供電公司安全生產(chǎn)匯報材料一、安全生產(chǎn)總體情況與工作部署

（一）指導(dǎo)思想

供電公司深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，嚴(yán)格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)特性與企業(yè)實際，將安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展核心位置，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。

（二）工作目標(biāo)

年度安全生產(chǎn)目標(biāo)明確為：不發(fā)生人身重傷及以上事故，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故，不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)、交通等責(zé)任事故，隱患整改率100%，員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)體系

成立以公司總經(jīng)理為組長、分管副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)日常工作。明確各級管理職責(zé)，實行“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳遞、落實到崗、到人。

（四）責(zé)任落實機(jī)制

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》，簽訂從公司領(lǐng)導(dǎo)到一線員工的各級安全生產(chǎn)責(zé)任書，覆蓋全員、全崗位、全流程。建立“一崗一清單”責(zé)任體系，明確各崗位安全職責(zé)邊界與考核標(biāo)準(zhǔn)。實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全績效與薪酬、晉升直接掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任追究與獎懲力度。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析與隱患排查治理

（一）風(fēng)險識別與評估

1.電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險識別

供電公司定期組織專業(yè)人員對輸電線路、變電站、配電設(shè)備進(jìn)行全面巡查，重點識別老化線路、絕緣缺陷、變壓器過載等潛在風(fēng)險。通過紅外測溫、超聲波檢測等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常發(fā)熱、局部放電等問題，建立風(fēng)險臺賬。例如，在夏季高溫時段，針對變壓器散熱不良問題，公司增加巡檢頻次，記錄設(shè)備運行參數(shù)，及時預(yù)警風(fēng)險。

2.作業(yè)環(huán)境風(fēng)險識別

公司對施工現(xiàn)場、檢修區(qū)域等作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險排查，識別高空作業(yè)、帶電操作、密閉空間等危險場景。通過現(xiàn)場觀察和員工反饋，識別出臨時用電不規(guī)范、安全防護(hù)缺失等隱患。在山區(qū)輸電線路維護(hù)中，公司分析地形陡峭、氣候多變的環(huán)境風(fēng)險，制定專項防護(hù)方案，確保作業(yè)安全。

3.人員行為風(fēng)險識別

公司通過安全培訓(xùn)、行為觀察和事故案例分析，識別員工違章操作、疲勞作業(yè)、安全意識不足等行為風(fēng)險。例如，在倒閘操作中，部分員工未嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，公司加強(qiáng)監(jiān)督，記錄違規(guī)行為，并開展針對性教育，提升員工安全習(xí)慣。

4.風(fēng)險評估方法與應(yīng)用

公司采用LEC風(fēng)險評價法（可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性）對識別出的風(fēng)險進(jìn)行量化評估。將風(fēng)險劃分為高、中、低三級，高風(fēng)險項目優(yōu)先處理。在電網(wǎng)調(diào)度中心，應(yīng)用風(fēng)險評估軟件模擬電網(wǎng)故障場景，制定應(yīng)急預(yù)案，確保風(fēng)險可控。

（二）隱患排查機(jī)制

1.常規(guī)排查流程

公司建立“日巡查、周匯總、月分析”的常規(guī)排查機(jī)制。每日由班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，記錄隱患信息；每周匯總排查數(shù)據(jù)，分析趨勢；每月召開會議，制定整改計劃。例如，在配電房管理中，值班人員每日檢查設(shè)備狀態(tài)，記錄溫度、濕度等參數(shù)，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告。

2.專項排查活動

公司定期開展季節(jié)性專項排查，如春季防雷、防汛排查，秋季防火排查，冬季防凍排查。在雨季來臨前，組織對排水系統(tǒng)、電纜溝的專項檢查，清理淤積物，防止內(nèi)澇。同時，結(jié)合重大活動保障，如節(jié)假日保電，進(jìn)行隱患突擊排查，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。

3.排查技術(shù)應(yīng)用

公司引入無人機(jī)巡檢、智能傳感器等現(xiàn)代技術(shù)，提升排查效率。無人機(jī)用于輸電線路高空巡查，覆蓋人工難以到達(dá)的區(qū)域；智能傳感器實時監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)，自動報警。例如，在變電站部署溫度傳感器，當(dāng)設(shè)備溫度異常時，系統(tǒng)自動推送預(yù)警信息，縮短響應(yīng)時間。

