2025年行政法知識競賽題庫附答案一、單項選擇題1.下列哪一項不屬于行政法的基本原則？()A.合法性原則B.合理性原則C.效率性原則D.應(yīng)急性原則答案：C解析：行政法的基本原則主要包括合法性原則、合理性原則和應(yīng)急性原則。效率性原則并不是行政法的基本原則，雖然行政活動需要考慮效率，但它并非行政法的核心原則。合法性原則要求行政權(quán)力的行使必須依據(jù)法律、符合法律；合理性原則強調(diào)行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性；應(yīng)急性原則是指在特殊緊急情況下，為了國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。2.下列屬于行政主體的是()A.國務(wù)院辦公廳B.街道辦事處C.北京市公安局法制處D.某大學(xué)保衛(wèi)處答案：B解析：行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。國務(wù)院辦公廳是國務(wù)院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不具有獨立的行政主體資格；北京市公安局法制處是公安局的內(nèi)部機構(gòu)，不能以自己的名義對外行使行政職權(quán)；某大學(xué)保衛(wèi)處是學(xué)校的內(nèi)部職能部門，也不具備行政主體資格。而街道辦事處是市轄區(qū)人民政府或不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機關(guān)，具有行政主體資格。3.下列哪一項不屬于行政許可的特征？()A.依申請性B.授益性C.要式性D.非要式性答案：D解析：行政許可具有依申請性，即行政許可是根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請而啟動的；授益性，是指行政許可賦予申請人從事某種活動的權(quán)利或資格，是一種授益性行政行為；要式性，行政許可必須遵循一定的法定形式，如許可證、執(zhí)照等。而非要式性不是行政許可的特征。4.下列關(guān)于行政處罰的設(shè)定，說法正確的是()A.法律可以設(shè)定各種行政處罰B.行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰C.地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰D.規(guī)章可以設(shè)定行政拘留的行政處罰答案：A解析：法律可以設(shè)定各種行政處罰，且限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定，所以A正確，B錯誤。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰，C錯誤。規(guī)章只能在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，不能設(shè)定行政拘留的行政處罰，D錯誤。5.行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)進行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。6.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是()A.對行政拘留不服的B.對行政機關(guān)作出的行政處分不服的C.認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)的D.認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的答案：B解析：行政訴訟受案范圍是指人民法院受理行政案件的范圍。對行政拘留不服、認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)、認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)等都屬于行政訴訟的受案范圍。而行政機關(guān)作出的行政處分屬于內(nèi)部行政行為，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟的受案范圍。7.下列關(guān)于行政賠償義務(wù)機關(guān)的說法，正確的是()A.兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)C.受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的組織為賠償義務(wù)機關(guān)D.賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，由撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)答案：A解析：兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)，A正確。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)，B錯誤。受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，C錯誤。賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，D表述不完整。8.下列哪一項不屬于行政強制措施的種類？()A.限制公民人身自由B.查封場所、設(shè)施或者財物C.扣押財物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：D解析：行政強制措施的種類包括限制公民人身自由、查封場所、設(shè)施或者財物、扣押財物、凍結(jié)存款、匯款等。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的種類，不屬于行政強制措施。9.行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利的情形不包括()A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.吊銷許可證或者執(zhí)照C.較大數(shù)額罰款D.警告答案：D解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。警告不屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利的情形。10.下列關(guān)于行政訴訟管轄的說法，錯誤的是()A.基層人民法院管轄第一審行政案件B.中級人民法院管轄海關(guān)處理的案件C.高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件D.最高人民法院只管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第二審行政案件答案：D解析：基層人民法院管轄第一審行政案件，A正確。中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；（二）海關(guān)處理的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件，B正確。高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件，C正確。最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件，而不是第二審行政案件，D錯誤。二、多項選擇題1.