第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對公園踩踏事件，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公園正常秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本公園范圍內(nèi)發(fā)生的踩踏事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）快速反應(yīng)，高效處置；（3）以人為本，保障安全；（4）信息暢通，責(zé)任明確。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立公園踩踏事件應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作；（2）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、救援、疏散；（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)；（4）交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、疏導(dǎo)；（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、宣傳；（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、后勤支援。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：1.指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；2.審批應(yīng)急處置方案；3.確定應(yīng)急處置級別；4.組織應(yīng)急救援力量；5.發(fā)布應(yīng)急處置信息。（2）現(xiàn)場處置組：1.指揮現(xiàn)場救援工作；2.疏散現(xiàn)場人員；3.搶救傷員；4.維護(hù)現(xiàn)場秩序。（3）醫(yī)療救護(hù)組：1.救治傷員；2.提供醫(yī)療救護(hù)；3.協(xié)助現(xiàn)場處置組疏散傷員。（4）交通管制組：1.實(shí)施現(xiàn)場交通管制；2.疏導(dǎo)交通；3.維護(hù)交通秩序。（5）信息宣傳組：1.收集、整理、分析信息；2.發(fā)布應(yīng)急處置信息；3.營造良好的輿論氛圍。（6）后勤保障組：1.提供物資保障；2.提供后勤支援；3.協(xié)助其他工作組開展工作。三、預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高游客安全意識；（2）制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（4）制定游客流量控制措施，防止擁擠；（5）設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。3.2預(yù)警信號（1）游客流量達(dá)到警戒線；（2）現(xiàn)場出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象；（3）發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致踩踏事件；（4）其他可能引發(fā)踩踏事件的預(yù)警信號。四、應(yīng)急處置4.1事件報(bào)告發(fā)現(xiàn)踩踏事件苗頭時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2事件分級根據(jù)踩踏事件的嚴(yán)重程度，分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。4.3應(yīng)急處置措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）現(xiàn)場處置組立即到達(dá)現(xiàn)場，開展救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治；（4）交通管制組實(shí)施現(xiàn)場交通管制；（5）信息宣傳組發(fā)布應(yīng)急處置信息；（6）后勤保障組提供物資保障。4.4應(yīng)急處置流程（1）發(fā)現(xiàn)踩踏事件苗頭，立即報(bào)告；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（3）現(xiàn)場處置組到達(dá)現(xiàn)場，開展救援工作；（4）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治；（5）交通管制組實(shí)施現(xiàn)場交通管制；（6）信息宣傳組發(fā)布應(yīng)急處置信息；（7）后勤保障組提供物資保障；（8）恢復(fù)正常秩序，結(jié)束應(yīng)急處置。五、善后處理5.1調(diào)查處理對踩踏事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2傷員救治對傷員進(jìn)行救治，確保其生命安全。5.3后續(xù)關(guān)懷對受影響的游客進(jìn)行心理疏導(dǎo)，關(guān)心其生活。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員及各工作組人員；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍；（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（4）交通管制隊(duì)伍。6.2物資保障（1）應(yīng)急物資儲備；（2）醫(yī)療救護(hù)物資；（3）交通管制物資；（4）其他必要物資。6.3資金保障（1）應(yīng)急指揮部運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)；（3）醫(yī)療救護(hù)經(jīng)費(fèi)；（4）其他必要經(jīng)費(fèi)。七、附則7.1實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂情況及時(shí)公布。7.3解釋本預(yù)案由公園踩踏事件應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。八、結(jié)語公園踩踏應(yīng)急預(yù)案是保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)預(yù)案要求，加強(qiáng)宣傳教育，提高應(yīng)急處置能力，確保公園安全穩(wěn)定。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對公園踩踏事件，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公園正常秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公園管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公園內(nèi)發(fā)生的踩踏事件，包括游客自發(fā)組織的大型活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等可能引發(fā)踩踏的緊急情況。