（三）隱患治理與整改

1.隱患分級管理

公司根據(jù)隱患嚴(yán)重程度進(jìn)行分級管理，一般隱患由班組立即整改，重大隱患上報公司領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。在隱患臺賬中，標(biāo)注整改責(zé)任人和完成時限，確保責(zé)任到人。例如，針對線路絕緣子老化隱患，公司將其列為重大隱患，指定專人負(fù)責(zé)更換，并跟蹤進(jìn)度。

2.整改措施制定

針對不同隱患類型，公司制定具體整改措施。設(shè)備隱患采取維修、更換或升級改造；環(huán)境隱患改善作業(yè)條件，如增設(shè)防護(hù)欄；行為隱患加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督。在倒閘操作隱患整改中，公司修訂操作規(guī)程，增加雙人復(fù)核環(huán)節(jié)，減少人為失誤。

3.整改跟蹤與驗證

公司實行整改閉環(huán)管理，完成后由安全部門驗收，確保隱患消除。驗收通過后，更新風(fēng)險臺賬，并分析整改效果。例如，在變壓器油位異常整改后，通過油色譜分析驗證設(shè)備狀態(tài)，防止問題復(fù)發(fā)。同時，定期回訪，評估整改措施的可持續(xù)性。

（四）監(jiān)督與考核

1.日常監(jiān)督機(jī)制

公司建立三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：班組自查、部門督查、公司抽查。安全員每日現(xiàn)場監(jiān)督，記錄違規(guī)行為；部門每周抽查整改情況；公司每月組織綜合檢查。在施工現(xiàn)場，監(jiān)督人員佩戴記錄儀，實時反饋問題，確保整改及時。

2.考核評價體系

公司將隱患排查治理納入績效考核，設(shè)定量化指標(biāo)，如隱患整改率、排查覆蓋率?？己私Y(jié)果與員工薪酬、晉升掛鉤，激勵全員參與。例如，對排查出重大隱患的員工給予獎勵，對未完成整改的班組進(jìn)行通報批評。

3.責(zé)任追究制度

公司對因失職導(dǎo)致隱患未整改或事故發(fā)生的，實行責(zé)任追究。通過事故調(diào)查，明確責(zé)任主體，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。在近期一次線路跳閘事件中，公司追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，修訂責(zé)任追究細(xì)則，強(qiáng)化制度威懾力。

三、安全生產(chǎn)管理措施

（一）責(zé)任體系建設(shè)

1.分級責(zé)任落實

供電公司構(gòu)建了覆蓋決策層、管理層、執(zhí)行層的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每月召開安全例會研究重大問題；各部門負(fù)責(zé)人落實部門監(jiān)管職責(zé)，每周組織安全檢查；一線班組執(zhí)行崗位安全職責(zé)，每日開展班前安全交底。例如，輸電運維中心將線路巡檢責(zé)任細(xì)分到每個小組，明確每基桿塔的維護(hù)責(zé)任人，確保責(zé)任無死角。

2.考核機(jī)制完善

公司制定《安全生產(chǎn)績效考核辦法》，將安全指標(biāo)納入各部門年度考核，權(quán)重不低于30%?？己藘?nèi)容包括事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)完成率等。對連續(xù)三年無事故的班組給予專項獎勵，對發(fā)生責(zé)任事故的部門實行評優(yōu)一票否決。2023年，變電運維部因及時消除變壓器隱患，獲得公司安全績效加分。

3.追責(zé)制度執(zhí)行

建立事故責(zé)任倒查機(jī)制，對每起事件開展"四不放過"調(diào)查。近期某變電站誤操作事件中，公司對責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，并對相關(guān)管理人員進(jìn)行崗位調(diào)整，強(qiáng)化責(zé)任震懾力。同時修訂《安全責(zé)任追究細(xì)則》，明確從輕、從重處罰的具體情形。