行政法的淵源包括()A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)答案：ABCD解析：行政法的淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式。憲法是國家的根本大法，是行政法的重要淵源；法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，是行政法的主要淵源之一；行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，也是行政法的重要淵源；地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件，同樣屬于行政法的淵源。2.下列屬于行政行為的有()A.行政許可B.行政處罰C.行政指導(dǎo)D.行政裁決答案：ABCD解析：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政許可是行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為；行政處罰是行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為；行政指導(dǎo)是行政機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有國家強制力的行為；行政裁決是行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。以上都屬于行政行為。3.下列關(guān)于行政許可的實施程序，說法正確的有()A.申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理B.申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請C.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正D.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容答案：ABCD解析：根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，申請事項依法不需要取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。4.行政處罰的種類包括()A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財物C.暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案：ABCD解析：《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰的種類包括警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。5.行政復(fù)議的基本原則包括()A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時原則答案：ABCD解析：行政復(fù)議的基本原則包括合法原則，即行政復(fù)議機關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序進行復(fù)議；公正原則，要求行政復(fù)議機關(guān)在復(fù)議過程中平等對待申請人和被申請人，不偏袒任何一方；公開原則，行政復(fù)議的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，保障公民的知情權(quán)；及時原則，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)完成復(fù)議工作，提高行政效率。6.下列屬于行政訴訟證據(jù)的有()A.書證B.物證C.視聽資料D.電子數(shù)據(jù)答案：ABCD解析：行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。7.行政賠償?shù)姆绞接?)A.支付賠償金B(yǎng).返還財產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉答案：ABCD解析：行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金，這是最主要的賠償方式；返還財產(chǎn)，適用于財產(chǎn)被行政機關(guān)違法占有等情況；恢復(fù)原狀，當(dāng)能夠恢復(fù)原狀時采用；消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉，適用于行政機關(guān)的違法行為給受害人的名譽權(quán)、榮譽權(quán)造成損害的情況。8.下列關(guān)于行政強制的說法，正確的有()A.行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行B.行政強制措施的目的是制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等C.行政強制執(zhí)行的方式包括加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款等D.行政機關(guān)實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合答案：ABCD解析：行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行，A正確。行政強制措施是行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為，B正確。行政強制執(zhí)行的方式有加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物、排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行等，C正確。行政機關(guān)實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合，D正確。9.行政機關(guān)在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)遵循的程序要求包括()A.調(diào)查取證B.告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)C.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯D.制作行政處罰決定書答案：ABCD解析：行政機關(guān)在作出行政處罰決定時，首先要進行調(diào)查取證，以查明事實；然后應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；最后制作行政處罰決定書，并送達當(dāng)事人。10.下列關(guān)于行政訴訟當(dāng)事人的說法，正確的有()A.原告是認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B.被告是作出被訴行政行為的行政機關(guān)C.第三人是同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟的公民、法人或者其他組織D.共同訴訟人包括共同原告和共同被告答案：ABCD解析：在行政訴訟中，原告是認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是作出被訴行政行為的行政機關(guān)；第三人是同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟的公民、法人或者其他組織，可以申請或者由人民法院通知參加訴訟；共同訴訟人包括共同原告和共同被告，當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，因同一行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。