2025年城市執(zhí)法知識試題及答案一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍不包括以下哪項？A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)C.工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)D.交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛的行政處罰權(quán)答案：A解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第八條規(guī)定，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。并非“全部”住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域處罰權(quán)，故A錯誤。2.某執(zhí)法隊員在查處流動攤販時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某首次違法且危害后果輕微并及時改正，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.從輕處罰B.減輕處罰C.不予處罰D.頂格處罰答案：C解析：《行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。題干中“首次違法且危害后果輕微并及時改正”符合“可以不予處罰”情形，故選C。3.城市管理執(zhí)法部門實施查封、扣押措施時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付的法律文書不包括：A.《查封（扣押）決定書》B.《查封（扣押）清單》C.《當(dāng)場處罰決定書》D.《權(quán)利告知書》答案：C解析：根據(jù)《行政強制法》第二十四條，行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單，同時告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。《當(dāng)場處罰決定書》適用于簡易程序的行政處罰，與查封、扣押無關(guān)，故選C。4.某商鋪在店外人行道設(shè)置落地?zé)粝鋸V告，未向城管部門申請審批。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，執(zhí)法部門應(yīng)首先采取的措施是：A.直接拆除B.責(zé)令限期改正C.處以5000元罰款D.扣押廣告設(shè)施答案：B解析：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，可處罰款。因此，首先應(yīng)責(zé)令限期改正，故選B。5.執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，以下行為符合程序規(guī)定的是：A.由1名執(zhí)法人員進行詢問并制作筆錄B.現(xiàn)場檢查時未出示執(zhí)法證件C.對當(dāng)事人陳述、申辯進行記錄D.以利誘方式獲取證人證言答案：C解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄。A、B、D均違反程序，C正確。6.某小區(qū)居民王某在屋頂搭建彩鋼棚用于儲物，經(jīng)認(rèn)定屬于違法建設(shè)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，執(zhí)法部門責(zé)令其限期拆除的期限最長不得超過：A.10日B.15日C.30日D.60日答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對違法建設(shè)，可責(zé)令限期拆除；實踐中，地方通常規(guī)定限期拆除期限不超過15日（如《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確15日），故選B。7.關(guān)于執(zhí)法全過程記錄，以下說法錯誤的是：A.文字記錄以執(zhí)法文書為載體B.音像記錄應(yīng)重點記錄當(dāng)事人阻撓執(zhí)法的過程C.記錄資料保存期限一般不少于2年D.當(dāng)事人有權(quán)查閱所有執(zhí)法記錄答案：D解析：《城市管理執(zhí)法全過程記錄實施辦法》規(guī)定，執(zhí)法記錄涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，不得公開；當(dāng)事人申請查閱的，需符合法定程序且不涉及上述信息，故D錯誤。