（二）制度流程優(yōu)化

1.標(biāo)準(zhǔn)體系更新

根據(jù)新頒布的《電力安全工作規(guī)程》，公司全面修訂28項安全管理制度。重點完善《兩票三制實施細(xì)則》，細(xì)化操作票、工作票的填寫規(guī)范和審核流程。在配電搶修環(huán)節(jié)，新增"現(xiàn)場安全交底記錄表"，要求作業(yè)前明確危險點及控制措施。

2.流程再造實施

針對檢修作業(yè)流程冗長問題，推行"一站式"審批模式。將設(shè)備檢修申請從5個環(huán)節(jié)壓縮至3個，平均辦理時間縮短40%。例如，線路檢修項目實現(xiàn)"線上申請-智能審核-現(xiàn)場執(zhí)行"閉環(huán)管理，減少紙質(zhì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

3.動態(tài)管理機(jī)制

建立制度定期評估機(jī)制，每季度開展制度適用性檢查。2023年廢止過時制度6項，新增《新能源并網(wǎng)安全管理規(guī)定》等4項制度。通過制度執(zhí)行效果評估，發(fā)現(xiàn)調(diào)度指令傳達(dá)存在延遲，隨即開發(fā)智能語音調(diào)度系統(tǒng)，確保指令即時傳達(dá)。

（三）技術(shù)保障升級

1.設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測

投入智能巡檢機(jī)器人對500kV變電站開展24小時監(jiān)測，實時采集設(shè)備溫度、局放等數(shù)據(jù)。在輸電線路上安裝1200處在線監(jiān)測裝置，實現(xiàn)覆冰、舞動等異常預(yù)警。2023年通過監(jiān)測數(shù)據(jù)成功預(yù)警3處導(dǎo)線斷股隱患，避免線路故障。

2.智能安全管控

開發(fā)"安全作業(yè)APP"，實現(xiàn)作業(yè)許可電子化審批和風(fēng)險實時推送。在施工現(xiàn)場部署AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)登高等行為。某配電改造項目通過智能系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)3起違章行為，現(xiàn)場及時糾正。

3.應(yīng)急能力建設(shè)

建成市級電網(wǎng)應(yīng)急指揮中心，整合氣象、地質(zhì)等外部數(shù)據(jù)資源。組建12支專業(yè)應(yīng)急隊伍，配備應(yīng)急發(fā)電車、無人機(jī)等裝備。2023年開展防汛實戰(zhàn)演練，模擬暴雨導(dǎo)致變電站進(jìn)水場景，檢驗應(yīng)急響應(yīng)速度，優(yōu)化處置流程。

（四）人員素質(zhì)提升

1.分層培訓(xùn)體系

針對新員工、班組長、管理人員設(shè)計差異化課程。新員工開展"三級安全教育"，班組長側(cè)重應(yīng)急處置能力，管理人員強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。2023年累計開展安全培訓(xùn)136場次，覆蓋全員98%。

2.行為規(guī)范養(yǎng)成

推行"安全行為之星"評選，每月表彰規(guī)范操作的員工。在檢修現(xiàn)場設(shè)置"行為觀察員"，通過現(xiàn)場指導(dǎo)糾正習(xí)慣性違章。輸電運檢班通過行為觀察，使登高作業(yè)安全帶系掛正確率從85%提升至100%。

3.安全文化建設(shè)

打造"安全文化長廊"，展示歷年事故案例和安全創(chuàng)新成果。開展"安全家書"活動，讓家屬參與安全監(jiān)督。某供電所通過家屬座談會收集安全建議12條，針對性改善現(xiàn)場防護(hù)措施。

（五）監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化

1.多維監(jiān)督檢查

建立"四不兩直"檢查機(jī)制，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊突擊檢查生產(chǎn)現(xiàn)場。聘請外部專家開展季度安全評估，重點檢查高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)。2023年組織專項檢查27次，發(fā)現(xiàn)并整改問題136項。

2.數(shù)字監(jiān)督平臺

上線"安全監(jiān)督云平臺"，整合視頻監(jiān)控、作業(yè)許可、隱患整改等數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析識別高風(fēng)險作業(yè)時段和區(qū)域，自動推送預(yù)警信息。平臺運行后，夜間作業(yè)違章率下降60%。

