輸電線路安全監(jiān)理工作標準一、總則為規(guī)范輸電線路工程安全監(jiān)理行為，強化施工安全風(fēng)險管控，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障電網(wǎng)建設(shè)工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效推進，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合輸電線路工程特點，制定本工作標準。本標準適用于110kV及以上輸電線路新建、改建、擴建工程的安全監(jiān)理活動，其他電壓等級輸電線路工程可參照執(zhí)行。監(jiān)理單位應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以事前預(yù)控為核心，全過程監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任，確保施工安全與工程質(zhì)量同步受控。二、監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準備階段監(jiān)理1.資質(zhì)與體系審查監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)資質(zhì)及項目經(jīng)理、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書，確認其在有效期內(nèi)且與工程規(guī)模匹配。同時，審查施工單位的安全管理體系文件，包括安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等，重點檢查體系的完整性與可操作性。2.專項方案審核對深基坑開挖、高邊坡支護、起重吊裝、高處作業(yè)、跨越架搭設(shè)等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，監(jiān)理工程師應(yīng)組織技術(shù)論證，重點審查方案的合規(guī)性（如專家論證意見落實情況）、安全技術(shù)措施的針對性（如起重機械選型、地錨埋設(shè)參數(shù)、防墜落措施等）。未經(jīng)審核通過的方案，嚴禁施工單位實施。3.現(xiàn)場條件核查監(jiān)理人員應(yīng)實地查驗施工現(xiàn)場的安全條件，包括臨時用電布置（是否采用TN-S系統(tǒng)、配電箱配置是否合規(guī)）、消防設(shè)施配備（滅火器類型及數(shù)量、動火作業(yè)審批流程）、施工便道及作業(yè)區(qū)域的警示標識設(shè)置等，確保現(xiàn)場具備安全施工的基本條件。（二）施工過程監(jiān)理1.日常安全巡視監(jiān)理工程師應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進行巡視，重點檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況（如焊工、架子工、起重司機等）、安全防護用品使用（安全帽、安全帶、絕緣手套等是否合規(guī)佩戴）、施工機械的安全狀態(tài)（起重機械限位裝置、鋼絲繩磨損情況等）。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或安全隱患，應(yīng)立即簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改。2.關(guān)鍵工序旁站對桿塔組立、張力放線、帶電作業(yè)等關(guān)鍵工序，監(jiān)理員應(yīng)實施旁站監(jiān)理，記錄施工過程的安全操作行為（如抱桿受力監(jiān)測、跨越架體穩(wěn)定性檢查、帶電作業(yè)屏蔽措施落實等）。若發(fā)現(xiàn)施工單位違反專項方案或安全規(guī)范，應(yīng)立即制止并報告總監(jiān)理工程師，必要時簽發(fā)《工程暫停令》。3.隱患排查與閉環(huán)管理監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立安全隱患臺賬，對排查出的隱患實行“三定”管理（定整改責任人、定整改時限、定整改措施）。整改完成后，監(jiān)理人員應(yīng)現(xiàn)場復(fù)查，確認隱患消除后方可簽署復(fù)查意見，實現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管控。（三）竣工階段監(jiān)理工程竣工前，監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的安全驗收資料，包括施工機械檢測報告、安全防護設(shè)施驗收記錄、重大危險源管控臺賬等。同時，參與建設(shè)單位組織的安全驗收，重點檢查遺留安全隱患的整改情況、臨時設(shè)施拆除方案的合規(guī)性，確保工程交付前無安全風(fēng)險遺留。三、安全控制要點（一）基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)1.