8.某夜市排檔經(jīng)營者張某因油煙排放超標(biāo)被群眾舉報，執(zhí)法部門調(diào)查后擬對其罰款2萬元。根據(jù)《行政處罰法》，張某有權(quán)要求：A.舉行聽證B.當(dāng)場繳納罰款C.減免50%罰款D.不公開處罰結(jié)果答案：A解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，對較大數(shù)額罰款（如2萬元），當(dāng)事人有權(quán)要求聽證，A正確；當(dāng)場繳納僅適用于50元以下（個人）或1000元以下（單位）罰款，B錯誤；C需符合從輕/減輕條件，題干未提及；D無法律依據(jù)。9.城市管理執(zhí)法部門在實施強制拆除違法建設(shè)前，必須履行的程序不包括：A.催告當(dāng)事人履行義務(wù)B.聽取當(dāng)事人陳述申辯C.公告限期拆除D.直接申請法院強制執(zhí)行答案：D解析：《行政強制法》第四十四條規(guī)定，對違法建設(shè)，需先公告限期拆除；當(dāng)事人逾期不拆除且不復(fù)議/訴訟的，行政機關(guān)可依法強制拆除（部分地方需申請法院）。直接申請法院強制執(zhí)行并非必經(jīng)程序（若行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán)），故選D。10.某執(zhí)法中隊在處理共享單車亂停放問題時，與企業(yè)簽訂協(xié)議，約定企業(yè)需在接到通知后2小時內(nèi)清理違規(guī)車輛，否則按次罰款。該協(xié)議的法律性質(zhì)是：A.行政命令B.行政合同C.行政處罰D.行政指導(dǎo)答案：B解析：行政合同是行政機關(guān)與相對人協(xié)商一致設(shè)立、變更權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，題干中執(zhí)法部門與企業(yè)約定權(quán)利義務(wù)，屬于行政合同，故選B。11.根據(jù)《生活垃圾管理條例》，個人未按規(guī)定分類投放垃圾，經(jīng)教育不改的，可處：A.20元以下罰款B.50元以上200元以下罰款C.200元以上500元以下罰款D.1000元以下罰款答案：B解析：《生活垃圾管理條例》（以普遍地方規(guī)定為例）規(guī)定，個人未分類投放的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款，故選B。12.執(zhí)法人員在處理工地夜間施工噪聲擾民問題時，需重點核查的文件是：A.建設(shè)工程規(guī)劃許可證B.建筑工程施工許可證C.夜間施工許可證明D.消防驗收合格證答案：C解析：《環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條規(guī)定，因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需取得縣級以上人民政府或其有關(guān)主管部門的夜間施工許可證明，并公告附近居民，故選C。13.某執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)某商戶擅自占用城市道路堆放裝修材料，現(xiàn)場調(diào)查時應(yīng)優(yōu)先收集的證據(jù)是：A.商戶的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件B.現(xiàn)場照片（顯示占道位置、材料數(shù)量）C.周邊居民的書面證言D.執(zhí)法人員的主觀判斷記錄答案：B解析：《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，證據(jù)包括物證、書證、視聽資料等，現(xiàn)場照片作為物證，能直接證明占道事實，是優(yōu)先收集的關(guān)鍵證據(jù)，故選B。14.關(guān)于執(zhí)法文書送達(dá)，以下方式不符合規(guī)定的是：A.直接送達(dá)時，當(dāng)事人拒絕簽收，執(zhí)法人員在送達(dá)回證上注明情況并邀請見證人簽字B.郵寄送達(dá)時，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期C.公告送達(dá)時，在執(zhí)法部門官網(wǎng)和違法現(xiàn)場同時張貼公告D.電話通知當(dāng)事人領(lǐng)取文書，未留存記錄答案：D解析：《民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定（參照適用）要求，電話通知需記錄通話時間、內(nèi)容并保存錄音，否則無法證明送達(dá)，D錯誤。15.