3.員工監(jiān)督參與

設(shè)立"安全隱患隨手拍"獎勵機(jī)制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)上報隱患。2023年員工主動上報隱患328項，其中重大隱患17項，發(fā)放獎勵資金8.6萬元。形成"人人都是安全員"的良好氛圍。

四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.指揮體系構(gòu)建

供電公司建立“公司-部門-班組”三級應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。公司層面成立應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)調(diào)度、搶修、后勤等專項工作組。部門層面設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域應(yīng)急協(xié)調(diào)。班組配備兼職安全員，承擔(dān)現(xiàn)場應(yīng)急處置職責(zé)。例如，在臺風(fēng)“海燕”影響期間，指揮中心通過視頻會議系統(tǒng)實時調(diào)度各區(qū)域搶修資源，確保指令高效傳達(dá)。

2.職責(zé)分工明確

制定《應(yīng)急崗位職責(zé)清單》，明確各層級人員責(zé)任。指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌決策和資源調(diào)配；調(diào)度部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)運行監(jiān)控和負(fù)荷調(diào)整；搶修隊伍負(fù)責(zé)故障快速處置；后勤部門負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和醫(yī)療保障。2023年迎峰度夏期間，調(diào)度部門通過負(fù)荷轉(zhuǎn)移措施，成功避免3條線路過載跳閘。

3.協(xié)同機(jī)制建立

與氣象、消防、醫(yī)療等12個政府部門建立聯(lián)動機(jī)制，簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》。定期召開聯(lián)席會議，共享預(yù)警信息和資源。在“7·20”暴雨災(zāi)害中，公司聯(lián)動消防部門完成變電站排澇作業(yè)，縮短停電時間4小時。

（二）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案層級完善

編制覆蓋全公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案。綜合預(yù)案包括《大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《電力設(shè)施破壞事件應(yīng)急預(yù)案》等6類；專項預(yù)案針對線路跳閘、設(shè)備故障等具體場景，細(xì)化處置流程。例如，《配網(wǎng)搶修專項預(yù)案》明確故障定位、隔離、恢復(fù)等8個步驟的標(biāo)準(zhǔn)時限。

2.預(yù)案動態(tài)更新

建立預(yù)案年度評估機(jī)制，結(jié)合演練效果和事故案例修訂預(yù)案。2023年新增《新能源電站并網(wǎng)故障處置預(yù)案》，適應(yīng)分布式電源快速發(fā)展需求。修訂過程中收集一線員工建議23條，優(yōu)化操作流程12項。

3.預(yù)案培訓(xùn)宣貫

開展“預(yù)案進(jìn)班組”活動，通過情景模擬、案例分析等形式強(qiáng)化理解。編制《應(yīng)急處置口袋手冊》，發(fā)放至每名搶修人員。配電運檢班通過每月一次的預(yù)案演練，使班組人員對典型故障的處置時間縮短35%。

（三）應(yīng)急演練與響應(yīng)

1.演練形式創(chuàng)新

采用“桌面推演+實戰(zhàn)演練”相結(jié)合模式。桌面推演通過沙盤推演檢驗指揮流程；實戰(zhàn)演練模擬真實場景檢驗實操能力。2023年開展“全要素”演練8次，其中“變電站全站失電”演練首次引入AR技術(shù)，實現(xiàn)故障點三維可視化定位。

2.響應(yīng)流程優(yōu)化

建立“接報-研判-啟動-處置-終止”五步響應(yīng)機(jī)制。開發(fā)應(yīng)急指揮APP，實現(xiàn)故障信息自動采集和分級推送。調(diào)度中心通過該系統(tǒng)將10千伏線路故障響應(yīng)時間從15分鐘壓縮至8分鐘。

3.演練效果評估

制定《演練評估標(biāo)準(zhǔn)》，從指揮協(xié)調(diào)、處置效率、資源保障等6個維度量化評分。每次演練后形成《改進(jìn)報告》，跟蹤問題整改。在“防山火應(yīng)急演練”后，針對通訊盲區(qū)問題，新增4臺應(yīng)急通訊基站。