基坑作業(yè)安全人工挖孔樁施工時，監(jiān)理應(yīng)檢查孔內(nèi)通風(fēng)設(shè)備（如鼓風(fēng)機）的配置及使用，孔口防護欄（高度不低于1.2m）的設(shè)置，以及孔內(nèi)排水措施（如潛水泵選型）。灌注樁施工需核查泥漿池的圍擋（高度不低于1.5m）及警示標識，防止人員墜落。2.模板與混凝土施工現(xiàn)澆基礎(chǔ)模板安裝時，監(jiān)理應(yīng)檢查支撐體系的穩(wěn)定性（立桿間距、掃地桿設(shè)置），混凝土澆筑過程中需監(jiān)督施工人員的觸電防護（振搗器接地是否可靠），冬季施工時還應(yīng)核查防凍措施（如保溫被覆蓋、混凝土養(yǎng)護溫度監(jiān)測）。（二）桿塔組立環(huán)節(jié)1.起重機械與抱桿管理監(jiān)理應(yīng)核查起重機械的備案證明、年檢報告，檢查抱桿的材質(zhì)證明（如鋼管壁厚、焊縫質(zhì)量）及受力驗算報告。組立過程中，重點監(jiān)督地錨的埋設(shè)深度（應(yīng)符合方案要求）、鋼絲繩的夾角（嚴禁超過120°），以及起重指揮的信號傳遞（旗語、哨音是否清晰）。2.高處作業(yè)防護桿塔組立時，監(jiān)理應(yīng)檢查作業(yè)人員的安全帶懸掛點（是否為專用生命線或牢固構(gòu)件），腳手板的鋪設(shè)（滿鋪、固定可靠），以及臨邊防護（如橫擔安裝時的臨時護欄設(shè)置）。遇6級及以上大風(fēng)時，應(yīng)要求施工單位停止高處作業(yè)。（三）架線施工環(huán)節(jié)1.張力場與牽引場管理監(jiān)理應(yīng)檢查張力機、牽引機的錨固（地錨抗拔力是否滿足要求），場地布置是否符合“三區(qū)”（作業(yè)區(qū)、材料區(qū)、警戒區(qū)）劃分，以及消防器材（如干粉滅火器）的配備。放線過程中，監(jiān)督導(dǎo)線升空措施（如升空滑車的固定），防止導(dǎo)線跳槽引發(fā)安全事故。2.跨越施工防護跨越鐵路、高速公路時，監(jiān)理應(yīng)核查跨越架的搭設(shè)方案（如架體高度、寬度、絕緣子絕緣強度），封網(wǎng)材料的絕緣性能檢測報告，以及施工期間的交通疏導(dǎo)方案（如專人監(jiān)護、警示燈設(shè)置）?？缭綆щ娋€路時，需監(jiān)督作業(yè)人員與帶電體的安全距離（應(yīng)符合規(guī)程要求），并核查停電、驗電、掛接地線等安全措施的落實。四、監(jiān)理人員職責（一）總監(jiān)理工程師1.組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批安全監(jiān)理實施細則，明確項目安全監(jiān)理的目標與重點。2.審批危險性較大分部分項工程的專項施工方案，協(xié)調(diào)解決工程中的重大安全問題。3.簽發(fā)《工程暫停令》《復(fù)工令》，監(jiān)督施工單位對重大安全隱患的整改落實。（二）安全監(jiān)理工程師1.編制安全監(jiān)理實施細則，明確各施工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理要點與檢查頻率。2.開展日常安全檢查，記錄監(jiān)理日志，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改要求并跟蹤復(fù)查。3.參與安全事故的調(diào)查與處理，監(jiān)督施工單位落實事故防范措施。（三）監(jiān)理員1.對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，如實記錄施工安全行為與隱患問題。2.協(xié)助安全監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場檢查，及時報告發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作或安全隱患。3.核查進場施工機械、安全防護用品的質(zhì)量證明文件，確保其符合安全要求。五、工作保障措施（一）人員培訓(xùn)監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新安全生產(chǎn)法規(guī)、輸電線路施工安全技術(shù)、應(yīng)急處置方法等。每年培訓(xùn)時長不少于40學(xué)時，確保監(jiān)理人員具備專業(yè)的安全監(jiān)理能力。（二）設(shè)備配置監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測工具（如望遠鏡、絕緣電阻表、測厚儀）、通訊設(shè)備（如對講機）及監(jiān)理記錄儀，確?，F(xiàn)場監(jiān)理工作的高效開展。同時，為監(jiān)理人員配備個人防護用品（如安全帽、絕緣鞋），保障其自身安全。（三）制度建設(shè)1.安全例會制度：每周組織施工單位召開安全例會，分析施工安全形勢，通報隱患整改情況，部署下一階段安全工作。2.應(yīng)急響應(yīng)機制：監(jiān)理單位應(yīng)參與施工單位