某區(qū)城管部門與公安部門建立“聯(lián)勤聯(lián)動”機制，共同處置暴力抗法事件。該機制的法律依據(jù)是：A.《行政強制法》B.《城市管理執(zhí)法辦法》C.《治安管理處罰法》D.《行政處罰法》答案：B解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第二十一條規(guī)定，城市管理執(zhí)法部門應(yīng)與相關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作機制，故B正確。二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分。每題至少有2個正確選項，多選、錯選、漏選均不得分）1.城市管理執(zhí)法的基本原則包括：A.以人為本B.合法行政C.合理行政D.處罰與教育相結(jié)合答案：ABCD解析：《城市管理執(zhí)法辦法》第三條規(guī)定，城市管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則；同時需符合《行政處罰法》規(guī)定的合法、合理、處罰與教育結(jié)合原則，故選ABCD。2.以下屬于城市管理執(zhí)法中“三項制度”內(nèi)容的有：A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.執(zhí)法人員考核制度答案：ABC解析：國務(wù)院《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確“三項制度”為ABC，D不屬于。3.當(dāng)事人對城市管理執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服，可采取的救濟途徑有：A.申請行政復(fù)議B.提起行政訴訟C.向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報D.要求執(zhí)法人員個人賠償答案：AB解析：《行政處罰法》第七條規(guī)定，當(dāng)事人對處罰不服的，可申請復(fù)議或訴訟；C是對執(zhí)法人員違法的監(jiān)督途徑，D無法律依據(jù)，故選AB。4.執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時，需確認(rèn)的關(guān)鍵事實包括：A.建設(shè)時間B.建設(shè)主體C.是否取得規(guī)劃許可D.建設(shè)材料成本答案：ABC解析：違法建設(shè)的認(rèn)定核心是是否取得規(guī)劃許可（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條），以及建設(shè)主體、時間（影響是否過追責(zé)時效），材料成本不影響定性，故選ABC。5.關(guān)于執(zhí)法過程中“一事不再罰”原則，以下理解正確的有：A.對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款B.對同一違法行為，不同執(zhí)法部門可給予不同種類處罰C.違法行為已被其他部門處罰的，城管部門不再重復(fù)處罰D.違法行為輕微的，可合并處罰答案：ABC解析：《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；不同種類處罰（如罰款+責(zé)令改正）可并處；已被其他部門處罰的，不再重復(fù)罰款，故選ABC。6.城市管理執(zhí)法部門在實施行政強制時，應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括：A.實施前向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上執(zhí)法人員實施C.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制的理由、依據(jù)D.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯答案：ABCD解析：《行政強制法》第十八條規(guī)定，行政強制措施實施程序包括：報告批準(zhǔn)、兩人以上、出示證件、告知理由依據(jù)、聽取陳述申辯等，故選ABCD。7.以下屬于城市市容管理范疇的有：A.商鋪招牌設(shè)置規(guī)范B.城市道路清掃保潔C.工地圍擋設(shè)置D.流浪犬只捕捉答案：ABC解析：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，市容管理包括建筑物外觀、戶外廣告、道路清潔、工地圍擋等；流浪犬只捕捉通常由公安或畜牧部門負(fù)責(zé)，故選ABC。8.執(zhí)法人員在處理群眾投訴時，應(yīng)當(dāng)做到：A.