引言電力系統(tǒng)作為能源供應(yīng)的核心樞紐，其安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系國計(jì)民生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)，新能源并網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，疊加極端氣候、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等外部因素，安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估面臨全新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，系統(tǒng)剖析安全管理核心邏輯，梳理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)方法，提出針對(duì)性優(yōu)化策略，為電力企業(yè)提升安全治理能力提供參考。一、電力系統(tǒng)安全管理的核心維度（一）組織與責(zé)任體系構(gòu)建安全管理的本質(zhì)是責(zé)任的閉環(huán)落實(shí)。成熟的電力企業(yè)通常建立“企業(yè)主體、部門協(xié)同、班組執(zhí)行”的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)人員“一崗雙責(zé)”：管理層聚焦制度規(guī)劃與資源保障，技術(shù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)制定，基層班組落實(shí)日常巡檢與操作規(guī)范。例如，通過“安全目標(biāo)責(zé)任書”將年度安全指標(biāo)分解至崗位，結(jié)合“違章積分制”強(qiáng)化過程管控，形成“人人講安全、事事重安全”的文化氛圍。（二）制度與標(biāo)準(zhǔn)體系落地安全制度是行為的“高壓線”。需構(gòu)建覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)全周期的制度體系，包括《電力安全工作規(guī)程》《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等核心文件。制度落地的關(guān)鍵在于“剛性執(zhí)行+動(dòng)態(tài)優(yōu)化”：一方面通過“兩票三制”（工作票、操作票，交接班、巡回檢查、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；另一方面結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用（如新能源場(chǎng)站接入）及時(shí)修訂規(guī)程，確保制度適配系統(tǒng)發(fā)展需求。（三）技術(shù)與裝備保障升級(jí)技術(shù)是安全管理的“硬支撐”。智能巡檢機(jī)器人、無人機(jī)航拍、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如變壓器油色譜分析、電纜局放監(jiān)測(cè)）已成為設(shè)備狀態(tài)感知的核心手段。同時(shí)，電網(wǎng)安全防御體系需實(shí)現(xiàn)“三道防線”升級(jí)：繼電保護(hù)快速切除故障（第一道）、安穩(wěn)裝置防止連鎖反應(yīng)（第二道）、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)保障故障后快速恢復(fù)（第三道）。針對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)（如電化學(xué)儲(chǔ)能火災(zāi)），需研發(fā)專用滅火系統(tǒng)、熱失控預(yù)警裝置，填補(bǔ)技術(shù)空白。（四）人員能力與意識(shí)提升人的因素是安全管理的“最后一道屏障”。需建立“理論+實(shí)操+應(yīng)急”三位一體培訓(xùn)體系：新員工開展“師帶徒”實(shí)操培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位人員每年度進(jìn)行仿真機(jī)故障處置演練，全體人員定期參與安全警示教育（如事故案例VR重現(xiàn)）。通過“安全技能認(rèn)證”與“績效掛鉤”，倒逼人員主動(dòng)提升安全素養(yǎng)，減少“習(xí)慣性違章”等人為失誤。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)方法與實(shí)施流程（一）風(fēng)險(xiǎn)源的多維度識(shí)別電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源呈現(xiàn)“傳統(tǒng)+新型”交織特征：傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)備老化（如輸電線路絕緣子劣化）、外力破壞（如施工挖斷電纜）；新型風(fēng)險(xiǎn)涵蓋新能源隨機(jī)性（如風(fēng)電功率驟降）、網(wǎng)絡(luò)攻擊（如SCADA系統(tǒng)入侵）、極端氣候（如臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致桿塔倒塌）。識(shí)別需采用“設(shè)備樹+場(chǎng)景庫”方法：按“發(fā)電-輸電-變電-配電-用電”環(huán)節(jié)梳理設(shè)備清單，結(jié)合歷史事故、氣象數(shù)據(jù)、輿情信息構(gòu)建典型風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，形成動(dòng)態(tài)更新的風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。（二）評(píng)估方法的適配性選擇根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型與評(píng)估目標(biāo)，選擇差異化方法：定性評(píng)估：適用于初步篩查，如采用“風(fēng)險(xiǎn)檢查表”對(duì)變電站消防設(shè)施、防誤操作裝置進(jìn)行合規(guī)性檢查；運(yùn)用“HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）”對(duì)新能源場(chǎng)站并網(wǎng)流程開展偏差分析，識(shí)別操作風(fēng)險(xiǎn)。定量評(píng)估：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備或場(chǎng)景，采用“FMEA（故障模式與影響分析）”量化變壓器繞組短路、GIS設(shè)備漏氣等故障的嚴(yán)重度（S）、發(fā)生頻率（O）、可探測(cè)度（D），計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)（RPN=S×O×D）；或通過“故障樹分析（FTA）”，以“大面積停電”為頂事件，追溯底層誘因（如保護(hù)拒動(dòng)、通信中斷），評(píng)估連鎖故障概率。（三）評(píng)估流程的閉環(huán)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需形成“識(shí)別-分析-評(píng)價(jià)-控制-驗(yàn)證”閉環(huán)：1.識(shí)別階段：組建跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)（調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)），結(jié)合在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)勘查，梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；2.分析階段：運(yùn)用上述方法量化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如“紅-橙-黃-藍(lán)”四級(jí)），明確風(fēng)險(xiǎn)誘因（設(shè)備、環(huán)境、人為、管理）；3.評(píng)價(jià)階段：對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》）與企業(yè)承受能力，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受閾值；4.