ICS35.240.99

CCSL70

3713

臨沂市地方標準

DB3713/T336—2024

城市市容秩序管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

Constructionspecificationforurbanappearanceandordermanagementinformation

system

文稿版次選擇

2024-08-29發(fā)布2024-09-29實施

臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3713/T336—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責(zé)任。

本文件由臨沂市大數(shù)據(jù)局提出、歸口并組織實施。

I

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城市市容秩序管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市市容秩序管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體要求、總體架構(gòu)、功能要求、性能要求、接入

要求、部署環(huán)境要求、安全要求和運行維護要求。

本文件適用于城市市容秩序管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18726現(xiàn)代設(shè)計工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范

GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求

GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T20272信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求

GB/T20273信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求

GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求

GB/T28452信息安全應(yīng)用軟件系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T28827.1信息技術(shù)服務(wù)運行維護第1部分：通用要求

GB/T28827.2信息技術(shù)服務(wù)運行維護第2部分：交付規(guī)范

GB/T28827.3信息技術(shù)服務(wù)運行維護第3部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范

GB/T29245信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理基本要求

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4總體要求

4.1共享性

4.1.1應(yīng)充分考慮與城市市容秩序管理信息系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)資源共享和互通。

4.1.2應(yīng)提供整個系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)用、業(yè)務(wù)模塊間的信息交換和共享服務(wù)，支持系統(tǒng)外數(shù)據(jù)交換服務(wù)。

4.2安全性

4.2.1應(yīng)采取必要措施例如評價、認證等，確保：

a)接入上級平臺安全；

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b)權(quán)限安全；

c)數(shù)據(jù)傳輸安全。

4.2.2應(yīng)采取適當措施保證信息傳輸過程的安全性。

4.2.3數(shù)據(jù)安全應(yīng)建立數(shù)據(jù)分類分級保護、敏感數(shù)據(jù)脫敏和跨境傳輸數(shù)據(jù)安全防護機制，同時建立應(yīng)

急預(yù)案。

4.3可靠性

應(yīng)支持關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵程序模塊采集備份、冗余備份措施，具備容錯和系統(tǒng)自恢復(fù)能力。

4.4易操作性

應(yīng)提供清晰、簡潔、友好的中文人機交互界面，操作應(yīng)簡單、靈活、易學(xué)易用，便于管理和維護。

4.5可擴展性

應(yīng)采用模塊化設(shè)計，便于在管理和應(yīng)用等功能上升級擴展。

5總體架構(gòu)

城市市容秩序管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計分為基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、終端展現(xiàn)層四層。城

市市容秩序管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)見圖1。

圖1總體架構(gòu)

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6功能要求

6.1應(yīng)用層

6.1.1群眾評價

該模塊應(yīng)實現(xiàn)群眾對店鋪進行評價并上報。上報數(shù)據(jù)包括但不限于：

a)店鋪名稱；

b)詳細描述；

c)現(xiàn)場圖片；

d)系統(tǒng)自動定位店鋪位置。

6.1.2商戶監(jiān)管

該模塊功能包括但不限于：

a)商戶檔案：展示店鋪的檔案信息（個人信息、巡查信息和群眾評價信息等）；

b)業(yè)務(wù)申請：商戶填報申請信息以及上傳效果圖，發(fā)送至執(zhí)法部門審批；

c)通知文件：執(zhí)法部門推送便民政策信息給商戶，并短信提醒；

d)積分查詢：商戶實時查詢個人的積分情況。

6.1.3執(zhí)法監(jiān)督

6.1.3.1執(zhí)法隊員模塊功能包括但不限于：

a)店鋪登記：執(zhí)法隊員登記店鋪主體信息、經(jīng)營信息，包括店鋪信息的新增、修改和查詢功能；

b)巡查管理：執(zhí)法人員對沿街店鋪的巡查督導(dǎo)，可上報商戶的違規(guī)行為和打分，包括巡查信息的

新增、修改和查詢功能；

c)法律法規(guī)：展示法律法規(guī)信息，方便執(zhí)法隊員執(zhí)法參考，可通過案由篩選。

6.1.3.2監(jiān)督執(zhí)法模塊功能包括但不限于：

a)狀態(tài)監(jiān)控；

b)指揮調(diào)度；

c)決策分析；

d)遠程監(jiān)控。

6.1.4管理后臺

管理后臺功能包括但不限于：

a)商戶臺賬：管理登記的店鋪臺賬信息，具有修改、刪除功能，可批量導(dǎo)入根據(jù)模板制作的店鋪

臺賬數(shù)據(jù)，批量導(dǎo)出店鋪二維碼；

b)巡查管理：查詢已上報的店鋪違法違規(guī)行為記錄和圖像信息；

c)群眾評價：查看群眾對店鋪的評價數(shù)據(jù)；

d)業(yè)務(wù)申請回復(fù)：查看商戶申請，審批商戶申請，審批結(jié)果推送至商戶；

e)統(tǒng)計查詢：對店鋪的查詢、違法行為的查詢等；

f)違法黑名單：在后臺增加違法超過規(guī)定次數(shù)即列入違法黑名單；

g)紅名單功能：統(tǒng)計無失信行為的商戶數(shù)據(jù)；同時商戶信息中的守信情況為紅名單狀態(tài)；

h)統(tǒng)計分析：根據(jù)店鋪主體對應(yīng)指標可直接查看指標積分，對積分進行統(tǒng)計分析。積分按照日期、

名字、積分、違法次數(shù)進行統(tǒng)計，所有統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可支持導(dǎo)出Excel功能。