（四）應(yīng)急資源保障

1.裝備配置升級

投入應(yīng)急搶修車28輛，配備發(fā)電車、照明車等特種裝備。為搶修人員配備智能安全帽，實現(xiàn)語音通話和視頻回傳。2023年新增移動應(yīng)急電源車3臺，單臺容量達(dá)2000千伏安，保障重要用戶連續(xù)供電。

2.物資儲備管理

建立“中心庫-區(qū)域庫-班組庫”三級物資儲備體系。中心庫儲備變壓器、電纜等大型設(shè)備；區(qū)域庫存放常用搶修材料；班組配備基礎(chǔ)工具。實施物資二維碼管理，實時掌握庫存動態(tài)。2023年通過智能預(yù)警系統(tǒng)，提前補(bǔ)充絕緣手套等消耗品3000副。

3.人員能力提升

組建12支專業(yè)應(yīng)急隊伍，涵蓋輸電、變電、配電等8個專業(yè)。開展“應(yīng)急技能大比武”，考核繩結(jié)綁扎、觸電急救等實操能力。與電力院校合作開設(shè)應(yīng)急處置培訓(xùn)班，年培訓(xùn)骨干人員200人次。

（五）事后恢復(fù)與改進(jìn)

1.事故調(diào)查分析

建立“四不放過”調(diào)查機(jī)制，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任。2023年對“110千伏線路跳閘”事件開展專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)防雷裝置老化問題，隨即完成全線避雷器更換。

2.恢復(fù)重建管理

制定《災(zāi)后恢復(fù)工作指南》，明確搶修、理賠、總結(jié)等流程。建立客戶溝通專班，及時通報搶修進(jìn)度。在“冰災(zāi)”搶修后，48小時內(nèi)完成98%用戶供電恢復(fù)，收到感謝信42封。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

將應(yīng)急處置中的問題納入隱患治理閉環(huán)管理。建立“應(yīng)急案例庫”，收錄典型處置案例56個，組織全員學(xué)習(xí)。2023年通過復(fù)盤分析，優(yōu)化搶修工單派發(fā)規(guī)則，平均修復(fù)時間減少22%。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核機(jī)制

（一）監(jiān)督體系構(gòu)建

1.日常監(jiān)督機(jī)制

供電公司建立“班組自查、部門督查、公司抽查”三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。班組每日開展班前安全交底，記錄作業(yè)風(fēng)險點；部門每周組織專項檢查，重點核查高風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場；公司每月開展綜合督查，覆蓋生產(chǎn)全流程。例如，輸電運維班在巡檢中嚴(yán)格執(zhí)行“三查四看”標(biāo)準(zhǔn)，查設(shè)備狀態(tài)、查環(huán)境隱患、查人員防護(hù)，看操作規(guī)范、看安全措施、看應(yīng)急準(zhǔn)備、看記錄完整，確保監(jiān)督無死角。

2.專項監(jiān)督活動

針對季節(jié)性風(fēng)險和關(guān)鍵時段開展專項監(jiān)督。春季防雷防汛期間，組織對桿塔基礎(chǔ)、排水系統(tǒng)的專項檢查；夏季高溫時段，重點監(jiān)測變壓器負(fù)荷和線路溫度；冬季嚴(yán)寒天氣，加強(qiáng)覆冰舞動監(jiān)測。在重大保電任務(wù)中，如國慶慶典期間，實施“零報告”制度，每小時反饋現(xiàn)場安全狀況，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.技術(shù)監(jiān)督手段

運用智能監(jiān)控系統(tǒng)提升監(jiān)督效能。在生產(chǎn)場所安裝AI攝像頭，自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)動火等行為；開發(fā)“安全監(jiān)督APP”，實現(xiàn)隱患拍照上傳、整改跟蹤閉環(huán)；通過無人機(jī)對偏遠(yuǎn)線路開展空中巡檢，解決人工監(jiān)督盲區(qū)問題。2023年，智能系統(tǒng)累計識別并糾正違章行為127次，監(jiān)督效率提升40%。

