第1篇一、前言民族事件是指在特定歷史條件下，由于民族矛盾、民族權(quán)益問(wèn)題、民族政策執(zhí)行不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的群體性事件。為有效預(yù)防和妥善處理民族事件，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的民族事件，包括但不限于民族矛盾、民族權(quán)益問(wèn)題、民族政策執(zhí)行不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的群體性事件。三、組織體系（一）指揮部成立民族事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)民族事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由以下成員組成：1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；3.成員：由公安、宣傳、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、宗教等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）工作小組指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。工作小組包括：1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員疏散、秩序維護(hù)等工作；2.宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布、心理疏導(dǎo)等工作；3.社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；4.保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)物資保障、生活救助等工作；5.法律法規(guī)組：負(fù)責(zé)法律法規(guī)的宣傳、解釋和實(shí)施；6.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、人員疏散等工作。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)民族政策宣傳1.深入開展民族政策宣傳教育，提高各族群眾對(duì)民族政策的認(rèn)識(shí)和理解；2.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。（二）完善民族事務(wù)管理體系1.建立健全民族事務(wù)管理體系，明確各級(jí)民族事務(wù)管理部門的職責(zé)；2.加強(qiáng)民族事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。（三）加強(qiáng)民族矛盾排查化解1.建立民族矛盾排查化解工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解民族矛盾；2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體的監(jiān)測(cè)，預(yù)防民族事件的發(fā)生。五、應(yīng)急處置流程（一）事件發(fā)生1.當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門和單位接到民族事件報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告；2.指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議，研究處置措施。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，制定處置方案；2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大；3.對(duì)涉事人員進(jìn)行安撫，防止過(guò)激行為。（三）宣傳引導(dǎo)1.宣傳引導(dǎo)組及時(shí)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論；2.開展心理疏導(dǎo)，緩解涉事人員心理壓力；3.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，化解民族矛盾。（四）社會(huì)穩(wěn)定1.社會(huì)穩(wěn)定組協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體的監(jiān)控，防止事態(tài)蔓延；3.對(duì)涉及民族事件的案件，依法及時(shí)處理。（五）保障供應(yīng)1.保障供應(yīng)組確保涉事人員的基本生活需求；2.調(diào)集物資，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（六）法律法規(guī)1.法律法規(guī)組對(duì)涉事人員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳和解釋；2.依法處理涉事人員，維護(hù)社會(huì)公平正義。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案；2.對(duì)涉事人員進(jìn)行安撫，幫助其恢復(fù)正常生活；3.對(duì)事件原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)民族事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足；2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位要高度重視民族事件應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保本預(yù)案有效實(shí)施。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。八、結(jié)語(yǔ)民族事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)民族事件應(yīng)急處置工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》3.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》4.《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》5.國(guó)家和地方有關(guān)民族工作的政策法規(guī)6.各級(jí)政府及相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為有效預(yù)防和妥善處置民族事件，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的涉及民族矛盾、民族歧視、民族分裂等民族事件。四、事件分級(jí)根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，將民族事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大民族事件：造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的民族事件。2.重大民族事件：造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的民族事件。3.較大民族事件：造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定的民族事件。4.一般民族事件：造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有一定影響的民族事件。五、組織指揮體系1.成立民族事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮民族事件應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門工作人員為成員。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。六、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：加強(qiáng)民族政策法規(guī)宣傳教育，提高民族素質(zhì)，預(yù)防民族事件發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：事發(fā)后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。3.依法處置、維護(hù)穩(wěn)定原則：依法依規(guī)處置民族事件，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。4.尊重事實(shí)、以人為本原則：客觀公正地處理民族事件，關(guān)注民生，保障人民群眾合法權(quán)益。七、應(yīng)急處置措施1.信息收集與報(bào)告（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門要密切關(guān)注民族領(lǐng)域動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。（2）事發(fā)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集相關(guān)信息，向上級(jí)指揮部報(bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保人員安全。（3）采取有效措施，平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）依法依規(guī)處置事件，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。3.情報(bào)信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的管理，防止虛假信息傳播。4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)面管控，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的管控，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）開展心理疏導(dǎo)，緩解群眾情緒。5.依法打擊違法犯罪（1）依法打擊煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、民族分裂等違法犯罪活動(dòng)。（2）依法處理參與民族事件的違法犯罪人員。6.恢復(fù)重建（1）開展善后處理工作，妥善安置受災(zāi)群眾。（2）修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（3）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)民族關(guān)系和諧。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門要組織精干力量，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：設(shè)立民族事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括信息收集、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)重建等方面。3.演練結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案共分為十個(gè)部分，詳細(xì)闡述了民族事件應(yīng)急處置的依據(jù)、目的、適用范圍、分級(jí)、組織指揮體系、應(yīng)急處置原則、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練以及附則等內(nèi)容。通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，有助于提高我國(guó)民族事件應(yīng)急處置能力，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作促進(jìn)各民族交往交流交融的意見》5.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和民族政策二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)民族事件，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)發(fā)生的涉及民族矛盾、民族沖突、民族歧視等民族事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。四、事件分級(jí)根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，民族事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大民族事件（Ⅰ級(jí)）：具有以下情形之一的事件：（1）造成數(shù)百人以上傷亡，重大財(cái)產(chǎn)損失；（2）引發(fā)全國(guó)性大規(guī)模民族沖突；（3）嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.重大民族事件（Ⅱ級(jí)）：具有以下情形之一的事件：（1）造成數(shù)十人以上傷亡，較大財(cái)產(chǎn)損失；（2）引發(fā)區(qū)域性民族沖突；（3）嚴(yán)重影響地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。3.較大民族事件（Ⅲ級(jí)）：具有以下情形之一的事件：（1）造成數(shù)人傷亡，一定財(cái)產(chǎn)損失；（2）引發(fā)局部民族沖突；（3）影響社會(huì)穩(wěn)定。4.一般民族事件（Ⅳ級(jí)）：具有以下情形之一的事件：（1）造成個(gè)別人員傷亡，輕微財(cái)產(chǎn)損失；（2）引發(fā)個(gè)別民族糾紛；（3）影響民族團(tuán)結(jié)。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族事件應(yīng)急處置工作。2.指揮部：由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：包括公安、消防、醫(yī)療、交通、通信等相關(guān)部門的專業(yè)隊(duì)伍。4.社會(huì)力量：包括志愿者、企事業(yè)單位等。六、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告：事發(fā)地政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在發(fā)現(xiàn)民族事件苗頭時(shí)，應(yīng)立即向相關(guān)部門報(bào)告。2.評(píng)估預(yù)警：相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息。3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.處置措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）醫(yī)療救治：及時(shí)救治傷員，確保生命安全。（3）交通管制：對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援車輛暢通。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）輿情引導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，引導(dǎo)輿論走向。5.后期處置：（1）善后處理：對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作。（2）調(diào)查處理：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（3）恢復(fù)重建：協(xié)助受損地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的充足和穩(wěn)定。2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于民族事件應(yīng)急處置工作。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急通信、信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.法律保障：依法依規(guī)處置民族事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX市民族宗教事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。九、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能