三、判斷題1.行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。()答案：√解析：行政法的定義就是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，它規(guī)范行政主體的行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時也對行政權(quán)力進行監(jiān)督和制約。2.行政主體就是行政機關(guān)。()答案：×解析：行政主體不僅包括行政機關(guān)，還包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政機關(guān)是最主要的行政主體，但并不是所有的行政主體都是行政機關(guān)，一些非行政機關(guān)的組織在獲得法律、法規(guī)授權(quán)后也可以成為行政主體，以自己的名義行使行政職權(quán)。3.行政許可一經(jīng)作出，即不得變更。()答案：×解析：行政許可在一定條件下是可以變更的。被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。4.行政處罰只能由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。()答案：×解析：行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。同時，行政處罰也并非只能由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等在獲得授權(quán)后也可以行使一定的行政處罰權(quán)。5.行政復(fù)議和行政訴訟都是解決行政爭議的途徑，二者可以同時進行。()答案：×解析：一般情況下，公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。所以二者通常不能同時進行。6.行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是過錯責(zé)任原則。()答案：×解析：我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法責(zé)任原則，即國家只對行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是以過錯為前提。7.行政強制措施和行政強制執(zhí)行都具有暫時性。()答案：×解析：行政強制措施具有暫時性，是對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。而行政強制執(zhí)行是行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為，不具有暫時性。8.行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，不需要告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)。()答案：×解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。9.行政訴訟中，被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。()答案：√解析：在行政訴訟中，被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，這是因為行政行為是由行政機關(guān)作出的，行政機關(guān)掌握著作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)，由其承擔(dān)舉證責(zé)任更符合公平原則和實際情況。10.行政機關(guān)實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合的原則。()答案：√解析：行政機關(guān)實施行政強制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合的原則。通過教育，使當(dāng)事人認識到自己的違法行為，自覺履行義務(wù)；在教育無效的情況下，再實施強制手段，以達到行政管理的目的。四、簡答題1.簡述行政法的合法性原則的具體要求。(1).行政權(quán)力的存在必須有法律依據(jù)。行政機關(guān)的權(quán)力不是固有的，而是來源于法律的授予，沒有法律依據(jù)，行政機關(guān)不得自行設(shè)定權(quán)力。(2).行政權(quán)力的行使必須符合法律規(guī)定。行政機關(guān)在行使權(quán)力時，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、條件、程序等進行，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。(3).行政機關(guān)必須對違法行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。如果行政機關(guān)的行政行為違反了法律規(guī)定，就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，以保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.簡述行政許可的設(shè)定權(quán)限。(1).法律可以設(shè)定行政許可。法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的，其可以根據(jù)實際需要設(shè)定各種行政許可。(2).行政法規(guī)可以在法律設(shè)定行政許可的范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。(3).地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可的范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可，不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。(4).規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。3.簡述行政處罰的適用規(guī)則。(1).一事不再罰規(guī)則。對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。(2).從輕、減輕處罰規(guī)則。當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。(3).不予處罰規(guī)則。不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(4).追究時效規(guī)則。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。4.簡述行政復(fù)議的范圍。(1).可以申請行政復(fù)議的事項：對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。(2).不能申請行政復(fù)議的事項：不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴；不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。5.簡述行政訴訟的受案范圍。(1).