（二）考核機(jī)制完善

1.考核指標(biāo)量化

制定《安全生產(chǎn)績效考核細(xì)則》，設(shè)置量化指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)包括事故率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率；過程指標(biāo)涵蓋操作票合格率、兩票執(zhí)行率、應(yīng)急演練參與度；結(jié)果指標(biāo)涉及客戶投訴率、供電可靠性?？己藢嵭邪俜种疲踩笜?biāo)權(quán)重不低于50%，與部門績效獎金直接掛鉤。

2.分層考核實施

對管理層實行“安全一票否決制”，發(fā)生重大事故取消年度評優(yōu)資格；對一線班組采用“積分制”，每月根據(jù)安全表現(xiàn)加減分，積分與績效工資掛鉤；對個人實施“安全行為星級評定”，分為銅、銀、金三級，與崗位晉升關(guān)聯(lián)。例如，配電搶修班因連續(xù)三個月零違章，集體獲得安全績效加分。

3.考核結(jié)果應(yīng)用

建立考核結(jié)果公示和反饋機(jī)制。每月發(fā)布《安全績效通報》，公開各部門排名和扣分原因；對考核靠后的部門開展約談，制定整改計劃；將連續(xù)三年考核優(yōu)秀的班組列為“安全示范單位”，推廣其管理經(jīng)驗。2023年，調(diào)度中心通過考核優(yōu)化，誤操作次數(shù)同比下降65%。

（三）獎懲制度執(zhí)行

1.獎勵措施落實

設(shè)立“安全貢獻(xiàn)獎”“隱患排查能手”等專項獎勵。對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予5000元至2萬元獎勵；對提出安全創(chuàng)新建議并被采納的團(tuán)隊給予表彰；對年度安全標(biāo)兵授予“安全衛(wèi)士”稱號并優(yōu)先晉升。2023年，輸電運維班員工發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷股隱患，避免線路跳閘，獲得公司專項獎勵。

2.處罰標(biāo)準(zhǔn)明確

制定《安全違規(guī)處罰辦法》，區(qū)分一般違章、嚴(yán)重違章和重大違章。一般違章如未按規(guī)定佩戴防護(hù)裝備，扣罰當(dāng)月績效10%；嚴(yán)重違章如無票操作，扣罰當(dāng)月績效30%；重大違章如擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍，直接調(diào)離崗位并取消年度評優(yōu)。某班組因擅自變更檢修方案被通報批評，負(fù)責(zé)人扣罰季度獎金。

3.懲戒教育結(jié)合

對受罰人員實施“三步教育法”：第一步由班組長進(jìn)行一對一談話，分析違規(guī)原因；第二步組織觀看事故案例視頻，強(qiáng)化安全意識；第三步安排參與隱患排查實踐，提升技能。通過教育引導(dǎo)，2023年受罰人員中85%未再發(fā)生同類違規(guī)。

（四）問題整改閉環(huán)

1.整改流程規(guī)范

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗證-銷號”閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)隱患后，通過“安全監(jiān)督平臺”生成整改工單，明確責(zé)任人和完成時限；整改完成后，由安全員現(xiàn)場驗證；驗證通過后更新隱患臺賬，實現(xiàn)動態(tài)清零。例如，某變電站發(fā)現(xiàn)接地網(wǎng)腐蝕問題，從發(fā)現(xiàn)到整改完成僅用72小時。

2.整改效果跟蹤

實行“回頭看”機(jī)制，對已整改問題隨機(jī)抽查。重點檢查整改措施是否落實到位，是否產(chǎn)生新風(fēng)險。對整改不力的部門啟動二次問責(zé)，確保問題真整改、真解決。2023年開展“回頭看”檢查45次，發(fā)現(xiàn)整改反彈問題8項，均重新督辦整改。

3.整改經(jīng)驗推廣

定期召開“問題整改分享會”，提煉典型經(jīng)驗。將“配電房防鼠改造”“線路防風(fēng)偏加固”等12項優(yōu)秀整改案例匯編成冊，組織全員學(xué)習(xí)。某供電所通過推廣“接地網(wǎng)防腐處理”經(jīng)驗，使設(shè)備故障率下降30%。

