2024年《行政處罰法》核心考點試題庫（附答案及解析）前言：命題導(dǎo)向與使用說明1.命題核心依據(jù)法條基礎(chǔ)：以《行政處罰法》（2021年修訂版）為核心，覆蓋總則、種類設(shè)定、實施機(jī)關(guān)、管轄適用、決定程序等八大章節(jié)；實踐熱點：聚焦“首違不罰”“一事不再罰”“聽證程序”等高頻考點，結(jié)合2024年典型行政復(fù)議案例設(shè)計情景題；能力側(cè)重：考查法條記憶準(zhǔn)確性、程序合規(guī)性判斷及實際案例分析能力。2.使用建議基礎(chǔ)階段：完成單選、多選題，夯實法條細(xì)節(jié)記憶；提升階段：重點突破案例分析題，訓(xùn)練“法條+事實”的邏輯推理能力；沖刺階段：結(jié)合解析復(fù)盤錯題，歸納“程序違法情形”“處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”等核心規(guī)律。第一部分單項選擇題（共20題，每題2分）考點1：行政處罰的基本原則行政機(jī)關(guān)對某企業(yè)罰款后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違法行為已構(gòu)成犯罪，遂將案件移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)判處該企業(yè)罰金時，應(yīng)如何處理？（）A.罰金與罰款分別執(zhí)行，互不影響B(tài).罰金數(shù)額應(yīng)扣除已繳納的罰款數(shù)額C.僅執(zhí)行罰金，原罰款視為無效D.僅執(zhí)行罰款，不再判處罰金答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第二十八條，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。某市場監(jiān)管局對個體工商戶王某的違法經(jīng)營行為作出罰款決定，未告知王某處罰的事實、理由及依據(jù)。該行政處罰的效力是？（）A.有效，僅程序瑕疵不影響實體決定B.可撤銷，當(dāng)事人有權(quán)申請行政復(fù)議C.無效，違反法定程序D.效力待定，補(bǔ)正告知程序后有效答案：C解析：《行政處罰法》第三條明確規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。行政機(jī)關(guān)作出處罰前未履行告知義務(wù)，屬于嚴(yán)重程序違法?？键c2：行政處罰的種類與設(shè)定下列行政處罰種類中，只能由法律設(shè)定的是（）A.罰款B.沒收違法所得C.行政拘留D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：C解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政拘留屬于限制人身自由的處罰類型。省人民政府制定的規(guī)章在尚未制定法律、法規(guī)的情況下，對違反行政管理秩序的行為可以設(shè)定的行政處罰是（）A.吊銷營業(yè)執(zhí)照B.警告或一定數(shù)額的罰款C.行政拘留D.沒收非法財物答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第十三條，尚未制定法律、法規(guī)的，省級政府規(guī)章可設(shè)定警告或一定數(shù)量的罰款，罰款限額由省級人大常委會規(guī)定。考點3：管轄與適用規(guī)則某公司在A市生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，在B市銷售時被查獲。對該公司的行政處罰應(yīng)由哪個機(jī)關(guān)管轄？（）A.A市具有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.B市具有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)C.由A市、B市機(jī)關(guān)協(xié)商管轄D.報請共同上一級機(jī)關(guān)指定管轄答案：B解析：《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府具有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。銷售行為發(fā)生在B市，故由B市機(jī)關(guān)管轄。15歲的趙某因違規(guī)燃放煙花爆竹被公安機(jī)關(guān)查獲。公安機(jī)關(guān)對趙某的處理方式應(yīng)為（）A.不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人管教B.從輕或者減輕行政處罰C.按成年人標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰D.僅給予警告，不處罰款答案：B解析：《行政處罰法》第二十五條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。某餐飲企業(yè)因未按規(guī)定消毒餐具被衛(wèi)健委罰款2000元，一周后市場監(jiān)管局以同一理由再次罰款3000元。市場監(jiān)管局的處罰行為違反了（）A.公正原則B.處罰與教育相結(jié)合原則C.一事不再罰原則D.程序正當(dāng)原則答案：C解析：《行政處罰法》第二十四條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。考點4：“首違不罰”制度某婦幼保健院使用超期未檢的彩超探頭，經(jīng)查系初次違法，且及時停止使用并整改，未造成危害后果。行政機(jī)關(guān)對其應(yīng)如何處理？（）A.依法從重處罰，以儆效尤B.沒收超期探頭，但不予罰款C.不予行政處罰，僅責(zé)令改正D.按貨值金額5倍罰款答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第三十三條及典型案例實踐，“首違不罰”需同時滿足“初次違法、危害后果輕微、及時改正”三要件。本案中機(jī)構(gòu)雖及時整改，但涉案醫(yī)療器械關(guān)乎生命健康，故沒收違法物品但免予罰款，實現(xiàn)監(jiān)管與包容平衡。考點5：程序規(guī)則行政機(jī)關(guān)對法人作出（）處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？A.警告B.罰款5000元C.吊銷許可證D.沒收違法所得1萬元答案：C解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定時，下列做法不符合規(guī)定的是（）A.出示執(zhí)法身份證件B.當(dāng)場交付行政處罰決定書C.對罰款200元的處罰適用簡易程序D.未聽取當(dāng)事人陳述直接作出處罰答案：D解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人意見，未聽取陳述申辯的，程序違法。第二部分多項選擇題（共10題，每題3分，多選、少選均不得分）考點1：行政處罰的實施機(jī)關(guān)下列關(guān)于行政處罰實施主體的說法正確的有（）A.