控制階段：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)制定“一患一策”，如設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)采取“更換+狀態(tài)修復(fù)”，人為風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)與監(jiān)督；5.驗(yàn)證階段：通過“回頭看”或仿真推演，驗(yàn)證管控措施有效性，迭代優(yōu)化評(píng)估模型。三、典型風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景的評(píng)估與應(yīng)對(duì)（一）極端天氣下的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)以沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為例，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需結(jié)合氣象預(yù)警（風(fēng)速、降雨量）、桿塔設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（抗風(fēng)等級(jí)）、線路走廊地形（如沿海灘涂易積水）。評(píng)估發(fā)現(xiàn)：部分老舊桿塔抗風(fēng)能力不足（設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范），臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致導(dǎo)線舞動(dòng)、絕緣子閃絡(luò)概率較高。應(yīng)對(duì)策略包括：提前加固桿塔基礎(chǔ)、安裝導(dǎo)線防舞裝置；運(yùn)用氣象-電網(wǎng)耦合模型，動(dòng)態(tài)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式（如臺(tái)風(fēng)來臨前轉(zhuǎn)移負(fù)荷、停運(yùn)高危線路）；災(zāi)后快速啟動(dòng)“無人機(jī)+人工”聯(lián)合巡檢，精準(zhǔn)定位故障點(diǎn)。（二）新能源并網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)新能源場(chǎng)站（如光伏、風(fēng)電）大量接入后，電網(wǎng)“源荷特性”從“剛性”轉(zhuǎn)向“柔性”，頻率、電壓穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)凸顯。評(píng)估發(fā)現(xiàn)：部分場(chǎng)站低電壓穿越能力不滿足要求，故障時(shí)易大規(guī)模脫網(wǎng)。應(yīng)對(duì)措施：制定《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》，強(qiáng)制開展涉網(wǎng)試驗(yàn)；依托“廣域測(cè)量系統(tǒng)（WAMS）”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)新能源功率波動(dòng)，通過AGC/AVC系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)；在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置儲(chǔ)能裝置，平抑功率波動(dòng)。（三）電力網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隨著電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，SCADA、配電自動(dòng)化系統(tǒng)面臨黑客攻擊風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)：部分終端設(shè)備存在弱口令、固件未及時(shí)更新等漏洞。應(yīng)對(duì)方案：構(gòu)建“物理隔離+防火墻+入侵檢測(cè)”的立體防御體系；開展“紅藍(lán)對(duì)抗”演練，模擬攻擊場(chǎng)景檢驗(yàn)防御能力；建立電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報(bào)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全網(wǎng)預(yù)警”。四、安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的優(yōu)化策略（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全治理依托“大云物移智”技術(shù)，構(gòu)建“安全管理數(shù)字化平臺(tái)”：整合設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、人員定位、作業(yè)視頻等數(shù)據(jù)，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法（如LSTM神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)）預(yù)測(cè)設(shè)備故障趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警”；開發(fā)“安全管理APP”，將制度規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查清單嵌入移動(dòng)端，支持現(xiàn)場(chǎng)“掃碼查隱患、拍照?qǐng)?bào)缺陷”，提升管理效率。（二）應(yīng)急體系的實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)應(yīng)急預(yù)案需從“文本化”轉(zhuǎn)向“場(chǎng)景化”：針對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、網(wǎng)絡(luò)攻擊等典型場(chǎng)景，編制“一冊(cè)三卡”（應(yīng)急處置手冊(cè)、崗位操作卡、風(fēng)險(xiǎn)提示卡、聯(lián)絡(luò)卡），確?；鶎尤藛T“看圖操作、按卡處置”；定期開展“無腳本”應(yīng)急演練，模擬極端條件下的資源短缺、通信中斷等困境，檢驗(yàn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；與地方政府、消防、醫(yī)療建立“政企聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，共享應(yīng)急資源（如應(yīng)急發(fā)電車、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)）。（三）跨區(qū)域、跨主體的協(xié)同機(jī)制電力系統(tǒng)的開放性要求安全管理突破“企業(yè)邊界”：在區(qū)域?qū)用?，建立“省間電網(wǎng)安全協(xié)調(diào)中心”，統(tǒng)籌跨區(qū)輸電通道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與聯(lián)合運(yùn)維；在產(chǎn)業(yè)鏈層面，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用戶側(cè)建立“安全聯(lián)盟”，共享新能源功率預(yù)測(cè)、用戶負(fù)荷特性等數(shù)據(jù)，協(xié)同優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式；針對(duì)“虛擬電廠”“負(fù)荷聚合商”等新型主體，制定準(zhǔn)入安全標(biāo)準(zhǔn)，防范市場(chǎng)主體帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）人員安全素養(yǎng)的長效培育構(gòu)建“安全文化生態(tài)圈”：通過“安全之星”評(píng)選、“家屬開放日”等活動(dòng)，將安全意識(shí)延伸至家庭；設(shè)立“安全創(chuàng)新基金”，鼓勵(lì)員工提出安全改進(jìn)提案（如發(fā)明新型接地線掛鉤、優(yōu)化巡檢路線）；針對(duì)“95后”“00后”員工特點(diǎn)，開發(fā)“安全闖關(guān)游戲”“短視頻培訓(xùn)課程”，提升學(xué)習(xí)趣味性與參與度。結(jié)論與展望電力系統(tǒng)安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是