（五）安全文化建設(shè)

1.文化載體建設(shè)

打造“安全文化長廊”，展示歷年事故案例、安全標(biāo)語和員工安全寄語；開設(shè)“安全微課堂”，每周推送安全知識和事故警示；編制《安全家書》集，邀請家屬參與安全監(jiān)督。通過多樣化載體，使安全理念融入日常工作場景。

2.氛圍營造活動

開展“安全知識競賽”“安全主題演講”等活動，激發(fā)員工參與熱情；設(shè)立“安全行為之星”展示墻，每月評選規(guī)范操作典型；組織“安全承諾簽名”儀式，強(qiáng)化責(zé)任意識。2023年，安全知識競賽參與率達(dá)100%，員工安全行為自覺性顯著提升。

3.文化融合實踐

將安全文化融入班組建設(shè)，開展“安全班組”創(chuàng)建活動。要求班組每周開展一次安全討論，每月組織一次應(yīng)急演練，每季度評選一次安全標(biāo)兵。通過文化滲透，形成“人人講安全、事事為安全”的工作氛圍。變電運維班通過創(chuàng)建活動，連續(xù)兩年實現(xiàn)零事故目標(biāo)。

六、安全生產(chǎn)成效與未來規(guī)劃

（一）年度工作成效

1.安全指標(biāo)達(dá)成情況

2023年，供電公司安全生產(chǎn)各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)“零人身重傷、零電網(wǎng)大面積停電、零重大設(shè)備損壞”目標(biāo)。全年累計發(fā)生一般性設(shè)備故障23起，同比下降18%；隱患排查整改率達(dá)98.7%，較去年提升5.2個百分點；員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，考核通過率99.3%。在全省電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核中，公司綜合評分位列第二，連續(xù)五年保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。

2.管理創(chuàng)新成果顯著

推行“智能安全監(jiān)督平臺”后，現(xiàn)場違章行為識別準(zhǔn)確率達(dá)92%，平均整改響應(yīng)時間從4小時縮短至1.5小時。創(chuàng)新“安全行為積分制”，員工通過規(guī)范操作、隱患上報等累計積分可兌換獎勵，全年積分兌換率達(dá)85%，主動參與安全管理的人數(shù)增加40%。在“班組安全建設(shè)”活動中，涌現(xiàn)出12個“零違章班組”，其中輸電運維三班獲評“全國電力行業(yè)安全示范班組”。

3.社會效益持續(xù)提升

全年完成重大保電任務(wù)18次，包括春節(jié)、國慶等重要節(jié)日保電，以及國際馬拉松賽事、新能源論壇等特殊活動保電，保障了120萬戶用戶可靠用電。在“7·20”暴雨災(zāi)害中，公司應(yīng)急隊伍24小時內(nèi)恢復(fù)98%受損區(qū)域供電，收到地方政府感謝信5封，客戶滿意度達(dá)98.6分，較去年提升2.3分。

（二）存在問題分析

1.系統(tǒng)性風(fēng)險短板

隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，分布式電源接入量同比增長35%，電網(wǎng)調(diào)峰壓力增大，部分區(qū)域出現(xiàn)電壓波動風(fēng)險。老舊設(shè)備占比仍達(dá)22%，其中35千伏及以上變壓器平均運行年限超15年，故障率是新型設(shè)備的3倍。外部環(huán)境風(fēng)險突出，全年因施工碰線、樹障等外力破壞導(dǎo)致線路跳閘12起，占比達(dá)52%。

2.基層執(zhí)行薄弱環(huán)節(jié)

部分班組存在“重進(jìn)度、輕安全”現(xiàn)象，搶修作業(yè)中簡化安全流程問題時有發(fā)生，全年記錄“搶修違章”18起，占一般違章總量的45%。新員工占比提升至28%，部分人員對復(fù)雜工況下的應(yīng)急處置能力不足，在模擬演練中，30%的新員工未能正確完成倒閘操作流程。安全投入分配不均，偏遠(yuǎn)班組的安全防護(hù)裝備更新滯后，較城區(qū)班組平均晚2年。

3.技術(shù)支撐有待加強(qiáng)

智能