2020年9月19日重慶市直機關公開遴選選調(diào)公務員考試公共科目真題一、材料分析題材料1：老齡化需要加快推進老舊小區(qū)的電梯改造。十部委聯(lián)合發(fā)文，有條件的開展老舊住宅安裝電梯。B市全面落實，改進了好多電梯。2013年-2018年國家對老舊小區(qū)改造有關鼓勵政策；政府出臺了電梯補貼政策，加大了資金支持，還引入了社會資本。材料2：B市出臺《意見》，落實支持政策和優(yōu)惠補貼措施。又出臺《實施意見》，明確具體的補貼措施，哪種補貼30萬，哪種補貼50萬，建立長效機制。依靠基層黨組織，發(fā)動居委會，宣傳政策，了解民意，解決矛盾；成立了領導小組，領導和部門直接聯(lián)系，效率大大提高；市級部門協(xié)作，政策補貼分級和支持，引入社會資本參與；各種媒體宣傳政策措施；創(chuàng)新模式，暢通審批通道，引入市場主體建設，居民用就付費，有的小區(qū)采取“誰使用誰付費”方式效果很好；建立了老舊小區(qū)改造電梯管理綜合平臺提供咨詢、宣傳政策信息、為群眾答疑解惑之類；某區(qū)建立一個電梯運營新模式，主要解決后期運營問題。材料3：有個小區(qū)有一戶在國外，社區(qū)通過很長時間溝通，才取得同意，才能開工建設。有個小區(qū)有幾戶以影響采光、噪音大等不同意，項目停工。B市規(guī)定三分之二同意就可以電梯加裝整改，但也有不同意的業(yè)主激烈反對。還有不同意的業(yè)主要補貼賠償。三分之二的同意，可行嗎?不能以多數(shù)同意來無視少數(shù)業(yè)主的權益。專家學者討論，根據(jù)《物權法》對于少部分人不同意的情況，要不要以“少數(shù)服從多數(shù)”來安裝電梯，如果安了，會不會屬于侵犯少部分人的權限，需要政府及各方探索合理的解決措施。（1）.請概括總結老舊小區(qū)改造的主要工作進展，不超過300字。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（為提升公共服務水平，B市著力推進老舊小區(qū)改造工作。

（一）總體進展良好：一是頂層設計給力。貫徹上級部署，完善政策支持，××個老舊住宅完成電梯安裝。二是宣傳教育有力。街道、社區(qū)居委會、基層黨組織及新聞媒體廣泛宣傳、組織動員、化解矛盾，實現(xiàn)共建共享，民主決策。三是多方聯(lián)動聚力。市級部門協(xié)同聯(lián)動，政策分級補貼，引入社會資本。四是積極創(chuàng)新得力。創(chuàng)新政策和優(yōu)惠補貼措施，暢通審批通道，建立咨詢平臺，群眾滿意度得到不斷提升。

（二）存在部分問題：協(xié)商機制不暢，法律法規(guī)不全。

（三）下步措施：堅持問題導向，堅持從實際出發(fā)，尊重民意，共商共建，填補法律空白，有序推進老舊小區(qū)改造，不斷增強群眾幸福感、獲得感、安全感。）（2）.為有效推進此項工作進展，xx成立了改造領導小組，假如你是領導小組成員，結合具體工作情況，寫出下一步工作重點，供領導參閱。不超過400字。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（老舊小區(qū)改造旨在改善群眾生活條件，但在部分小區(qū)推行進展緩慢，現(xiàn)提出以下工作重點。

一是宣傳引導主動改。通過組織居民代表參觀已改造試點項目、設置專門的信息溝通平臺、線上線下共同宣傳政策等方式，變“要我改”為“我要改”。

二是創(chuàng)新思路破難題。采取增加對低層用戶的補償、一層一付費標準、先安裝后按揭等方式來破解加裝電梯的難題；積極聯(lián)系小區(qū)在外業(yè)主，引進代理人模式，由本地親屬代理決策，提升推進效率。

三是民主決策共決定。小區(qū)業(yè)主共同參與征集意愿、方案設計、竣工驗收、后期管理等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)共同商議、共同實施、共同監(jiān)督。

四是共同出資保資金。以“產(chǎn)權人出資、管線單位出資、財政統(tǒng)籌、吸引社會資金投入”等方式籌集資金，積極拓寬改造資金渠道，加強財政資金保障。

五是建管結合重長效。改造中挖掘小區(qū)文化脈絡和集體智慧，弘揚公共精神，打造有特色的人文小區(qū)。明確物業(yè)管理方式，建立長效治理機制，提升管理水平。）二、材料分析題1.材料：習近平總書記在民營企業(yè)家座談會講話。2013年開始提民營經(jīng)濟改革，2018年又提優(yōu)化營商環(huán)境。某省組織了一個民營經(jīng)濟的座談調(diào)研會，企業(yè)代表和專家的發(fā)言實錄：