3

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6.1.5接口

接口功能包括但不限于：

a)短信接口：通過城市市容秩序管理信息系統(tǒng)可直接調(diào)用短信平臺，實現(xiàn)短信群發(fā)和短信單發(fā)，

并返回發(fā)送狀態(tài)記錄；

b)語音呼叫接口：通過城市市容秩序管理信息系統(tǒng)可直接調(diào)用語音呼叫平臺，實現(xiàn)語音自動撥打，

支持單一呼叫和批量呼叫，并返回撥打狀態(tài)記錄；

c)違法信息采集車：違法信息采集車巡查發(fā)現(xiàn)商戶違規(guī)行為后，可直接推送至城市市容秩序管理

信息系統(tǒng)，包括時間、街道、商戶信息、違規(guī)行為和照片等信息。

6.2基礎(chǔ)支撐層

該模塊應(yīng)能為系統(tǒng)各層提供必要的基礎(chǔ)環(huán)境，包括但不限于：

a)計算設(shè)施:主機、存儲設(shè)備、虛擬化管理等；

b)設(shè)備支撐：通過違法信息采集車，實現(xiàn)違規(guī)行為自動采集，為城市市容秩序管理信息系統(tǒng)提供

數(shù)據(jù)來源；

c)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等；

d)資源環(huán)境：通過共享政務(wù)云資源、政務(wù)外網(wǎng)資源，為整個系統(tǒng)提供基礎(chǔ)運行資源環(huán)境。

6.3數(shù)據(jù)層

6.3.1應(yīng)能夠滿足移動端功能、PC端功能和可視化大屏端的數(shù)據(jù)展現(xiàn)要求。

6.3.2應(yīng)接入城市管理規(guī)范數(shù)據(jù)和城市運行數(shù)據(jù)。

6.3.3應(yīng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫并形成城市市容秩序管理數(shù)據(jù)庫，為城市市容秩序管理信息系統(tǒng)、上層業(yè)務(wù)體系

提供數(shù)據(jù)來源支撐。

6.3.4數(shù)據(jù)共享交互應(yīng)符合GB/T28452的要求。

7性能要求

應(yīng)保證系統(tǒng)的功能模塊間的協(xié)同工作和數(shù)據(jù)的有效性及時效性，性能要求包括但不限于:

a)頁面響應(yīng)時間應(yīng)低于3S；

b)應(yīng)具備較高可靠性和穩(wěn)定性，能避免由于某一設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、軟件的單點故障影響系統(tǒng)整體

運行；

c)應(yīng)能動態(tài)調(diào)整系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足數(shù)據(jù)傳輸要求。

8接入要求

8.1數(shù)據(jù)對接應(yīng)符合GB/T18726的相關(guān)規(guī)定。

8.2城市市容秩序管理信息系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留開放接口，實現(xiàn)：

a)對上級平臺的數(shù)據(jù)報送；

b)對下級平臺的數(shù)據(jù)采集。

9部署環(huán)境要求

9.1網(wǎng)絡(luò)要求

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應(yīng)確?；ヂ?lián)網(wǎng)與內(nèi)部局域網(wǎng)之間用防火墻隔離，禁止外界用戶直接訪問內(nèi)部局域網(wǎng)。

9.2機房要求

建有獨立機房的，應(yīng)在機房內(nèi)放置平臺服務(wù)器及相關(guān)硬件設(shè)備，并制定完善的機房安全管理制度。

9.3服務(wù)器要求

服務(wù)器配置應(yīng)至少滿足以下需求:

a)部署應(yīng)用中間件和發(fā)布應(yīng)用程序；

b)部署數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；

c)數(shù)據(jù)交換需求。

9.4數(shù)據(jù)庫要求

9.4.1宜使用大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，具備海量數(shù)據(jù)的存儲、加工處理能力及配套的高可用性集群解決方案。

9.4.2宜采用大數(shù)據(jù)技術(shù)方式構(gòu)建整體數(shù)據(jù)架構(gòu)，物理服務(wù)器部署分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

10安全要求

10.1基本要求

系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T20272、GB/T20273、GB/T29245

和GB/T22239—2019的第二級安全要求。

10.2權(quán)限控制

應(yīng)根據(jù)不同的用戶角色，設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，用戶的重要操作都應(yīng)該做相應(yīng)的日志記錄以備查看。

10.3重要數(shù)據(jù)加密

應(yīng)對重要的數(shù)據(jù)按一定的算法進行加密，如用戶口令、重要參數(shù)等。

10.4數(shù)據(jù)備份

應(yīng)定期對數(shù)據(jù)進行備份操作，防止數(shù)據(jù)損壞或者丟失。

10.5系統(tǒng)日志

應(yīng)記錄系統(tǒng)運行時所發(fā)生的包括本機錯誤和網(wǎng)絡(luò)錯誤在內(nèi)的所有錯誤。日志同時記錄用戶的關(guān)鍵性

操作信息。

11運行維護要求

11.1系統(tǒng)運行維護基本要求應(yīng)符合GB/T28827.1的要求。

11.2系統(tǒng)運行維護的交付應(yīng)符合GB/T28827.2的要求。

11.3應(yīng)建立并完善權(quán)限管理、信息保密、巡查、風(fēng)險控制、應(yīng)急、故障處理等安全管理機制。

11.4系統(tǒng)運行維護的應(yīng)急響應(yīng)符合GB/T28827.3的要求。系統(tǒng)的使用單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括預(yù)

防性措施、突發(fā)事件分類和處理流程，并定期進行應(yīng)急預(yù)案的演練。

11.5應(yīng)制定故障處理規(guī)程，包括故障處理流程、故障響應(yīng)及處理時間和上報機制等。