及時受理并記錄投訴內(nèi)容B.對匿名投訴不予處理C.調(diào)查后反饋處理結(jié)果D.泄露投訴人個人信息答案：AC解析：《城市管理執(zhí)法投訴處理辦法》規(guī)定，需及時受理（包括匿名投訴）、調(diào)查并反饋，不得泄露投訴人信息，故選AC。9.關(guān)于執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，以下說法正確的有：A.應(yīng)明確不同違法情節(jié)的處罰幅度B.需向社會公開C.可突破法律規(guī)定的處罰種類D.應(yīng)考慮違法行為的社會危害程度答案：ABD解析：《行政處罰法》第三十四條規(guī)定，行政機關(guān)可依法制定裁量基準(zhǔn)，明確處罰幅度，需公開并考慮社會危害程度；但不得突破法律規(guī)定的處罰種類和幅度，C錯誤，故選ABD。10.數(shù)字化技術(shù)在城市執(zhí)法中的應(yīng)用場景包括：A.無人機巡查違規(guī)廣告B.智能監(jiān)控識別占道經(jīng)營C.大數(shù)據(jù)分析違法高頻區(qū)域D.執(zhí)法記錄儀實時上傳現(xiàn)場視頻答案：ABCD解析：當(dāng)前智慧城管平臺已廣泛應(yīng)用無人機、智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄儀等技術(shù)，ABCD均為典型場景。三、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例一2024年8月15日早7:30，某區(qū)城管執(zhí)法大隊接到市民舉報，稱朝陽路與振興街交叉口有流動早餐攤占道經(jīng)營，影響行人通行。執(zhí)法人員張某、李某立即前往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)攤主王某（65歲，首次違法）在人行道上擺放餐車、桌椅，占據(jù)1.5米寬的通道。經(jīng)調(diào)查，王某為下崗職工，靠賣早餐維持生計，當(dāng)天因?qū)O子生病遲到，臨時占道。問題：1.執(zhí)法人員應(yīng)如何處理該違法行為？請說明法律依據(jù)。2.若王某拒不配合，試圖駕車逃離，執(zhí)法人員能否扣押其餐車？答案：1.處理方式及依據(jù)：（1）調(diào)查取證：執(zhí)法人員應(yīng)首先出示證件（《行政處罰法》第四十二條），現(xiàn)場拍照、錄像固定占道事實（《城市管理執(zhí)法辦法》第二十條），詢問王某并制作筆錄（記錄違法時間、地點、原因）。（2）教育勸導(dǎo)：因王某首次違法、危害后果輕微（僅占用1.5米通道，未造成交通堵塞）且及時改正（可引導(dǎo)其挪移至非占道區(qū)域），根據(jù)《行政處罰法》第三十三條，可不予行政處罰，優(yōu)先進行批評教育（《城市管理執(zhí)法辦法》第四條“以人為本”原則）。（3）后續(xù)管理：可聯(lián)系社區(qū)為王某協(xié)調(diào)合法經(jīng)營場地（如便民早餐點），體現(xiàn)“721工作法”中“70%服務(wù)”的要求。2.關(guān)于扣押餐車：若王某拒不配合且試圖逃離，執(zhí)法人員可依法扣押其餐車。根據(jù)《行政強制法》第十七條，城管部門有查封、扣押與違法行為相關(guān)財物的職權(quán)；同時需符合程序：經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（《行政強制法》第十八條），當(dāng)場交付《查封（扣押）決定書》和清單（列明餐車數(shù)量、特征），并告知王某申請復(fù)議或訴訟的權(quán)利（《行政強制法》第二十四條）。案例二2024年3月，某小區(qū)居民陳某在未取得規(guī)劃許可的情況下，于自家陽臺外延搭建玻璃雨棚（面積1.2平方米）。5月10日，城管部門巡查發(fā)現(xiàn)后立案調(diào)查，5月15日向陳某送達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》，要求其5月20日前自行拆除。陳某未按期拆除，也未申請復(fù)議或訴訟。6月1日，城管部門直接組織人員拆除了雨棚。問題：1.城管部門的執(zhí)法程序是否存在違法？請說明理由。2.陳某若認(rèn)為拆除行為違法，可通過哪些途徑維權(quán)？答案：1.程序違法點：（1）未履行催告程序：根據(jù)《行政強制法》第三十五條，行政機關(guān)需在強制拆除前催告當(dāng)事人履行義務(wù)（催告書應(yīng)載明履行期限、方式及陳述申辯權(quán)），本案中城管部門未催告直接拆除，違反法定程序。