人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；對征收、征用決定及其補償決定不服的；申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。(2).人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：國防、外交等國家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。五、論述題1.論述行政法在現(xiàn)代法治社會中的作用。(1).保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益行政法通過規(guī)定行政權(quán)力的范圍和行使方式，防止行政權(quán)力的濫用和擴張，從而保障公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益不受侵犯。例如，行政許可法規(guī)范了行政許可的設(shè)定和實施，保障了公民、法人和其他組織的公平競爭權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)；行政處罰法對行政處罰的種類、設(shè)定和實施程序進行了嚴(yán)格規(guī)定，防止行政機關(guān)隨意對公民、法人和其他組織進行處罰，保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政法為公民、法人和其他組織提供了有效的救濟途徑。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到行政機關(guān)的侵害時，可以通過行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)确绞将@得救濟。行政復(fù)議和行政訴訟制度可以對行政行為的合法性進行審查，糾正違法的行政行為；行政賠償制度則可以使受到損害的公民、法人和其他組織獲得經(jīng)濟賠償，彌補其損失。(2).規(guī)范行政權(quán)力的運行行政法明確了行政權(quán)力的來源和依據(jù)。行政機關(guān)的權(quán)力是由法律授予的，行政法規(guī)定了行政機關(guān)的組織、職權(quán)、職責(zé)等，使行政權(quán)力的存在和行使具有合法性基礎(chǔ)。例如，國務(wù)院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等法律，對各級行政機關(guān)的設(shè)立、組成、職權(quán)等進行了規(guī)定，確保行政機關(guān)依法行使權(quán)力。行政法規(guī)定了行政權(quán)力的行使程序。行政程序是行政法的重要組成部分，它要求行政機關(guān)在行使權(quán)力時必須遵循法定的步驟、方式、順序和時限等。例如，行政許可法規(guī)定了行政許可的申請、受理、審查、決定等程序，行政處罰法規(guī)定了行政處罰的立案、調(diào)查取證、聽證、決定等程序。這些程序規(guī)定可以保障行政行為的公正性、合法性和透明度，防止行政機關(guān)濫用權(quán)力。行政法對行政權(quán)力進行監(jiān)督和制約。行政法建立了一系列的監(jiān)督機制，包括權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督等。權(quán)力機關(guān)可以通過立法、審查和批準(zhǔn)政府工作報告等方式對行政機關(guān)進行監(jiān)督；司法機關(guān)可以通過行政訴訟對行政行為進行司法審查；行政機關(guān)內(nèi)部可以通過行政復(fù)議、審計監(jiān)督等方式對自身的行政行為進行監(jiān)督。這些監(jiān)督機制可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法的行政行為，保證行政權(quán)力的正確行使。(3).維護社會公共利益和社會秩序行政法通過規(guī)范行政機關(guān)的管理行為，保障社會公共利益的實現(xiàn)。行政機關(guān)作為公共利益的代表者，承擔(dān)著維護社會秩序、保障公共安全、提供公共服務(wù)等職責(zé)。行政法為行政機關(guān)履行這些職責(zé)提供了法律依據(jù)和保障，例如，治安管理處罰法、消防法等法律，賦予了行政機關(guān)維護社會治安和公共安全的權(quán)力，保障了社會的正常秩序。行政法促進社會資源的合理分配和有效利用。行政機關(guān)在進行行政管理活動時，需要對社會資源進行分配和調(diào)控。行政法通過規(guī)范行政機關(guān)的資源分配行為，確保資源的分配公平、合理、有效。例如，土地管理法、環(huán)境保護法等法律，對土地、環(huán)境等資源的管理和利用進行了規(guī)定，促進了資源的合理開發(fā)和保護。(4).推動民主政治建設(shè)行政法體現(xiàn)了民主原則。行政法要求行政機關(guān)在作出行政決策和行政行為時，必須聽取公民、法人和其他組織的意見和建議，保障公民的參與權(quán)和知情權(quán)。例如，行政許可法規(guī)定了行政許可的聽證程序，行政處罰法規(guī)定了當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證權(quán)利。這些規(guī)定使公民能夠參與到行政過程中，表達自己的意愿和訴求，促進了民主政治的發(fā)展。行政法有助于提高行政機關(guān)的依法行政水平，增強政府的公信力和合法性。依法行政是民主政治的重要保障，行政法要求行政機關(guān)嚴(yán)格依法辦事，提高行政效率和質(zhì)量。當(dāng)行政機關(guān)能夠依法行使權(quán)力，公正、公平地處理行政事務(wù)時，就能夠贏得公民的信任和支持，增強政府的合法性和權(quán)威性，推動民主政治的不斷發(fā)展。2.論述行政許可的實施程序及其意義。行政許可的實施程序(1).申請與受理申請：公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請。申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。受理：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。(2).審查與決定審查：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。決定：申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件，如許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等。(3).期限除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照法律規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。(4).聽證法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。行政許可實施程序的意義(1).保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益申請與受理程序保障了申請人的申請權(quán)。申請人可以通過合法的途徑向行政機關(guān)提出申請，并且行政機關(guān)必須按照法定的要求受理申請，不得隨意拒絕或者拖延。這使得公民、法人和其他組織有機會獲得從事特定活動的許可，實現(xiàn)自己的合法權(quán)益。審查與決定程序中的陳述、申辯和聽證權(quán)利，保障了申請人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)。他們可以在行政許可的審查過程中，向行政機關(guān)表達自己的意見和訴求，對行政機關(guān)的決定產(chǎn)生影響，防止行政機關(guān)作出不公正的決定，從而保護自己的合法權(quán)益。