）啟動應急預案；（2）開展現(xiàn)場調查，評估事件影響；（3）組織應急救援隊伍，開展應急處置；（4）開展環(huán)境監(jiān)測，控制污染擴散；（5）開展人員疏散、安置和救援；（6）開展善后處理，恢復環(huán)境。4.3應急處置措施（1）切斷污染源，控制污染擴散；（2）開展環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（3）采取工程、物理、化學等措施，消除污染；（4）加強環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制；（5）開展人員疏散、安置和救援；（6）開展環(huán)境修復，恢復生態(tài)環(huán)境。4.4信息公開根據(jù)突發(fā)事件應急響應級別，及時發(fā)布事件信息，確保信息公開透明。五、應急保障5.1物資保障（1）建立應急物資儲備庫，儲備應急物資；（2）加強應急物資管理，確保物資充足；（3）定期檢查應急物資，確保物資完好。5.2人員保障（1）組建專業(yè)應急救援隊伍，提高應急處置能力；（2）加強應急救援隊伍建設，提高隊員素質；（3）開展應急演練，提高應急處置能力。5.3技術保障（1）建立環(huán)境監(jiān)測網絡，提高監(jiān)測能力；（2）引進先進技術，提高應急處置水平；（3）加強技術培訓，提高應急管理人員素質。六、應急演練6.1演練目的通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。6.2演練內容（1）應急響應程序；（2）應急處置措施；（3）應