具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)可在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施處罰B.法律授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織可獨(dú)立實施行政處罰C.行政機(jī)關(guān)可委托個人實施行政處罰D.受委托組織不得再委托其他組織實施處罰答案：ABD解析：《行政處罰法》第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得委托個人實施處罰，故C錯誤；受委托組織需符合法定條件且不得轉(zhuǎn)委托?？键c2：從輕或減輕處罰情形當(dāng)事人有下列哪些情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰？（）A.主動消除違法行為危害后果B.受他人脅迫實施違法行為C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)D.違法行為輕微且及時糾正答案：ABC解析：《行政處罰法》第二十七條規(guī)定，ABC屬于從輕或減輕情形；D屬于“不予行政處罰”的條件，而非從輕減輕?？键c3：時效制度關(guān)于行政處罰的追究時效，下列說法正確的有（）A.一般違法行為的追究時效為2年B.時效從違法行為發(fā)生之日起計算C.違法行為有連續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算D.法律對時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定答案：ABCD解析：《行政處罰法》第二十九條明確了上述時效規(guī)則?？键c4：聽證程序要求行政機(jī)關(guān)組織行政處罰聽證時，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有（）A.聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持B.當(dāng)事人可委托代理人參加聽證C.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行D.聽證筆錄是作出處罰決定的唯一依據(jù)答案：ABC解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，聽證筆錄是重要依據(jù)但非唯一依據(jù)，行政機(jī)關(guān)需結(jié)合全案證據(jù)作出決定，故D錯誤?？键c5：委托處罰規(guī)則行政機(jī)關(guān)委托組織實施行政處罰時，受委托組織必須符合的條件有（）A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織B.具有熟悉相關(guān)法律的工作人員C.具備相應(yīng)的技術(shù)檢查能力D.能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任答案：ABC解析：《行政處罰法》第十九條規(guī)定了受委托組織的條件；委托行政機(jī)關(guān)對處罰后果承擔(dān)法律責(zé)任，故D錯誤。第三部分案例分析題（共3題，每題10分）案例1：“一事不再罰”與程序合法性判斷案情：某超市因銷售過期食品，被市場監(jiān)管局查獲。執(zhí)法人員當(dāng)場作出罰款5000元的處罰決定，未出具書面處罰決定書，僅口頭告知處罰理由。3日后，超市負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)處罰決定書未送達(dá)，向該局索要時，被告知“口頭告知即有效”。一周后，衛(wèi)健委以該超市“食品安全管理制度缺失”為由，再次罰款3000元。問題：市場監(jiān)管局的處罰程序存在哪些違法情形？（4分）衛(wèi)健委的罰款決定是否違反“一事不再罰”原則？請說明理由。（6分）答案及解析：違法情形包括：①未出具書面行政處罰決定書（《行政處罰法》第三十四條要求當(dāng)場處罰應(yīng)交付決定書）；②未依法送達(dá)處罰決定書（口頭告知不能替代書面送達(dá)）；③對罰款5000元的處罰適用簡易程序不當(dāng)（簡易程序一般適用于較小數(shù)額罰款，5000元通常需適用一般程序）。不違反?！耙皇虏辉倭P”原則禁止對“同一個違法行為”給予兩次以上罰款。本案中，市場監(jiān)管局處罰的是“銷售過期食品”，衛(wèi)健委處罰的是“食品安全管理制度缺失”，屬于兩個獨(dú)立的違法行為，故不違反該原則。案例2：“首違不罰”的適用條件分析案情：某醫(yī)療器械公司首次銷售未備案的二類醫(yī)療器械，被藥監(jiān)局查處。經(jīng)查，該公司銷售的醫(yī)療器械經(jīng)檢測質(zhì)量合格，未造成患者損害；公司在案發(fā)后立即停止銷售，并完成備案手續(xù)。藥監(jiān)局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，作出沒收違法所得并罰款10萬元的處罰。該公司申請行政復(fù)議，主張適用“首違不罰”免予罰款。問題：行政復(fù)議機(jī)關(guān)是否應(yīng)支持該公司的主張？請說明“首違不罰”的適用要件。（6分）若復(fù)議機(jī)關(guān)變更處罰決定，應(yīng)遵循什么原則？（4分）答案及解析：應(yīng)支持?！笆走`不罰”需同時滿足三個要件：①初次違法（公司無同類違法記錄）；②危害后果輕微（器械質(zhì)量合格且未造成損害）；③及時改正（立即停售并補(bǔ)備案），本案完全符合上述條件。藥監(jiān)局未考慮裁量因素，處罰過重，復(fù)議機(jī)關(guān)可變更處罰，免予罰款。應(yīng)遵循“實質(zhì)性化解爭議”原則，直接調(diào)整處罰內(nèi)容，避免撤銷后責(zé)令重作導(dǎo)致的程序空轉(zhuǎn)，提高行政效率。案例3：行政處罰的時效與主體資格案情：2021年3月，某建筑公司在施工中擅自修改消防設(shè)計，未造成事故。2023年5月，消防救援機(jī)構(gòu)在專項檢查中發(fā)現(xiàn)該違法行為，擬對其作出罰款2萬元的處罰。該公司提出異議：“違法行為已過2年，不應(yīng)再處罰”。經(jīng)查，該公司的消防設(shè)計修改行為持續(xù)至2022年10月工程竣工。問題：該公司的違法行為是否已過追究時效？請說明理由。（5分）消防救援機(jī)構(gòu)是否具有作出該行政處罰的主體資格？（5分）答案及解析：未過時效。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，時效從行為終了之日起計算。本案中，擅自修改消防設(shè)計的行為持續(xù)至2022年10月，時效應(yīng)從該日起算，至2023年5月未超過2年，故可追究責(zé)任。具有主體資格。消防救援機(jī)構(gòu)是法律授權(quán)的具有消防安全監(jiān)管職能的行政機(jī)關(guān)，屬于《行政處罰法》第十五條規(guī)定的“具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”，可在法定職權(quán)范圍