期限規(guī)定可以避免行政機關(guān)拖延作出行政許可決定，保障申請人能夠及時獲得許可或者知道自己的申請結(jié)果，減少申請人的時間和經(jīng)濟成本，提高行政效率，維護申請人的合法權(quán)益。(2).規(guī)范行政機關(guān)的行政行為行政許可的實施程序為行政機關(guān)設(shè)定了明確的行為準(zhǔn)則和操作流程。行政機關(guān)必須按照法定的步驟、方式、順序和時限等實施行政許可，不得隨意改變程序或者違反程序規(guī)定。這有助于防止行政機關(guān)濫用權(quán)力，保證行政行為的合法性和公正性。程序規(guī)定使得行政機關(guān)的行政行為更加透明。例如，聽證程序要求公開舉行，行政機關(guān)的審查過程和決定依據(jù)都要公開，接受社會的監(jiān)督。這可以減少行政機關(guān)的暗箱操作，增強行政行為的公信力。(3).提高行政效率期限的規(guī)定促使行政機關(guān)在法定的時間內(nèi)完成行政許可的審查和決定工作，避免了行政機關(guān)的拖延和推諉，提高了行政效率。統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等程序規(guī)定，使得多個行政機關(guān)可以協(xié)同工作，減少了申請人在不同行政機關(guān)之間的奔波，縮短了辦理行政許可的時間，提高了整體的行政效率。(4).維護社會公共利益聽證程序在涉及公共利益的重大行政許可事項中發(fā)揮著重要作用。通過聽證，行政機關(guān)可以廣泛聽取社會各界的意見和建議，綜合考慮各種因素，作出更加科學(xué)、合理的行政許可決定，保障社會公共利益的實現(xiàn)。例如，在建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的行政許可中，通過聽證可以讓公眾參與到?jīng)Q策過程中，充分考慮項目對環(huán)境、交通等方面的影響，避免對公共利益造成損害。3.論述行政處罰與行政強制的區(qū)別。(1).性質(zhì)不同行政處罰是對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織的一種懲戒，它以當(dāng)事人的違法行為為前提，是行政機關(guān)對違法行為人的一種制裁措施，具有懲罰性。例如，對違法經(jīng)營的企業(yè)處以罰款，是對其違法行為的一種經(jīng)濟上的懲罰。行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行，其目的主要是為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等，或者是為了迫使當(dāng)事人履行行政決定所確定的義務(wù)，不具有懲罰性。行政強制措施是一種暫時性的控制措施，如對涉嫌違法的財物進行查封、扣押；行政強制執(zhí)行是在當(dāng)事人不履行義務(wù)時采取的強制手段，如劃撥當(dāng)事人的存款以繳納罰款。(2).目的不同行政處罰的目的是通過對違法行為人的制裁，教育當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，維護社會秩序和公共利益，同時也對其他公民、法人和其他組織起到警示作用，防止類似違法行為的發(fā)生。例如，對酒后駕車的司機進行罰款和暫扣駕駛證的處罰，不僅是對該司機的懲戒，也是為了提醒其他司機遵守交通規(guī)則，保障交通安全。行政強制的目的主要是為了保障行政管理活動的順利進行。行政強制措施是在行政管理過程中，為了及時制止違法行為、控制危險狀態(tài)等采取的臨時措施；行政強制執(zhí)行是為了實現(xiàn)行政決定所確定的內(nèi)容，確保行政機關(guān)的行政行為得到有效執(zhí)行。例如，對涉嫌走私的貨物進行查封，是為了防止貨物轉(zhuǎn)移，便于進一步調(diào)查；強制拆除違法建筑，是為了使行政決定得以落實。(3).適用條件不同行政處罰適用的條件是公民、法人或者其他組織實施了違反行政管理秩序的行為，并且該行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。只有當(dāng)違法行為發(fā)生后，行政機關(guān)才能根據(jù)法律規(guī)定對違法行為人進行處罰。例如，企業(yè)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，違反了產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，行政機關(guān)才能對其進行行政處罰。行政強制措施的適用條件是行政機關(guān)在行政管理過程中，為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，可以依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制。行政強制執(zhí)行的適用條件是當(dāng)事人不履行行政機關(guān)依法作出的行政決定，行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院依法強制當(dāng)事人履行義務(wù)。例如，在疫情防控期間，為了防止疫情擴散，行政機關(guān)可以對相關(guān)人員采取隔離等行政強制措施；如果當(dāng)事人不繳納罰款，行政機關(guān)可以采取加處罰款、劃撥存款等行政強制執(zhí)行措施。(4).實施主體不同行政處罰的實施主體是具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。這些主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。例如，市場監(jiān)督管理部門可以對市場上的違法行為進行處罰，衛(wèi)生健康部門可以對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的違法行為進行處罰。行政強制措施的實施主體主要是行政機關(guān)，并且必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)。有些行政強制措施只能由特定的行政機關(guān)實施，如限制公民人身自由的行政強制措施只能由公安機關(guān)等特定機關(guān)實施。行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關(guān)和人民法院。法律規(guī)定具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自行強制執(zhí)行，如稅務(wù)機關(guān)可以自行采取劃撥存款等強制執(zhí)行措施；沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。(5).程序不同行政處罰的程序相對較為嚴(yán)格和復(fù)雜，一般包括立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、聽取當(dāng)事人陳述和申辯、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達處罰決定書等環(huán)節(jié)。這些程序的設(shè)置是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保行政處罰的合法性和公正性。例如，行政機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，必須告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。行政強制措施的程序相對較為簡便，主要是為了及時采取措施制止違法行為或控制危險狀態(tài)。