（2）未公告限期拆除：《行政強制法》第四十四條規(guī)定，對違法建設(shè)，需先公告（期限一般不少于10日），經(jīng)公告后當(dāng)事人仍不拆除的，方可強制拆除。本案僅送達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》，未依法公告，程序違法。2.陳某的維權(quán)途徑：（1）申請行政復(fù)議：可在拆除行為發(fā)生之日起60日內(nèi)向區(qū)政府或市城管部門申請復(fù)議（《行政復(fù)議法》第十一條）。（2）提起行政訴訟：可在6個月內(nèi)向區(qū)法院提起行政訴訟（《行政訴訟法》第四十六條），主張城管部門程序違法，要求確認(rèn)拆除行為違法并賠償損失（若雨棚拆除造成其他財產(chǎn)損害）。案例三2024年10月，某連鎖餐飲店“味美軒”為推廣新品，未經(jīng)審批在店門口設(shè)置2米高的充氣廣告模型，占用盲道0.8米。群眾投訴后，執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，該模型已設(shè)置3天，影響盲人通行。執(zhí)法部門擬對其作出“責(zé)令拆除模型，罰款5000元”的處罰。問題：1.執(zhí)法部門的處罰是否符合法律規(guī)定？請說明依據(jù)。2.若“味美軒”提出聽證申請，執(zhí)法部門應(yīng)如何處理？答案：1.處罰合法性分析：（1）責(zé)令拆除合法：根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，可責(zé)令限期拆除。（2）罰款5000元需符合裁量基準(zhǔn)：該條例規(guī)定“可并處500元以上5000元以下罰款”，本案中廣告占用盲道（涉及特殊群體權(quán)益）、設(shè)置3天（持續(xù)時間較長），屬于較重情節(jié)，罰款5000元在法定幅度內(nèi)，符合《行政處罰法》第三十四條（裁量基準(zhǔn)）要求。2.聽證程序處理：（1）受理申請：“味美軒”應(yīng)在收到《行政處罰告知書》后5日內(nèi)提出聽證申請（《行政處罰法》第六十四條），執(zhí)法部門應(yīng)在20日內(nèi)組織聽證（《行政處罰法》第六十五條）。（2）組織聽證：指定非本案調(diào)查人員主持聽證，通知“味美軒”聽證時間、地點；聽證中，調(diào)查人員出示證據(jù)（現(xiàn)場照片、盲道占用證明），“味美軒”可陳述申辯（如主張模型已拆除、影響輕微）。（3）作出決定：聽證結(jié)束后，執(zhí)法部門根據(jù)聽證筆錄，結(jié)合事實重新審查處罰決定（《行政處罰法》第六十五條“案卷排他”原則），若認(rèn)定原處罰無誤，依法作出正式處罰決定。四、論述題（共2題，每題10分，共20分）1.結(jié)合實際，論述城市執(zhí)法中“721工作法”（70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法）的實踐路徑及意義。答案：“721工作法”是指以70%的服務(wù)解決問題、20%的管理規(guī)范行為、10%的執(zhí)法糾正違法，體現(xiàn)了“柔性治理”理念。實踐路徑：（1）強化服務(wù)前置：針對流動攤販，協(xié)調(diào)社區(qū)設(shè)置便民疏導(dǎo)點（如南京“攤規(guī)點”），提供水電、垃圾清運等配套服務(wù)，從源頭減少占道經(jīng)營。對商鋪招牌設(shè)置，提前上門指導(dǎo)符合市容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案，避免因違規(guī)重復(fù)整改。（2）優(yōu)化管理手段：推行“門前三包”責(zé)任制，與商戶簽訂承諾書，明確衛(wèi)生、秩序、設(shè)施維護責(zé)任，通過積分獎勵（如優(yōu)先審批促銷活動）激勵自覺履約。利用數(shù)字化平臺（如杭州“城市大腦”）實時監(jiān)控重點區(qū)域，通過短信提醒商戶及時清理違規(guī)物品，實現(xiàn)“非接觸式”管理。（3）規(guī)范執(zhí)法兜底：僅對屢教不改、嚴(yán)重影響公共利益的行為實施執(zhí)法，如多次占道且阻礙勸導(dǎo)的攤販，依法扣押工具并處罰；執(zhí)法過程全程記錄，確保程序合法。意義：減少矛盾沖突：通過服務(wù)和管理替代直接執(zhí)法，降低當(dāng)事人對抗心理（如武漢推行“721工作法”后，執(zhí)法投訴量下降35%）。提升治理效能：從“被動處罰”轉(zhuǎn)向“主動服務(wù)”，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決（如上海通過前置服務(wù)，違規(guī)廣告發(fā)生率下降28%）。塑造良好形象：體現(xiàn)執(zhí)法部門“為民管城”的宗旨，增強群眾認(rèn)同感（調(diào)查顯示，實施“