第一個代表發(fā)言說民營企業(yè)營商環(huán)境良好。

第二個代表發(fā)言說政策存在“一刀切”，企業(yè)才引進了新設備，政策上要求全部耗能減少10%，但該企業(yè)接了很大一個訂單，業(yè)務量增加了。新設備本來耗能降低，但是總耗能增大，不能減少耗能10%，逼著企業(yè)放棄訂單。

第三個代表發(fā)言說政府出臺了促進民營企業(yè)優(yōu)惠補貼，但是申報程序復雜，本來企業(yè)應該享受的優(yōu)惠，變成了企業(yè)求著政府給的意思，需要交的資料多，程序復雜。

第四個代表發(fā)言說標準化事物可以政務上網(wǎng)，方便高效。但是非標準化的希望能現(xiàn)場咨詢。

第五個代表發(fā)言說個體部門協(xié)調(diào)不夠，某個風能發(fā)電的政策，本來開始說了要引進，項目引進到一半，某地因部分不規(guī)范企業(yè)引起環(huán)保問題被喊暫停，搞“一刀切”，沒有調(diào)研，沒有按照國家政策落實。重點原因在于政策執(zhí)行不到位，相關部門相互推諉。

第六個代表發(fā)言說負面清單沒有嚴格落實。各個部門改革進度不一樣。

第七個代表發(fā)言說拖欠優(yōu)惠補貼，申請時說資金挪作他用。

第八個代表發(fā)言要讓企業(yè)給政府政務服務打分。

第九個專家發(fā)言說政府部門沒有轉(zhuǎn)變觀念，沒有從管理轉(zhuǎn)到服務上。

第十個是專家發(fā)言說營商環(huán)境的營造，資金政策方面的建議。問題：請圍繞材料，撰寫《G省民營經(jīng)濟發(fā)展狀況的調(diào)研報告》，只寫存在問題和對策建議部分，1200左右。__________________________________________________________________________________________

正確答案：（關于民營企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告為全面了解我省民營經(jīng)濟發(fā)展情況，促進企業(yè)更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我省采取實地考察、召開民營經(jīng)濟座談會等方式進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下。

一、存在問題

（一）政務環(huán)境有待改善。一是服務意識上，部分部門對民營企業(yè)的支持力度與民營企業(yè)的期望值還有一定差距，思想應更加解放；二是政策制定上，支持民營企業(yè)發(fā)展的政策存在著配套措施少、可操作性差、政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用等問題。四是保護市場主體意識欠缺；三是宣傳工作上，民營經(jīng)濟發(fā)展政策的傳遞還不及時，企業(yè)知曉政策的渠道還不夠多，政策宣傳的力度還不夠大。

（二）政策落實有待到位。一是減稅降費上，多繳稅金應退盡退仍有一些難度。二是部門配合上，審批部門之間各自為戰(zhàn)，缺乏信息共享機制，工作創(chuàng)新不足，工作實績不明顯。個別部門與上級對口部門和同級相關部門銜接配合還不到位。三是準入門檻上，民營企業(yè)審批權限及限制過多。重點環(huán)節(jié)限制過多，條件過高，費用過大，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。四是日常監(jiān)管上，部分部門手段粗暴，不給企業(yè)留出合理的時間，甚至要求企業(yè)普遍停工、停產(chǎn)等，給企業(yè)主體造成損失。

（三）保障機制有待完善。一是作風保障上，有的干部存在畏難情緒，政企交流沒能經(jīng)常進行，政企溝通還需進一步制度化規(guī)范化；二是金融保障上，融資難、融資貴問題制約民營企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融服務實體經(jīng)濟相關機制未完善。二是監(jiān)督機制上，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的監(jiān)督考核機制還需進一步健全完善。

二、對策建議

（一）簡政放權、優(yōu)化服務，營造透明高效的政務環(huán)境。精簡和規(guī)范行政審批，大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。創(chuàng)新政務服務方式，全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動“最多跑一次”改革落地生根。

（二）完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實非禁即入，持續(xù)簡化企業(yè)開辦、注銷和項目審批程序。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng).上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應。三是提升涉企和項目服務能力。規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式，提高竣工、驗收工作效率。

（三）減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。完善營商政策，認真落實相關政策措施，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。嚴格清理涉企收費，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收