一般要求行政機關(guān)在實施行政強制措施時，出示執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場筆錄等。行政強制執(zhí)行的程序則根據(jù)不同的執(zhí)行主體有所不同。行政機關(guān)自行強制執(zhí)行的，一般要經(jīng)過催告、作出強制執(zhí)行決定等程序；申請人民法院強制執(zhí)行的，要經(jīng)過申請、法院審查、裁定執(zhí)行等程序。4.論述行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系。聯(lián)系(1).目的相同行政復(fù)議和行政訴訟都是解決行政爭議的途徑，其目的都是為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，維護社會公共利益和社會秩序。當(dāng)公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時，可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟來尋求救濟，糾正違法的行政行為，保障自己的合法權(quán)益不受侵害。(2).審查對象基本相同行政復(fù)議和行政訴訟主要審查的對象都是行政機關(guān)的具體行政行為。具體行政行為是指行政機關(guān)針對特定的公民、法人或者其他組織作出的影響其權(quán)利義務(wù)的單方行為，如行政處罰、行政許可、行政強制等。無論是行政復(fù)議機關(guān)還是人民法院，都要對具體行政行為的合法性和合理性進行審查（行政訴訟一般主要審查合法性，但在行政處罰顯失公正等情況下也審查合理性），以判斷該行政行為是否合法、適當(dāng)。(3).程序上有承接關(guān)系行政復(fù)議和行政訴訟在程序上存在一定的承接關(guān)系。在我國，一般情況下，公民、法人和其他組織對行政行為不服，可以先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟；也可以直接向人民法院提起行政訴訟。但是，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，必須先經(jīng)過行政復(fù)議程序，這就是所謂的“復(fù)議前置”。例如，根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。區(qū)別(1).性質(zhì)不同行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的一種監(jiān)督和救濟制度，屬于行政行為的范疇。行政復(fù)議機關(guān)是作出具體行政行為的行政機關(guān)的上級機關(guān)或者本級人民政府等，復(fù)議過程是行政機關(guān)內(nèi)部的自我糾錯機制，體現(xiàn)了行政機關(guān)的層級監(jiān)督。行政訴訟是人民法院對行政機關(guān)的具體行政行為進行司法審查的制度，屬于司法行為的范疇。人民法院作為獨立的司法機關(guān)，通過行使審判權(quán)，對行政行為的合法性進行審查，體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約。(2).受理機關(guān)不同行政復(fù)議的受理機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)，包括作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)、本級人民政府等。例如，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。行政訴訟的受理機關(guān)是人民法院，具體由具有管轄權(quán)的人民法院受理。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件，但法律另有規(guī)定的除外。中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院分別管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。(3).審查范圍不同行政復(fù)議的審查范圍較為廣泛，不僅可以審查具體行政行為的合法性，還可以審查其合理性。行政復(fù)議機關(guān)可以對行政行為的事實認定、法律適用、程序等方面進行全面審查，并且可以對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章以下的規(guī)范性文件進行附帶審查。行政訴訟一般主要審查具體行政行為的合法性，只有在行政處罰顯失公正等特定情況下，才可以對行政行為的合理性進行審查。人民法院對行政行為的審查主要圍繞行政行為是否符合法律規(guī)定的權(quán)限、程序、事實依據(jù)和法律適用等方面進行。(4).審理程序不同行政復(fù)議的程序相對簡便、靈活。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，必要時可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復(fù)議的期限一般為自受理申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過三十日。行政訴訟的程序較為嚴(yán)格和復(fù)雜。行政訴訟一般要經(jīng)過起訴、受理、審理前的準(zhǔn)備、開庭審理、判決等多個環(huán)節(jié)，并且實行兩審終審制。在審理過程中，要遵循嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則和庭審程序，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。行政訴訟的一審期限一般為立案之日起六個月內(nèi)作出判決，有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)；二審期限一般為收到上訴狀之日起三個月內(nèi)作出終審判決。(5).處理結(jié)果不同行政復(fù)議機關(guān)可以根據(jù)不同情況作出維持、撤銷、變更、確認違法、責(zé)令履行等復(fù)議決定。行政復(fù)議機關(guān)可以直接改變原具體行政行為的內(nèi)容，如變更行政處罰的幅度等。人民法院在行政訴訟中，一般只能作出維持、撤銷、判決履行、判決變更（僅適用于行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的情形）、確認違法或者無效等判決。人民法院一般不能直接代替行政機關(guān)作出行政行為，而是要求行政機關(guān)重新作出行政行為。5.論述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件及賠償范圍。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件(1).主體要件實施侵權(quán)行為的主體必須是行政機關(guān)及其工作人員。行政機關(guān)包括各級人民政府及其工作部門，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這些組織在行使行政職權(quán)時，具有行政主體資格，其行為可能構(gòu)成行政侵權(quán)。行政機關(guān)工作人員是指在行政機關(guān)中擔(dān)任公職，依法履行行政職責(zé)的人員，他們在執(zhí)行職務(wù)過程中的行為也可能導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的產(chǎn)生。(2).行為要件行政機關(guān)及其工作人員的行為必須是行使行政職權(quán)的行為。只有在行使行政職權(quán)的過程中發(fā)生的侵權(quán)行為，才可能引起行政賠償。例如，公安機關(guān)對違