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立公園踩踏事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)公園踩踏事件的應(yīng)急處置工作；（2）研究制定公園踩踏事件應(yīng)急預(yù)案；（3）發(fā)布公園踩踏事件應(yīng)急響應(yīng)命令；（4）對公園踩踏事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3各部門職責(zé)（1）安保部：負(fù)責(zé)公園安全保衛(wèi)工作，確保公園內(nèi)秩序穩(wěn)定；（2）后勤保障部：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資、車輛、通訊設(shè)備等；（3）醫(yī)療救護(hù)部：負(fù)責(zé)組織救護(hù)力量，開展現(xiàn)場救護(hù)；（4）信息宣傳部：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)游客正確應(yīng)對；（5）游客服務(wù)部：負(fù)責(zé)安撫游客情緒，提供必要幫助；（6）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育（1）通過多種渠道，宣傳公園踩踏事件的危害性，提高游客的安全意識；（2）在公園內(nèi)設(shè)置安全提示牌，提醒游客注意安全；（3）定期組織安全知識培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力。3.2完善管理制度（1）制定公園安全管理規(guī)定，明確各部門、崗位的職責(zé)；（2）加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格控制游客數(shù)量，防止擁擠；（3）對公園設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保安全可靠。3.3強(qiáng)化安全檢查（1）定期對公園內(nèi)設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患；（2）加強(qiáng)對游客的檢查，防止攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入公園；（3）對重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控，確保安全。四、應(yīng)急處置程序4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)踩踏事件苗頭時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員到位。4.2現(xiàn)場處置（1）安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，疏散人群；（2）醫(yī)療救護(hù)部組織救護(hù)力量，開展現(xiàn)場救護(hù)；（3）信息宣傳部發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)游客正確應(yīng)對；（4）游客服務(wù)部安撫游客情緒，提供必要幫助。4.3后期處置（1）調(diào)查事件原因，查明責(zé)任；（2）對公園設(shè)施進(jìn)行整改，消除安全隱患；（3）對相關(guān)人員進(jìn)行處理，追究責(zé)任；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、救護(hù)器材、通訊設(shè)備等；（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.2人員保障（1）組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立應(yīng)急隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速到位。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）爭取政府和社會(huì)各界的支持，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由公園應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行修訂。第3篇一、編制目的為確保公園游客在游覽過程中的人身安全，預(yù)防和減少踩踏事故的發(fā)生，提高公園應(yīng)對踩踏事故的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本公園內(nèi)發(fā)生的踩踏事故的應(yīng)急處置工作。三、事故分類1.輕微踩踏事故：造成少量人員輕微受傷，現(xiàn)場可迅速得到控制。2.一般踩踏事故：造成一定數(shù)量人員受傷，可能需要緊急醫(yī)療救治。3.重大踩踏事故：造成大量人員傷亡，需要緊急救援和醫(yī)療救治。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場指揮部：由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。4.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散。5.信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。6.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行公園安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和警示。2.優(yōu)化人流疏導(dǎo)：在高峰時(shí)段，通過增設(shè)引導(dǎo)員、設(shè)置隔離帶等方式，引導(dǎo)游客有序通行。3.完善應(yīng)急預(yù)案：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力。六、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告：發(fā)生踩踏事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置：-安全保衛(wèi)組迅速控制現(xiàn)場，維持秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行初步救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。-信息宣傳組及時(shí)收集、整理事故信息，并向公眾發(fā)布。3.后續(xù)處置：-對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，制定整改措施。-對受傷人員進(jìn)行后續(xù)救治和關(guān)懷。-對事故處理情況進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急響應(yīng)1.一級響應(yīng)：發(fā)生重大踩踏事故時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)，全體應(yīng)急人員迅速到位，全力開展救援工作。2.二級響應(yīng)：發(fā)生一般踩踏事故時(shí)，啟動(dòng)二級響應(yīng)，部分應(yīng)急人員到位，協(xié)助現(xiàn)場處置。3.三級響應(yīng)：發(fā)生輕微踩踏事故時(shí)，啟動(dòng)三級響應(yīng)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織處置。八、保障措施1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品等。2.人員保障：定期對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。九、附則1.本預(yù)案由公園應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、具體措施1.加強(qiáng)公園設(shè)施建設(shè)：在公園入口、出口、重要景點(diǎn)等區(qū)域設(shè)置安全通道、隔離帶等設(shè)施，確保游客通行安全。2.加